集團(tuán)公司法律事務(wù)管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上集團(tuán)公司法律事務(wù)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)法律事務(wù)管理，完善法律風(fēng)險防范機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）的實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱法律事務(wù)包括法律事務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)章制度法律審核、合同法律審核、重要決策法律審核、法律糾紛管理、普法工作、外聘法律顧問管理及其他相關(guān)事務(wù)。第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司，集團(tuán)公司所屬二級全資子公司和控股子公司應(yīng)參照本辦法結(jié)合自身實際完善相應(yīng)的管理制度，但不得違反本辦法第六、七、九、十四、十九、二十四、二十九、三十、三十一、三十四、四

2、十條的規(guī)定。第二章 法律事務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)第四條 集團(tuán)公司設(shè)立企業(yè)總法律顧問，企業(yè)總法律顧問根據(jù)國有企業(yè)法律顧問管理辦法履行下列職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)；（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見；（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；（四）負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（五）對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改；（六）指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議；（七）其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)

3、總法律顧問履行的職責(zé)。集團(tuán)公司可根據(jù)需要決定在所屬二級全資子公司和控股子公司設(shè)立總法律顧問。第五條 集團(tuán)公司設(shè)立法律事務(wù)部，履行下列法律事務(wù)管理職責(zé)：（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，按照規(guī)定對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；（二）對規(guī)章制度進(jìn)行法律審核，參與重要規(guī)章制度的起草；（三）負(fù)責(zé)合同法律審核，參與重大合同的談判；（四）負(fù)責(zé)重要決策法律審核，處理經(jīng)營管理活動中的具體法律事務(wù)；（五）處理法律糾紛，參加訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動；（六）負(fù)責(zé)普法工作；（七）負(fù)責(zé)選聘常年法律顧問和專項法律顧問，并對其工作進(jìn)行監(jiān)督和評價； （八）監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考評所屬企業(yè)法律事務(wù)工作； （九）辦理集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交

4、辦的其他法律事務(wù)。集團(tuán)公司可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)規(guī)模等要求所屬二級全資子公司和控股子公司設(shè)立獨立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或與其他機(jī)構(gòu)合署辦公。第六條 法律事務(wù)崗位人員必須具備企業(yè)法律顧問資格或法律職業(yè)資格（含律師職業(yè)資格），現(xiàn)有法律事務(wù)崗位人員中尚未取得前述任職資格的最遲應(yīng)自本辦法頒布之日起兩年內(nèi)取得。第七條 法律事務(wù)崗位人員應(yīng)積極更新法律知識，每人每年參加外部法律培訓(xùn)不少于一次，參加自行組織的法律培訓(xùn)不少于一次。第三章 規(guī)章制度法律審核第八條 本辦法所稱規(guī)章制度，是指企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級規(guī)定，結(jié)合工作實際制定并印發(fā)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理等行為的規(guī)范性文件。第九條 規(guī)章制度的法律審核把關(guān)率應(yīng)達(dá)到

5、100%并出具法律審核意見書。第十條 本辦法所稱規(guī)章制度的法律審核包括內(nèi)容合法性審核、程序合法性審核、規(guī)范性審核和其他審核。第十一條 規(guī)章制度法律審核申請部門應(yīng)在征求法律事務(wù)部意見時按要求提交完整資料（包括依據(jù)的法律法規(guī)），法律事務(wù)部應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具法律審核意見書。第十二條 規(guī)章制度的具體審核規(guī)則參見廣東省交通集團(tuán)有限公司法律審核工作指引。第四章 合同法律審核第十三條 本辦法所稱合同，是指以集團(tuán)公司（含結(jié)算中心和監(jiān)控中心）名義與平等主體的法人、其他組織和自然人簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；包括合同及具有合同性質(zhì)的意向書、備忘錄、框架協(xié)議等文件。勞動合同按照集團(tuán)公司有關(guān)人力資

