關(guān)于市中小學(xué)“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治情況的報(bào)告

關(guān)于市中小學(xué)“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治情況的報(bào)告尊敬的**：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，切實(shí)保障中小學(xué)生飲食安全與營養(yǎng)健康，根據(jù)**要求，我市高度重視中小學(xué)“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)。現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告如下：一、工作開展背景中小學(xué)生正處于身體發(fā)育和成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，校園餐的質(zhì)量直接關(guān)系到他們的身體健康和學(xué)習(xí)生活。近年來，校園食品安全事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。一些學(xué)校存在校園餐食材采購渠道不規(guī)范、加工操作不衛(wèi)生、營養(yǎng)搭配不合理、餐費(fèi)收支不透明等突出問題，嚴(yán)重影響了學(xué)生的飲食安全和營養(yǎng)健康。黨中央、國務(wù)院將校園食品安全工作列為重要民生工程，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門也聯(lián)合出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)中小學(xué)“校園餐”管理提出了明確要求。為落實(shí)上級(jí)決策部署，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，我市決定開展中小學(xué)“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治工作，全面提升校園餐管理水平和質(zhì)量。二、專項(xiàng)整治工作開展情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)整治工作。制定印發(fā)了《市中小學(xué)“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確了整治目標(biāo)、整治范圍、整治內(nèi)容、工作步驟和部門職責(zé)，將整治任務(wù)細(xì)化分解到具體單位和責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決整治工作中遇到的困難和問題，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。（二）廣泛宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍通過多種渠道開展宣傳動(dòng)員工作。利用政府網(wǎng)站、教育部門官方公眾號(hào)、學(xué)校宣傳欄、家長(zhǎng)微信群等平臺(tái)，廣泛宣傳校園食品安全知識(shí)和專項(xiàng)整治工作的重要意義，發(fā)布整治工作動(dòng)態(tài)和成效，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾積極參與和監(jiān)督。組織開展校園食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門專業(yè)人員到學(xué)校舉辦食品安全知識(shí)講座，向?qū)W生普及食品安全常識(shí)和營養(yǎng)健康知識(shí)，提高學(xué)生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，通過召開學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)、家長(zhǎng)代表座談會(huì)等形式，聽取各方對(duì)校園餐管理工作的意見和建議，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與校園餐整治工作的良好氛圍。（三）全面深入排查，建立問題臺(tái)賬組織市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市中小學(xué)（含幼兒園）校園餐開展拉網(wǎng)式排查。排查范圍覆蓋學(xué)校食堂、供餐企業(yè)以及校園周邊食品經(jīng)營單位。排查內(nèi)容包括食材采購渠道、食品儲(chǔ)存條件、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、餐費(fèi)收支管理、營養(yǎng)搭配情況等方面。在排查過程中，采取實(shí)地檢查、查閱資料、隨機(jī)訪談、抽樣檢測(cè)等方式，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。對(duì)排查出的問題，逐一進(jìn)行登記，建立問題臺(tái)賬，明確問題類型、整改要求和整改期限，實(shí)行銷號(hào)管理，確保問題不遺漏、整改有方向。此次專項(xiàng)排查共檢查學(xué)校*所，發(fā)現(xiàn)各類問題*個(gè)。（四）嚴(yán)格督促整改，確保整治實(shí)效針對(duì)排查出的問題，實(shí)行分類施策、精準(zhǔn)整改。對(duì)能夠立即整改的問題，要求學(xué)?；蚬┎推髽I(yè)當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能立即整改的問題，下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。建立整改情況定期報(bào)告制度，要求學(xué)校和供餐企業(yè)每周報(bào)告整改進(jìn)展情況，對(duì)整改不力或逾期未整改的單位，進(jìn)行重點(diǎn)督辦和約談。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成整改合力。市教育局負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)校園餐管理工作的日常監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和校園周邊食品經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；衛(wèi)生健康委加強(qiáng)對(duì)校園餐營養(yǎng)搭配的指導(dǎo)和監(jiān)督。截至目前，已完成整改問題*個(gè)，整改完成率達(dá)*%。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，將校園餐監(jiān)管納入學(xué)校日常管理和市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)工作內(nèi)容。市教育局定期組織開展校園餐管理工作檢查，市場(chǎng)監(jiān)管局每月對(duì)學(xué)校食堂和供餐企業(yè)進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查，每學(xué)期開展一次全面檢查評(píng)估。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾對(duì)校園餐存在的問題進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)處理群眾反映的問題。注重制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。制定出臺(tái)了《市中小學(xué)“校園餐”管理辦法》《學(xué)校食堂食品安全操作規(guī)范》《校園餐營養(yǎng)配餐指南》等制度文件，從食材采購、加工制作、營養(yǎng)搭配、餐費(fèi)管理等方面進(jìn)行規(guī)范。推動(dòng)建立校園餐“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校食堂和供餐企業(yè)食品加工制作全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管效能。三、取得的主要成效（一）校園餐食品安全水平顯著提升通過專項(xiàng)整治，學(xué)校食堂和供餐企業(yè)的食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品安全管理更加規(guī)范。食材采購渠道更加嚴(yán)格，索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度得到有效落實(shí)，杜絕了不合格食材進(jìn)入校園。