國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國產(chǎn)業(yè)結構升級

1、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國產(chǎn)業(yè)結構升級    摘  要：結構問題已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重大障礙。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩，特別是以信息技術為先導的科技革命迅速發(fā)展，使國際產(chǎn)業(yè)結構的升級調(diào)整和轉(zhuǎn)移正成為世界經(jīng)濟發(fā)展不可阻檔的趨勢。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構升級理論，我國更應抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個有利時機，充分利用外資和發(fā)展跨國經(jīng)營等方式來推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級，提高國際競爭力。 關鍵詞：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移  跨國公司  產(chǎn)業(yè)結構升級  跨國經(jīng)營     

2、;Abstract：So far structural problem has become a serious obstacle to the economic development of China. It is of great urgency to adjust the industrial structure and prom

3、ote the industry upgrading. With the rapid development of scientific and technical revolution guided by information technology, it is now an irresistible tendency of world eco

4、nomy that the international industrial structure is being upgraded, adjusted and transferred. According to the upgrading theory of industrial structure, in order to promote the

5、0;adjustment and upgrading of its industrial structure, and improve its international competitiveness, China should seize this good opportunity, make full use of foreign investment 

6、;and develop transnational management. Key words：international industry transfer  Multinational Corporation  industrial structure upgrading  transnational Management 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要指發(fā)達國家或地區(qū)通過國際貿(mào)易和國際投資等多種方式，將產(chǎn)業(yè)(主要是制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)

7、移到次發(fā)達國家或地區(qū)以及發(fā)展中國家或地區(qū)，帶動移人國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化升級。 1、產(chǎn)業(yè)結構理論 產(chǎn)業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程，它不僅包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結構的高度化。 產(chǎn)業(yè)結構高度化的特征：(1)產(chǎn)業(yè)結構順著第一二三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；(2)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展順著勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型、技術(知識)密集型產(chǎn)業(yè)分別占優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；(3)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展順著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向演進；(4)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展順著低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位方向演進。 推動產(chǎn)業(yè)升級的主要手段是通過技術創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè);通過

8、引進外資，利用外國現(xiàn)有資本和技術促進產(chǎn)業(yè)技術進步；制定符合國情的產(chǎn)業(yè)政策，選擇好主導產(chǎn)業(yè)。 西方產(chǎn)業(yè)結構演變模式有： 1.1、赤松要的“雁行形態(tài)理論” 該理論揭示了后進國家參與國際分工實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構高度化的途徑，分為三個階段：(1)發(fā)達國家率先進行某項產(chǎn)品技術的開發(fā)生產(chǎn)，而后發(fā)工業(yè)國只能依賴進口，此時國內(nèi)市場是由進口商品形成的導入期階段；(2)后發(fā)工業(yè)國通過引進技術逐步具備了生產(chǎn)條件，實現(xiàn)進口替代；(3)通過對引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，后發(fā)工業(yè)國形成規(guī)模經(jīng)濟使該產(chǎn)品出口國外，并且有可能形成以該產(chǎn)品為主導的出口結構和生產(chǎn)結構。 1.2、產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式 該理論認為工業(yè)先行國的產(chǎn)業(yè)結構演變模式要與

9、國際市場的發(fā)展變化結合，并通過參與國際分工來實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)結構升級，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的國際一體化，產(chǎn)品循環(huán)順序應是“新產(chǎn)品開發(fā)   國內(nèi)市場形成    出口    資本和技術出口    進口    更新的產(chǎn)品開發(fā).”。產(chǎn)品經(jīng)過這一順序不斷循環(huán)，帶動工業(yè)結構由勞動、資源密集型向資金、進而向技術密集型演進，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級。 2、當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點和趨勢 自從20世紀90年代末以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出一

