2014年04月自學(xué)考試00261《行政法學(xué)》歷年答案

1、2014年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試題和答案評(píng)分課程代碼：00261請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。1.下列各項(xiàng)中，屬于行政立法主體的

2、是【 】A.省人民政府B.省人大常委會(huì)C.省政協(xié)D.省高級(jí)人民法院正確答案：A（1分）教材P1342.下列行政行為中，不屬于行政處罰的是【 】A.沒(méi)收財(cái)物B.暫扣許可證和執(zhí)照C.行政拘留D.開(kāi)除公職正確答案：D（1分）教材P1763.甲乙就某一土地的使用權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)對(duì)此爭(zhēng)議進(jìn)行確認(rèn)，并作出裁決歸乙方使用，該裁決是【 】A.權(quán)屬糾紛裁決B.損害賠償裁決C.行政糾紛裁決D.侵權(quán)糾紛裁決正確答案：A（1分）教材P1644.同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，作為第三人參加復(fù)議，其地位是【 】A.申請(qǐng)人B.相當(dāng)于申請(qǐng)人C.被申請(qǐng)人D.相當(dāng)于被申請(qǐng)人正確答案：B（1分）

3、教材P2595.下列可以成為行政指導(dǎo)主體的是【 】A.國(guó)家檢察機(jī)關(guān)B.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)D.國(guó)家審判機(jī)關(guān)正確答案：C（1分）教材P2086.下列屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的是【 】A.查封B.凍結(jié)、劃撥C.執(zhí)行罰D.強(qiáng)制收購(gòu)正確答案：C（1分）教材P1907.下列行為中屬于具體行政行為的是【 】A.某市教育局建辦公樓B.某市公安局起訴保潔公司違約C.某市規(guī)劃局處罰保潔公司違章搭建D.某市工商局依雙方簽訂的保潔合同獎(jiǎng)勵(lì)保潔公司正確答案：C（1分）8.下列屬于可撤銷(xiāo)行政行為的條件的是【 】A.行政行為不可能實(shí)施B.行政行為有明顯的違法情形C.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪D.行政行為不適當(dāng)正確答案：

4、D（1分）教材P1269.行政主體受脅迫做出的行為屬于【 】A.有效行政行為B.無(wú)效行政行為C.可撤銷(xiāo)行政行為D.效力未定行政行為正確答案：B（1分）教材P12610.行政復(fù)議法第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?！?】A.10日B.15日C.60日D.1年正確答案：C（1分）教材P16411.下列屬于內(nèi)部行政行為的是【 】A.某市工商局為張某頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.某市公安局對(duì)王某進(jìn)行警告處罰C.某市衛(wèi)生局檢查某醫(yī)院的病歷情況D.某市政府對(duì)所屬區(qū)政府下達(dá)年終考核的通知正確答案：D（1分）教材P11512.行政行為成立后

5、，所有的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人必須遵守、服從，這是行政行為的【 】A.公定力B.執(zhí)行力C.確定力D.拘束力正確答案：D（1分）教材P11413.下列屬于行政補(bǔ)償?shù)闹饕绞绞恰?】A.道歉和金錢(qián)補(bǔ)償B.生活保障和金錢(qián)補(bǔ)償C.實(shí)物和金錢(qián)補(bǔ)償D.實(shí)物補(bǔ)償正確答案：C（1分）教材P33014.行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理和處理受害人單獨(dú)提出的賠償請(qǐng)求時(shí)，首先應(yīng)辦理的手續(xù)是【 】A.確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性B.受害人提交申請(qǐng)書(shū)并提出賠償請(qǐng)求C.賠償請(qǐng)求人要證明自己與賠償請(qǐng)求的關(guān)系D.受害人委托第三人提出賠償申請(qǐng)正確答案：A（1分）教材P32215.下列關(guān)于行政行為的理解，錯(cuò)誤的是【 】A.是行政主體所作出的行為

6、B.是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為C.是國(guó)家機(jī)關(guān)的所有行為D.是具有法律意義的行為正確答案：C（1分）教材P10816.下列屬于行政法特殊淵源的是【 】A.法律B.國(guó)際條約C.行政法規(guī)D.部門(mén)規(guī)章正確答案：B（1分）教材P5117.根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，行政違法可分為【 】A.內(nèi)部行政違法和外部行政違法B.行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法C.作為行政違法和不作為行政違法D.實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法正確答案：B（1分）教材P23418.下列不屬于行政程序法基本原則的是【 】A.程序公正的原則B.相對(duì)人參與的原則C.效率原則D.比例原則正確答案：D（1分）教材P22319.

