慈溪房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資格審查辦法和招標評

1、慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標資格審查辦法（試行）第一條為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活 動，體現(xiàn)招標投標公開、公平、科學、擇優(yōu)的原則，根據(jù)中華人民共和 國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、浙江省招 標投標條例規(guī)定和市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，結(jié)合我 市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于慈溪市行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工及重要設(shè)備、材料采 購招標項目（包括交通、水利等專業(yè)工程中單獨發(fā)包的房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施項目）的投標資格審查。第三條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是指投標

2、前對投標申請人進行的資格審查，分為有限數(shù)量制和合格制兩種方法。資格后審是指開標后對投標人進行的資格審查。第四條 有限數(shù)量制資格預(yù)審內(nèi)容包括必要合格條件和附加條件，合格制資格預(yù)審僅審查必要合格條件。必要合格條件是指招標文件或 資格預(yù)審文件規(guī)定的投標（申請）人必須滿足的資格條件；附加條件是指 投標申請人的建筑行業(yè)信用、資質(zhì)、類似項目工作經(jīng)驗、獎項和榮譽等反 映投標申請人能力和信譽的相關(guān)內(nèi)容。第五條 采用合格制資格預(yù)審的，當投標申請人資格條件滿足必要合格條件時，均可作為通過資格預(yù)審的潛在投標人參加投標。采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的，除審查投標申請人資格條件是否滿足必要合格條件外，還需對滿足必要合格條件的

3、投標申請人的附加條件進 行量化評分。滿足必要合格條件的投標申請人超過 15 家時，按得分高低順 序確定不少于 11家投標申請人作為潛在投標人參加投標， 滿足必要合格條 件的投標申請人未超過 15 家時，按實際家數(shù)作為潛在投標人參加投標。未通過資格預(yù)審的投標申請人不得參加投標。第六條 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的，當投標申請人滿足必要合格條件且符合下列條件之一的，經(jīng)招標人推薦，可直接作為潛在投標人參 加投標。推薦的投標申請人數(shù)量不包含在資格預(yù)審文件規(guī)定的潛在投標人 數(shù)量中。一）符合寧波市人民政府關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見（甬政發(fā) 201178號）或慈溪市人民政府關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干

4、意見（慈政發(fā)201153號）規(guī)定的投標資格推薦條件時， 招標人可推薦不超過 2 家的投標申請人。二）參加依法必須公開招標的房地產(chǎn)開發(fā)項目的投標資格預(yù)審申請時，招標人可推薦 1 家投標申請人。上述兩個關(guān)于潛在投標人的推薦條件， 招標人只能選用其中一個，不能同時選用。第七條資格后審僅審查必要合格條件。當投標人資格條件滿足必要合格條件時,視為合格投標人。經(jīng)資格后審不合格的投標人，否決其投標。第八條招標人應(yīng)根據(jù)本辦法設(shè)立資格審查條件及其評審標準,未明確的評審內(nèi)容在資格審查時不得予以評審。在必要合格條件中不得對 投標（申請）人及擬派項目負責人提出與招標項目不符的過高資質(zhì)或資格 等級要求；除首次采用主導(dǎo)或

5、關(guān)鍵技術(shù)和方法的項目外，原則上不得將業(yè) 績要求作為必要合格條件。第九條資格審查活動由招標人負責組織和實施。采用資格預(yù)審的，由招標人依法組建的資格審查委員會進行集中評審，審查結(jié)果及時報 有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門備案；資格后審工作由依法組建的評標委員會 負責。第十條招標人應(yīng)將資格審查不合格原因告知相關(guān)投標（申請）人或在慈溪市公共資源交易網(wǎng)上予以公布。第十一條 投標（申請）人應(yīng)實事求是提供資格審查申請文件及相關(guān)資料。若有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，取消其投標資格；已中標的, 中標結(jié)果無效。對存在弄虛作假不良行為的投標（申請）人，按相關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定予以處理。第十二條 依法必須公開招標的監(jiān)理或施工項目

6、達到下列標準的，且符合第十四條要求的，招標人可采用有限數(shù)量制資格預(yù)審方式進行 資格審查（采用預(yù)選承包商制度的另行規(guī)定）：一）房屋建筑工程監(jiān)理項目的標段概算造價在 10000萬元及以上的，市政公用工程監(jiān)理項目的標段概算造價在 8000 萬元及以上的。二）房屋建筑工程施工總承包項目的標段工程估算造價在 5000萬元及以上的; 市政公用工程施工總承包項目在 3000萬元及以上的；專業(yè)工程項目在 800 萬元及以上的。第十三條 依法必須公開招標的勘察設(shè)計項目、材料設(shè)備采購項目及未達到本辦法第十二條規(guī)定標準的監(jiān)理或施工項目，招標人應(yīng)采用合 格制資格預(yù)審或資格后審方式進行資格審查。第十四條 招標項目符合下

7、列條件的，可視作工程技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求：一）超過 28層的高層建筑、設(shè)有地下室超過 2 層的深基坑工程、單跨跨度超過 36 米或檐高超過 25 米的非鋼結(jié)構(gòu)單層工業(yè)建筑、檐高超過50米的多層非鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)建筑等房屋建筑工程；二）城市高架路、城市快速路、單跨跨度超過 40 米的橋梁、暗挖式隧道、城市污水（垃圾）處理廠、高壓燃氣管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；三）按浙江省現(xiàn)行工程費用定額標準界定為工程類別一類的仿古建筑工程和園林景觀工程；四）采用主導(dǎo)或關(guān)鍵技術(shù)和方法的工程項目。第十五條 勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工項目投標（申請）人的必要合格條件如下，招標人需增減以下投標（申請）人必要合格條件相關(guān)內(nèi)

8、容的， 應(yīng)事先報市公共資源交易管理辦公室備案。一）投標（申請）人具有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；二）投標（申請）人具有合法有效的資質(zhì)證書，且資質(zhì)條件滿足招標文件或資格預(yù)審文件規(guī)定的資質(zhì)等級要求；三）投標（申請）人信用等級的應(yīng)用，根據(jù)寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法（甬建發(fā) 2011178 號）及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標（申請）人根據(jù)上季度末信用分排名，在本季度信用等級為B級的前 七名慈溪市注冊施工企業(yè)和前三名慈溪市注冊監(jiān)理企業(yè)，在慈溪市內(nèi)招投 標時可享受A級信用等級待遇;四）企業(yè)注冊地在慈溪市行政區(qū)域以外的投標（申請）人應(yīng)提供慈溪市建設(shè)行政主管部門出具的有效備案登記證明;五）投標（申請）人需在寧波

