xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2022工作要點

1、高品質(zhì)文檔xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2022工作要點2021年全市平安生產(chǎn)工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進一步落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的打算，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)進展觀，堅持“平安第一、預(yù)防為主”的方針，堅固樹立“人民利益高于一切，平安責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，強化政府對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全平安生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；落實平安生產(chǎn)主體責(zé)任，實施生產(chǎn)平安事故目標掌握；深化專項整治，強化日常監(jiān)管，建立平安生產(chǎn)長效機制；加大監(jiān)

2、管執(zhí)法力度，構(gòu)建平安生產(chǎn)法規(guī)體系；加強平安生產(chǎn)文化建設(shè)，構(gòu)筑平安生產(chǎn)新格局。努力實現(xiàn)全市平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為滄州經(jīng)濟的大進展快進展供應(yīng)強有力的保證。全市平安生產(chǎn)主要任務(wù)目標：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10%，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率掌握在省定目標以內(nèi)。平安生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進行列。2021年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：一、常規(guī)性工作抓深化（一）深化五項專項整治，強化日常監(jiān)管，切實搞好平安生產(chǎn)檢查。一是連續(xù)深化開展危急化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防平安等

3、方面的專項整治。突出抓好危急化學(xué)品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危急化學(xué)品從業(yè)單位存在重大平安事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標準的要求，對從業(yè)單位逐一對比，高標準，嚴把關(guān)。堅決取締非法、關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合平安生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實抓好危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的平安評價工作，確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi)，全面完成全市 家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安評價工作。三是提高平安檢查質(zhì)量，狠抓平安隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實效。年內(nèi)集中搞好5次全市性的平安生產(chǎn)大檢查，

4、同時加大對縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證平安檢查面達到95%。（二）加強平安生產(chǎn)的宣揚訓(xùn)練和培訓(xùn)，提高全員平安意識。一是充分利用“平安生產(chǎn)月”、“詢問日”和“平安學(xué)問征文及競答”活動，廣泛宣揚和普及平安生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員平安意識。二是逐步建立起市、縣兩級平安生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)。三是編制好2021年平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案，協(xié)作平安生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員參與的平安生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是連續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗

5、。五是舉辦平安生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué)，進一步論述進展經(jīng)濟、優(yōu)化投資環(huán)境與平安生產(chǎn)的關(guān)系，使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進一步提高對平安生產(chǎn)工作的重視。（三）建立平安生產(chǎn)掌握目標體系，落實各級平安生產(chǎn)責(zé)任，確保2021年平安生產(chǎn)掌握目標完成。一是狠抓平安生產(chǎn)責(zé)任目標的落實。將平安生產(chǎn)責(zé)任目標層層分解，逐級簽定責(zé)任狀，層層抓落實。對完不成目標任務(wù)的單位，實行一票拒絕。二是加強對各縣市區(qū)、市直各部門平安生產(chǎn)管理目標執(zhí)行狀況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰監(jiān)管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細

6、化監(jiān)管崗位責(zé)任。根據(jù)分工，從局長、科長到一般干部，對比職責(zé)細化崗位責(zé)任、工作標準、工作要求和廉政建設(shè)目標，責(zé)任到人，相互監(jiān)督。（四）加大執(zhí)法力度，依法對平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行經(jīng)濟懲罰。一是加大對平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為的懲罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機關(guān)特地拿出工作人員作為執(zhí)法隊伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患準時徹底整改。三是嚴厲查處事故，強化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)平安事故嚴格根據(jù)302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴厲處理，決不姑息遷就。四是連續(xù)發(fā)揮新聞媒體對平安生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依，平安隱患嚴峻而堅決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。

7、二、基礎(chǔ)性工作上臺階（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級平安生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實施平安生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)建設(shè)為契機，逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機構(gòu)，為有效地實施“橫向到邊，縱向究竟”的平安監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。（六）平安生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向平安生產(chǎn)第一線延長。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所，都建起平安組織，設(shè)立平安監(jiān)管員，真正實現(xiàn)平安生產(chǎn)、公共平安延長到位，無斷層。（七）搞好平安生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放平安生產(chǎn)許可證為契機，嚴把平安生產(chǎn)準入關(guān)，提高危急化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準入門檻，切實淘汰一批存有重大平

8、安隱患、又整改無望的企業(yè)，進一步提高企業(yè)的平安生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保平安生產(chǎn)許可證的發(fā)放達到95%以上。（八）連續(xù)抓好重大危急源登記工作。一是根據(jù)省局的要求，按時完成全市重大危急源的普查登記、申報工作。二是做好重大危急源風(fēng)險評價工作。三是對全市重大危急源進行分級，制定出全市重大危急源分布圖。四是根據(jù)重大危急源的分級和分類實行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危急源掌握系統(tǒng)。（九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風(fēng)險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達到100%，小型企業(yè)工傷保險交納率達到30%。從建立企業(yè)提取平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和平安費用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大平安生產(chǎn)投入，提高平安裝備水平，向本

9、質(zhì)平安邁進。（十）切實加強建設(shè)項目“三同時”工作管理力度。仔細貫徹執(zhí)行建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴格實施建設(shè)工程項目平安設(shè)施“三同時”審查驗收和平安評價制度，未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準開工投產(chǎn)。（十一）加強救援隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)急救援力量。充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增加搶險救災(zāi)力量。根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組

10、織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗隊伍，提高預(yù)案的可操作性。三、創(chuàng)新性工作求突破（十二）在加強非公有制企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。根據(jù)“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的制造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的平安監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進先進的管理閱歷，以加強我市對非公有制企業(yè)的平安監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟的平安生產(chǎn)狀況有新的起色。（十三）在加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴格根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全平安生產(chǎn)制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)平安。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,常常溝通狀況,溝通信息,保持平安監(jiān)管工作的協(xié)