城市垃圾分類管理辦法

1、精品文檔城市垃圾分類管理辦法青島市城市生活垃圾分類管理辦法第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，促進(jìn)垃圾源頭減 量、資源化利用和無害化處置，規(guī)范垃圾分類投放、分類收 運及分類處置，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本 辦法。第二條本辦法所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的 組成、利用價值以及環(huán)境影響等， 根據(jù)不同處理方式的要求, 實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。第三條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、 黃島區(qū)、城陽區(qū)及即墨市、膠州市、平度市、萊西市城區(qū)內(nèi) 的生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。第四條 生活垃圾分類工作遵循先點后面、分步實施，屬 地負(fù)責(zé)、

2、社會參與的原則。生活垃圾分類工作的具體實施區(qū)域由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同各區(qū)、市政府劃定并公布。第五條青島市生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一 指導(dǎo)、推進(jìn)全市生活垃圾分類管理工作。各區(qū)、市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。各街道辦事處按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，督促有關(guān)單位履行生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的相關(guān)義務(wù)。第六條 各相關(guān)部門按照下列規(guī)定履行職責(zé) ：環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及考核等工作，建立生活垃圾分類評價指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)生 活垃圾處置的監(jiān)督管理工作。教育行政主管部門負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類知識教育

3、，將垃圾分類教育納入環(huán)境教育相關(guān)內(nèi)容， 開展校園系列生活垃圾分類實踐活動。公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中專用車 輛的管理和運輸，負(fù)責(zé)可回收物回收過程中治安管理等工作。財政部門負(fù)責(zé)垃圾分類工作以獎代補資金的核撥。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及市政工程施工單位生活垃圾分類投放相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費范圍內(nèi)生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)。城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的違法行為。國土資源和房屋管理部門負(fù)責(zé)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住宅小區(qū)的垃圾分類收集工作，負(fù)責(zé)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展垃圾分類收集工作情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾分

4、類設(shè)施規(guī)劃和選址工作。在建設(shè)項目方案審查時，按照國家規(guī)范要求，明確生活垃圾收集處置配套的垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體位置。交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督交通運輸樞紐、站場管理使用單位以及公交車輛運營企業(yè)做好垃圾分類設(shè)施設(shè)置和 宣傳等工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和實施可回收物回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 負(fù)責(zé)督導(dǎo)可回收物回收體系建設(shè)試 點企業(yè)加強(qiáng)對可回收物的收集運輸處置，負(fù)責(zé)全市社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)院垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。審計部門負(fù)責(zé)垃圾分類工作中的基礎(chǔ)建設(shè)項目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)有害垃圾處置的監(jiān)督管理工作

5、，建設(shè)全市有害垃圾處置體系，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)垃圾分類末端處置設(shè)施建設(shè)項 目的環(huán)評審批工作，負(fù)責(zé)生活垃圾處置及可回收物回收過程 中環(huán)境污染的防治監(jiān)督， 負(fù)責(zé)將生活垃圾分類納入綠色社區(qū) 評比內(nèi)容，依法對違反環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為予以處 罰。旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織星級酒店賓館開展生活垃圾 分類，動員旅游企業(yè)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展對餐飲單位的餐廚垃圾分類的監(jiān)督管理工作。工商部門負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展對專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場等市場主體垃圾分類的監(jiān)督管理工作。第七條 社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與并督促和動員單位、個人對生活垃圾進(jìn)行

6、分類投放。第八條 市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費用于生活垃圾 分類管理、回收利用的技術(shù)創(chuàng)新以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維 護(hù)，并納入本級政府財政預(yù)算。第九條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細(xì)則等，并向社會公布。教育、文化廣播電視新聞由版、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，增強(qiáng)市民生活垃圾分類意 識。街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾分類宣傳教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類宣傳教育活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育教學(xué)活動安排生活垃圾分類教育進(jìn)課堂，進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。報刊亭、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等公

7、共場所和公共交通工具的經(jīng)營者、管理者，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。第十條 本市報刊、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾 分類的宣傳報道，并適當(dāng)安排生活垃圾分類方面的公益性宣 傳內(nèi)容。第十一條生活垃圾分為以下六類：（一）餐廚垃圾：包括居民家庭、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾 和餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾，如剩菜、 剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、魚刺、骨頭、貝殼等廢棄 食物和廚房下腳料等。（二）有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或 者潛在危害的物質(zhì)，包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈 管、廢日用化學(xué)品、過期藥品等。（三）可回收物：是指適宜回收和資源利用的廢棄物，包括

