在法律意義上解放農(nóng)民

1、提供專業(yè)的word版文檔，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，希望對(duì)您有幫助/雙擊去除在法律意義上解放農(nóng)民在法律意義上解放農(nóng)民中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)村土地法律制度研究”課題組對(duì)農(nóng)村土地法律 制度研究的田野調(diào)查成果以著作的形式農(nóng)村土地法律制度研究今年初公開出版后，在學(xué)界內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。課題組一系 列數(shù)據(jù)訪談筆錄和親歷的調(diào)研過程顯示，我國現(xiàn)行農(nóng)地制度無論在主體確定、權(quán)利歸屬、權(quán)利行使、權(quán) 利流轉(zhuǎn)、權(quán)利實(shí)現(xiàn)、權(quán)利保障方面，還是在政府、集體和農(nóng)民三者私 權(quán)關(guān)系的理順上，都存在著體系凌亂、顧此失彼之弊，實(shí)有改造的必 要與可能。法律確認(rèn)的農(nóng)地制度與農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的實(shí)際認(rèn)識(shí)、 具體操作存在較大差距，他們不太滿意或全盤接受現(xiàn)行

2、的農(nóng)地具體制 度，有的法條形同虛設(shè)、效果不佳甚至適得其反。而各地農(nóng)民在實(shí)踐 中創(chuàng)造的經(jīng)營模式也沒有被立法者充分認(rèn)知、接納和理解。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠研究員評(píng)價(jià)說，農(nóng)民土地的法律制度建立比一般的民事權(quán)利制度的建立更為重要，因?yàn)槲覈谶^去實(shí)行城市與農(nóng)村的 二元化”結(jié)構(gòu)，農(nóng)民身份終生固定，無 形中被排斥在城市化和現(xiàn)代化之外，數(shù)十年后的今天無論是從哪個(gè)方 面看，他們已經(jīng)成為我國社會(huì)的弱勢(shì)群體。 對(duì)這一弱勢(shì)群體基本權(quán)利 的法律制度的建立， 不論是立法者還是法律研究者， 都應(yīng)該傾注更大 的人文關(guān)懷。但是要關(guān)懷農(nóng)民，首先要知道農(nóng)民的要求，所以必須首 先進(jìn)行這一方面的現(xiàn)實(shí)調(diào)查和分析， 而我

3、們現(xiàn)有的這一方面的研究成 果是十分缺乏的。 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) “農(nóng)村土地法律制度研究 ”課題組 利用田野調(diào)查素材對(duì)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中的農(nóng)村土地法律制度實(shí)效的檢驗(yàn)， 并 間接地驗(yàn)證了規(guī)范研究成果的一些結(jié)論， 尤其為當(dāng)前物權(quán)立法中如何 積極克服現(xiàn)行土地法律制度的弊端，設(shè)計(jì) （農(nóng)村 ）土地物權(quán)制度提供了 寶貴的素材。這種讓事實(shí)說話，不含功利色彩的嚴(yán)謹(jǐn)而務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)， 不僅體現(xiàn)了作為學(xué)者對(duì)中國農(nóng)民的一份責(zé)任和良知， 也直接、生動(dòng)地 反映出 “法治是一種實(shí)踐的事業(yè)，而不是一種玄思的事業(yè) ”蘇（力語）。武漢大學(xué)法學(xué)院副院長、 博士生導(dǎo)師溫世揚(yáng)教授認(rèn)為， 農(nóng)村土地 制度的研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科中，早已得到

4、開發(fā)，甚 至是過度開發(fā)， 但在法學(xué)領(lǐng)域， 往往習(xí)慣于從概念到概念的思辨性研 究，結(jié)果沒有太大的新意， 也難為制度改良提供更有價(jià)值的材料。 “農(nóng) 村土地法律制度研究 ”課題組通過研究方法的變革，以田野調(diào)查的實(shí) 證主義方式去努力推動(dòng)農(nóng)村土地法律問題的研究深入， 為物權(quán)法理論 在農(nóng)村的適用進(jìn)行基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備。既契合了現(xiàn)行物權(quán)法研究的主旨， 又抓住了 “三農(nóng)”問題的要害。應(yīng)該意識(shí)到， “三農(nóng)”問題千頭萬緒，牽 涉方方面面，而農(nóng)村土地制度無疑是各種問題節(jié)點(diǎn)，人地關(guān)系、稅費(fèi) 改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)力移轉(zhuǎn)、糧食生產(chǎn)安全、 土地征用、社會(huì)保障、 農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與村民自治等無不與此關(guān)聯(lián)。課題組負(fù)責(zé)人、中南財(cái)經(jīng)政法

5、大學(xué)博士生導(dǎo)師陳小君教授接受記 者采訪時(shí)指出，調(diào)查中反映的現(xiàn)象，集聚到農(nóng)地法律制度層面，其實(shí) 最重要的不是農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問題，而依然是農(nóng)民 人的問題。也就 是說，來自土地的負(fù)擔(dān)全部扛在農(nóng)民的肩上， 而背負(fù)千鈞的農(nóng)民兄弟 如何獲得使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)再發(fā)展的活力與激情？！ 所以，必須通過農(nóng)地 私權(quán)利的重構(gòu)， 在法律意義上解放農(nóng)民， 才可能化解困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的難題。欲達(dá)到此目標(biāo)， 從農(nóng)地利用的角度講，關(guān)鍵在于明確農(nóng)地 財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)地的使用效率。陳小君教授還告訴記者， 課題組目前正在對(duì)當(dāng)前農(nóng)村因減免農(nóng)業(yè) 稅和糧價(jià)攀升后出現(xiàn)的新情況、 新問題進(jìn)行田野調(diào)查和學(xué)術(shù)研究， 同 時(shí)還應(yīng)農(nóng)業(yè)部的邀請(qǐng)，結(jié)合田野調(diào)查的成果，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法 （試行