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文檔簡介

1、 流服務(wù),形成規(guī)?;?、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、高效率的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。充分發(fā)揮聚集區(qū)近海優(yōu)勢,建立陸海聯(lián)運(yùn)機(jī)制。會(huì)展服務(wù)業(yè)。建立集裝備制造業(yè)產(chǎn)品展示、交易、投融資、信息咨詢和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等服務(wù)功能一體化的會(huì)展服務(wù)平臺,將沈陽鐵西建成國際知名的裝備制造業(yè)展銷中心。信息服務(wù)業(yè)。引進(jìn)和培育專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè),發(fā)展面向聚集區(qū)企業(yè)的呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)等信息服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)大型裝備制造企業(yè)中的信息服務(wù)部門獨(dú)立成為社會(huì)化的信息服務(wù)企業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)。以沈陽裝備制造工程學(xué)校為依托,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,建立高技能人才培養(yǎng)基地。以聚集區(qū)骨干企業(yè)為依托,建立職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地??萍挤?wù)業(yè)。建立健全聚集區(qū)科技服

2、務(wù)體系,加快科研成果市場化、產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)國家和省級工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),以市場化、社會(huì)化方式建立孵化器。加快聚集區(qū)國家級質(zhì)量技術(shù)檢測平臺建設(shè)。支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,承擔(dān)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。四、空間布局和實(shí)施步驟(一空間布局充分考慮聚集區(qū)現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿?進(jìn)一步強(qiáng)化核心區(qū),拓展兩條產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)十個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園,形成“一核、兩帶、十園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局?!耙缓恕爆F(xiàn)有的38.1平方公里裝備制造業(yè)核心區(qū)。“兩帶”沿開發(fā)大路,打造聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶;沿沈遼路,打造聚集區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶?!笆畧@”數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、通用石化裝備產(chǎn)業(yè)園、重礦機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、輸變電裝備產(chǎn)

3、業(yè)園、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(二實(shí)施步驟本規(guī)劃分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段:20102015年。規(guī)劃面積70平方公里。規(guī)劃區(qū)域,東起新蔡路,西至細(xì)河十一街,南起沈遼路,北至京沈高速公路。聚集區(qū)銷售收入達(dá)到2500億 元以上,年均增長15.3%以上,增加值達(dá)到750億元以上,年均增長15.6%以上。第二階段: 20162020年。規(guī)劃面積100平方公里。規(guī)劃區(qū)域,東起細(xì)河十一街,西至細(xì)河二十九街,南起沈遼路,北至京沈高速公路。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。五、保障措施(一增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力以企業(yè)為主體,建立 “產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的

4、技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)依托國家重點(diǎn)工程,加大研發(fā)投入,提高集成創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)和高端產(chǎn)品,在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上,注重再創(chuàng)新。整合企業(yè)研發(fā)、制造、市場開發(fā)等資源,組建科工貿(mào)一體化的工程成套公司,為用戶提供完整解決方案。加強(qiáng)同國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)合作,充分利用其技術(shù)、品牌和國際市場營銷網(wǎng)絡(luò),提升工程承包水平。推動(dòng)聚集區(qū)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變,從以制造為主向制造與服務(wù)相融合轉(zhuǎn)變。加大并購國外科技型企業(yè)和引進(jìn)國外研發(fā)團(tuán)隊(duì)力度,力爭在23年內(nèi),并購和引進(jìn)100個(gè)國外科技型企業(yè)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)。(二加快體制機(jī)制再創(chuàng)新加快國有企業(yè)股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快聚集區(qū)重點(diǎn)

5、企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合重組。創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營和監(jiān)管模式,完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造平等競爭的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)聚集區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。創(chuàng)新政府服務(wù)方式,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高政府服務(wù)效率和水平。建立招商引資項(xiàng)目評估機(jī)制。加快公共制造平臺、公共研發(fā)平臺、金融服務(wù)平臺、現(xiàn)代物流平臺、人才培養(yǎng)平臺等五個(gè)公共服務(wù)平臺建設(shè),提高對聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)水平。(三推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合充分吸納信息技術(shù),提高裝備產(chǎn)品的智能化、數(shù)字化水平。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向,提高企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等信息

6、化水平。建立聚集區(qū)政府公共信息服務(wù)平臺,立足區(qū)內(nèi)、面向社會(huì),為裝備制造業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)支撐。(四積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名裝備制造企業(yè),引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的突破。創(chuàng)新招商方式,營造良好環(huán)境。(五加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快建設(shè)聚集區(qū)國鐵干線和走行線,適時(shí)啟動(dòng)聚集區(qū)至沈陽遼中的輕軌交通工程,至營口的城際軌道交通工程。打通聚集區(qū)至營口港的大件、重件出海運(yùn)輸通道。完善聚集區(qū)內(nèi)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。新建兩座220千伏一次變電站,六座66千伏變電站,總?cè)萘窟_(dá)到150兆伏安,滿足規(guī)劃區(qū)域內(nèi)電力需求。完善區(qū)域內(nèi)給排水、污水處理、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。(六加強(qiáng)資源

7、節(jié)約和環(huán)境保護(hù)集約利用土地,提高土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率,完善土地補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,鼓勵(lì)企業(yè)建立中水回用系統(tǒng),提高水資源利用率。推進(jìn)清潔生產(chǎn),減少工業(yè)污染排放,嚴(yán)格執(zhí)行污染減排考核和追究制度,實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決和問責(zé)制。以減量化、再利用和資源化為原則,推動(dòng)聚集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(七相關(guān)政策支持1.加大國債和中央預(yù)算內(nèi)等專項(xiàng)資金支持力度。國家結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、東北老工業(yè)基地調(diào)整改造、自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金及國債和中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助進(jìn)一步向聚集區(qū)內(nèi)項(xiàng)目傾斜。沈陽市每年從設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中