9、市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)登記信息的，相關(guān)信息已在系統(tǒng)中確認通過;六）投標（申請）人在寧波市本級、慈溪市本級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標行政監(jiān)督主管部門指定的媒體或公共資源交易網(wǎng)上 無正在公示且被限制投標的不良行為記錄;七）投標（申請）人以聯(lián)合體方式進行投標（申請）的，組成的聯(lián)合體滿足資格預(yù)審文件或招標文件要求;八）招標人要求投標申請人提交資格預(yù)審申請信用擔保的，投標申請人已按資格預(yù)審文件規(guī)定提交資格預(yù)審申請信用擔保;（本項僅適 用有限數(shù)量制資格預(yù)審項目）;九）投標（申請）人具有合法有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證; （本項僅適用除園林綠化工程外的施工招標項目）;十）投標人擬派項目負責人應(yīng)符合下列

10、資格條件：1 、主設(shè)計師、總監(jiān)理工程師、 項目經(jīng)理具有合法有效的職業(yè)資格證書，其中項目經(jīng)理還應(yīng)具有合法有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。勘察項目負責人或園林綠化項目負責人資格條件應(yīng)滿足資格預(yù)審文件或招標文件要求。2 、總監(jiān)理工程師或項目經(jīng)理承接本項目后， 其業(yè)務(wù)量仍符合本市對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員承接業(yè)務(wù)量的規(guī)定。（本項適用監(jiān)理、施工招標 項目）。3、擬派項目負責人需在寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)登記信息的，相關(guān)信息已在系統(tǒng)中確認通過。4 、擬派項目負責人在寧波市本級、 慈溪市本級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標行政監(jiān)督主管部門指定的媒體或公共資源交易網(wǎng)上無正 在公示且被限制投標的不良行為記

11、錄。第十六條 設(shè)備、材料采購項目投標（申請）人的必要合格條件如下，招標人需增減以下投標（申請）人必要合格條件相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)事 先報市公共資源交易管理辦公室備案。一）投標（申請）人具有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)范圍包括招標采購的設(shè)備、材料；二）投標（ 申請） 人以制造商身份參加投標（申請）的，列入全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品目錄的，應(yīng)提供合法有效的生產(chǎn)許可證； 以代理商身份參加投標（申請）的，應(yīng)提供設(shè)備、材料制造商對其唯一授 權(quán)證明材料，列入全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品目錄的，還應(yīng)提供制 造商合法有效的生產(chǎn)許可證。第十七條 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的，投標申請人附加條件包括下列內(nèi)容。招標人

12、應(yīng)根據(jù)招標項目的實際情況，選擇不少于 5 項的投標 申請人部分內(nèi)容、不少于3項的擬派項目負責人部分內(nèi)容，總分不超過 100分。其中建筑業(yè)企業(yè)信用等級、法定代表人準時到場為必選內(nèi)容。一）投標申請人部分：、建筑業(yè)企業(yè)信用等級： 60 分。、資質(zhì)：5 分。、類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗： 5 分。、獎項：5 分。、辦公或經(jīng)營場所面積： 5 分。、稅收貢獻： 5 分。、榮譽： 3分。、法定代表人準時到場參加資格審查申請： 5 分。二）擬派項目負責人部分： 、職業(yè)資格： 2分。10 、類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗： 5 分。11 、獎項：5 分。12 、榮譽： 3 分。第（一）款中的第 1、4、5、6、7

13、項及第（二）款中的第 11、12 項內(nèi)容僅適用于施工總承包或監(jiān)理招標項目。此外，專業(yè)承包工程施工招標項目的投標資格附加條件及分值如下：1 、投標申請人的專業(yè)承包資質(zhì)： 20 分。2 、投標申請人的類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗： 20 分。3 、法定代表人準時到場參加資格審查申請： 5 分。4、擬派項目負責人職業(yè)資格： 20 分。5 、擬派項目負責人類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗： 30 分。6 、項目實施管理計劃答辯： 5 分。（本項只適用于按第十八條第十三）款規(guī)定允許項目負責人答辯的招標項目）第十八條 招標人按下列原則制定附加條件認定和評審標準：一）建筑業(yè)企業(yè)信用評價等級以招標項目所在地建設(shè)行政主

14、管部門提供的信息為準。A 級企業(yè)得60分，B級企業(yè)得45分。二）資質(zhì)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)證書確認。資格預(yù)審文件提出的資質(zhì)評審要求應(yīng)與投標要求資質(zhì)同序列同類別，不得排斥高于投標要求的資質(zhì)等 級，投標申請人（包括聯(lián)合體牽頭人）的主項資質(zhì)與投標要求資質(zhì)的專業(yè) 類別不一致的，本項得分另減 1 分，具體按下列標準確定評審標準：1 、具備特級資質(zhì)的，得 5 分；具備一級資質(zhì)的，得 4 分；具備二級資質(zhì)的，得 3 分；具備三級資質(zhì)的，得 2 分。（本款僅適用施工招標項 目）2 、具備綜合資質(zhì)的，得 5 分；具備專業(yè)甲級資質(zhì)的，得 4 分；具備專業(yè)乙級資質(zhì)的，得 3 分；具備專業(yè)丙級資質(zhì)的，得 2 分；具備事務(wù)所 資

15、質(zhì)的，得 1 分。（本款僅適用監(jiān)理招標項目）3 、專業(yè)承包工程資質(zhì)認定和評審標準。具備一級資質(zhì)的，得 20分；具備二級資質(zhì)的，得 19 分；具備三級資質(zhì)的，得 18 分。三）類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗指投標申請人完成過具有軟土地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式與招標項目類似且單項合同造價或工程規(guī)模達到招 標項目 60%及以上的監(jiān)理（或施工）項目。完成時間以工程竣工日期為準，不超過三年；證明材料包括中標通知書、合同（合同按規(guī)定應(yīng)備案的，則 提供備案合同，下同）、竣工驗收資料和軟土地基相關(guān)技術(shù)資料。施工項 目專業(yè)工程分包的，證明材料包括分包合同、竣工驗收資料和軟土地基相 關(guān)技術(shù)資料。將符合本項規(guī)定標準的項目設(shè)置