7、下列具有行政主體資格的是【 】A.省發(fā)展改革委員會(huì)B.最高人民法院C.縣人民檢察院D.市人民代表大會(huì)正確答案：B（1分）教材P7420.在行政訴訟中，人民法院可以作出變更判決的情形是【 】A.行政處罰顯失公正B.主要證據(jù)不足C.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤D.違反法定程序正確答案：A（1分）教材P28121.下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的是【 】A.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為B.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為C.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為正確答案：D（1分）教材P28322.某省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城市綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能部門(mén)

8、的行政處罰權(quán)。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，城市綜合執(zhí)法局不能行使【 】A.交通管理機(jī)關(guān)的罰款權(quán)B.環(huán)境保護(hù)局的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)權(quán)C.公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)D.工商行政管理部門(mén)的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)正確答案：C（1分）教材P17723.下列不屬于中央行政機(jī)關(guān)的是【 】A.國(guó)務(wù)院B.國(guó)務(wù)院各部委C.全國(guó)人大常委會(huì)D.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)正確答案：C（1分）教材P8624.下列不屬于公務(wù)員的是【 】A.國(guó)務(wù)院總理B.某市東城區(qū)公安局局長(zhǎng)C.某市工商局局長(zhǎng)D.某市消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)正確答案：D（1分）教材P25.張某在某超市購(gòu)物時(shí)，一包口香糖因在購(gòu)物車(chē)夾縫中被遺漏了，而沒(méi)有付款。張某推車(chē)出超市門(mén)口時(shí)，超市保安發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有付款的口香

9、糖。超市保安認(rèn)為張某屬于盜竊行為，要求按超市的規(guī)定對(duì)張某罰款200元。下列說(shuō)法正確的是【 】A.超市具有行政主體資格，可以對(duì)顧客行使處罰權(quán)B.超市的罰款規(guī)定屬于自主管理的行為，應(yīng)當(dāng)有效C.超市保安的罰款行為屬于執(zhí)行超市規(guī)定的正當(dāng)行為D.超市不具有行政主體資格，其罰款行為不合法正確答案：D（1分）教材P9626.行政關(guān)系是【 】A.行政法調(diào)整某些社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中形成的關(guān)系B.行政相對(duì)方之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)生的各種關(guān)系D.國(guó)家行政機(jī)關(guān)參與社會(huì)活動(dòng)所形成的所有社會(huì)關(guān)系正確答案：C（1分）教材P5427.行政權(quán)的存在必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，

10、這是指【 】A.行政公開(kāi)性原則B.行政合法性原則C.行政合理性原則D.行政比例原則正確答案：B（1分）教材P6728.我國(guó)行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這屬于行政程序法的【 】A.信息公開(kāi)制度B.說(shuō)明理由制度C.行政調(diào)查制度D.聽(tīng)證制度正確答案：D（1分）教材P22529.區(qū)分抽象行政程序和具體行政程序的標(biāo)準(zhǔn)是【 】A.行政程序的適用范圍B.行政行為的對(duì)象是否特定C.是否有明確法律規(guī)定D.行政效能的差異正確答案：B（1分）教材P21530.受委托組織的違法行政行為產(chǎn)生的行政責(zé)任由【 】A.委

11、托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)B.受委托組織承擔(dān)C.實(shí)施違法行為的工作人員承擔(dān)D.受委托組織的主管部門(mén)承擔(dān)正確答案：A（1分）教材P234二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙"的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。31.下列關(guān)于行政復(fù)議說(shuō)法正確的有【 】A.行政復(fù)議以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)只對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查C.權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)也享有行政復(fù)議權(quán)D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政賠償糾紛可以進(jìn)行調(diào)解E.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的行政行為案件不能進(jìn)行調(diào)解正確答案：AD（2

12、分）教材P251P25632.行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括【 】A.發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品B.通報(bào)表?yè)P(yáng)C.通令嘉獎(jiǎng)D.記功E.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)正確答案：ABCDE（2分）教材P15633.下列關(guān)于行政立法表述正確的有【 】A.是行政機(jī)關(guān)的行為B.是行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序所為的行為C.是抽象行政行為D.是準(zhǔn)立法行為E.是具體行政行為正確答案：ABCD（2分）教材P13134.下列屬于行政主體的派出機(jī)構(gòu)的是【 】A.工商管理所B.市城管執(zhí)法局C.公安派出所D.街道辦事處E.鄉(xiāng)政府正確答案：AC（2分）教材P8935.實(shí)施行政行為的人員需要回避的情形有【 】A.本人為當(dāng)事人B.是一方當(dāng)事人的近親屬C.與當(dāng)事人有其他關(guān)

13、系，足以影響作出公正決定D.曾經(jīng)作為鑒定人或者證人參與過(guò)該項(xiàng)行政活動(dòng)E.是一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員正確答案：BC（2分）教材P224非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.行政確認(rèn)正確答案：（3分）教材P157行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。37.行政指導(dǎo)正確答案：（3分）教材P204行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)成其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政

14、相對(duì)人的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。38.行政命令正確答案：（3分）教材P169行政法上的“行政命令”，是指行政主體依法要求行政相對(duì)人“為”或“不為”一定行為的意思表示，是行政行為中一種極為普遍的行為形式。39.行政給付正確答案：（3分）教材P146行政給付又稱(chēng)行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢(qián)或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。40.行政獎(jiǎng)勵(lì)正確答案：（3分）教材P155行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體依照法定條件和程

