2022年我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告 我縣訓練進展狀況的調(diào)研報告 依據(jù)市政府的統(tǒng)一支配和部署，*縣人民政府辦公室會同縣訓練局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣訓練進展的狀況，通過查閱文獻資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進行了比較深化的調(diào)查討論，現(xiàn)將有關狀況匯報如下： 一、我縣訓練進展的基本狀況 1、訓練機構和訓練建設狀況。我縣現(xiàn)有中學校171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，學校21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入學校），學校135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有老師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所，省級示范性一般高中1所，市級示范性學校44所，市級名優(yōu)

2、學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。 近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中學校96所，被評為“全省農(nóng)村中學校布局調(diào)整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段訓練新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中學校危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中學校遠程訓練站點建設任務（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術訓練的條件。 2、老師隊伍基本狀況。全縣共有中學校老師6183人，其中在職在編4509人，離退

3、休、分流人員1674人。按訓練階段分：學校教職員工1877人；學校教職工1737人，高中教職工776人，其他訓練機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，3645歲的1471人，4650歲的783人，50歲以上626人。學校、學校、高中老師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任老師（含返聘人員）中，共有特級老師5人，高級老師61人，中級老師2135人，初級老師2408人。 3、學校生源及訓練質(zhì)量狀況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，學校22688人，學校28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣撸瑢W校適齡兒童入學率達

4、到100%，鞏固率達到99.1%；義務訓練階段學生合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中訓練階段入學率達81%，高出全省11個百分點。XX年全縣3234人參與高考，錄用2540人，錄用率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄用822人。 依據(jù)我縣現(xiàn)有誕生率概算，從XX年起，我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右，估計到XX年全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。 4、訓練投入和收費狀況。近些年來，縣委、縣政府堅持訓練經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，樂觀落實訓練投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保老師工資按月發(fā)放，確保中學校危房改造，中學校收取的雜費確保

5、正常運轉”的目標。去年，全縣共投入訓練經(jīng)費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。 全縣義務訓練階段收費實施“一費制”，XX年全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中學校校公用經(jīng)費。 二、當前訓練進展存在的困難與問題 近年來，雖然我縣訓練事業(yè)不斷進展，但仍舊存在很多困難和不容忽視的問題。 （一）訓練管理體制不順 長期以來，我國實施“在xx領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎訓練管理體制，對鞏固義務訓練

6、所取得的成果，推動義務訓練進展產(chǎn)生了非常深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，這一管理體制對義務訓練進展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政無力擔當訓練進展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務訓練的進展責任難以落到實處，其進展規(guī)模、進展水平、進展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。 （二）訓練投入不足 1、老師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。XX年，財政撥付訓練經(jīng)費6793萬元（其中老師工資6543萬元），占到全縣財政一般預算收入的65.1%，占財政一般預算支出的38.6%，老師人平10921元。但由于縣級財政收入規(guī)模不大，縣級財力無法支配老師的誤餐費和生活費等津

7、補貼（全縣財政供給人員都未支配，今年方案支配50%）。學校公用經(jīng)費也未按標準足額到位，老師基本醫(yī)療保險、生育保險、住房公積金、喪葬撫恤金等財政專項資金支配的標準也比較低。 2、學校危房改造和城區(qū)擴容建設壓力大。近三年來，全縣共投入危改資金1530萬元，其中上級補助 400萬元，縣財政每年支配150萬元?？?，缺口有 700多萬元。今年，全縣危改和寄宿制中學建設共需資金695萬元，上級和縣財政支配了510萬元，還有180多萬元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴容建設的壓力。如沒有上級的鼎力支持和政策性收費口子，完全靠縣級財政負擔是特別困難的。 （三）訓練債務包袱沉重 近年來，由于“兩基”達標建設、

8、高中擴容、中學校危房改造及現(xiàn)代遠程訓練工程實施，全縣訓練負債5659萬元，其中義務訓練階段1505萬元，高中訓練階段4154萬元。受縣、鄉(xiāng)兩級財政實力制約，訓練債務主體轉移剝離困難重重，訓練教學秩序受到較大影響。 （四）優(yōu)質(zhì)訓練資源不足 1、高中階段訓練渡峰擴容困難。目前我縣唯一的省級示范性一般高中*一中，現(xiàn)有在校學生3800人，生均校內(nèi)面積12.7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評為“國家級重點中等職業(yè)學?！钡?職業(yè)中專目前僅能容納2800名學生，因缺實習實訓大樓和設施，專業(yè)設置不盡合理，很難達到國家訓練部的整改要求。 2、城區(qū)學校和學校班額過大。目前，城北學校、城

9、北中學、城東學校平均班額分別超過了80人、75人、70人，教學效果難以保證，群眾意見較大。 3、學校特色不特、名校不名。一些學校辦學條件差，辦學特色不顯著。擁有XX多名師生的市級名優(yōu)學校城北學校，僅有電腦30多臺，且購置多年，損壞嚴峻，始終無力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術訓練無法保證。同時，訓練品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培育水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會考全縣前10名學生中，每年至少有5人轉往長沙、*的重點高中重點班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌高校的人數(shù)甚少 。 （五）老師隊伍結構不優(yōu) 一是年齡結構不合理。由于近年學校、高中渡峰擴容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村學校老師平均年齡超過48周歲，導致消

10、失“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教學校，爺爺奶奶教學校”的局面。二是學科結構不合理。盡管我縣中學校老師整體數(shù)量飽和，但根據(jù)新課程綱要的要求，學校英語、信息技術及學校、高中理科專業(yè)老師缺口很大。三是學段結構不合理。目前全縣學校、學校老師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟進展水平較為落后，優(yōu)秀骨干老師流失嚴峻，師資整體水平難以提高。 （六）訓練進展環(huán)境有待改善 訓練優(yōu)先進展還沒有被社會廣泛認可，尤其是對基礎訓練重視、支持不夠。學校周邊環(huán)境還要下大力改善。 三、加快訓練事業(yè)進展的對策與建議 1、改革現(xiàn)行訓練管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級負責，共同擔當?shù)挠柧毠芾頇C制；

11、加大中央和省級財政投入力度，縮小地域差距，實現(xiàn)訓練的均衡進展；針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實際，切實提高農(nóng)村稅費改革后轉移支付比例；在全面實施“一費制”的基礎上，逐步提高中學校生均公用經(jīng)費的標準，提高省市級財政的補助額度；建議修改完善義務訓練法，進一步強化各級政府辦學責任。 2、深化學校辦學體制改革。對現(xiàn)有學前訓練和高中階段學校，通過實行變更產(chǎn)權、國有民辦、民辦公助、個人領辦等多種形式，逐步實現(xiàn)改制，增加辦學活力。 3、努力化解訓練債務。一是抓緊清理、核實訓練負債，澄清全縣訓練債務底子，杜絕發(fā)生新的債務；二是理清訓練債務、債權關系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級出臺有關政策，支持化解訓練債務。 4、建立健全老師科學流淌機制。一是樂觀制造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生，充實農(nóng)村中學校英語、信息技術等緊缺學科。二是設立邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師津貼，實施向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師傾斜的晉級評職政策，鼓舞中青年骨干老師到邊遠鄉(xiāng)村學校任教，進一步穩(wěn)定農(nóng)村中學校老師隊伍。三是成立老師人事管理中心，實施訓練人事代理，逐步建立能進能出、能