16、3 個評審等級：單項合同造價或工程規(guī)模達到招標項目 100%的，得5分；達到 80%的，得4分；達到 60%的，得 3 分。投標申請人無類似項目工作經(jīng)驗或類似項目不符合本項規(guī)定 標準的，不得分。不同工程得分不累計。資格預(yù)審文件應(yīng)按規(guī)定對軟土地基的技術(shù)指標作出界定。專業(yè)承包工程類似項目施工經(jīng)驗的評審標準和分值。將符合本項規(guī)定標準的項目設(shè)置 3 個評審等級：單項合同造價或工程規(guī)模達到招標項 目100%的，得20分；達到 80%的，得18分；達到 60%的，得16分。投標申請人無類似項目工作經(jīng)驗或類似項目不符合本項規(guī)定標準的，不得分。不同工程得分不累計。四）獎項指投標申請人符合本條第（三）項規(guī)定標準

17、的項目獲得的工程質(zhì)量最高（榮譽）獎，獎項獲獎時間以文件或證書頒發(fā)時間為準，不超過三年；獎項根據(jù)各級建設(shè)行政主管部門或相應(yīng)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的文件 或證書確認。將符合本項規(guī)定標準的獎項設(shè)置 4 個評審等級：國家級的，得 5分；省級的，得 4分；地市級的，得 3分；縣市級的，得 2分。無獎項的，不得分。同一工程，按就高計分原則評審；不同工程獎項得分可以累計， 但不得超過最高分。五）辦公或經(jīng)營場所面積指投標申請人駐寧波行政區(qū)域的或慈溪行政區(qū)域的（由招標人在招標文件中明確）、用于與本企業(yè)建筑業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營及辦公有關(guān)場所的評審面積，以各投標申請人評審面積的平均值作為 評審基準值。屬自有產(chǎn)權(quán)房的，產(chǎn)權(quán)面積累加后作

18、為評審面積；屬租賃房 的，按租賃面積的 50%作為評審面積（如有兩個及以上不連號門牌租房合同的，以最大一個租賃面積的 50%作為評審面積）。自有產(chǎn)權(quán)房面積根據(jù)房產(chǎn)證或他項權(quán)證確認，房屋所有權(quán)人名稱與投標申請人 （或法定代表人） 名稱須保持一致，租賃房面積根據(jù)租房合同及房管部門出具的房屋租賃登 記證確認。評審面積達到評審基準面積 120%的，得 5分；達到 100%的，得 4分；達到 80%的，得3分；達到 50%的，得 2分；達到 20%的，得 1分；未達到 20%的，不得分。六）稅收貢獻指投標申請人在寧波市或慈溪市（由招標人在招標文件中明確）的納稅情況，以投標申請人在寧波市行政區(qū)域（或慈溪市

19、 行政區(qū)域）納稅總額的平均數(shù)作為評審基準值。納稅總額和納稅時間根據(jù) 寧波市各級稅務(wù)部門出具的完（納）稅證明確認，納稅時間為上一年度。納稅總額達到評審基準值 120%的，得5分；達到 100%的，得4分；達到 80%的，得 3 分；達到 50%的，得 2 分；達到 20%的，得 1 分；未達到 20%的，不得分。七）榮譽指投標申請人獲得“寧波市優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”、 或“寧波市建筑業(yè)龍頭企業(yè)” 、“寧波市建筑業(yè)骨干企業(yè)”、“寧波市建筑業(yè)走出 去'發(fā)展先進企業(yè)” 、“慈溪市優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)” 、 “慈溪市建筑業(yè)十強' 企業(yè)”、“慈溪市建筑業(yè)走出去'發(fā)展先進企業(yè)”、“慈溪市抗洪救災(zāi) 先

20、進集體”榮譽稱號。榮譽取得時間以文件或證書頒發(fā)時間為準，為上一 評選周期內(nèi)；榮譽稱號根據(jù)寧波市或慈溪市人民政府、寧波市或慈溪市建 設(shè)行政主管部門或相應(yīng)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的文件或證書確認。以上榮譽中建筑 業(yè)企業(yè)包括建筑業(yè)類企業(yè)。獲得上述榮譽的，得 3 分；未獲得的，不得分。八）招標人要求投標申請人的法定代表人準時到場參加資格審查申請活動的，應(yīng)以法定代表人提供有效身份證明并簽到作為到場依據(jù)。到場的，得 5 分；未到場的，不得分。 專業(yè)承包工程招標項目法定代表人到場參加資格審查申請的，得5分；未到場的，不得分。九）擬派項目負責人職業(yè)資格根據(jù)其有效的執(zhí)業(yè)資格證書或其他有效證書確認。資格預(yù)審文件提出的擬派項目

21、負責人執(zhí)業(yè)資格評審要求 應(yīng)與投標要求同專業(yè)類別，不得排斥高于投標要求的資格等級，按下列標 準確定評審標準：1 、具備投標要求專業(yè)一級注冊（或臨時）建造師資格的，得 2分；具備二級注冊（或臨時）建造師資格的，得 1 分。（本款僅適用施工招標項目）2 、具備國家注冊監(jiān)理工程師資格的，得 2 分；其余的，不得分。本款僅適用監(jiān)理招標項目）專業(yè)承包工程招標項目擬派項目負責人執(zhí)業(yè)資格條件評審標準和分值為：具備投標要求專業(yè)一級注冊（或臨時）建造師資格的，得 20 分； 具備投標要求專業(yè)二級注冊（或臨時）建造師資格的，得 19 分。十）擬派項目負責人類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗認定和評審標準按照本條第（三）項規(guī)