15、序，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41.簡(jiǎn)述國(guó)家不予賠償?shù)那樾?。正確答案：教材P318依據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法第5條艦定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形主要有：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。（2分）（2）因受害人自己的行為致使損害發(fā)生的。（2分）（3）國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形：（1分）42.簡(jiǎn)述行政行為生效規(guī)則的種類(lèi)。正確答案：教材P121行政行為的生效規(guī)則，是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有下列幾種：（1）即時(shí)生效。即時(shí)生效是指行政行為一經(jīng)作出即具有效力，對(duì)相對(duì)

16、人立即生效。這種情況一般來(lái)說(shuō)作出行政行為和行政行為開(kāi)始效力的時(shí)間是一致的。 （2分）（2）受領(lǐng)生效。受領(lǐng)生效，是指行政行為須為相對(duì)人受領(lǐng)，才開(kāi)始生效。所謂受領(lǐng)，是指行政機(jī)關(guān)將行政行為告知相對(duì)人，并為相對(duì)人所接受。 （1分）（3）公告生效。公告生效，是指行政機(jī)關(guān)將行政行為的內(nèi)容采取公告或宣告等有效形式，使相對(duì)人知悉、明了行政行為的內(nèi)容，該行政行為對(duì)相對(duì)人才能開(kāi)始生效。 （1分）（4）附條件生效。附條件生效，是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來(lái)到或條件消除時(shí)，行政行為才開(kāi)始生效。 （2分）43.簡(jiǎn)述我國(guó)司法審查的特有原則。正確答案：教材P278我國(guó)司法審查的特有原則：（1）人民

17、法院特定主管原則；（1分）（2）對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則；（1分）（3）被告負(fù)舉證責(zé)任原則；（1分）（4）行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則；（1分）（5）不適用調(diào)解原則；（1分）（6）司法變更權(quán)有限原則。（1分）【答對(duì)其中5點(diǎn)得滿(mǎn)分】五、論述題（本題10分）44.試述行政法在法律體系中的地位和作用。正確答案：教材P60行政法在法律體系中的地位：行政法是法律體系的一個(gè)組成部分，具有重要的地位和影響。（1分）這是因?yàn)椋海?）從行政法的調(diào)整對(duì)象來(lái)看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會(huì)關(guān)系，這類(lèi)社會(huì)關(guān)系與國(guó)家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力關(guān)系的重要組成部分。（1分）（2）從行政法與

18、憲法的關(guān)系來(lái)看，行政法是憲法的重要的實(shí)施法。（1分）（3）從行政法與其他基本法律部門(mén)的關(guān)系來(lái)看，行政法對(duì)其他部門(mén)法的影響越來(lái)越大?？梢詳嘌?，行政法的確是僅次于憲法的一個(gè)重要的法律部門(mén)。（1分）行政法在法律體系中的作用：就同屬于法的范疇這一點(diǎn)而言，行政法與其他部門(mén)法一樣，具有法的規(guī)范作用和一般社會(huì)作用。但是，行政法畢竟是特殊的部門(mén)法，它的社會(huì)作用亦有其特殊性。（1分）表現(xiàn)在：（1）行政法具有規(guī)范行政權(quán)、促進(jìn)行政管理和服務(wù)有效實(shí)施的作用。 （1分）（2）行政法具有保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用。 （1分）行政法的上述兩方面作用是對(duì)立統(tǒng)一的，二者互相依賴(lài)，不可偏廢。（1分）過(guò)分強(qiáng)調(diào)保障行政管理有效實(shí)

19、施而忽視或輕視公民權(quán)的保護(hù)，或者過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民權(quán)而忽視或輕視對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的保障，都是對(duì)行政法作用的片面理解，都會(huì)影響到有機(jī)、和諧的行政法律秩序的建立和完善。（2分）六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.2010年4月，某市某區(qū)街道辦事處將一間閑置的門(mén)面房出租給個(gè)體戶(hù)李某做小吃店，租金為每月1000元。三個(gè)月后，李某以租金太高，自己沒(méi)錢(qián)可賺為理由要求降低租金。該街道辦不同意，李某便無(wú)故拖欠租金2000元。街道辦主任見(jiàn)李某不肯交納租金，就指示下屬城市監(jiān)察分隊(duì)兩名隊(duì)員，以不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為由將李某的小吃店查封。問(wèn)：（1）若李某向人民法院起訴，要求確認(rèn)查封違法，街道辦事處能否成為本案被告?為什么?（2）若李某在向人民法院提起行政訴訟的過(guò)程中，同時(shí)要求變更租金，法院是否應(yīng)該受理其主張?為什么? 正確答案：教材P289和P278（1）被告應(yīng)當(dāng)具備以下條件：必須是具有訴訟權(quán)利能力的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（街道辦事處作為派出機(jī)關(guān)，符合該條件）必須是具體行政法律關(guān)系中作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（街道辦主任指示下屬城市監(jiān)察分隊(duì)將李某的小吃店查封行為，符合該條件）必須由人民法院通知其應(yīng)訴。若法院確認(rèn)了前述兩個(gè)條件并通知該街道