c項目設(shè)立安全評價細(xì)則試行修改稿2011222

1、各?；u價機(jī)構(gòu)：根據(jù)安徽省?；瘜＜医M座談會上有關(guān)專家的意見，我處對2008年編制的危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全評價細(xì)則、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全驗收評價細(xì)則進(jìn)行了適當(dāng)修改，現(xiàn)將修改后的危險化學(xué)品設(shè)立、驗收評價細(xì)則傳給你們，請及時、仔細(xì)閱讀并修改，于3月20日前將提出的修改意見及其理由函告我處。鄭道權(quán)二一一年三月三日危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全評價細(xì)則（試行）1 安全評價工作經(jīng)過1.1前期準(zhǔn)備1.2評價對象、范圍1.3評價工作經(jīng)過和程序2 建設(shè)項目概況2.1建設(shè)單位基本情況（簡述）2.2建設(shè)項目概況項目基本情況（簡述，并按表式匯總）。建設(shè)項目基本情況表序號項 目內(nèi) 容1項目名稱XX市XX化工有限公司X

2、X項目2項目總投資XX萬元3投資單位及出資比例XX市XX化工有限公司 XX %；XX XX有限公司 XX %4項目建設(shè)地點地點：2011年起新設(shè)立項目是否在確定的化工園區(qū)或化工集中區(qū)（須提交文件方可認(rèn)可）5項目類型（新建，改建，擴(kuò)建）6建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容設(shè)計年產(chǎn)XX 噸XX產(chǎn)品。含：XXX系統(tǒng)，XXX系統(tǒng)，XXX公輔系統(tǒng)7主要原、輔材料XX 、XX等8主要產(chǎn)品、中間產(chǎn)品產(chǎn)品：XX；中間產(chǎn)品：XX等9涉及安全許可的危險化學(xué)品及其產(chǎn)能XX 產(chǎn)品（XX t/a）、XX產(chǎn)品（XX t/a）10可行性研究報告編制單位1）編制單位/日期： XX 年XX 月；2）資質(zhì)證書編號/業(yè)務(wù)范圍11項目核準(zhǔn)或備案1）

3、核準(zhǔn)或備案的投資主管部門及文件號；2）核準(zhǔn)或備案時間12規(guī)劃選址、用地審批手續(xù)1）規(guī)劃部門選址審批文件；2）國土部門用地審批文件13企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)情況經(jīng)市政府同意，市局批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立的文件及其文號（或不涉及）采用的主要技術(shù)、工藝（方式）水平對比（包括是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否屬于國務(wù)院安委辦200826號文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見規(guī)定的危險工藝，是否采用自動化控制技術(shù)等）。地理位置、用地面積、生產(chǎn)或儲存規(guī)模。序號產(chǎn)品名稱生產(chǎn)（儲存）規(guī)模是否屬于安全許可品種危規(guī)號備注主要原輔材料和品種（包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品，下同）名稱、數(shù)量，儲存（須注明儲存量和儲存方式）。 工藝流程

4、、主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局（簡述）、及其與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系（須列方框關(guān)系圖）。配套和輔助工程名稱、能力（或負(fù)荷）、介質(zhì)（或物料）來源（列表）。主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量（列表）。主要特種設(shè)備（列表）。 主要建、構(gòu)筑物名稱、結(jié)構(gòu)形式、火險類別、耐火等級、占地面積、建筑面積、層數(shù)（列表）。建設(shè)項目所在地的自然條件（氣象、水文、地質(zhì)、地震等）。3 危險有害因素的辨識結(jié)果及依據(jù)說明3.1原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品（須列出危規(guī)號，并明確是否為劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品）理化性能指標(biāo)、危險性和危險類別及數(shù)據(jù)來源。序號化學(xué)品名稱危規(guī)號是否劇毒化學(xué)品或易制

