（精選）污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三大亮點(diǎn)

1、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三大亮點(diǎn)北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:1月26日，三部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知(以下簡(jiǎn)稱通知)。就合理制定和調(diào)整污水處理費(fèi)、加大污水處理收費(fèi)力度、實(shí)行差別化收費(fèi)政策、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入等問題作出具體規(guī)定?？傮w來看，通知中，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入、加大污水處理費(fèi)收繳力度以及相應(yīng)配套政策的落實(shí)等內(nèi)容，在之前發(fā)布的污水處理費(fèi)征收使用管理辦法、以及關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見等政策中都有所涉及，并被多次解讀和分析。而其中還有三大亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注：關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、差別化收費(fèi)政策以及污水處理可以根據(jù)不同水質(zhì)單獨(dú)收費(fèi)。首次明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)利好行業(yè)發(fā)展通知中強(qiáng)調(diào)，2016年

2、底前，城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元;縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，這樣果斷的調(diào)高污水處理居民及非居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上會(huì)簡(jiǎn)化目前比較復(fù)雜的聽證機(jī)制，會(huì)緩解地方政府在污水處理調(diào)價(jià)方面的輿論壓力和負(fù)擔(dān)，在政府購買公共服務(wù)中，對(duì)甲方的資金總量會(huì)產(chǎn)生很大的影響。0.95元/噸達(dá)到了最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“這是我國(guó)第一次明確污水處理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)?！毖赋觯m然0.95元/噸不及一線城市的標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)二、三線城市和偏僻地區(qū)相對(duì)足夠，達(dá)到了污水治理的最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。薛濤認(rèn)為，單

3、就二三線城市而言，如果0.95元足夠，必須要滿足以下幾點(diǎn)條件：首先是大中型污水處理廠，且水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在一級(jí)B及以下標(biāo)準(zhǔn)。其二，除去污水處理廠的全成本外，只考慮污水處理廠的管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)且不考慮其建設(shè)費(fèi)用，其三，污泥處置方面僅考慮以安全處置為要求的填埋處置，資源化或減量化方面尚無法很好滿足，基于這些因素，0.95元才能滿足二、三線城市污水廠運(yùn)行的全成本。他同時(shí)指出，相較于政府自運(yùn)行的，社會(huì)資本以BOT形式運(yùn)行的成本較低;規(guī)模越大且進(jìn)水水質(zhì)越好，價(jià)格越低;管網(wǎng)越新價(jià)格越低;土地資源越豐富，污泥安全填埋處置成本越低，需要根據(jù)各地不同情況結(jié)合這幾點(diǎn)來分析成本。應(yīng)進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)此外，通知中明確，已經(jīng)

4、達(dá)到最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢(shì)等進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。薛濤認(rèn)為，這也表示了污水處理費(fèi)即使達(dá)到0.95這一標(biāo)準(zhǔn)也可能只滿足了成本而尚不足以盈利。安徽國(guó)禎環(huán)保副總經(jīng)理、總工王淦介紹，水是一種資源，從綜合利用的角度，污水處理不僅是處理水污染，還需要有更多回用方面的考慮?，F(xiàn)在的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)越來越高，企業(yè)污水處理成本也相應(yīng)越來越高。某排水公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，從免費(fèi)到幾毛到接近一元，基本上覆蓋了一般企業(yè)污水處理的成本。雖然可能還不能覆蓋深度處理等成本，但相比較而言，已經(jīng)是很大的進(jìn)步，順應(yīng)了發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)無直接影響而福建海峽環(huán)保副總經(jīng)理陳秋萍認(rèn)為，本次三部委提

5、高污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是政府面向民眾，對(duì)政府來說，可以減輕財(cái)政壓力，平衡收支。但對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)的污水處理企業(yè)來說，企業(yè)與政府的污水處理價(jià)格已經(jīng)在特許經(jīng)營(yíng)文件時(shí)，有了約定，此次價(jià)格調(diào)整不會(huì)有直接的影響。除非企業(yè)后期進(jìn)行提標(biāo)改造等，或可依據(jù)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行價(jià)格約定。實(shí)行差別化收費(fèi)政策既強(qiáng)調(diào)處罰又強(qiáng)調(diào)收費(fèi)通知指出，對(duì)企業(yè)排放污水超過國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并對(duì)超標(biāo)排放的污水實(shí)行更高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)超標(biāo)排放污水中主要污染物排放情況，制定差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。薛濤認(rèn)為，這里提到的差別化收費(fèi)中的“差別化”是帶有罰款性質(zhì)的，即處罰又收費(fèi)。加大了對(duì)污水排放企業(yè)的監(jiān)管和懲罰力度。強(qiáng)調(diào)各地可結(jié)