22、定的標準執(zhí)行。專業(yè)承包工程招標項目擬派項目負責人類似項目監(jiān)理（或施工）經(jīng)驗的評審標準和分值。將符合本項規(guī)定標準的項目設(shè)置 3 個評審等級： 單項合同造價或工程規(guī)模達到招標項目 100%的，得 30分；達到 80%的，得27分；達到 60%的，得 24分。投標申請人無類似項目工作經(jīng)驗或類似項目不符合本項規(guī)定標準的，不得分。不同工程得分不累計。（十一）擬派項目負責人獲獎情況認定和評審標準按照本條第四）項規(guī)定的標準執(zhí)行。十二）項目負責人榮譽指獲得“寧波市優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、寧波市優(yōu)秀項目經(jīng)理”、 “慈溪市優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、“慈溪市優(yōu)秀 項目經(jīng)理”稱號的。榮譽取得時間以文件或證書頒發(fā)時間為準，為上一

23、評 選周期內(nèi)。榮譽稱號根據(jù)寧波市或慈溪市建設(shè)行政主管部門或相應(yīng)行業(yè)協(xié) 會頒發(fā)的文件或證書確認。獲得上述榮譽的，得 3 分；未獲得的，不得分。十三）達到下列標準的招標項目，招標人要求擬派項目負責人就項目實施管理計劃進行答辯的，一般不超過 2道答辯題共 3個答題要點，由資格審查委員會現(xiàn)場擬定，并對答辯結(jié)果進行集體評審。招標人應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確不同答辯準確率的相應(yīng)評審標準，評分范圍為 53 分； 未參加答辯的，不得分。1 、監(jiān)理項目的標段概算造價在 20000 萬元及以上的；2 、施工總承包項目的標段工程估算造價在 15000萬元及以上的 ;3、專業(yè)承包項目的標段估算價在 2000萬元及以上的；

24、4 、低于第 1、 2 項規(guī)定的標準，但符合本辦法第十四條規(guī)定的技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標項目。第十九條 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的，當滿足必要合格條件的投標申請人數(shù)量不足 11家時，可以不再對附加條件進行評審， 所有滿足必 要合格條件的投標申請人均可作為潛在投標人參加投標；當滿足必要合格條件的投標申請人數(shù)量不足 3 家時，招標人應(yīng)當依法重新組織招標。 第二十條 本辦法由市公共資源交易管理辦公室負責解釋。第二十一條 本辦法自 2014年 7月 1日起施行，原慈溪市行政區(qū) 域內(nèi)制定的涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標資格審查辦法，與本 辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法為準。房屋建筑工程預(yù)

25、選承包商入圍評審時， 符合慈溪市人民政府關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見（慈政發(fā)201153 號）規(guī)定的本市注冊企業(yè)只要符合必要條件可直接入圍名錄，其 他競爭入圍條件按本辦法執(zhí)行。其他行業(yè)工程可參照執(zhí)行，本辦法涉及的 相關(guān)文件修訂時按修訂后的文件執(zhí)行，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標評標辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評標活動，維護當事人合法權(quán)益，保證評標工作質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招 標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、評標委員會和 評標方法暫行規(guī)定、浙江省招標投標條例等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我 市實際，制定本辦法

26、。第二條 本辦法適用于慈溪市行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工及重要設(shè)備、材料采 購招標項目（包括交通、水利等專業(yè)工程中單獨發(fā)包的房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施項目）的評標。第三條 招標人應(yīng)根據(jù)本辦法附件 1 規(guī)定的適用范圍確定相應(yīng)的評標辦法：一）勘察設(shè)計招標項目可采用綜合評估法（二）、排序法、記名投票法或合理低價法。二）監(jiān)理招標項目可采用綜合評估法（一）、綜合評估法（二）或合理低價法。三）施工招標項目可采用合理低價法、綜合評估法（一）或綜合評估法（二）。四）設(shè)備、材料采購招標項目可采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合性價比法或綜合評估法（二）。第四條 評標委員會

27、應(yīng)根據(jù)招標文件確定的評標辦法對投標文件進行評審、排序并推薦 1至 3名中標候選人。一）采用綜合評估法的，根據(jù)招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準和條件對投標人的商務(wù)標、技術(shù)標或資信標采用百分制的形式進行評分， 并根據(jù)各部分評分分值、權(quán)重計算出綜合評估分，按綜合評估分高低進行排序。其中綜合評估法（一）評分內(nèi)容包括商務(wù)標和資信標二部分；綜合 評估法（二）評分內(nèi)容包括商務(wù)標、技術(shù)標和資信標三部分。二）采用排序法的，評標委員會成員按招標文件要求各自推薦 1至 3 名合格的中標候選人，并按第一名得 3 分、第二名得 2 分、第三名得1分的方式投票，根據(jù)投票得分高低進行排序。三）采用記名投票法的，評標委員會成員

28、以記名方式投票，按招標文件要求各自推薦 1至 3名合格的中標候選人，根據(jù)得票數(shù)多少進行排序。四）采用合理低價法的，在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，根據(jù)本辦法規(guī)定評審的商務(wù)標得分高低進行排序。五）采用經(jīng)評審的最低投標價法的，在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，按投標價格從低到高進行排序。六）采用綜合性價比法的，將設(shè)備、材料的技術(shù)性能和投標人資信標進行量化評審得出綜合評價分，再將綜合評價分除以有效投標報價 所對應(yīng)的商務(wù)分得出性價比值，按性價比值高低進行排序。第五條 招標控制價是根據(jù)國家或省、市現(xiàn)行收費標準或計價依據(jù)設(shè)立的投標最高限價。招標控制價設(shè)立應(yīng)遵循下列原則：一）勘

29、察設(shè)計或監(jiān)理項目招標控制價按國家或省、市現(xiàn)行規(guī)定收費標準確定。二）施工項目招標控制價根據(jù)國家或省、 市現(xiàn)行計價依據(jù)確定，不得上調(diào)或下浮。三）設(shè)備、材料采購項目招標控制價根據(jù)國家或省、市現(xiàn)行計價依據(jù)或采購預(yù)算確定。第六條 招標人可設(shè)立合理的投標報價范圍。實行工程量清單招標的，投標報價范圍的上下限差額一般不得小于招標控制價的 5%。若低于招標控制價 85%中標的，應(yīng)在提交履約保證金的同時必須額外提交中標價凈值與 85%招標控制價之差額。未設(shè)立投標報價范圍的勘察設(shè)計及監(jiān)理項目，可將國家或省、市現(xiàn)行規(guī)定收費標準的上下限幅度視作投標報價范圍；未設(shè)立投標報價范圍 的施工及材料設(shè)備采購項目，可將招標控制價與

