二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討

1、二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討中文摘要人類在與自然界進(jìn)行漫長(zhǎng)斗爭(zhēng)的時(shí)候,雖然取得了一次又一次的勝利,然而,對(duì)于每一次勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。二十一世紀(jì)的今天,自然界對(duì)人類的報(bào)復(fù)越來越頻繁,環(huán)境與生態(tài)的危機(jī)也越來越強(qiáng)烈了。本文對(duì)可持續(xù)發(fā)展及其今后在我國(guó)所面臨的問題進(jìn)行探討,內(nèi)容涉及可持續(xù)發(fā)展的概念、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容、可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問題以及我們以后在二十一世紀(jì)應(yīng)當(dāng)如何積極面對(duì)同時(shí)實(shí)施這一戰(zhàn)略,為我國(guó)、為人類開拓一條持久之路。關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);人口;資源;一、可持續(xù)發(fā)展(一概念起源:“可持續(xù)發(fā)展”的概念,最先是在一九七二年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上正式討論。這次

2、研討會(huì)云集了全球的工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家的代表,共同界定人類在締造一個(gè)健康和富生機(jī)的環(huán)境上所享有的權(quán)利。自此以后,各國(guó)致力界定“可持續(xù)發(fā)展”的含意,現(xiàn)時(shí)已擬出的定義已有幾百個(gè)之多,涵蓋范圍包括國(guó)際、區(qū)域、地方及特定界別的層面。最廣泛采納的定義,是在一九八七年由世界環(huán)境及發(fā)展委員會(huì)所發(fā)表的布特蘭報(bào)告書所載的定義,其亦即:既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。(二重要內(nèi)容:1.可持續(xù)發(fā)展所要解決的核心問題有:人口問題、資源問題、環(huán)境問題與發(fā)展問題;2.可持續(xù)發(fā)展的核心思想是:人類應(yīng)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系,在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展;

3、3.可持續(xù)發(fā)展的目的:保證世界上所有的國(guó)家、地區(qū)、個(gè)人擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì),保證我們的子孫后代同樣擁有發(fā)展的條件和機(jī)會(huì);4.它的要求是:人與自然和諧相處,認(rèn)識(shí)到對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代的應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn)。(三意義:“可持續(xù)發(fā)展”觀念受到各國(guó)政府、企業(yè)與知識(shí)界的高度重視,各國(guó)政府先后制定了自已國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,一股綠色的浪潮向世界蔓延開來。盡管在某些具體問題的解決上,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在不少分歧,但是我們可以看到人類整體的地球意識(shí)與環(huán)境意識(shí)向前邁開了一大步。同樣,可持續(xù)發(fā)展也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一對(duì)矛盾提供了一個(gè)很好的解決的途徑,指引了我們今后很長(zhǎng)一段時(shí)期的努

4、力目標(biāo)。二、可持續(xù)發(fā)展的核心問題(一人口問題人口和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增加,加上不可持續(xù)的消費(fèi)型態(tài),給我們這個(gè)地球的生命支持能力增加越來越大的壓力。這些相互作用的過程對(duì)土地、水、空氣、能源和其他資源的使用造成影響。急速成長(zhǎng)的城市若不妥善管理,將面對(duì)重大的環(huán)境問題。由于城市數(shù)目和規(guī)模的增加,必須更注意地方政府和市政管理的問題。在這套錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中,人是應(yīng)予考慮的關(guān)鍵因素,因此在可持續(xù)發(fā)展的綜合政策中,應(yīng)妥為考慮人的因素。江澤民同志指出:人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系,人口是關(guān)鍵,人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？梢?發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù),緊緊地同人口狀況(包括人口數(shù)量

5、、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等聯(lián)系在一起,抓好人口問題,就是抓住了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于人口問題,應(yīng)在可行的范圍內(nèi)盡早達(dá)成以下目標(biāo):(a 將人口趨勢(shì)和因素納入環(huán)境與發(fā)展問題的全球性分析;(b 促進(jìn)對(duì)人口動(dòng)態(tài)、技術(shù)、文化行為、自然資源和生命支持系統(tǒng)之間的關(guān)系有更深入的了解;(c 評(píng)估人類在生態(tài)敏感地區(qū)和人口中心的脆弱性,以決定所有各級(jí)行動(dòng)的優(yōu)先次序,其中充分考慮到由社區(qū)自己確定的需要。1要以適度的人口總量,較高的人口素質(zhì),優(yōu)化的人口結(jié)構(gòu),來減輕人口對(duì)資源環(huán)境的壓力,改善人與自然的關(guān)系,促進(jìn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì),環(huán)境資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。(二資源問題自然資源包括水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、海

