工程項(xiàng)目全面履約檢查情況與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析措施

1、中鐵國(guó)際集團(tuán)安哥拉分公司SOYO I聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目SOYO電站項(xiàng)目部“關(guān)于提升企業(yè)生產(chǎn)能力確保工程項(xiàng)目全面履約的通知”檢查落實(shí)情況及項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施中鐵國(guó)際集團(tuán)安哥拉分公司工管部：根據(jù)“關(guān)于提升企業(yè)生產(chǎn)能力確保工程項(xiàng)目全面履約的通知”，項(xiàng)目部積極組織本部全體管理層人員認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，并按照文件要求項(xiàng)目部對(duì)施 工資源配置、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施的其他關(guān)鍵內(nèi)容、項(xiàng)目分包、項(xiàng)目實(shí)施風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施等方面進(jìn)行自查，現(xiàn)將項(xiàng)目部檢查落實(shí)情況及項(xiàng)目實(shí)施風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、判斷，及風(fēng)險(xiǎn)防范措施匯報(bào)如下：一、資源配置管理1、項(xiàng)目部資金計(jì)劃、主要施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃、主要管理人員計(jì)劃、勞動(dòng)力 計(jì)劃等文件資料齊全并按照要求

2、上報(bào)、審批。2、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照合同文件、施工組織設(shè)計(jì)配置現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具、設(shè)備、人 員等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況（如施工進(jìn)度）、合同外增量等因素適當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 施工設(shè)備、人員進(jìn)行增加，順利完成前期施工目標(biāo)并得到總包方一致肯定。3、現(xiàn)項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，機(jī)具、設(shè)備、人員的配置管理，項(xiàng)目部同總包 單位保持緊密的聯(lián)系，設(shè)備、人員等的逐步減少均通過(guò)文件形式在得到總包 方許可后才進(jìn)行，符合合同約定。4、項(xiàng)目部每月向總包單位提交設(shè)備、人員配置清單，交總包方審核并根據(jù)總包要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二、項(xiàng)目管理1、質(zhì)量管理方面：每周向總包單位上報(bào)質(zhì)量信息周報(bào)材料，認(rèn)真分析本周 施工內(nèi)容、采取的施工工藝技術(shù)、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量通病

3、防治等；為提高 施工質(zhì)量，對(duì)各分項(xiàng)工程的施工作業(yè)人員均做詳細(xì)的技術(shù)交底，混凝土澆筑 等關(guān)鍵工序要求現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員進(jìn)行旁站監(jiān)督；項(xiàng)目部配備專門的質(zhì)量監(jiān) 督人員，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，規(guī)范施工程序，各分項(xiàng)工程均在提交報(bào)驗(yàn) 資料得到總包專工和監(jiān)理的同意后進(jìn)行下道工序施工；不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人 員進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的施工質(zhì)量意識(shí)。2、進(jìn)度管理方面：根據(jù)總的合同工期要求、總包方施工進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目部 進(jìn)行施工計(jì)劃細(xì)化，嚴(yán)格按照總工期目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施，施工進(jìn) 度滿足合同工期和總包要求，同時(shí)項(xiàng)目部與總包緊密溝通，對(duì)總包提出的進(jìn) 度要求積極配合實(shí)施。3、安全管理方面：項(xiàng)目部安全管理體制健全

4、，安全管理、監(jiān)督人員配備到位滿足合同約定；每月4次安全周例會(huì)，一次安全月例會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)日檢、周撿、月檢制度，安全檢查、排查的問(wèn)題通過(guò)“五定”原則進(jìn)行整改落實(shí)；定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定安全防范、治理措施； 全體職員工均進(jìn)過(guò)崗前培訓(xùn)上崗作業(yè)，不定期開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)、安全交 底等；班組長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)早班會(huì)制度，落實(shí)“三交三查”要求；安全資金按需使用、勞保用品配備齊全，現(xiàn)場(chǎng)使用情況良好；項(xiàng)目部整體安全形式可控并 將繼續(xù)加強(qiáng)安全管理、監(jiān)督、開(kāi)展人員培訓(xùn)教育，確保合同及公司安全生產(chǎn) 目標(biāo)。三、施工過(guò)程管理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照國(guó)家、分公司的要求和規(guī)定制定工程項(xiàng)目管理策劃、編 制施工組織設(shè)計(jì)、單

5、位工程施工方案、重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工方案等文件, 嚴(yán)格按照要求向總包方提交報(bào)審，并在審核批復(fù)完成后開(kāi)展進(jìn)行后續(xù)相關(guān)施 工。施工過(guò)程管理執(zhí)行到位、符合要求。四、分包全過(guò)程管理：項(xiàng)目部無(wú)勞務(wù)分包，采用專業(yè)分包，主要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)安裝及鋼結(jié)構(gòu)油漆施工，由項(xiàng)目部直接進(jìn)行管理，項(xiàng)目部根據(jù)公司要求每季度據(jù)實(shí)填寫、上報(bào)分包企業(yè)考核評(píng)價(jià)表，該分包企業(yè)得分均在85分以上，現(xiàn)該專業(yè)分包在保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下完成了施工工作。五、項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施：我部負(fù)責(zé)SOYO電站項(xiàng)目的土建施工，目前主要施工工作已基本完成，進(jìn)入收尾階段， 電站項(xiàng)目處于調(diào)試、 運(yùn)行期，項(xiàng)目后期實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如下：1、政治和社