10、些新的特點和趨勢 2.1、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結構高度化 據(jù)世界銀行統(tǒng)計的資料顯示，20世紀50-80年代，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以初級產(chǎn)品加工和原材料為主，并且主要是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家單向進行轉(zhuǎn)移。進入20世紀90年代以后，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅由發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行，也有發(fā)展中國家和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)達國家和次發(fā)達國家轉(zhuǎn)移，并且其重心開始由原材料工業(yè)向加工工業(yè)、初級工業(yè)向高附加值工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)、制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)中的金融、保險、旅游和咨詢等服務業(yè)和資本技術密集型產(chǎn)業(yè)(信息、電子產(chǎn)業(yè))則是當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領域。21世紀，知識經(jīng)濟將進入快速發(fā)展階段，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結構高度化、知

11、識化有進一步加強的態(tài)勢。 2.2、服務業(yè)投資成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新熱點 近年，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，服務業(yè)向新興市場國家轉(zhuǎn)移的趨勢漸趨明顯。服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為三個層面：(1)項目外包，即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務委托給國外其他公司；(2)跨國公司業(yè)務離岸化，即跨國公司將一部分服務業(yè)務轉(zhuǎn)移到低成本國家；(3)一些與跨國公司有戰(zhàn)略合作關系的服務企業(yè)，為給跨國公司在新興市場國家開展業(yè)務提供配套服務而將服務業(yè)進行國際轉(zhuǎn)移，或者是服務企業(yè)為了開展國際服務貿(mào)易而進行服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移。 2.3、項目外包成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式 跨國公司把非核心的生產(chǎn)、營銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設計活

12、動，都分包給成本更低的發(fā)展中國家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。從產(chǎn)品價值鏈看，跨國公司所控制的價值增值環(huán)節(jié)集中于少數(shù)具有相對競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務，而把其他低增值部分的生產(chǎn)加工外包給較不發(fā)達國家的供應商。 2.4、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢 跨國公司社會化協(xié)作程度高，橫向聯(lián)系廣。隨著競爭加劇，跨國公司不再遵循傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段進行投資，而是主動地帶動和引導相關投資，鼓勵其海外供貨商到東道國投資，加大零部件供給當?shù)鼗瘧?zhàn)略的實施力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)群，將整條產(chǎn)業(yè)鏈搬遷、轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家?？鐕境宿D(zhuǎn)移傳統(tǒng)的制造業(yè)

13、外，對其他生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)如研究與開發(fā)、設計、中試和公司總部等，也開始向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢是伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及區(qū)位條件的變化而出現(xiàn)的，它有利于提高企業(yè)的資源配置效率，提升整體企業(yè)的競爭力。 2.5、投資方式多樣化 國際投資已由原來的比較單一的直接投資和單一股權安排轉(zhuǎn)換成為包含單一的直接投資和股權安排在內(nèi)的獨資、合資、收購、兼并和非股權安排等多樣化產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉方式，其中，證券投資和跨國并購方式日益成為主要方式。1995-2001年證券投資規(guī)模在全球資本流動總額中所占比重由1995年的22%上升至2001年的75%以上，并有繼續(xù)上升的態(tài)勢；1995年跨國兼并金額為2

14、000多億美元，2001年達到3500億美元左右，年平均增長速度為17.8%。 2.6、跨國公司成為產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移主體的趨勢更加明顯 去年跨國公司已控制了全世界生產(chǎn)的40%，國際投資額的90%，國際技術貿(mào)易的60%，國際技術轉(zhuǎn)讓的80%，科研開發(fā)的90%是在跨國公司之間進行的。由于這些跨國公司的子公司有一半左右分布在發(fā)展中國家，因此跨國公司的直接投資對發(fā)展中國家的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整都有重大影響。3、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式 3.1、通過國際貿(mào)易方式進行的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要有雁行形態(tài)發(fā)展模式和產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式。 雁行形態(tài)發(fā)展模式是后發(fā)工業(yè)國為了彌補與工業(yè)發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)結構上的差距而采取的一種模式，后進國