8、紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等。（四）裝修（裝潢）垃圾：是指單位、個人在房屋裝修 （裝潢） 過程中產(chǎn)生的垃圾。（五）大件垃圾：是指體積大、整體性強(qiáng)，需要拆分再處理 的廢家具等物品。（六）其他垃圾：是指除餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、 裝修（裝潢）垃圾和大件垃圾之外的其他生活垃圾。第十二條生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置實行責(zé)任 人制度：（一）有物業(yè)管理的住宅小區(qū)生活垃圾分類收集容器的設(shè)置，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。（二）單位生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置，由產(chǎn)生單 位或者使用單位負(fù)責(zé)（依法由收運單位免費設(shè)置的除外 ）。（三）公共場所生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置，由場所主管部門或者經(jīng)營管理單位負(fù)

9、責(zé)。（四）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目在建設(shè)過程中生活垃圾分 類收集設(shè)施的建設(shè)，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外其他區(qū)域的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置，由區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的完好和正常使用。生活垃圾分類收集設(shè)施、 容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類標(biāo)志的規(guī)定。第十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施。第十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放：（一）居民家庭、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器，單位餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)投放至餐飲垃圾收集容器。（二）有害

10、垃圾應(yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收點或者投放至有害 垃圾收集容器。（三）可回收物應(yīng)當(dāng)交售給可回收物回收站點。（四）居民裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾實行預(yù)約登記上門收 集制度。居民到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會登記，并投放在指定地點，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單 位上門收集；單位裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾由產(chǎn)生單位自 運或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的收運單位運至環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門指定的處置場所。（五）其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。第十五條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。分類收集應(yīng)當(dāng)由具有生活垃圾收集經(jīng)營許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)。有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集。餐廚垃

11、圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集。第十六條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。餐廚垃圾、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾的運輸 由具有生活垃圾運輸經(jīng)營許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求，將垃圾運往指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站或處理場（廠）。分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，由各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)臨時貯 存。有害垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期到各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收運有害垃圾，所需費用由有害垃圾處置企業(yè)承擔(dān)。分類收集后的有害垃圾運輸應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險廢物 轉(zhuǎn)移和危險貨物運輸管理的規(guī)定。第十七條 餐

12、廚垃圾、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他 垃圾應(yīng)當(dāng)由具有生活垃圾處置經(jīng)營許可的生活垃圾處理企 業(yè)進(jìn)行處置?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)由可回收物回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的有害垃圾處置企業(yè)進(jìn)行處置。第十八條 生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，收集、 運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二 次污染。處置有害垃圾應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險廢物收集、貯存、運 輸、處理的規(guī)定。禁止在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進(jìn)行可回收物分揀、貯放。第十九條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部 門以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對生

13、活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。第二十條 區(qū)、市生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)納入城市管理綜合考核。對生活垃圾分類工作有突生貢獻(xiàn)的單位和個人，按規(guī)定給予表彰。第二十一條實行生活垃圾分類統(tǒng)計制度。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、有害垃圾處置企業(yè)、可回收物回收利用企 業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)等從事生活垃圾分類作業(yè)的單位， 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，并定 期向市生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。第二十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門 舉報、投訴。受理部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。第二十三條行政主

14、管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé)的， 由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對部門給予通報批評， 對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 本辦法自2013年5月1日起施行，有效期至 2018年4月30日。上海市城市生活垃圾分類管理辦法在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海積極開展生活垃圾分類探索 等生活垃圾減量化工作，取得了可喜的成效。但目前上海的垃圾分類管理制度尚待完善。為此，擬建議盡快制定上海市城市生活垃圾分類管理辦法：上海市城市生活垃圾分類管理辦法（草案）第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，提高城市生活

15、垃 圾減量化、資源化、無害化水平，根據(jù)中華人民共和國固 體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn) 法、上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、上海市城市生活垃 圾收運處置管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際， 制定本辦法。第二條 本辦法所稱的城市生活垃圾，是指在城市日常生 活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢 物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾分類，是指按照城市生活垃圾的組成、利用 價值以及環(huán)境影響等，以及根據(jù)不同處理方式的要求，實施 分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政街、鎮(zhèn)人民 的政府所在地的建成區(qū)