6、源管理的規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。本辦法所稱重要合同是指資產(chǎn)重組、投資并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外擔(dān)保、涉外因素或法律關(guān)系復(fù)雜的等重大而非日常性合同。第十四條 合同的法律審核把關(guān)率應(yīng)達(dá)到100%，重要合同（以及修改較大的合同）應(yīng)出具法律審核意見書，不必出具法律審核意見書的直接簽署法律審核意見。第十五條 本辦法所稱合同的法律審核主要包括：（一）是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)；（二）合同所涉事項是否取得了審批文件；（三）合同主體是否適格；（四）合同標(biāo)的是否合法；（五）合同當(dāng)事各方的權(quán)利、義務(wù)是否明確、合理；（六）違約責(zé)任是否明確及可行；（七）解決合同爭議的處理條款是否可行；（八）合同條款是否完備；（九）合同文書

7、是否規(guī)范。第十六條 合同法律審核申請部門應(yīng)按要求提交完整資料，若送審資料不全或由于合同經(jīng)辦部門自身不進(jìn)行審核把關(guān)而存在重大缺陷的，法律審核人員可直接退回合同經(jīng)辦部門，由其完善后再重新送審。法律事務(wù)部原則上應(yīng)在2個工作日內(nèi)簽署法律審核意見，其中重要合同（以及修改較大的合同）應(yīng)出具法律審核意見書。第十七條 合同的具體審核規(guī)則參見廣東省交通集團(tuán)有限公司法律審核工作指引。第五章 重要決策法律審核第十八條 本辦法所指重要決策，是指涉及企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本以及重組改制、重大投融資、制訂和修改公司章程、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動、對外擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)等對企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策。前款所稱重大投資

8、是指集團(tuán)公司投資管理辦法中規(guī)定的對外投資行為（類）、資產(chǎn)處置類行為（類）和金融類投資行為（V類）。本條第一款所稱重大融資是指向銀行和集團(tuán)公司結(jié)算中心借款以外的融資。本條第一款所稱對外擔(dān)保是指集團(tuán)公司融資擔(dān)保管理辦法中規(guī)定的為非集團(tuán)公司所屬企業(yè)提供的擔(dān)保、超出集團(tuán)公司或本企業(yè)持股比例提供的擔(dān)保以及涉外擔(dān)保。第十九條 重要決策的法律審核把關(guān)率應(yīng)達(dá)到100%并出具法律審核意見書。凡是需要報送集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會、董事會或省國資委的重要決策，主辦部門應(yīng)在提交總經(jīng)理辦公會審議時隨文附上法律事務(wù)部提供的自身或外聘法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律審核意見書。集團(tuán)公司要求所屬二級全資子公司和控股子公司報送集團(tuán)審批的重要

9、決策附上法律審核意見書。第二十條 對重要決策的法律審核，應(yīng)根據(jù)重要決策的不同類型，審核重要決策的依據(jù)和程序是否符合國家法律法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定。第二十一條 重要決策的法律審核申請部門應(yīng)按要求提交完整資料，法律事務(wù)部應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具法律審核意見書。第二十二條 重要決策的具體審核規(guī)則參見集團(tuán)公司法律審核工作指引。第六章 法律糾紛管理第二十三條 本辦法所稱法律糾紛，是指已經(jīng)發(fā)生的訴訟、仲裁案件或者可能引起訴訟、仲裁的事件（維穩(wěn)除外）。第二十四條 本辦法所稱法律糾紛管理包括法律糾紛的預(yù)防、報告、處理和協(xié)調(diào)等全過程活動。法律糾紛管理應(yīng)做到基本杜絕因違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件。發(fā)現(xiàn)有可能引起訴

10、訟、仲裁的事件時，應(yīng)盡量避免其演化為訴訟、仲裁案件。第二十五條 本辦法所稱重大法律糾紛包括以下情形：（一）涉案金額超過1000萬元人民幣的；（二）可能引發(fā)群體性訴訟、系列訴訟或社會和媒體高度關(guān)注的；（三）其他需要集團(tuán)公司協(xié)調(diào)且集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的。第二十六條 集團(tuán)公司發(fā)生法律糾紛后，法律事務(wù)部應(yīng)在知悉案件發(fā)生的當(dāng)日向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)口頭報告，4個工作日內(nèi)專文報告；專文報告的格式參照本辦法第三十條的規(guī)定。第二十七條 需要參加訴訟仲裁的，法律事務(wù)部應(yīng)根據(jù)案情對訴訟仲裁進(jìn)行整體評估，決定自行或委托外部法律顧問或聯(lián)合參加訴訟仲裁。授權(quán)委托書和法定代表人身份證明書由法律事務(wù)部制作和保管，其中授權(quán)委托書由法定代表

