基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

1、基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，我鎮(zhèn)組織力量采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪，抽樣調(diào)查等方法，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，特別是村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、基本情況與基層組織建設(shè)現(xiàn)狀* 鎮(zhèn)位于縣城北 35 公里處，國(guó)道“ 207”線縱貫全境，省道“張三線”橫跨東南。鎮(zhèn)域總面積是平方公里，轄29 個(gè)行政村 86 個(gè)自然村。 全鎮(zhèn)有黨支部 34 個(gè)，其中農(nóng)村支部 29 個(gè)，有黨員 1008 名，其中農(nóng)村黨員 964 名，女黨員 103 名。近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委把基層組織建設(shè)作為經(jīng)常性重點(diǎn)工作來(lái)抓，黨委高度重視，投入重力，全

2、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使基層組織建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)， 為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、 大發(fā)展鑄就了強(qiáng)有力的保障。從基層組織的發(fā)展現(xiàn)狀看大部分農(nóng)村黨支部班子強(qiáng)，分工明確，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能及時(shí)完成黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面發(fā)揮了積極作用，在落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了積極作用。成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治核心作用增強(qiáng)。各村黨支部能夠充分發(fā)揮實(shí)用文檔政治優(yōu)勢(shì)，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本村得以實(shí)現(xiàn)。二是橋梁紐帶功能提升。一是保證黨的宗旨和群眾路線在本村的重大決策、利益分配、

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨組織、黨員工作的批評(píng)和意見；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。三是保證監(jiān)督作用顯著。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對(duì)黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；三是督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉，發(fā)揮黨員優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，保證轄區(qū)各項(xiàng)工作得以順利完成。四是戰(zhàn)斗堡壘作用彰顯。黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問(wèn)題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用；舉重力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富，堅(jiān)持黨

4、的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。涌現(xiàn)出了舊圍子、窯兒溝、東瓦窯、代家村等 15 個(gè)先進(jìn)黨支部典型，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展中起到了示范導(dǎo)航作用，彰顯了戰(zhàn)斗堡壘功能。五是先鋒模范作用增強(qiáng)。通過(guò)經(jīng)常性教育、建立激勵(lì)約束機(jī)制、實(shí)行規(guī)范化管理，從根本上激發(fā)了廣大黨員先.實(shí)用文檔鋒作用，使黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中較好的發(fā)揮了骨干示范作用，黨員隊(duì)伍中有八成成了“雙帶”骨干。六是以黨建促發(fā)展成效凸顯。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建， 抓好黨建促發(fā)展”指導(dǎo)思路，強(qiáng)化責(zé)任， 細(xì)化指標(biāo)，注重檢驗(yàn)，重獎(jiǎng)重罰，使黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了共贏。去年經(jīng)濟(jì)總收入5 億元，財(cái)政收入1330 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5

5、500 元，三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。二、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題通過(guò)深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在諸多影響我鎮(zhèn)基層組織正常發(fā)展的因素。一些村級(jí)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，不能發(fā)揮黨組織在黨委與群眾之間的橋梁和紐帶作用，上級(jí)黨委的工作意圖和工作部署在一些村級(jí)組織還得不到切實(shí)有效地貫徹，制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位，社會(huì)管理還存在許多漏洞，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素還在一定范圍內(nèi)存在，黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯。具體體現(xiàn)在以下幾方面。一是村級(jí)黨組織整體水平與新形勢(shì)不盡適應(yīng)

6、。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念陳舊、精神狀態(tài)不佳，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢(shì)。有的固步自封，固守過(guò).實(shí)用文檔去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的“等、靠”思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才。而事實(shí)上我們一些村級(jí)黨組織書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)功能不強(qiáng)。部分村級(jí)黨組織缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目少或無(wú)項(xiàng)目支撐的村，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面比較落后。雖然每年為各村“兩委”撥付一定的辦公經(jīng)費(fèi)。但是，由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重， 各種檢查、 會(huì)議較多， 已不能滿足村級(jí)日常開支，個(gè)別

7、支部甚至連基本的黨組織生活都難以維持，黨的基本活動(dòng)投入不足，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。三是組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過(guò)程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理的不順、工作相互推靠，合力不強(qiáng)。四是干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索，這對(duì)于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政.實(shí)用文檔能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)基層工作不斷

8、向縱深發(fā)展，當(dāng)前村級(jí)基層組織隊(duì)伍缺乏干部執(zhí)政、素質(zhì)培養(yǎng)，在很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策和措施農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，成就中的不足，如果不對(duì)這些困難和問(wèn)題進(jìn)行深入分析和研究，不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)要結(jié)合“加強(qiáng)基層建設(shè)年”活動(dòng)，投入重力，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)， 確保取得實(shí)效。 為此要認(rèn)真做好四項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事服務(wù)能力。村級(jí)黨組織是農(nóng)村基層組織的工作基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。黨組織班子狀況如何，關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)

9、，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。要把政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)，具有較強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力的人推選為班子帶頭人。全面考慮班子成員的年齡、氣質(zhì)、性格、專業(yè)等的互補(bǔ)性，使班子內(nèi)形成一個(gè)團(tuán)結(jié)謙讓、群策群力的良好風(fēng)氣，從組織上保證班子結(jié)構(gòu)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要發(fā)揮大學(xué)生村官年輕、有知識(shí)、有闖勁、思想解放、頭腦靈活的優(yōu)點(diǎn)，為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注入生機(jī)與活力。并發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，使一些不思進(jìn)取的“太平官”，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。.實(shí)用文檔二是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢引起的。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)

10、行結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)精，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。要結(jié)合各村實(shí)際， 充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮各村資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工后再推向市場(chǎng)。堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)型人才，走科技興農(nóng)、科技興村的道路。三是提高黨組織的凝聚力，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，不斷激發(fā)創(chuàng)造力，凝聚黨組織戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持互相“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多提醒、多幫助、多做補(bǔ)救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聰明”；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽得進(jìn)批評(píng)，受得起委屈，經(jīng)得起挫折，努力維護(hù)好“一班人”的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，確保依法、民主、陽(yáng)光行政， 凝聚起通力協(xié)作抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)。深入細(xì)致的做好黨員的思想工作，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課，專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)。加.實(shí)用文檔強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手；加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)各種培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。五是抓兩頭帶中