16、和其他實行城市化管理的區(qū)域。第四條 城市生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)、分步實施的原則。本辦法分為試用階段與正式實施兩個階段，在試用階段城市生活垃圾分類工作的具體實施區(qū)域由上海市城市管理行政主管部門劃定并公布；在正式實施階段，在本辦法第三條規(guī)定的范圍內(nèi)實施。第五條 本辦法實施過程中各行政主管部門的相關(guān)責(zé)任（一）上海城市生活垃圾減量化綜合治理辦公室（籌建）主管本市城市生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民的政府依照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。（二）經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)

17、再生資源（分類后的可回收物）回收利用的管理；（三）教育行政主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的城市生活垃圾分類的宣傳教育和推廣工作；（四）環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險廢物（分類后的有害垃圾）、餐飲垃圾的回收和處理，加強(qiáng)對危險廢物、餐飲垃 圾的回收、處理的監(jiān)督管理 ；（五）文化廣電新聞由版行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對廣播電 臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體發(fā)布城市生活垃圾分類公益廣告的監(jiān)督管理；（六）規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將包含城市生活垃圾分類規(guī) 劃內(nèi)容的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃，通過規(guī)劃布局、預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地。（七）環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類的收集、運輸、處置工作。第五條城市生活垃圾分

18、類實施的保障責(zé)任（一）社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督 促和動員單位、個人積極參加城市生活垃圾分類工作。（二）市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有 關(guān)部門，依照城市生活垃圾分類工作安排，制定城市環(huán)境衛(wèi) 生專業(yè)規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾轉(zhuǎn)運、終處理設(shè)施 的建設(shè)安排、地點、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。（三）各級人民的政府應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費用于城市生活垃 圾分類管理、回收利用的技術(shù)創(chuàng)新以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維 護(hù)，并納入本級人民的政府財政預(yù)算。（四）各級城市管理行政主管部門和教育、文化廣電新聞由版、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生

19、活垃圾分類的宣傳 教育，增強(qiáng)市民城市生活垃圾分類意識。（五）報刊亭、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點、景區(qū) 等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行城市生活垃圾分類的宣傳教育。（六）街道辦事處、鎮(zhèn)人民的政府應(yīng)當(dāng)組織城市生活垃圾分 類宣傳教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、 業(yè)主委員會、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動。（七）學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育教學(xué)活動進(jìn)行城市生活垃圾分類 的宣傳教育，積極參與推廣城市生活垃圾分類工作。（八）本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體應(yīng)當(dāng) 按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類方面的 公益性宣傳內(nèi)容。各宣傳媒體根據(jù)市城市

20、管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計劃并加以實施。第六條本市城市生活垃圾分為以下六類 ：（一）廚余垃圾（濕垃圾），包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚 余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制 作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。（二）玻璃：無毒的玻璃制品及其殘損件；超50班玻璃材質(zhì) 的物品；（三）有毒有害垃圾，包括生活垃圾中對人體健康或者自然 環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢充電電池、廢扣式 電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué) 品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品、各類盛放或殘存 有毒有害物品的容器等。（四）織物：主要包括各類紡織物，包括衣物、鞋子、床上用品及其殘

21、損件等，以及超總重 50%的紡織物材質(zhì)的物品；（五）家用電器：家用的各類使用直流電或交流電的設(shè)備及其殘損件；（六）其他垃圾，除上述 5種垃圾外的一切生活垃圾。第七條 城市生活垃圾分類收集容器的設(shè)置由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。收集容器實行設(shè)置責(zé)任人制度。設(shè)置責(zé)任人按照以下規(guī)定確定 ：（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（二）有物業(yè)管理的商品住宅區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；（三）單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產(chǎn)生單位或者使用單位負(fù)責(zé)；（四）公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或者經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)

22、。前款規(guī)定以外其他區(qū)域的城市生活垃圾分類收集容器由區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求。容器表面應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類標(biāo)志的規(guī)定。第八條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放：（一）玻璃應(yīng)當(dāng)交售給再生資源回收站點或者投放至玻璃 專用收集容器；（二）織物投放至織物專用收集容器 ；（三）家用電器應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點或者生 產(chǎn)單位上門收集搬運或投放至家用電器專用收集容器；（四）有害垃圾應(yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收點或者投放至有害 垃

