生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變陳保啟/李為人【專題名稱】國民經(jīng)濟管理【專 題 號】F10【復(fù)印期號】2007年04期【原文出處】中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報(京)2006年6期第8690頁【英文標(biāo)題】The Relationship Between the Development of Producer Service Industriesand the Shift'of China's Economy Growth Pattern   Cheng BaoqiLi Weiren【作者簡介】陳保啟是山東經(jīng)濟學(xué)院副教授；  

2、0; 李為人是中國社會科學(xué)院研究生院干部【內(nèi)容提要】面臨日益突出的資源性約束矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是我們面臨的一項重大課題。技術(shù)進步是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的先決條件。技術(shù)進步與經(jīng)濟增長的融合有賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠引導(dǎo)技術(shù)進入生產(chǎn)過程、促進社會分工、影響技術(shù)創(chuàng)新的方向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟增長過程中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的貢獻比較低，反映出了我國粗放型經(jīng)濟增長的特征。改變我國經(jīng)濟增長方式的有效途徑是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵是推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。The prominent resource restraints confronts us with a greet

3、issue of shifting economy growth pattern. The progress of technology is the precondition of shifting economy growth pattern. How technical progress combines with shifting economy growth pattern depends on the development of the producer service industries. The producer service industries can introdu

4、ce technology into production process, promote social division of labor, and influence orientation of technology innovation. At present, producer service industries contribute less to China's economy growth, which reflects the characteristic of an extensive economic growth. The essay concludes t

5、hat the development of producer service industries is an effective approach to change the pattern of China's economy growth, while acceleration of marketization, industrialization and socialization is the key to develop the producer service industries.【關(guān) 鍵 詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)/經(jīng)濟增長方式/技術(shù)進步producer service in

6、dustries/economic growth pattern/progress of technology    中圖分類號P719文獻標(biāo)識碼A文獻編號    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促使經(jīng)濟增長由主要依靠增加資源投入帶動，向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)由粗放型增長方式向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變，是我們面臨的一項重大課題。本文擬從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟增長關(guān)系的角度，探討實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑。    一生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變  

7、;  技術(shù)進步是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的先決條件，是集約型增長方式的主要因素。但是，要使技術(shù)進步的成就真正融入經(jīng)濟增長過程中，把它轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞謼l件和現(xiàn)實源泉，實現(xiàn)由粗放型增長方式到集約型增長方式的轉(zhuǎn)變，還需要借助于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。    所謂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，是指為生產(chǎn)者提供服務(wù)的部門和行業(yè)，如金融保險、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、通訊服務(wù)等服務(wù)部門。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了以下幾個特征：第一，知識性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是通過對知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用，服務(wù)于產(chǎn)品.開發(fā)、采購管理、生

8、產(chǎn)加工、市場營銷以及售后服務(wù)等生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)。第二，可分性。現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為服務(wù)部門的技術(shù)運用提供了條件，使服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費可以分離，服務(wù)產(chǎn)品可存儲并可以進行遠距離傳送的特性。第三，集聚性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的知識密集性和空間可分性決定了這一產(chǎn)業(yè)常集中于城市。城市中所聚集的高素質(zhì)人力資源為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的智力支持，同時生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的可分性使得在城市通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進了城市功能的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化，以及區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。    生產(chǎn)性服務(wù)通過以下幾方面推動了技術(shù)進步與經(jīng)濟增長的融合，促進了經(jīng)濟增長方式

9、的轉(zhuǎn)變：    (1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是技術(shù)進入生產(chǎn)過程的媒介。    大部分生產(chǎn)性服務(wù)是以知識資本和人力資本作為主要的投入，因而其產(chǎn)出中體現(xiàn)有大量的人力資本和知識資本的投入。伴隨著這種投入，技術(shù)得以進入生產(chǎn)過程并物化到最終產(chǎn)業(yè)和服務(wù)中。正是通過這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，社會中日益專業(yè)化的知識資本、人力資本才得以釋放出來，并源源不斷地導(dǎo)入商品和服務(wù)的生產(chǎn)過程中，從而提高生產(chǎn)過程的營運效率、經(jīng)營規(guī)模及其他投入要素的生產(chǎn)率。正如格魯伯和沃克所言：“生產(chǎn)者服務(wù)部門乃是把日益專業(yè)化的人力資本和適應(yīng)資本引進商品生產(chǎn)部門的飛輪。人們早就認(rèn)

