消防安全“四個能力”

1、全面提高社會單位“四個能力”哈爾濱消防支隊 宣防火墻工程背景防火墻工程背景 全社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱，火災(zāi)總量仍然很大，一次致多人死亡的火災(zāi)時有發(fā)生。20102010年年1111月月5 5日吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)。日吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)。20102010年年1111月月1515日，上海高層住宅發(fā)生重大火災(zāi)日，上海高層住宅發(fā)生重大火災(zāi)防火墻工程背景 要把預(yù)防重特大要把預(yù)防重特大火災(zāi)作為衡量消防工火災(zāi)作為衡量消防工作成效根本標(biāo)準(zhǔn)！作成效根本標(biāo)準(zhǔn)！2010年至2012年在全國實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程防火墻工程總體目標(biāo) 以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責(zé)任

2、”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。建立消防管理組織機(jī)構(gòu)u單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，設(shè)置消防管理組織機(jī)構(gòu)或確定消防工作的歸口管理職能部門。 u單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負(fù)責(zé)人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；并確定專兼職消防管理人員，并持證上崗。 消防安全職責(zé)責(zé)任人v貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；v將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實

3、施年度消防工作計劃；v為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；v確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；v組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；v根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊；v組織制訂符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。消防安全職責(zé)管理人v擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；v組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；v擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；v組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；v組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完

4、好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；v組織管理專職、志愿消防隊；v在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；v定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；v單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全職責(zé)專兼職管理人員v根據(jù)年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；v制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實；v實施防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改；v督促對消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；v管理專職消防隊、志愿消防隊；v開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組

5、織消防演練；v及時向消防安全管理人報告消防安全情況；v單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。 建立消防管理制度 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全制度：v消防安全宣傳教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；v防火巡查、檢查及火災(zāi)隱患整改制度；v安全疏散設(shè)施管理和消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；v用火、用電安全管理、易燃易爆危險品和場所防火防爆、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備維護(hù)管理（包括防雷、防靜電）制度；v消防（控制室）值班制度；v專職消防隊、志愿消防隊組織管理制度；v其他必要的消防安全制度。建立消防安全檔案 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建

6、立健全下列各項消防安全檔案：v消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況；v消防安全制度；v消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及消防演練記錄；v防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改記錄；v消防設(shè)施定期檢查和全面檢測及維修保養(yǎng)記錄，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢測及維修保養(yǎng)（包括防雷、防靜電）記錄；v與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；v專職消防隊、志愿消防隊人員及消防裝備配備情況。 消防安全“四個能力”是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)是落實單位消防安全主體責(zé)任、提升

7、消防安全管理能力、最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故的治本之策。 防火墻工程全面提升社會單位“四個能力”防火墻工程全面提升社會單位“四個能力”檢查消除火災(zāi)隱患能力檢查消除火災(zāi)隱患能力 單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查：a) 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；b) 單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展防火檢查；c) 消防安全重點單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對消防安全重點部位進(jìn)行防火巡查；d) 員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查。 商場聯(lián)檢每日巡查簽字單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 消防安全制度、消防安全管理措施

8、和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；b) 用火、用電有無違章；c) 新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；d) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；e) 消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；f) 消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；g) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；h) 員工消防知識掌握情況；i) 防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；l) 其他消防安全情況。檢查消除火災(zāi)隱患能力檢查消除火災(zāi)隱患能力 檢查消除火災(zāi)隱患能力檢查消除火災(zāi)隱患能力 員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 用火、用電有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 消防器材、消防安全標(biāo)志

9、完好情況；d) 場所有無遺留火種；e) 其他消防安全情況。檢查消除火災(zāi)隱患能力檢查消除火災(zāi)隱患能力 因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行下列內(nèi)容的防火檢查：a) 是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護(hù)人是否在位；b) 動火地點與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；c) 電焊電源、接地點是否符合防火要求；d) 焊具是否合格，燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；e) 動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。u單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體

10、負(fù)責(zé)督促落實火災(zāi)隱患整改工作。u發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，報消防安全責(zé)任人審批。u火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。隱患部位整改確定整改時間確定復(fù)查要項確定整改責(zé)任人檢查消除火災(zāi)隱患能力檢查消除火災(zāi)隱患能力 撲救初起火災(zāi)能力撲救初起火災(zāi)能力 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1

11、 分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：n 火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；n 消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；n 疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。撲救初起火災(zāi)能力撲救初起火災(zāi)能力 火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：v通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；v滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；v疏散引導(dǎo)組按分工

12、組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；v安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；v現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。組織人員疏散撲救初期火災(zāi)發(fā)現(xiàn)火情、報警、啟動消防設(shè)施三分鐘內(nèi)專兼職消防員著戰(zhàn)斗服現(xiàn)場撲救撲救初起火災(zāi)能力撲救初起火災(zāi)能力 v員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。v單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。v單位應(yīng)在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。v火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。v火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。組

13、織疏散逃生能力組織疏散逃生能力 熟記疏散路線熟記疏散次序熟記疏散職責(zé)掌握防護(hù)措施消防宣傳教育能力消防宣傳教育能力 單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：n消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；n本單位火災(zāi)危險性和防火措施；n依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。 v單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。 消防宣傳教育能力消防宣傳教育能力 v單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。 消防宣傳教育能力消防宣傳教育能力 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。 滅火器使用培訓(xùn)新員工消防安全培訓(xùn)消火栓使用培訓(xùn)疏散逃生技能培訓(xùn)消防宣傳教育能力消防宣傳教育能力 通過消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到以下要求：a) 熟悉消防法律法規(guī)；b) 掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c) 掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；d) 掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；e) 會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。消防宣傳教育能力消防宣傳教育能力 單位應(yīng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：a) 消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，