23、圾收集容器；（五）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器；（六）其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單 位上門收集搬運。第九條環(huán)衛(wèi)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本市城市 生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細(xì)則等，并定期進(jìn)行 修訂。第十條 分類投放的城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將 已分類投放的城市生活垃圾混合收集?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)當(dāng)定期收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集。分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照 危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門建設(shè)危險廢物貯存點負(fù)責(zé)臨時貯存。第十一條 分類收集的城市生活垃圾應(yīng)

24、當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的城市生活垃圾混合運輸。分類收集后的有害垃圾運輸應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運輸管理的規(guī)定。第十二條城市生活垃圾分類后的處理（一）廚余垃圾和其他垃圾的運輸由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊負(fù)責(zé)或者委托具有生活垃圾運輸許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)，并按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場（廠）。廚余垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由市城市管理行政主管部門確定的生活垃圾處理場 （廠）進(jìn)行處置。（一）玻璃應(yīng)由可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。（二）織物應(yīng)由可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。（三）家用電器應(yīng)

25、由可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企 業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。（四）有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的企 業(yè)進(jìn)行處置。第十三條 廚余垃圾中餐飲垃圾的收集、貯存、處理、處置管理辦法由市環(huán)保行政主管部門依照嚴(yán)控廢物的有關(guān)規(guī)定另行制定。餐飲類、食品加工類、蔬菜食品銷售市場等食品相關(guān)的企事業(yè)單位產(chǎn)生的廚余垃圾原則上應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部自行處理。第十四條 城市生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進(jìn)行可回收物分揀、貯放。處置有害垃圾必須符合國家有關(guān)危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規(guī)定。第十五條 城市管理

26、行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、 鎮(zhèn)人民的政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對城市生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。第十六條 對城市生活垃圾分類工作有突生貢獻(xiàn)的單位和個人，由市人民的政府制定具體辦法給予獎勵。第十七條市人民的政府將區(qū)、縣級市的城市生活垃圾分類工作納入城市管理績效考評，并定期公布結(jié)果。第十八條實行城市生活垃圾分類統(tǒng)計制度。從事城市生活垃圾分類作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期向城市管理行政主管部門上報。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對全市城市生活垃圾分類 信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計，并于每年第一季度公布上一年度城市生 活

27、垃圾分類統(tǒng)計信息。第十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有 權(quán)向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉 報、投訴。接受舉報、投訴后，受理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查和依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。在接受舉報、投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、餐飲 垃圾分類收集、運輸和處置等規(guī)定的行為，接受舉報、投訴 的部門應(yīng)當(dāng)及時移交交通行政主管部門或者環(huán)保行政主管 部門進(jìn)行處理。第二十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反本辦法第十二條第二款規(guī)定， 未按規(guī)定設(shè)置城市 生活垃圾分類收集容器的，責(zé)令限期改正，并處以 1萬元以 上3萬元以下罰款。（

28、二）違反本辦法第十二條第四款規(guī)定，未保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責(zé)令限期改正，拒不改 正的，處以1000元以上3000元以下罰款。（三）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的，責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米 500元罰款，不足1立方米 的按1立方米計算。（四）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)行分類收集的，責(zé)令改正，并處以 500元以上2000元以下罰款。（五）違反本辦法第十六條第一款、第三款規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)行分類運輸?shù)?，?zé)令改正，并處以 500元以上2000元以 下罰款。（六）違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，未經(jīng)許可接

29、納和處置城市生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并處以 5000元以上2 萬元以下罰款。（七）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在公共區(qū)域進(jìn)行可回收物分揀、貯放的，責(zé)令改正，并處以 500元以上2000 元以下罰款。第二十一條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳 媒體不按本辦法第十條規(guī)定安排城市生活垃圾分類公益性宣傳內(nèi)容的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊處以1萬元以上2萬元以下罰款。第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)保行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰：（一）有害垃圾運輸違反國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移規(guī)定的；（二）有害垃圾不按規(guī)定進(jìn)行處置的。第二十三條 有害垃圾運輸違反國家有關(guān)危險貨物運輸管