10、識人力資本與知識資本在經(jīng)濟增長中所起的作用。現(xiàn)在很明顯，在相當(dāng)大的程度上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成了這種種形式的資本進入生產(chǎn)過程的管道。在生產(chǎn)過程中，它們?yōu)閯趧优c物質(zhì)資本帶來了更高的生產(chǎn)率并改進了商品與其他服務(wù)的質(zhì)量。”“通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一途徑，人力資本和知識資本的積累、日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個不斷發(fā)展的經(jīng)濟”，“生產(chǎn)性服務(wù)并沒有取代制造業(yè)而損害經(jīng)濟的增長，它們只是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一種補充”。    (2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進了分工與技術(shù)進步的有機結(jié)合。    根據(jù)新經(jīng)濟增長理論，知識和技術(shù)對經(jīng)濟增長的遞增收益的作

11、用只有在與分工相結(jié)合時才能夠進一步顯示出來。如果沒有不斷擴展的分工，那么即便有較高的科技投入，其投入的收益不可避免地也會出現(xiàn)遞減傾向。隨著社會分工的深化和泛化，必然導(dǎo)致生產(chǎn)者之間所交換的商品數(shù)目和規(guī)模的擴大，相應(yīng)地也會帶來各種交易費用的不斷上升，將分工提高效率的利益抵消，從而限制分工的進一步擴展。因此，社會分工越細(xì)，交易成本就越高，就越需要相應(yīng)的組織和機構(gòu)來幫助降低交易成本。    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)把知識和技術(shù)引入生產(chǎn)過程的同時，還通過提供市場交易所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，降低市場交易成本，深化社會分工，實現(xiàn)技術(shù)進步與分工的有機結(jié)合。發(fā)達的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、完

12、善的金融制度和中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)的存在，使企業(yè)能夠以較低的成本從外部及時地獲取經(jīng)營過程中所需要的各種要素，也使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠被高效、順暢地送達消費者手中，減少了企業(yè)與外部進行交易的不確定性，使企業(yè)與外部的交易形成規(guī)范化、程序化。同時，企業(yè)從外部獲得服務(wù)可以節(jié)省大量用于與生產(chǎn)配套的生產(chǎn)性服務(wù)體系的投資，減少由于資產(chǎn)專用性而引致的企業(yè)沉淀成本，改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險，促進了企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和社會分工的深化。    (3)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展影響技術(shù)創(chuàng)新的方向。    隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)的生

13、產(chǎn)融入越來越多的服務(wù)作為中間投入因素，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的邊界越來越不明顯，出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合生長、相互滲透的趨勢，形成了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)一體化的生產(chǎn)體系。新的生產(chǎn)體系為企業(yè)發(fā)展提供了新的增長點，影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中，企業(yè)只把技術(shù)、管理和信息等生產(chǎn)性服務(wù)作為價值增值過程中的支持因素，而沒有將其看作價值增值的核心和源泉，企業(yè)活動的戰(zhàn)略著眼點是力圖最大限度地降低制造成本以獲取最大贏利，因此技術(shù)創(chuàng)新的重點圍繞資源和投入要素而展開，主要體現(xiàn)在“勞動力節(jié)約型”技術(shù)創(chuàng)新和“資本節(jié)約型”的技術(shù)創(chuàng)新。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代制造業(yè)提供了新的內(nèi)容，如研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流管理、品牌營銷和金融服

14、務(wù)等，使得企業(yè)競爭優(yōu)勢對加工制造環(huán)節(jié)的依賴性在減少，技術(shù)、管理和信息等生產(chǎn)性服務(wù)活動越來越具有戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的性質(zhì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點并取得良好的經(jīng)濟效益。據(jù)OECD成員國統(tǒng)計，2004年制造業(yè)增加值中通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新所創(chuàng)造的增長值高達25%30%，甚至50%。全球最大的制造業(yè)公司通用電器(GE)收入總額中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新收入所占比重，2003年為62.44%，2004年為63.32%。通用汽車公司(GM)下屬金融服務(wù)公司2004年利潤達到29.1億元，占GM全部利潤的80%。    二我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的考察與比較

15、60;   為了分析我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻，我們從兩個方面進行考察和比較：其一，考察我國生產(chǎn)性服務(wù)增加值占GDP比重的變化；其二，對我國生產(chǎn)性服務(wù)性消耗狀況進行國際比較。由于服務(wù)業(yè)包括的部門繁多，許多服務(wù)業(yè)既為生產(chǎn)者服務(wù)，又為消費者服務(wù)，因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類一直存在比較大的爭議，導(dǎo)致不同分類所包括的內(nèi)容不完全一致。但無論何種分類方式，無論國外還是國內(nèi)，迄今為止國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算中的分類都與理論定義不完全吻合。根據(jù)實證分析的需要，我們選擇理論界公認(rèn)的一些代表性的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)來考察，包括：交通運輸和倉儲業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究和綜合服務(wù)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。&#