6、洋資源等。我國(guó)自然資源特點(diǎn)有:1.豐富多樣、潛力巨大;2.資源的地域組合各有所長(zhǎng);3.人均資源占有量低;4.主要資源地區(qū)分布不平衡。2我國(guó)目前面臨嚴(yán)峻的能源發(fā)展形勢(shì):1.我國(guó)是當(dāng)今世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和第二大能源消費(fèi)國(guó)。能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)與能源供給之間產(chǎn)生了巨大的矛盾,我國(guó)的石油供需矛盾日益突出,關(guān)系到國(guó)家的能源戰(zhàn)略安全,解決大規(guī)模石油短缺問題將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)極為重要的問題。2.由于城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染,自然區(qū)域變得越來越小了,這就導(dǎo)致了數(shù)以千計(jì)物種的滅絕。因?yàn)橐恍┪锓N的絕跡會(huì)導(dǎo)致許多可被用于制造新藥品的分子歸于消失,還會(huì)導(dǎo)致許多能有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因歸于消失,

7、甚至?xí)鹦碌奈烈摺?.水資源短缺;森林資源的減少,由于大量砍伐森林,致使森林覆蓋率僅僅達(dá)到13.4%,只有世界人均水平的11%,森林的破壞,使生態(tài)環(huán)境惡化,促進(jìn)了水土流失,全國(guó)的水土流失量占世界總流失量的1/53;土地的沙漠化。這些都成為我國(guó)本世紀(jì)不得不解決的難題。(三環(huán)境問題可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是

8、可持續(xù)發(fā)展的前提;人是可持續(xù)發(fā)展的中心體;可持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展才是真正的發(fā)展?，F(xiàn)在談到環(huán)境保護(hù)所面臨的問題,首先就要認(rèn)識(shí)環(huán)境所存在的問題。目前,環(huán)境存在的問題具體表現(xiàn)在:地震、颶風(fēng)、海嘯、火山爆發(fā)、大氣污染、水體污染、土壤和生物污染,以及聲、熱、放射性污染等等。目前環(huán)境存在的問題就是由于人類活動(dòng)直接作用于自然環(huán)境而引起的對(duì)自然系統(tǒng)的不良影響。它具有廣泛性、綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。5環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展存在的問題1.很難制定和實(shí)施資源的所有權(quán)和使用權(quán)。這不利于環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展,因?yàn)槿祟愒诎l(fā)展某一特定的事件時(shí),都必須自己有著主動(dòng)權(quán),而不應(yīng)該是被動(dòng)和被人指揮的。反之,主觀能動(dòng)性就不能充分的發(fā)揮出來,從

9、而限制和影響發(fā)展。2.某些從環(huán)境中獲取的資源不能市場(chǎng)化。由于他們沒具有市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),他們的收益往往被忽視,從而使其優(yōu)勢(shì)不能得到充分體現(xiàn)。而具有市場(chǎng)化的環(huán)境資源則經(jīng)常被過度開發(fā),這樣導(dǎo)致兩極分化不斷加重,不利于環(huán)境資源的正常發(fā)展,而最終影響環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。3.個(gè)人、私營(yíng)公司和各社區(qū)團(tuán)體缺乏有關(guān)環(huán)境影響和避免環(huán)境破壞的低成本辦法的信息。4.由于政府的政策高度規(guī)范容易導(dǎo)致效益底下,從而破壞環(huán)境的發(fā)展。5.由于有著個(gè)人、集體、社會(huì)等各方面的原因,環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展,會(huì)出現(xiàn)水污染和水資源短缺,能源問題和大氣污染、糧食問題和森林及草原退化,生物的多樣性減少等問題。6這些問題都是影響和制約可持

10、續(xù)發(fā)展的因素。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展,就是要解決和處理環(huán)境所存在的問題。三、對(duì)可持續(xù)發(fā)展的未來實(shí)施途徑人類處在關(guān)注持續(xù)發(fā)展的中心,他們有權(quán)同大自然協(xié)調(diào)一致從事健康的、創(chuàng)造財(cái)富的生活。必須履行發(fā)展的權(quán)利,以便公正合理地滿足當(dāng)代和世世代代的發(fā)展與環(huán)境需要。為了達(dá)到持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)應(yīng)成為發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)組成部分,不能同發(fā)展進(jìn)程孤立開看待。應(yīng)對(duì)可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響的活動(dòng)和要由一個(gè)有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)作決定的活動(dòng)作環(huán)境影響評(píng)估,作為一個(gè)國(guó)家手段。本地人和他們的社團(tuán)及其他地方社團(tuán),由于他們的知識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣,在環(huán)境管理和發(fā)展中也起著極其重要的作用。各國(guó)應(yīng)承認(rèn)并適當(dāng)?shù)刂С炙麄兊奶匦?、文化和利?并使他們

11、能有效地參加實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)。和平、發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互依存的和不可分割的。6在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)