30、 理規(guī)定的，由交通行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 進(jìn)行處罰。第二十五條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法 機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民的政府 及其工作人員不履行或者不正確履行城市生活垃圾分類管 理有關(guān)職責(zé)，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān) 責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 ：（一）未按規(guī)定進(jìn)行城市生活垃圾分類宣傳教育的；（二）未按規(guī)定編制城市生活垃圾分類管理規(guī)劃的；（三）未按規(guī)定設(shè)置城市生活垃圾分類收集容器以及運轉(zhuǎn) 和處理設(shè)施的；（四）未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查

31、制度或者不依法履行監(jiān)督檢 查職責(zé)的；（五）未建立分類信息反饋和公開機(jī)制的，或者未及時反 饋、公開城市生活垃圾分類信息的 ；（六）對舉報、投訴的城市生活垃圾分類違法行為未及時依 法處理或者未及時將處理結(jié)果告知舉報、投訴者的；（七）徇私及舞弊，濫用職物權(quán)利，貪贓枉法，玩忽職守、 不依法履行法定職責(zé)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。第二十六條 本辦法自xxxx年x月1日起施行。城市生活垃圾管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境

32、內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。第三條 城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，豉勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民的政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。直轄市、

33、市、縣人民的政府建設(shè) （環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控 告。第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)第七條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè) （環(huán)境衛(wèi)生）主管 部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和 規(guī)模。制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市 黃線保護(hù)范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用 途。第九條

34、 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城 市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場 所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。第十一條 城市生活垃圾收集、 處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、 設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)， 依法向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門 報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗

35、收不合格的，不得交付使用。第十三條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所 ；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆 除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第十四條 申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料 ：（一）書面申請；（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；（四）防止環(huán)境污染的方案；（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；（六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖；（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng) 提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批

36、準(zhǔn)文件。第三章 清掃、收集、運輸?shù)谑鍡l城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指 定的垃圾容器或者收集場所。賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單 獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求 的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的

37、城市生活垃圾處 理場所。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)?企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活 動。第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng) 通過招投標(biāo)等公平競爭方式作由城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、 收集、運輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性 清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽 訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營

38、協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng) 營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、 運輸服務(wù)許可證的附件。第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服 務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件 ：（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊 資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本 不少于人民幣300萬元；（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%Z上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警 示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;（四）垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有

39、防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸 記錄儀；（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到 有效執(zhí)行；（六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；（七）具有固定的辦公及機(jī)械、 設(shè)備、車輛、船只停放場所。第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾 ；（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民的政 府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場所；（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設(shè)施及 時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周 邊環(huán)境的干凈

40、整潔；（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到 密閉、完好和整潔。第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸 的企業(yè)，禁止實施下列行為：（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。第二十二條 工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。第四章處置第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、 處理廠（場）處置。任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對環(huán)境造成污染。第

41、二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。第二十六條 直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng) 當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作由城市生活垃圾經(jīng)營性處 置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽 訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備

42、以下條件：（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于 100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃， 并取得規(guī)劃許可文件；（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；（五）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、 財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度

43、并得到有 效執(zhí)行；（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān) 測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾 處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處 理排放方案；（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部

44、門規(guī)定的時間和 要求接收生活垃圾；（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運行良好；（五）保證城市生活垃圾處置站、場 （廠）環(huán)境整潔；（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；（七）對每日收運、進(jìn)由場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量， 按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對 生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，向所 在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測、評價結(jié)果。第五章監(jiān)督管理第二十九條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民的政 府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督

45、檢查。直轄市、市、縣人民的政府建設(shè) （環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng) 對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處 置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。第三十條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做由說明；（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第三十一條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè) （環(huán)境衛(wèi)生） 主管部門應(yīng)當(dāng)委托

46、具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處 置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè) （環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng) 當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)重新 訂立經(jīng)營協(xié)議。第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員濫用職物權(quán)利、玩忽職守作由準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許 可決定的；（二）超越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予城市生

47、活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；（三）違反法定程序作由準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的；（五）依法可以撤銷許可的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營 性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提由 注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢 ：（一）許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的；（二）企業(yè)依法終止的；（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。第三十五條 從

48、事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、 處置的企業(yè)需停業(yè)、 歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、 市、縣人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告，經(jīng)同意后 方可停業(yè)或者歇業(yè)。直轄市、市、縣人民的政府建設(shè) （環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng) 在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或 者歇業(yè)前，落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活 垃圾的措施。第三十六條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、 運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確 保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸 或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。第六章法律責(zé)任第三十八條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、