16、160;   （一）我國生產(chǎn)性服務(wù)增加值占GDP比重的變化    從表1可以看出，19932003年間，交通運輸和倉儲業(yè)以及金融保險業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重處于下降的態(tài)勢，分別從1993年的0.053和0.059降為2003年的0.029和0.055，表明傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展長期處于徘徊狀態(tài)?？茖W(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重增加一倍，由1993年的0.004增加為2003年的0.008。其他服務(wù)業(yè)的比重保持不變，按我國的統(tǒng)計分類，其他服務(wù)業(yè)包括法律服務(wù)、會計服務(wù)、建筑及工程服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)、計算機系統(tǒng)設(shè)計、

17、管理、科學(xué)和技術(shù)咨詢、廣告等行業(yè)，這些行業(yè)是典型的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，但10多年來，其增加值占GDP的比重一直沒有改變，顯示出新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率還是比較低的。        （二）我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗的國際比較    根據(jù)中、日、韓三國2000、1990年和1995年的投入產(chǎn)出表，我們得到部分工業(yè)部門對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的直接消耗系數(shù)（見表2）。從表中可以看出，對于運輸郵電業(yè)，2000年中國的消耗水平略高于韓國1995年的消耗水平。中國的平均直接消耗系數(shù)為0.0

18、295，韓國為0.0185。但中、韓兩國與日本有比較大的差距，日本1990年平均直接消耗系數(shù)為0.1434，消耗水平為中國的5倍，反映了日本以運輸郵電業(yè)為代表的現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在保險金融業(yè)方面，中國同韓、日兩國相比都有比較大的差距，三國的平均直接消耗系數(shù)分別為0.0113、0.0320、0.0507，韓國的消耗水平是我國的3倍，日本為我國的5倍，反映了我國金融保險業(yè)的發(fā)展還處于比較低的水平。三個國家中直接消耗系數(shù)差距最大的是對其他服務(wù)業(yè)的消耗，中、韓、日平均的直接消耗系數(shù)分別為0.0044、0.0437和0.1085，韓國是中國的接近10倍，日本是中國的24倍多。

19、0;       根據(jù)上述兩方面的數(shù)據(jù)，我們可以看出：從縱向看，10多年來我國生產(chǎn)性服務(wù)增加值占GDP的比重基本保持不變，長期處于比較低的水平，表明我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率還比較低，我國經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力量還是來自于不斷增加對基本生產(chǎn)要素消耗和資本的大量投入，經(jīng)濟增長方式表現(xiàn)出明顯的粗放型特征。從國際比較的角度看，我國經(jīng)濟增長對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依賴程度不高。2000年我國工業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的消耗水平明顯低于1995年韓國和1990年日本的消耗水平。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗水平低下固然與我國工業(yè)化進程所處的階段有關(guān)。日、

20、韓兩國早已完成了工業(yè)化，實現(xiàn)了由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟、由粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，而我國正處于工業(yè)化進程之中。但這種比較也給我們提供了有益的啟示：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟效率的提高密切相關(guān)，對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。    三發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變    我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。我們要打破各種障礙，創(chuàng)造條件，根據(jù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的原則，積極推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。  

21、0; （一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前，對發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不少地方和企業(yè)還存在認(rèn)識上的誤區(qū)。一些地方重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重視工業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)性服務(wù)性的發(fā)展，自覺不自覺地把實現(xiàn)工業(yè)化和發(fā)展服務(wù)業(yè)對立起來。一些企業(yè)受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)追求“小而全”和“大而全”的傾向還比較明顯，企業(yè)內(nèi)循環(huán)服務(wù)替代了理應(yīng)外包的戰(zhàn)略合作。這些認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致了我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，更缺乏配套政策的支持，以及市場需求的支撐，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生存與發(fā)展的空間。因此，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，首要任務(wù)是解放思想，消除認(rèn)識上的誤區(qū)，要充分認(rèn)識現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)最顯著的區(qū)別是它包含了大量的服務(wù)的內(nèi)容

22、?，F(xiàn)代工業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成過程，就是聚集營銷人才、進行研發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品運輸與儲存、廣告、保險、會計和法律服務(wù)等開發(fā)市場的過程，在這一過程的每一環(huán)節(jié)都伴生服務(wù)需求?，F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了強大的市場需求，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了全方位的有力支撐。    （二）深化改革，創(chuàng)新體制。受長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和傳統(tǒng)觀念的影響，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體制改革滯后，主要表現(xiàn)為基本公共服務(wù)與市場化服務(wù)不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象還比較多、市場準(zhǔn)入門檻高，以及服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、社會誠信體系不健全、市場秩序仍有待規(guī)范等。因此，消除生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體制性障礙，深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場化改革，加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、規(guī)范化和集中化進程，是促進我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的主要任務(wù)。市場化就是要打破現(xiàn)有的行業(yè)和部門壟斷，引入競爭機制，更多地依靠市場機制來配置資源。產(chǎn)業(yè)化是指對非基本的公共生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，要打破市場壁