30、招標控制價的 85%之間的范圍視作投標報價范圍。有關(guān)工程安全文明施工費按浙江省、寧波市現(xiàn)行 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 投標文件商務(wù)標有下列情形的，不能通過初步評審，否決其投標。一）投標報價高于招標控制價的。二）未提供電子輔助評標光盤的。三）投標文件封面未蓋投標單位公章和未經(jīng)法定代表人（或委托代理人）簽字的。四）投標函未蓋投標單位公章和未經(jīng)法定代表人（或委托代理人）簽字的。五）商務(wù)標相應(yīng)位置處無造價編審資格人員簽字或蓋專用章造價工程師或造價員（* ）的。六）委托工程造價咨詢單位編制的，未提供有效委托合同或商務(wù)標未蓋工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章的。七）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當否決投標的情況。第八

31、條 除屬于本辦法第七條規(guī)定的否決投標情形外，超出招標文件 規(guī)定的合理范圍有效投標報價，高于合理范圍上限的，可以視作不響應(yīng)招 標文件實質(zhì)性要求；低于合理范圍下限的，勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工招標項 目的商務(wù)標只得基本分。否決投標的或超出招標文件規(guī)定合理范圍的投標 報價均不得進入商務(wù)標評標衡量值的組合。招標人應(yīng)根據(jù)本辦法附件 3 規(guī) 定在評標細則中明確評標衡量值的組合方式。有效投標報價是指已通過商務(wù)標初步評審的投標報價，投標評審價格指投標報價剔除招標文件中以項為單位的暫估價以及暫列金額以后的價 格。第九條 除施工工程量清單招標項目外，商務(wù)標評審原則上只對投標報價進行評分，對其他各項響應(yīng)性條款只作符合性評

32、審。第十條 重大偏差和細微偏差認定采用工程量清單招標的施工項目，商務(wù)標評審除投標報價外，評標委員會還應(yīng)對投標人的商務(wù)標進行重大偏差和細微偏差的評審。一）有下列情形之一的，視作重大偏差。1對招標人提供的工程量清單進行修改、 漏項、增項以及各種算術(shù)性錯誤出現(xiàn)的偏差，其他不符合招標文件報價要求出現(xiàn)的偏差，各項報 價之間自相矛盾出現(xiàn)的偏差，上述偏差絕對值累計超過招標控制價 1%（含）的；2主要單項（指招標控制價中該單項總價超過招標控制價的 5%）價格明顯偏離市場價格（即與所有通過商務(wù)標初步評審的投標人該項報價 平均價比較上下偏離 30%及以上，且與招標控制價中該項綜合單價比較上下偏離 30%及以上），

33、且投標人不能作出合理解釋的；3拒絕修正投標偏差，拒絕提供相關(guān)分析材料的； 4規(guī)費、稅金未按規(guī)定計取的；5 電子輔助評標光盤內(nèi)容缺失導(dǎo)致無法評標的或電子輔助評標光盤內(nèi)容與紙質(zhì)標書內(nèi)容不一致；6投標文件附有招標人不能接受的條件的； 7招標文件依法設(shè)定的其他內(nèi)容，明確為重大偏差的； 8法律、法規(guī)和上級行政主管部門對重大偏差另有規(guī)定的。商務(wù)標評審有重大偏差的，否決其投標。二）細微偏差。對招標人提供的工程量清單進行修改、漏項、增項以及各種算術(shù)性錯誤出現(xiàn)的偏差，其他不符合招標文件報價要求出現(xiàn)的偏差，各項報價 之間自相矛盾出現(xiàn)的偏差，上述偏差絕對值累計不到招標控制價 1%的，在注意報價平衡下，視作已計入投標

34、報價中，投標報價即為其評標價，投標 報價不能調(diào)整。重大偏差和細微偏差認定前可以詢標，由評標委員會對詢標結(jié)果進行確認。詢標所涉及的澄清、說明或者補正，不得超出投標文件的范圍 或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第十一條 技術(shù)標包括技術(shù)方案或產(chǎn)品性能、管理人員配備和設(shè)備投 入情況、進度計劃等體現(xiàn)投標人技術(shù)實力和工作經(jīng)驗的相關(guān)內(nèi)容。評標細 則應(yīng)明確技術(shù)標評審標準：一）采用評分制的，應(yīng)根據(jù)技術(shù)標評審內(nèi)容和評分范圍，設(shè)立優(yōu)、良、一般及差四個評審等級標準及相應(yīng)評分范圍。二）采用合格制的，應(yīng)明確技術(shù)標不合格的評審標準。第十二條 評標委員會成員一般應(yīng)在評標細則規(guī)定的技術(shù)標評分范圍內(nèi)單獨評分，但對內(nèi)容缺項的技術(shù)標可按

35、規(guī)定進行扣分。對技術(shù)標內(nèi) 容缺項或不合格等特殊情況的確認，須經(jīng)不少于三分之二評標委員會成員 同意。評標委員會成員個別單項打分明顯異常的， 必須書面說明具體理由， 并獨立承擔責任。第十三條 資信標包括建筑業(yè)企業(yè)信用評價等級、資質(zhì)、業(yè)績、獎項和榮譽等 1-3 項內(nèi)容，招標人根據(jù)本辦法規(guī)定的資信分設(shè)置原則，在 評標細則中明確資信標評審標準。第十四條 招標人應(yīng)當根據(jù)本辦法制訂評標細則，對本辦法附件規(guī)定的各部分評審分值及權(quán)重、評分范圍、分值設(shè)置標準、商務(wù)標的評標衡量值組合方式等均不得擅自調(diào)整。第二章工程勘察設(shè)計評標辦法第十五條 工程勘察設(shè)計項目一般采用綜合評估法（二）進行評標； 無法采用綜合評估法（二）