8、安排不低于30%的資金,支持聚集區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。2.支持重大項(xiàng)目建設(shè)。國家重大項(xiàng)目規(guī)劃布局時(shí),優(yōu)先考慮聚集區(qū)。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名裝備制造企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐聚集區(qū)。優(yōu)先核準(zhǔn)聚集區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。3.享受遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政策。將已享受遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息政策、遼寧省專項(xiàng)資金支持區(qū)域由核心區(qū)逐步延伸至整個(gè)規(guī)劃區(qū)域。規(guī)劃區(qū)享受遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶部分優(yōu)惠政策。4.培育裝備制造高新技術(shù)企業(yè)。扶持科技含量高的專、精、特中小企業(yè)發(fā)展。聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,遼寧省給予優(yōu)先審批。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。5.支持企業(yè)并購國外科技型企業(yè)和引進(jìn)國外科技型團(tuán)隊(duì)。對并

9、購國外科技型企業(yè)的企業(yè),遼寧省、沈陽市政府按實(shí)際并購額各給予20%、區(qū)政府給予5%的財(cái)政資金支持。對引進(jìn)國外科技型團(tuán)隊(duì)的企業(yè),遼寧省、沈陽市政府各給予100萬元資金支持。6.支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。對新認(rèn)定的國家級工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心,沈陽市給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);對聚集區(qū)內(nèi)承擔(dān)國際、沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品目錄國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的企業(yè),沈陽市分別一次性給予500萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì);對制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),沈陽市分別一次性給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè),沈陽市一次性給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì);對世界500

10、強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)獨(dú)資或合資創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu),沈陽市一次性給予500萬元補(bǔ)助。7.鼓勵(lì)研制國產(chǎn)首臺(套裝備。對經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的國產(chǎn)首臺(套重大裝備,沈陽市給予研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。8.支持企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市,對在境內(nèi)外上市的融資企業(yè),沈陽市一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。對上市后備企業(yè)實(shí)行分階段補(bǔ)助,完成企業(yè)改制后與境外上市中介機(jī)構(gòu)簽約或通過遼寧省證監(jiān)局備案登記的,沈陽市給予50萬元補(bǔ)助。上市申報(bào)材料被中國證監(jiān)會(huì)、境外證券管理部門或證交所正式受理的,沈陽市給予不超過150萬元補(bǔ)助。對在科技“新三板”掛牌的企業(yè),沈陽市給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。9.加大土地供給力度。遼寧省在土

11、地指標(biāo)審批方面,給予規(guī)劃區(qū)直通車政策,每年在給予沈陽市農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)基礎(chǔ)上,再專門安排5平方公里農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)給與聚集區(qū),支持裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。10.實(shí)行封閉管理。建立精干、統(tǒng)一、高效的運(yùn)行機(jī)制,給予市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,允許自行審批土地出讓、項(xiàng)目立項(xiàng)、消防、環(huán)保、安檢等事項(xiàng)。六、規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。遼寧省有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),對規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)真研究,及時(shí)提出對策。沈陽市要制定實(shí)施方案,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,抓緊推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施,并做好聚集區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的修編和調(diào)整。加強(qiáng)監(jiān)督評估。遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查,組織開展規(guī)劃實(shí)施情況

12、的中期評估,適時(shí)修訂規(guī)劃,并及時(shí)向國家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)告。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,拓寬公眾參與渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。附件:立式加工中心系列臥式加工中心系列門式銑鏜加工中心系列復(fù)合加工機(jī)床系列臥式車削中心系列倒立式車削中心系列特種專用機(jī)床系列重型數(shù)控機(jī)床60-100萬噸級大型乙烯裝置500-1000萬噸級大型煉油裝置45-75萬噸級大型化肥裝置500-1000萬噸級大型煤液化、煤化工裝置40000-80000M3/h 大型空分裝置60-100萬千瓦大型火電機(jī)組普通立式加工中心、高速立式加工中心高精臥式加工中心(中小規(guī)格、高精臥式加工中心(較大規(guī)格、高速臥式加工中心門式五軸銑鏜加工中心(工作臺固定、橋式、門式五軸銑鏜加工中心(工作臺移動(dòng)、門式五面銑鏜加工中心車銑復(fù)合加工中心(適合輕切削、車銑復(fù)合加工中心(適合重切削臥式車削中心倒立式車削中心三坐標(biāo)單元重/大型落地鏜銑床、重/大型數(shù)控龍門銑床、大型數(shù)控臥式車床、大型數(shù)控立式車床、大型立式車銑中心等壓縮機(jī)、水泵壓縮機(jī)、水泵壓縮機(jī)、往復(fù)機(jī)、水泵壓縮機(jī)、1250KN往復(fù)機(jī)壓縮機(jī)水泵、軸流通風(fēng)機(jī)產(chǎn)品種類產(chǎn)品名稱序號一、數(shù)控機(jī)床12345678二、通用石化裝備123456產(chǎn)品種類產(chǎn)品名稱60-100萬千瓦大型核電機(jī)組大型石油天然氣長輸管線大型液化天然氣(LNG裝置60-100

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