法制工作人員手冊(cè)范本

1、*市政府法制工作人員手冊(cè)目錄1,1,對(duì)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)有哪些具體要求？2 2 .如何執(zhí)行依法行政年度方案和年度報(bào)告制度？3 3 . .依法行政工作考核有哪些具體要求？4 4, ,對(duì)提升行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治意識(shí)和法治素質(zhì)有哪些要求?5 5 . .依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)立活動(dòng)的具體要求？6 6 .什么是標(biāo)準(zhǔn)性文件？標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定主體有哪些？7 7 . .標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定和備案的原那么是什么？8 8 . .政府標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案有什么要求？9 9 . .標(biāo)準(zhǔn)性文件備案有哪些具體要求？1010 . .政府標(biāo)準(zhǔn)性文件清理有哪些具體要求？1111 . .政府標(biāo)準(zhǔn)性文件后評(píng)估有哪些具體要求？121

2、2 .什么是重大行政決策？1313 . .重大行政決策的五項(xiàng)法定程序有哪些要求？1414 . .行政執(zhí)法人員治理有哪些具體規(guī)定？1515 . .行政執(zhí)法行為統(tǒng)計(jì)有哪些具體要求？1616 . .重大行政處分備案有哪些具體規(guī)定？1717 . .行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)如何登錄？1818 . .行政執(zhí)法人員培訓(xùn)要求是什么？1919 . .行政執(zhí)法案卷的要求是什么？2020 . .怎樣進(jìn)行執(zhí)法案卷評(píng)查？2121 . .委托執(zhí)法的要求是什么？2222 . .行政執(zhí)法證件治理有哪些具體要求？2323 .行政執(zhí)法評(píng)議考核有哪些具體要求？2424 .什么是行政復(fù)議？2525 . .對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為不服可以申請(qǐng)行政

3、復(fù)議？2626 . .是否可以對(duì)“紅頭文件提出審查申請(qǐng)？2727 . .申請(qǐng)行政復(fù)議有無(wú)時(shí)間限制？2828 . .申請(qǐng)行政復(fù)議形式有哪些？2929 .什么是行政復(fù)議機(jī)關(guān)？3030 . .對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決不服,可否向人民法院提起行政訴訟？3131 . .行政復(fù)議的目的是什么？3232 . .行政復(fù)議和行政訴訟怎樣銜接？3333 .什么是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)？行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有哪些職能？3434 . .行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議的事項(xiàng)有哪些？3535 .什么是行政復(fù)議參加人？3636 .什么是行政復(fù)議申請(qǐng)人？行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)具備什么資格？3737 . .行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格是否可以轉(zhuǎn)移？3838 .什么是行政

4、復(fù)議被申請(qǐng)人？行政復(fù)議被申請(qǐng)人的資格是什么？被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中的義務(wù)是什么？3939 .什么是行政復(fù)議第三人？行政復(fù)議第三人有哪些特征？4040 . .行政復(fù)議第三人有幾種？4141 .什么是行政復(fù)議代理人？他有哪些特點(diǎn)？行政復(fù)議代理人怎樣分類？4242 . .行政復(fù)議的審理有哪些程序與內(nèi)容？4343 . .復(fù)議期間具體行政行為的效力如何？有何例外？4444 . .行政復(fù)議證據(jù)有什么特點(diǎn)？4545 .什么是行政復(fù)議決定？行政復(fù)議決定有幾種？4646 . .行政復(fù)議決定有何效力？4747 . .行政復(fù)議決定的執(zhí)行有何特征？4848 . .行政訴訟的受案范圍是什么？4949 . .行政訴訟不予受

5、理的范圍是什么？5050 . .行政訴訟的地域管轄是如何規(guī)定的？5151 . .行政訴訟的參加人有哪些？5252 . .行政訴訟的被告是誰(shuí)？5353 . .提起行政訴訟的期限是多長(zhǎng)？5454 . .行政訴訟中被告的舉證責(zé)任是怎樣的？5555 . .行政訴訟中原告的舉證責(zé)任是怎樣的？5656 . .行政訴訟中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否要出庭應(yīng)訴？5757 . .行政訴訟中哪些案件適合調(diào)解？5858 . .行政調(diào)解是指什么？5959 . .行政調(diào)解工作的原那么有哪些？6060 . .行政調(diào)解當(dāng)事人有哪些權(quán)利、義務(wù)？6161 . .行政調(diào)解由誰(shuí)組織？6262 . .行政調(diào)解受理?xiàng)l件是什么？6363 . .行