36、的特殊項目，可采用排序法、記名投票法或合 理低價法。第十六條 勘察設(shè)計投標報價按國家或省、市現(xiàn)行規(guī)定建設(shè)工程勘察設(shè)計收費標準的基準收費額為標準，以百分比浮動率方式表示。第十七條 采用綜合評估法（二）的，按本辦法附件 2 規(guī)定的評審標準和權(quán)重計算商務(wù)分，將其計入綜合評估分。第十八條 技術(shù)標應(yīng)包括下列內(nèi)容，招標人可根據(jù)項目實際需要進行補充或修改。一）工程勘察方案：勘察技術(shù)方案內(nèi)容全面性、針對性、重點性。對投標工程場地周邊環(huán)境和勘察技術(shù)要求的了解程度及相關(guān)地質(zhì)資料 的收集和利用程度; 勘察工作量的布置和采用的勘察方法規(guī)范要求和地方 特點符合性;勘察施工組織合理性，工期滿足要求程度；預(yù)期的勘察成果滿

37、足規(guī)范和設(shè)計施工要求程度等。二）工程設(shè)計方案：設(shè)計方案的規(guī)劃控制指標符合性；設(shè)計方案的建筑創(chuàng)意，建筑造型與總體布局的協(xié)調(diào)性；項目交通組織；建筑內(nèi)部 功能完善與合理性，結(jié)構(gòu)方案的合理性和各專業(yè)的協(xié)調(diào)性；綜合小區(qū)還應(yīng) 考慮景觀設(shè)計；工業(yè)建筑還應(yīng)考慮建筑結(jié)構(gòu)布置與工藝流程的配合；經(jīng)濟 技術(shù)指標合理性、投資估算準確性；節(jié)能（包括可再生能源的利用）、節(jié) 地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護等設(shè)計理念、技術(shù)策略的可行性和先進性；招 標人要求做建筑模型或沙盤的，還要考慮模型或沙盤的完整性和實際針對 性等。第十九條 采用綜合評估法（二）的，技術(shù)標最大評分范圍為 90分-100 分。按評標細則確定的評審標準計算技術(shù)分，并根

38、據(jù)本辦法附件 2規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評估分。第二十條 采用綜合評估法（二）的，根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過 3 項的資信標評審內(nèi)容，其中第（一）項為必選內(nèi)容。一）建筑業(yè)企業(yè)信用評價等級：以招標項目所在地建設(shè)行政主管部門提供的信息為準。二）資質(zhì)或資格：指投標人資質(zhì)或方案主設(shè)計師（或勘察負責人）職業(yè)資格，根據(jù)其有效的資質(zhì)證書或資格證書確認。資質(zhì)評審要求應(yīng)與投標要求資質(zhì)同序列同類別、資格評審要求應(yīng)與投標要求資格同專業(yè)類 別，不得排斥高于投標要求的資質(zhì)或資格等級。三）類似項目勘察設(shè)計經(jīng)驗：指投標人或方案主設(shè)計師（或勘察負責人）完成過具有軟土地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式與招標項目類似且設(shè)計概 算或工程規(guī)模達到招

39、標項目 60%及以上的勘察設(shè)計項目。完成時間以施工圖審查合格時間或工程竣工驗收時間為準，不超過三年；證明材料至少包 括中標通知書、委托合同（合同按規(guī)定應(yīng)備案的，則提供備案合同，下同）、 施工圖審查合格證（或竣工驗收資料）和軟土地基相關(guān)技術(shù)資料。招標文件應(yīng)按規(guī)定對軟土地基的技術(shù)指標作出界定。四）獎項：指投標人符合本條第（三）項規(guī)定標準的項目獲得的勘察設(shè)計行業(yè)最高獎項。獎項獲獎時間以文件或證書頒發(fā)時間為準，不 超過三年；獎項證明材料以各級建設(shè)行政主管部門或勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的 文件或證書為準。招標人對國家級、省級及地市級的最高獎項應(yīng)設(shè)立不同 評審標準，同一業(yè)績，按就高計分原則評審；不同業(yè)績，獎項得分

40、可以累 計，但不得超過最高分。五）企業(yè)榮譽稱號：指投標人獲得 “寧波市勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位”榮譽稱號。榮譽取得時間以文件或證書頒發(fā)時間為準，為上一評選 周期內(nèi)；榮譽稱號根據(jù)寧波市建設(shè)行政主管部門或勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的文 件或證書確認。六）辦公、經(jīng)營場所面積或稅收貢獻：本項資信條件認定標準和評審等級設(shè)置原則按照 慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標 資格審查辦法（試行）第十八條 , 第（五）項、第（六）項相應(yīng)的資 格預(yù)審附加條件認定標準和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。第二十一條 資信標評分范圍為 80100 分，其中信用評價等級 A級企業(yè)至少得90分，B級企業(yè)得80分，其余分值由招標人根據(jù)選擇的資 信標評

41、審內(nèi)容按要求和規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標細則確定的評審標 準計算資信分，并根據(jù)本辦法附件 2 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評估分。第二十二條 采用排序法的，在各項響應(yīng)性條款通過符合性評審后，評標委員會根據(jù)招標文件的要求各自對投標文件各項指標作出定性的 評價并按第一名得 3分、第二名得 2 分、第三名得 1分的原則進行記名投票，將投票得分進行匯總。第二十三條 采用記名投票法的，在各項響應(yīng)性條款通過符合性評審后，評標委員會根據(jù)招標文件的要求各自推薦 1至 3名合格的中標候選人，將得票數(shù)進行匯總。第二十四條 采用合理低價法的，在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，根據(jù)本辦法規(guī)定評審的商務(wù)標得分高

42、低進行排序。第三章 工程監(jiān)理評標辦法第二十五條 招標人應(yīng)按本辦法附件 1 規(guī)定的不同投資規(guī)模、投標資 格審查方式或技術(shù)復(fù)雜程度，分別選擇綜合評估法（一）、綜合評估法（二） 或合理低價法進行評標。第二十六條 監(jiān)理投標報價按國家或省、市現(xiàn)行規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理收費標準的基準價為標準，以百分比浮動率方式表示。第二十七條 按本辦法附件 2 規(guī)定的評審標準和權(quán)重計算商務(wù)分，將其計入綜合評估分。第二十八條 技術(shù)標應(yīng)包括下列內(nèi)容，招標人可根據(jù)項目實際需要進行補充或修改。一）監(jiān)理大綱：監(jiān)理工作基本制度，質(zhì)量安全監(jiān)督、進度及投資控制，合同信息管理和組織協(xié)調(diào)措施，關(guān)鍵點特殊控制措施，旁站計劃 等。二）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員