5、毒化學(xué)品化學(xué)品理化性能和毒性指標(biāo)火災(zāi)危險性危險類別狀態(tài)（氣、固、液）閃點爆炸極限%(V)毒 性LD50LC50如甲苯：第3.2類 中閃點液體3.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求及信息來源（須結(jié)合本項目進(jìn)行針對性介紹）。3.3建設(shè)項目可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。3.4建設(shè)項目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布（包括觸電、高墜、粉塵、噪聲、輻射及其他）。3.5重大危險源辯識結(jié)果（依據(jù)GB182182009危險化學(xué)品重大危險源辨識、原國家安全監(jiān)管局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號文關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見

6、）。4 安全評價單元劃分結(jié)果及理由說明將建設(shè)項目外部安全條件（含項目選址、四周安全間距、外部環(huán)境、自然條件）、總平面布置（含內(nèi)部安全間距）、主要裝置或設(shè)施（含儲存場所，可將生產(chǎn)場所劃分若干相對獨立的子單元）、公用工程（含變配電、供排水、空壓制冷、消防等）及其他劃分為評價單元（列表）。序號評價單元子單元單元內(nèi)容理由說明1外部安全條件2總平面布置3主要裝置或設(shè)施A裝置B裝置儲存設(shè)施4公用工程5安全生產(chǎn)管理5采用的安全評價方法及理由說明選擇國際、國內(nèi)通行的安全評價方法。對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性研究法進(jìn)行。序號評價單元子單

7、元評價方法理由說明1外部安全條件2總平面布置3主要裝置或設(shè)施A裝置B裝置儲存設(shè)施4公用工程5安全生產(chǎn)管理6 定性、定量分析危險、有害程度的結(jié)果（按單元或子單元分析）6.1固有危險程度的分析定量分析建設(shè)項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。序號化學(xué)品名稱危險性（爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性）數(shù)量（噸）濃度（%）狀態(tài)（氣、固、液）作業(yè)場所（或部位）狀況溫度（）壓力（MPa）12定性分析建設(shè)項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度。通過下列計算，定量分析建設(shè)項目安全評價范圍內(nèi)和各個評價單元的固有危險程度。（1）具有爆炸性的化

8、學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于梯恩梯（TNT）的當(dāng)量;（2）具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;（3）具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量;（4）具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。評價單元化學(xué)品名稱爆炸性化學(xué)品可燃性化學(xué)品毒性化學(xué)品腐蝕性化學(xué)品質(zhì)量（t）相當(dāng)于TNT當(dāng)量（kg）質(zhì)量（t）燃燒后放出的熱量（KJ）濃度(%)質(zhì)量（t）濃度(%)質(zhì)量（t）A單元 B單元評價范圍內(nèi)6.2風(fēng)險程度的分析根據(jù)已辨識的危險、有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預(yù)測各個安全評價單元（或子單元）風(fēng)險程度。建設(shè)項目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性（按照分級進(jìn)行評價，確認(rèn)是否“經(jīng)常發(fā)生、容易

9、發(fā)生、偶爾發(fā)生、很少發(fā)生、不易發(fā)生、極難發(fā)生”等等）；出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間：1. 具備爆炸的條件；2. 具備火災(zāi)的條件；3. 具備爆炸、火災(zāi)需要的時間（具體數(shù)字）；出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率（具體數(shù)字）及達(dá)到人的接觸最高限值的時間（具體數(shù)字）；出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍（具體數(shù)字）。以上具體分析過程（包括數(shù)字）均放入附件10.3。6.3事故案例列舉與建設(shè)項目同樣或者類同生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝置（設(shè)施）在生產(chǎn)或者儲存危險化學(xué)品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。7安全條件的分析結(jié)果（按單元或子單元分析）7.1建設(shè)項目的安全