15、家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應遵循“進口國內(nèi)生產(chǎn)出口”的模式，使其產(chǎn)業(yè)相繼更替發(fā)展。 產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式是歐美等工業(yè)發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展過程，當后發(fā)工業(yè)國雁行形態(tài)發(fā)展模式結束后，也會進入該模式。首先，工業(yè)發(fā)達國家率先進行新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，開拓國內(nèi)市場。其次，該產(chǎn)品在國內(nèi)銷售上升的同時，開始向后發(fā)工業(yè)國出口并逐步擴大市場份額。隨著該產(chǎn)品生產(chǎn)技術的普及和競爭者的增加，工業(yè)發(fā)達國為了維持國外市場份額，開始向后發(fā)工業(yè)國進行直接投資，就地進行生產(chǎn)。最后，發(fā)達國家逐步放棄該產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)研制更高級的技術，開始新一輪的產(chǎn)品循環(huán)。 3.2、通過國際投資進行國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要載體是跨國公司。 通過跨國公司的對外直接投資(F

16、DI)，一個國家可以向外轉(zhuǎn)移本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或邊際產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，是將自己的新技術和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應用到對外投資企業(yè)中，進行跨國公司內(nèi)部的技術轉(zhuǎn)移，同時要求對企業(yè)具有控股權。邊際產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移被稱為小島清模式，認為對外直接投資應從投資國已經(jīng)或即將陷入比較劣勢即邊際產(chǎn)業(yè)依次進行，投資國憑借資木、技術等優(yōu)勢將處于衰退的產(chǎn)業(yè)，利用東道國具有潛在比較優(yōu)勢向其進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而新技術和高附加值的產(chǎn)業(yè)則予以保留。 4、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國產(chǎn)業(yè)升級的影響 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，對我國產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生了正負兩方面的影響。 4.1、國際貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)升級的影響 20世紀80年代以來，在改革開放大潮下，我國依次從東

17、南沿海到內(nèi)陸地區(qū)進行外資引進，建立合資、合作、獨資企業(yè)，進行“三來一補”貿(mào)易。積極引進國外先進技術、吸納外資，利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的建立。事實證明，我國的對外貿(mào)易確實引進了較為先進的技術和產(chǎn)業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)技術水平，加速了產(chǎn)業(yè)升級進程。但引進的技術多為發(fā)達國家已淘汰或即將淘汰的技術，勞動密集型產(chǎn)業(yè)多于資本密集型產(chǎn)業(yè)，用資源和市場換來的技術也不是核心技術。 4.2、國際投資對我國產(chǎn)業(yè)升級的影響 通過跨國公司的FDI，我國不但吸收其轉(zhuǎn)讓的有形資本品、技術和先進的管理經(jīng)驗，而且利用跨國公司投資中的技術擴散效應，加以消化吸收和創(chuàng)新，這對我國產(chǎn)業(yè)升級起到了推動作用。但跨國

18、公司僅把中國作為其產(chǎn)品的銷售市場和勞動密集型產(chǎn)品的加工組裝基地。截止去年，跨國公司在華投資數(shù)以千計的項目，但我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)項目較少，決定企業(yè)競爭力的研發(fā)項目較少，知識密集型產(chǎn)業(yè)較少，東部地區(qū)項目較多，西部地區(qū)項目較少。截止到2001年，我國合同外資的62.14%在第二產(chǎn)業(yè)，1.89%在第一產(chǎn)業(yè)，35.97%在第三產(chǎn)業(yè)；實際利用外資的85.96%在東部地區(qū)，8.78%在中部地區(qū)，5.26%在西部地區(qū)。 5、促進我國產(chǎn)業(yè)結構升級的策略 在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大浪潮中，我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整應以企業(yè)為主體，以市場為基礎，正確發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，以產(chǎn)業(yè)升級為主線，以技術進步和技術創(chuàng)新帶動來實現(xiàn)。 5.1、充分利用外資，進一步擴大我國對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納規(guī)模 我國應根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式變化的特征和趨勢，積極引進外資，堅持直接投資與間接投資并重，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接納方式的多樣化。(1)逐步提高間接投資比重；(2)大力發(fā)展國際證券融資；(3)適度放寬外資企業(yè)通過兼并收購方式對我國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制；(4)積極發(fā)展國際上通行的其它有效的國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，如BOT投資、項目融資、海外投資基金等。 5.2、發(fā)展跨國經(jīng)營，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 去年廣東TCL集團在越南投資1000萬元建立彩電生產(chǎn)工廠，有50萬臺的年生產(chǎn)能力，已占