食品儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)操作更加規(guī)范，從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生意識(shí)顯著提高，食品安全隱患得到有效消除。專項(xiàng)整治以來，全市中小學(xué)未發(fā)生一起食品安全事故，校園餐食品安全水平得到家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。（二）校園餐營養(yǎng)搭配更加科學(xué)合理依據(jù)《校園餐營養(yǎng)配餐指南》，學(xué)校和供餐企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化了食譜設(shè)計(jì)，增加了新鮮蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的供應(yīng)，減少了高油、高鹽、高糖食品的攝入。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生營養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。通過問卷調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)校園餐的滿意度從專項(xiàng)整治前的*%提升至*%，家長(zhǎng)對(duì)校園餐營養(yǎng)搭配的認(rèn)可度也大幅提高。（三）校園餐管理更加規(guī)范透明建立健全了餐費(fèi)收支管理制度，學(xué)校和供餐企業(yè)定期向?qū)W生和家長(zhǎng)公示餐費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，有效杜絕了餐費(fèi)克扣、挪用等問題。同時(shí)，規(guī)范了校園餐招投標(biāo)和采購流程，加強(qiáng)了對(duì)供餐企業(yè)的資質(zhì)審核和日常管理，確保供餐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。校園餐管理的透明度和公信力不斷提升，家長(zhǎng)對(duì)校園餐管理工作的信任度顯著增強(qiáng)。（四）部門協(xié)作機(jī)制更加完善通過專項(xiàng)整治，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門之間的協(xié)作配合更加緊密，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。建立了信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，提高了校園餐監(jiān)管工作的效率和水平，為保障校園餐安全提供了有力的組織保障。四、存在的問題和不足（一）部分學(xué)校整改落實(shí)不到位雖然大部分學(xué)校能夠積極配合專項(xiàng)整治工作，但仍有少數(shù)學(xué)校存在整改不徹底、不到位的情況。一些學(xué)校對(duì)問題重視程度不夠，整改措施落實(shí)不力，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象；個(gè)別學(xué)校由于資金短缺、硬件設(shè)施陳舊等原因，難以在短期內(nèi)完成整改任務(wù)。（二）供餐企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊部分供餐企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，在食材采購、加工制作等環(huán)節(jié)降低標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致校園餐質(zhì)量不穩(wěn)定。同時(shí)，部分供餐企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大，培訓(xùn)不到位，服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能有待提高，影響了校園餐的服務(wù)質(zhì)量。（三）校園餐營養(yǎng)專業(yè)人才缺乏目前，我市中小學(xué)從事校園餐營養(yǎng)配餐的專業(yè)人員較少，大部分學(xué)校食堂和供餐企業(yè)缺乏專業(yè)的營養(yǎng)師，難以根據(jù)學(xué)生的年齡、身體狀況和營養(yǎng)需求，科學(xué)合理地制定營養(yǎng)食譜，制約了校園餐營養(yǎng)水平的進(jìn)一步提升。（四）長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善雖然建立了一些長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段單一、信息化監(jiān)管水平不高等問題。部門之間的協(xié)作配合還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還需要進(jìn)一步優(yōu)化，以提高監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性和有效性。五、下一步工作計(jì)劃（一）持續(xù)推進(jìn)問題整改對(duì)尚未完成整改的問題，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，加大督促指導(dǎo)力度，確保問題整改到位。對(duì)整改不力的學(xué)校和供餐企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效震懾。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已整改問題的“回頭看”，防止問題反彈回潮。（二）加強(qiáng)供餐企業(yè)管理嚴(yán)格供餐企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管，建立供餐企業(yè)信用檔案，對(duì)存在違法違規(guī)行為的供餐企業(yè)，依法依規(guī)列入黑名單，取消供餐資格。加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，定期組織開展食品安全和營養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。（三）加強(qiáng)校園餐營養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)鼓勵(lì)學(xué)校和供餐企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的營養(yǎng)師，充實(shí)校園餐營養(yǎng)配餐人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，開設(shè)校園餐營養(yǎng)配餐相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)一批專業(yè)的校園餐營養(yǎng)配餐人才。同時(shí)，定期組織開展校園餐營養(yǎng)配餐人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。（四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制加大監(jiān)管投入，充實(shí)監(jiān)管力量，配備必要的監(jiān)管設(shè)備和技術(shù)手段，提高監(jiān)管工作的信息化水平。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，完善信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。建立健全校園餐安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)校園餐安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控，確保校園餐安全。（五）加強(qiáng)宣傳教育持續(xù)開展校園食品安全和營養(yǎng)健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，通過多種形式普及食品安全和營養(yǎng)健康知識(shí)，提高學(xué)生、家長(zhǎng)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和營養(yǎng)健康素養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)校園餐管理工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造全社會(huì)關(guān)心、支持校園餐