11、人簽字，法定代表人身份證明書上需預(yù)留法定代表人簽字，需要特別授權(quán)（承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴）的，由法律事務(wù)部提出，并向法定代表人說明理由和提示風(fēng)險。第二十八條 集團(tuán)公司不得為其他企業(yè)提供訴訟仲裁擔(dān)保，因自身訴訟仲裁需要提供擔(dān)保的，不超過1000萬人民幣的由總經(jīng)理辦公會審批；超過1000萬人民幣的由董事會審批，因情況緊急不提供擔(dān)保可能會帶來損失的，由法定代表人審批。需提供訴訟仲裁擔(dān)保的，由法律事務(wù)部提供書面報告會財務(wù)管理部等相關(guān)部門初審，并按本條第一款程序提交審批。第二十九條 集團(tuán)公司要求所屬二級全資子公司和控股子公司及其所屬企業(yè)發(fā)生的法律糾紛由所屬二級全資子公司和控

12、股子公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)并及時向集團(tuán)公司法律事務(wù)部報告（重大法律糾紛應(yīng)當(dāng)在知悉案件發(fā)生的12小時內(nèi)電話報告、4個工作日內(nèi)專文報告，其他法律糾紛應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月的訴訟仲裁月報中填報）。第三十條 專文報告根據(jù)需要應(yīng)包括案情簡介、法律分析、已采取措施、下一步打算、請求協(xié)調(diào)事宜等，并附上有關(guān)法律文書和證據(jù)資料（見附件一）。當(dāng)案件有新的進(jìn)展的時候，應(yīng)及時補(bǔ)充進(jìn)展情況及有關(guān)材料。訴訟仲裁月報按照附件二的要求填寫。第三十一條 法律糾紛發(fā)生后，所屬二級全資子公司和控股子公司需要集團(tuán)公司協(xié)調(diào)處理的，需事先口頭匯報，并根據(jù)需要提出書面請示。第七章 普法工作第三十二條 集團(tuán)公司普法工作由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)，黨群工作部配合。第三十三條

13、 法律事務(wù)部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制訂普法規(guī)劃報集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會通過后實施。第三十四條 普法工作可以采用法制講座、法律知識競賽、南粵交通等內(nèi)部刊物發(fā)表普法類文章、張貼宣傳海報等形式，并要同時注重對一線員工和服務(wù)對象等的普法宣傳，每年普法不少于兩次。 普法工作經(jīng)費應(yīng)納入年度預(yù)算，并做到專款專用，以保障普法工作的順利開展。第八章 外聘法律顧問管理第三十五條 根據(jù)工作需要，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)按照公開、擇優(yōu)和成本效益的原則選聘常年法律顧問和專項法律顧問，其中常年法律顧問服務(wù)合同期限不得超過3年，專項法律顧問服務(wù)合同根據(jù)工作內(nèi)容確定。第三十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)部門的需要和建議，法律事務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)邀請法律專家參加專家評

14、審。第三十七條 常年法律顧問合同由集團(tuán)公司起草并需明確免費服務(wù)內(nèi)容；專項法律顧問合同可由對方提供，但應(yīng)對其中不公平的條款提出修改意見。第三十八條 法律事務(wù)部應(yīng)對外聘法律顧問的意見進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)外聘法律顧問意見違反法律法規(guī)的應(yīng)及時指出。第三十九條 法律事務(wù)部應(yīng)要求外聘法律顧問提交年度工作報告并定期對其進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。第九章 法律事務(wù)工作考評第四十條 集團(tuán)公司定期對所屬二級全資子公司和控股子公司的法律事務(wù)開展情況進(jìn)行檢查并對其考核評價，考核評價前所屬二級全資子公司和控股子公司應(yīng)進(jìn)行自評，并于集團(tuán)公司檢查時提交法律事務(wù)工作考核評分表（自評）。第四十一條 法律事務(wù)工作考評內(nèi)容