10、條件項目選址條件（包括規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)意見、周邊24小時內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民生活的情況），建設(shè)項目中危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與外部四周建（構(gòu)）筑物間距（包括與8大類場所、區(qū)域的距離，列表）。1.項目選址條件安全檢查表序號檢查內(nèi)容依據(jù)實際情況檢查結(jié)果1國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的具體條款2 2.企業(yè)與外部防火間距匯總表序號方位檢查項目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款標(biāo)準(zhǔn)間距m實際間距m檢查結(jié)果1東XX -外部XX 2西XX -外部XX 東北總平面布置（包括功能分區(qū)）和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)工藝裝置、建（構(gòu)）筑物、圍墻、道路等之間防火間距（列表）。1.總平面布置安全檢查表安全檢查表序號檢查內(nèi)容依據(jù)實際情況

11、檢查結(jié)果1國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的具體條款2 2.企業(yè)內(nèi)部防火間距匯總表序號檢查項目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款標(biāo)準(zhǔn)間距m實際間距m檢查結(jié)果一、建（構(gòu)）筑物防火間距1XX建筑- XX建筑 2XX建筑 - 圍墻3XX建筑- XX儲罐二、儲罐區(qū)防火間距1XX罐- XX 罐2XX罐- 防火堤三、建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素和建設(shè)項目可能發(fā)生的各類事故，對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響。建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。建設(shè)項目所在地的自然條件（氣象、水文、地質(zhì)、地震等）對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。7.2主要技術(shù)、工藝或方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可

12、靠性分析擬選擇的主要技術(shù)、工藝或方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施安全可靠性（包括采用的自動化控制系統(tǒng)、安全可靠的儀表和聯(lián)鎖控制系統(tǒng)、有毒有害和易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)及火災(zāi)報警系統(tǒng)等）。分析擬選擇的主要裝置、設(shè)備或設(shè)施與危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存過程的匹配情況。分析擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程能否滿足安全生產(chǎn)的需要（如有依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的，應(yīng)對原有負(fù)荷容量、已使用負(fù)荷容量、項目需要的負(fù)荷容量列表進(jìn)行評價）。7.3事故應(yīng)急救援（包括事故狀態(tài)下清凈下水）。8 安全對策與建議和結(jié)論8.1 安全對策與建議可行性研究報告中采取的安全對策措施（列表）。根據(jù)上述安全評價的結(jié)果，從以下幾方面補(bǔ)充

13、提出安全對策與建議：1.建設(shè)項目的選址；2.擬選擇的主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施；3.擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；4.建設(shè)項目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局（包括總平面布置）； 5.事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備；6.安全管理；8.2結(jié)論 根據(jù)上述安全評價結(jié)果，從以下幾方面作出結(jié)論：1.建設(shè)項目選址的安全條件；2.總平面布置；3.主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全可靠性； 4.結(jié)論性意見（須明確給出建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，是否具備設(shè)立條件結(jié)論）。上述所有章節(jié)標(biāo)題不得變更，其評價結(jié)論不得使用“基本符合”的文字。9 與建設(shè)單位交換意見情況（

14、簡述）10安全評價報告附件10.1項目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖、平面布置圖、流程簡圖以及安全評價過程制作的圖表10.2選用的安全評價方法簡介10.3定性、定量分析危險、有害程度的過程10.4安全評價依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的目錄10.5收集的文件、資料目錄10.6其它附件（包括核準(zhǔn)、備案證明，規(guī)劃、國土批準(zhǔn)文件，環(huán)評批復(fù)文件等）10.7字號、字體、紙張、排版、印刷按照國家安全監(jiān)管總局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則(試行)執(zhí)行10.8封裝安全評價報告正式文本不得活頁裝訂，須用膠粘裝訂，并用評價機(jī)構(gòu)的公章對安全評價報告進(jìn)行封頁。說明：根據(jù)國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦200826號）第1條、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見（皖政201089號）第41條、省安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（皖安監(jiān)化2008134號）第（四）條的規(guī)定，自2010年1月1日起，凡沒有確定化工集中區(qū)域和化工園區(qū)的，或者新設(shè)立企業(yè)、新建項目未入園區(qū)的，一律不得辦理有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。為此，各評價機(jī)構(gòu)在做危險化學(xué)品新建項目設(shè)立安全評價