43、配備計劃。三）監(jiān)理辦公設(shè)施及檢測設(shè)備投入計劃。第二十九條 采用技術(shù)標合格制的，應(yīng)簡化技術(shù)標編制內(nèi)容。般在現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃、監(jiān)理辦公設(shè)施及檢測設(shè)備投入計劃等方 面滿足招標要求時，即視為技術(shù)標合格。招標人不要求編制技術(shù)標的，應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定主要監(jiān)理辦公設(shè)施及檢測設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員配備要求等，并要求投標人在投 標文件商務(wù)標中作出承諾。評標委員會應(yīng)對投標承諾是否符合招標文件要 求作出符合性評審意見。85第三十條 采用綜合評估法（二）的，技術(shù)標最大評分范圍為分-100 分。按評標細則確定的評審標準計算技術(shù)分，并根據(jù)本辦法附件 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評估分。第三十一條 技術(shù)標采用評分制的，

44、合格投標人超過 15 家時，列方式選擇 11 家投標人，進入技術(shù)標評審。符合資格審查辦法第六 條規(guī)定推薦條件并經(jīng)招標人推薦的投標人直接進入技術(shù)標評審。被推薦的 投標人包含在 11 家投標人中。一）房屋建筑工程的標段概算造價在 12000萬元及以下和市政工程的標段概算造價在 10000萬元及以下的，先開商務(wù)標。在投標報價范圍劃分為十等分產(chǎn)生的十一個數(shù)值中，隨機確定一個作為基準價，根據(jù)各 投標報價與該基準價差額的絕對值從小到大進行排序，取前 11 家投標人； 絕對值相同的，優(yōu)先選擇投標報價低者。二）房屋建筑工程的標段概算造價在 12000萬元以上和市政工程的標段概算造價在 10000萬元以上的，先

45、開資信標，將所有合格投標人的資信分從高到低進行排序，取前 11 家投標人。未超過 15 家的，對所有合格投標人的技術(shù)標進行評審。第三十二條 采用綜合評估法的，根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過 3 項的資信標評審內(nèi)容，其中第（一）項為必選內(nèi)容。資信條件認定 標準和評審等級設(shè)置原則按照慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標 資格審查辦法（試行）第十八條規(guī)定的相應(yīng)資格預(yù)審附加條件認定標準 和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。一）建筑業(yè)企業(yè)信用評價等級。投標人資質(zhì)或擬派項目總監(jiān)理工程師職業(yè)資格。投標人或擬派項目總監(jiān)理工程師類似項目監(jiān)理經(jīng)驗。五）投標人、擬派項目總監(jiān)理工程師獲得的榮譽稱號。投標人辦公或經(jīng)營場所面積，或稅

46、收貢獻。第三十三條 資信標評分范圍為 80100 分，其中信用評價等級 A級企業(yè)至少得90分，B級企業(yè)得80分，其余分值由招標人根據(jù)選擇的資 信標評審內(nèi)容按要求和規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標細則確定的評審標 準計算資信分，并根據(jù)本辦法附件 2 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評估分。第三十四條 采用合理低價法的，在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，根據(jù)本辦法規(guī)定評審的商務(wù)標得分高低進行排序。第四章 工程施工評標辦法第三十五條 招標人應(yīng)按本辦法附件 1規(guī)定的不同投資規(guī)模、投標資格審查方式或技術(shù)復(fù)雜程度，分別選擇合理低價法、綜合評估法（一）、綜合評估法（二）進行評標。第三十六條采用合理低價法的，按

47、本辦法附件 2規(guī)定計算商務(wù)分并排序。第三十七條采用綜合評估法的，按本辦法附件 2規(guī)定的評審標準和權(quán)重計算商務(wù)分，將其計入綜合評估分。第三十八條技術(shù)標應(yīng)包括下列內(nèi)容， 招標人可以根據(jù)項目實際需要進行補充或修改。一）施工組織設(shè)計 : 各分部分項工程施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場平面布置、工程質(zhì)量保證措施、施工進度安排及保證措施、安全文明生產(chǎn)及 環(huán)保節(jié)能措施、機械設(shè)備布置、臨時設(shè)施安排及專業(yè)工程分包（如有）計 劃等。二）項目管理機構(gòu)人員配備計劃。三）施工機械設(shè)備投入計劃。第三十九條 采用技術(shù)標合格制的，應(yīng)簡化技術(shù)標編制內(nèi)容。般在施工進度計劃、主要施工機械設(shè)備投入計劃、項目管理機構(gòu)人員配備 計劃、專業(yè)工程分包

48、（如有）計劃等幾方面能滿足招標要求時，即視為技 術(shù)標合格。招標人不要求編制技術(shù)標的，應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定施工技術(shù)方案、主要施工機械設(shè)備配備要求、項目管理機構(gòu)人員配備要求、專業(yè)工 程（如有）分包要求等，并要求投標人在投標文件商務(wù)標中作出承諾。評85標委員會應(yīng)對投標承諾是否符合招標文件要求作出符合性評審意見。第四十條 采用綜合評估法（二）的，技術(shù)標最大評分范圍為分-100 分。按評標細則確定的評審標準計算技術(shù)分，并根據(jù)本辦法附件 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評估分。第四十一條 技術(shù)標采用評分制的，合格投標人超過 15 家時，列方式選擇 11 家投標人，進入技術(shù)標評審。符合慈溪市房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工