15、包括：基礎(chǔ)建設(shè)、工作業(yè)績和工作態(tài)度（見附件三）；法律事務(wù)工作考評綜合得分為原始分加上法律事務(wù)工作考評指標(biāo)分，具體計算公式為：綜合得分=原始分（80）+基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)分+工作業(yè)績指標(biāo)分+工作態(tài)度指標(biāo)分。第四十二條 集團(tuán)公司根據(jù)綜合得分情況進(jìn)行評選、公布評比結(jié)果、表彰獲獎單位，并可根據(jù)獲獎情況建議所屬二級全資子公司和控股子公司給予工作突出的部門一定獎勵。第十章 附 則第四十三條 本辦法由集團(tuán)公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自年月日起實施，原集團(tuán)公司法律事務(wù)管理辦法同時廢止。附件一關(guān)于xx案件的報告一、案情簡介概括案件的基本情況，包括但不限于：時間、地點、當(dāng)事人、案由、訴訟請求、案件經(jīng)過等。

16、二、法律分析歸納案件爭議的焦點，并對其中涉及的主要事實和法律問題進(jìn)行分析。三、已采取措施簡單介紹目前已經(jīng)采取的應(yīng)對措施。四、下一步打算簡單介紹下一步的工作打算。五、請求協(xié)調(diào)事宜簡單介紹需要協(xié)調(diào)的事宜。聯(lián)系人：XXX(聯(lián)系方式)附件：（法律文書和證據(jù)資料） 單位XX年XX月XX日專心-專注-專業(yè)附件二：集團(tuán)公司所屬企業(yè)訴訟仲裁情況月報表單位名稱： 填報日期: 年 月 日序號具體涉訴/仲裁單位名稱糾紛類型涉及標(biāo)的(萬元)訴訟 地位訴訟/仲裁對方名稱案情簡介案件進(jìn)展情況預(yù)計/或有損失應(yīng)對措施起訴 時間結(jié)案 時間備注 填報人: 聯(lián)系方式：注:1、填報范圍為本企業(yè)及所屬企業(yè)本月存在的訴訟仲裁案件，包括本

17、月新增和往月未結(jié)案而存續(xù)的案件（每月更新的加紅色），集團(tuán)公司根據(jù)需要可對上述表格進(jìn)行調(diào)整。； 2、訴訟地位：是指在訴訟或仲裁中的主體角色，如原告、被告、第三人、申請人、被申請人等； 3、案情簡介：概括案件的基本情況，字?jǐn)?shù)不超過200字，但要能說明案件的主要內(nèi)容； 4、報送要求：每月7日前分別以電子版（Excell表格）報送。附件三：法律事務(wù)工作考核評分表指 標(biāo)加、扣分標(biāo)準(zhǔn)實際加、扣分加、扣分原因說明一、基礎(chǔ)建設(shè)1.公司領(lǐng)導(dǎo)的法律意識情況不夠重視2分2.法律事務(wù)歸口管理部門設(shè)置情況不符合規(guī)定-2分3.法律事務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度完善情況制度不完善-2分4.法律工作人員資格情況每一個不符合規(guī)定-3分5

18、.法律工作人員培訓(xùn)情況每一類不符合規(guī)定-1分6.外聘法律顧問管理情況管理效果差-1分二、工作業(yè)績規(guī)章制度法律審核7.規(guī)章制度法律審核執(zhí)行程序是否規(guī)范否則-1分8.規(guī)章制度的法律審核率不達(dá)標(biāo)-2分9.規(guī)章制度法律審核意見書的數(shù)量每二份+1分，最高+2分10.規(guī)章制度法律審核意見書的質(zhì)量質(zhì)量不高-2分11.規(guī)章制度法律審核意見書的自行審核率低于70%-1分合同法律審核12.合同法律審核執(zhí)行程序是否規(guī)范否則-1分13.合同的法律審核率不達(dá)標(biāo)-2分14.合同法律審核的數(shù)量每二百份+1分，最高+2分15.合同法律審核意見書的數(shù)量每二份+1分，最高+2分16.合同法律審核意見書的質(zhì)量質(zhì)量不高-2分17.合同法律審核意見書自行出具率低于30%-1分重要決策法律審核18.重要決策法律審核執(zhí)行程序是否規(guī)范否則-1分19.企業(yè)重要經(jīng)營決策的法律審核率不達(dá)標(biāo)-2分20.重要決策法律審核意見意見書的數(shù)量每二份+1分，最高+2分21.重要決策法律審核意見意見書的質(zhì)量質(zhì)量不高-2分22.重要決策法律審核意見書自行出具率低于30%-1分法