6、合水污染防治形勢(shì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定差別化的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)排放污水符合國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行正常的企業(yè)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。污水處理可以根據(jù)不同水質(zhì)單獨(dú)收費(fèi)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)污水處理單位與污水排放企業(yè)協(xié)商確定污水處理收費(fèi)，提高污水處理市場(chǎng)化程度和處理效率?！斑@是一個(gè)比較重要的許可?！备禎赋觯ㄖ鞔_了污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)可以按照水質(zhì)的不同單獨(dú)收費(fèi)，污水處理單位與排污企業(yè)可以形成單獨(dú)的協(xié)議。通知中以園區(qū)為特點(diǎn)，對(duì)于工業(yè)園區(qū)聚集區(qū)，強(qiáng)調(diào)可以根據(jù)處理水質(zhì)的不同進(jìn)行差別化收費(fèi)。薛濤認(rèn)為，“這實(shí)際上是促進(jìn)了環(huán)境污染的第三方治理?！倍@里強(qiáng)調(diào)的“協(xié)商”事實(shí)上是提供了更靈活的機(jī)制。也就是

7、說，如果要統(tǒng)一污水處理費(fèi)的話，就要統(tǒng)一接管標(biāo)準(zhǔn)，這就要求排污企業(yè)自己去處理。而“協(xié)商”靈活了機(jī)制，排污企業(yè)可以通過與專業(yè)的污水處理第三方企業(yè)合作，通過支付相應(yīng)的費(fèi)用做到排放達(dá)標(biāo)。當(dāng)然，我們也不否認(rèn)一見鐘情，就不能天長(zhǎng)地久，但不是所有的人，都有這么好的福氣，遇到愿意疼你愛你，陪你在俗世煙火里細(xì)水長(zhǎng)流的人。讓你心動(dòng)的，不一定可以陪你一生到老，只有愿意陪你在柴米油鹽醬醋茶里，過平淡生活的人，才是你最終的選擇。我們很多人，心里都有一顆浪漫的種子，只是有的種子不斷發(fā)芽，抽枝，最后長(zhǎng)成了一棵參天大樹。密匝的情感葉子，遮擋住了現(xiàn)實(shí)的視線，沉迷在浪漫的追求之中，不得自拔。都說婚姻，是一座圍城，它圍住了你的某一

8、些欲望，尤其對(duì)浪漫的欲望。如果沒有婚姻這座圍城，那么關(guān)于性，人和低級(jí)動(dòng)物，就沒有了區(qū)別。那么你的人生，可真謂是亂七八糟。別一直去詢問對(duì)方愛不愛你，嘴巴上的甜言蜜語，解決不了現(xiàn)實(shí)的殘忍。時(shí)間，是最好測(cè)量感情的儀器。只有相互懂得和理解，感情才會(huì)不被時(shí)間扼殺，誰都渴望心底深處的浪漫。但是浪漫，只能做為一種生活情趣，而不是生活的全部。浪漫的感情，是相輔相襯的，需要的是相互的平衡，只有一個(gè)人默默付出，那么必定會(huì)失敗?？催^這樣一個(gè)故事，一個(gè)女孩和一個(gè)男人浪漫的相愛了，于是他們一起步入了婚姻的殿堂?；楹蟮母星椋_始也是和婚前一樣甜蜜浪漫，幸福。她在他的眼里，苗條、美麗、活潑可愛，讓他如癡如醉；他在她的眼里，

9、正直、淳樸、深情是她的愛之所至。只是浪漫也會(huì)隨著時(shí)間的遷移逐漸消減。她變得迷戀家，迷戀美好的生活，而他卻開始為了工作，疏忽她。她犯嬌發(fā)嗔，他開始不斷解釋，她不斷的原諒，吵鬧之后他又開始我行我素。他們的浪漫愛情花，是凋落了嗎？應(yīng)該不是，而是現(xiàn)實(shí)生活，告訴他浪漫不能當(dāng)飯吃，柴米油鹽的日子，也必須工作。所以說，婚姻，其實(shí)就是一種責(zé)任。雖然說談金錢，是庸俗的，可是沒有金錢，拿什么來浪漫？盡管愛你，可是也必須工作。有一位西方作家說：“純潔真摯的愛情，是最偉大的，最寶貴的財(cái)富?！睙o論是妻子還是老公，不光需要浪漫的愛情和溫存，更加需要諒解、寄托和信念。也只有如此，你的生活才會(huì)過的滿足而豐滿。漫漫人生路，需要在簡(jiǎn)單中領(lǐng)悟幸福和浪漫的深切道理。在困境之中相互幫扶，在有足夠支撐你浪漫的時(shí)候，日子，既要蘊(yùn)含高雅的詩情畫意，也要接受俗