6、會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)2015年8月項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)至今，安哥拉政局雖較為穩(wěn)定，但社會(huì)治安仍然較亂，中國(guó)的企業(yè)和人員被盜、被搶劫、被綁架甚至被殺害的事件時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全，境外安全問(wèn)題作為項(xiàng)目部高 度重視的首要問(wèn)題。2、人員管理風(fēng)險(xiǎn)人員管理風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)場(chǎng)人員風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部人員主要分為項(xiàng)目管理人員、中方勞務(wù)人員和當(dāng)?shù)卣衅竸诠?。?xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)和能力直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，經(jīng)營(yíng)不善、決策失誤、行為疏忽、徇私舞弊必然造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧損。對(duì)勞務(wù)人員的妥善安排和管理也是項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。 由于勞務(wù)管理不到位， 可能出現(xiàn)勞工罷工等不安全事件。3、施工過(guò)程中意外事故和人

7、身傷害風(fēng)險(xiǎn)由于自然或人為的原因，在建筑安裝過(guò)程中發(fā)生意外事故，可能造成經(jīng)濟(jì)損 失或人身意外傷害4、成本管控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)(1) 施工措施方案不當(dāng)，目標(biāo)優(yōu)化錯(cuò)誤或未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選。造成工料機(jī)等成 本的增加。(2) 施工組織管理不當(dāng)，造成各項(xiàng)成本增加，如在工期允許的情況下，該安 排流水施工組織的，卻安排平行施工，造成周轉(zhuǎn)料成本增加等。(3) 機(jī)械設(shè)備調(diào)配不合理，造成設(shè)備閑置，增加施工成本。(4) 技術(shù)工人水平較低，造成工效不高，工費(fèi)成本增加。5、設(shè)備管理方面的風(fēng)險(xiǎn)(1) 調(diào)配不合理，造成設(shè)備閑置，降低了設(shè)備的利用率設(shè)備帶病作業(yè)(2) 急功近利，保養(yǎng)不及時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)為追求施工生產(chǎn)任務(wù) 沒(méi)有及時(shí)保養(yǎng)，使之過(guò)早老

8、化，報(bào)廢。(3) 單機(jī)核算力度不大，未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理。現(xiàn)場(chǎng)未充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的 技術(shù)性能，以較低的消耗換取較高經(jīng)濟(jì)效益，未能將單機(jī)所創(chuàng)造的產(chǎn)值與所消耗的成本有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施如下：1、政治和治安風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部建立境外安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，制定了相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案 并進(jìn)行演練，加強(qiáng)對(duì)中方勞務(wù)人員的安全教育，要求員工不參與、不評(píng)價(jià)與 當(dāng)?shù)卣蜗嚓P(guān)的活動(dòng)等并禁止人員私自外出。加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們 遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮毯惋L(fēng)俗習(xí)慣，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵?，避免?當(dāng)?shù)厝税l(fā)生沖突。2、人員管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施:在人員管理風(fēng)險(xiǎn)方面要慎重選擇項(xiàng)目管理人員，建立有效的考核機(jī)制和 獎(jiǎng)懲

9、機(jī)制及完善的決策機(jī)制，盡量規(guī)避和減輕決策風(fēng)險(xiǎn)；要重視班組長(zhǎng)的培 訓(xùn)和選派，做好現(xiàn)場(chǎng)人員的思想工作，及時(shí)了解并關(guān)心他們的工作和生活狀 況；使用通過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司聘用當(dāng)?shù)貏诠p小和規(guī)避與當(dāng)?shù)貏诠ぐl(fā)生糾紛； 按照合同要求定期發(fā)放勞務(wù)工資，對(duì)勞資糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生要快速妥善 處理。3、施工過(guò)程中意外事故和人身傷害風(fēng)險(xiǎn)防范措施：項(xiàng)目部將加大項(xiàng)目施工階段的安全投入，配套完善施工階段各種應(yīng)急的 保障措施和設(shè)施，采用多種手段保障項(xiàng)目員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。 具體措施上，一是投保海外工程一切險(xiǎn)、落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度、把安全成本納 入項(xiàng)目預(yù)算。二是全面落實(shí)安全主體責(zé)任，落實(shí)一崗雙責(zé)、牢固樹(shù)立管生產(chǎn) 就必須管安全

10、的思想；三是加強(qiáng)營(yíng)地安防布置和管理與總包方和其他單位建 立可靠地聯(lián)防機(jī)制；四是定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練、明確安全保衛(wèi)責(zé)任。五是 組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患，完善整改、防治措施，創(chuàng)造安全的施工環(huán) 境；六是改善員工工作和生活條件、加強(qiáng)安全保護(hù)教育等。4、成本管控風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對(duì)措施（1）制定合理的施工組織方式，編制合理的施工措施方案；（2）根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，合理申請(qǐng)和調(diào)配機(jī)械設(shè)備，避免設(shè)備閑 置，造成成本增加；（3）國(guó)內(nèi)招聘有技術(shù)、有真才實(shí)學(xué)的工人，最好是多面手。5、設(shè)備管理的應(yīng)對(duì)措施工程項(xiàng)目部怎樣管好、用好手中設(shè)備為項(xiàng)目部創(chuàng)造更大的利潤(rùn)一個(gè)非常重要的問(wèn)題。抓好設(shè)備管理,要重點(diǎn)把握好供、管、養(yǎng)、用、修 重要環(huán)節(jié)(1) 供。設(shè)備物資的供應(yīng)調(diào)配。本項(xiàng)目主要是從分公司根據(jù)需求調(diào)配機(jī)械設(shè)備，需要合理配置，盡量做到設(shè)備不閑置。(2) 管。定點(diǎn)停放，集中管理，專人負(fù)責(zé)。(3) 養(yǎng)。做好設(shè)備保養(yǎng)，使它的技術(shù)性能處于良好的狀態(tài)。(4)