49、程投標資格審查辦法（試行）第六條規(guī)定推薦條件的投標 人經(jīng)招標人推薦，可直接進入技術(shù)標評審。被推薦的投標人包含在 11 家投 標人中。一）房屋建筑工程施工總承包項目的標段工程造價在 15000萬元及以下、市政公用工程施工總承包項目在 10000萬元及以下或?qū)I(yè)工程項目在 4000萬元及以下的，先開商務(wù)標。在投標報價范圍劃分為十等分產(chǎn)生的十一個數(shù)值中，隨機確定一個作為基準價，根據(jù)各投標報價與該基準 價差額的絕對值從小到大進行排序， 取前 11家投標人；絕對值相同的，優(yōu)先選擇投標報價低者。二）房屋建筑工程施工總承包項目的標段工程造價在 15000萬元以上、市政公用工程施工總承包項目在 10000萬元

50、以上或?qū)I(yè)工程項目在 4000 萬元以上的，先開資信標，將所有合格投標人的資信分從高到低進 行排序，取前 11 家投標人。未超過 15 家的，對所有合格投標人的技術(shù)標進行評審。第四十二條 采用綜合評估法的，根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過 3 項的資信標評審內(nèi)容，其中第（一）項為必選內(nèi)容。資信條件認定 標準和評審等級設(shè)置原則按照慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標 資格審查辦法（試行）第十八條規(guī)定的相應(yīng)資格預(yù)審附加條件認定標準 和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。建筑業(yè)企業(yè)信用評價等級； 投標人資質(zhì)或擬派項目經(jīng)理職業(yè)資格； 投標人或擬派項目經(jīng)理類似項目施工經(jīng)驗；四）五）投標人或擬派項目經(jīng)理獲得的榮譽稱號；投

51、標人辦公或經(jīng)營場所面積，或稅收貢獻。第四十三條 資信標評分范圍為 80100 分，其中信用評價等級 A級企業(yè)至少得90分，B級企業(yè)得80分，其余分值由招標人根據(jù)選擇的資 信標評審內(nèi)容按要求和規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標細則確定的評審標 準計算資信分，并根據(jù)本辦法附件 2 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評估分。第五章 設(shè)備、材料采購招標評標辦法第四十四條 技術(shù)簡單、技術(shù)標準通用性較強，或技術(shù)規(guī)格、性能、 制作工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備、材料一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標； 技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的設(shè)備、材料，一般 采用綜合性價比法或綜合評估法（二）進行。第四十五條 采用經(jīng)評審的最低投

52、標價法的，在投標資質(zhì)（格）、交貨期、設(shè)備、材料的性能、技術(shù)指標、售后服務(wù)、付款條件等各項評審 因素滿足招標文件的實質(zhì)性要求的投標人中，按投標價格從低到高排序。不得將投標報價低于成本的投標人推薦為中標候選人。第四十六條 采用綜合性價比法的，按本辦法附件 2 規(guī)定的評審標準和權(quán)重計算商務(wù)分。第四十七條 采用綜合評估法（二）的，按本辦法附件 2 規(guī)定的評審 標準和權(quán)重計算商務(wù)分，將其計入綜合評估分。第四十八條 技術(shù)標應(yīng)包括下列內(nèi)容，招標人可以根據(jù)招標項目的實際需要進行補充或修改。一）主要設(shè)備、材料和輔助設(shè)備、材料性能、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)。二）設(shè)備組件的配置、技術(shù)方案、主要制造、檢測設(shè)備。三）質(zhì)量管理措施

53、、設(shè)備、材料組織供應(yīng)計劃。四）售后服務(wù)計劃。第四十九條 采用綜合性價比法或綜合評估法（二）的，技術(shù)標最大評分范圍為 85100 分。按評標細則確定的評審標準計算技術(shù)分，并 根據(jù)本辦法附件 2 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評價分或綜合評估分。第五十條 采用綜合性價比法或綜合評估法（二）的，根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過 3 項的資信標評審內(nèi)容。一）投標人財務(wù)狀況：以上年度的財務(wù)審計報告提供的相關(guān)信息為準。二）投標人銀行信用等級：信用等級取得時間以證書頒發(fā)時間為準，不超過三年；根據(jù)地市級及以上銀行或其授權(quán)的評估機構(gòu)出具的證書 確認。三）近三年同類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售額：根據(jù)最近三個年度的財務(wù)審計報告提供的主營業(yè)

54、務(wù)收入信息為準。四）售后服務(wù)能力：對注冊地在寧波市行政區(qū)域的投標人、在寧波市行政區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的投標人及與注冊地在寧波市行政區(qū)域的企業(yè) 有同類產(chǎn)品售后服務(wù)合作關(guān)系的投標人應(yīng)設(shè)置不同的評審標準。五）辦公、經(jīng)營場所面積，或稅收貢獻：本項資信條件認定標準按照慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標資格審查辦法（試行） 第十八條第（五）項和第（六）項相應(yīng)的資格預(yù)審附加條件認定標準執(zhí)行。第五十一條 資信標評分范圍為 80100 分，招標人根據(jù)選擇的資信標評審內(nèi)容按規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標細則確定的評審標準計算資信分，并根據(jù)本辦法附件 2 規(guī)定權(quán)重將其計入綜合評價分或綜合評估 分。第五十二條 將綜合評價

55、分除以商務(wù)分得出性價比值。第五章 附 則第五十三條 采用預(yù)選承包商方式的，評標辦法可采用合理低價法等 簡易評標辦法，邀請招標項目的評標辦法可參照本辦法執(zhí)行。第五十四條 一些情況特殊的工程建設(shè)項目，在符合有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的前提下，經(jīng)市公共資源交易管理辦公室核準后，可以采用其 他合適的評標辦法。第五十五條 本辦法由市公共資源交易管理辦公室負責解釋。第五十六條 本辦法自 2014年 7 月 1 日起施行。其他行業(yè)工程可參照執(zhí)行，本辦法涉及的相關(guān)文件修訂時按修訂后的文件執(zhí)行，國家另有 規(guī)定的，從其規(guī)定。附件：1. 慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標項目評標辦法適用類型一覽表2. 慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標項目部分評標辦法評分標準一覽 表3. 慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標辦法商務(wù)標評標衡量值組合 方式一覽表附件1:慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標項目評標辦法適用類型一覽表適用評標辦法類型 招標項目類型和資格審查方式合理低價法綜合評估法(一)綜合評估法(二)排序法或記名投票法經(jīng)評審的最低投標價法綜合性價比法勘察設(shè)計招標項目一般項目一般項目特殊項目監(jiān) 理 招 標 項 目采