6、政調(diào)解申請(qǐng)有哪些形式？6464 . .行政調(diào)解申請(qǐng)如何受理？6565 . .行政調(diào)解如何組織實(shí)施？6666 . .行政調(diào)解需要回避的情形有哪些？6767 . .行政調(diào)解期限是多長(zhǎng)？6868 . .行政調(diào)解協(xié)議內(nèi)容有什么？6969 . .行政調(diào)解協(xié)議效力如何？7070 . .行政調(diào)解什么情況下應(yīng)當(dāng)終止？7171 . .主動(dòng)公開(kāi)的政府信息有哪些？7272 . .縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息有哪些?7373 . .鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息有哪些？7474 . .政府信息公開(kāi)的方式和程序是什么？7575 . .依申請(qǐng)公開(kāi)有哪些具體規(guī)定？7676 . .政府信息公開(kāi)是否需要收費(fèi)以

7、及如何減免相關(guān)費(fèi)用？7777 .信息公開(kāi)年報(bào)制度包括哪些內(nèi)容？7878 .信息公開(kāi)工作救濟(jì)途徑有哪些？1 1 . .對(duì)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)有哪些具體要求？答：根據(jù)?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)市縣政府依法行政的決定?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)?等文件要求,地方各級(jí)人民政府和政府部門(mén)都要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作.要把增強(qiáng)依法行政擺上重要位置,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 狠抓落實(shí),保證把增強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、 各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn).縣級(jí)以上地方人民政

8、府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取 2 2 次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問(wèn)題,研究部署全面推進(jìn)依法行政、 增強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和舉措.政府工作部門(mén)辦公會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào).2 2 . .如何執(zhí)行依法行政年度方案和年度報(bào)告制度？答：市推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)黨委、政府的中央工作,制定年度依法行政工作方案,明確工作責(zé)任和落實(shí)舉措.各鎮(zhèn)區(qū)、市政府各部門(mén)要根據(jù)全市的工作方案,結(jié)合實(shí)際確定本地區(qū)、 本部門(mén)年度依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn),并報(bào)送市政府法制辦.各鎮(zhèn)區(qū)、市政府各部門(mén)每年按規(guī)定向市政府報(bào)告年度推進(jìn)依法行政情況,報(bào)告內(nèi)容包括本地區(qū)、本部門(mén)推進(jìn)依法行

9、政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問(wèn)題和下一步工作安排.依法行政年度方案和依法行政年度報(bào)告需以單位名義正式發(fā)文.3 3 . .依法行政工作考核有哪些具體要求？答：?江蘇省依法行政考核方法?規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作,負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府依法行政情況進(jìn)行考核.縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)同級(jí)人民政府的部署,具體組織依法行政考核工作.依法行政考核應(yīng)當(dāng)納入政府、政府部門(mén)及其工作人員的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系.依法行政考核的內(nèi)容包括：依法履行責(zé)任、科學(xué)民主決策、增強(qiáng)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法、強(qiáng)化行政監(jiān)督、防范化解社會(huì)矛盾、落實(shí)推進(jìn)依法行政保

10、證舉措等內(nèi)容.依法行政考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、全面考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合、自查與互評(píng)相結(jié)合、群眾評(píng)議與專業(yè)部門(mén)考核相結(jié)合、材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行.考核機(jī)關(guān)結(jié)合本級(jí)政府或本系統(tǒng)年度依法行政工作重點(diǎn)和主要工作目標(biāo)要求,制定年度依法行政考核實(shí)施細(xì)那么,明確具體考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式、評(píng)分細(xì)那么和實(shí)施方法.考核對(duì)象一般要做好以下工作： 1 1對(duì)照考核方法和實(shí)施細(xì)那么規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)年度依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià),并向考核機(jī)關(guān)提交依法行政情況書(shū)面報(bào)告；2 2做好依法行政工作臺(tái)賬資料收集整理工作,并上傳至依法行政考核平臺(tái)；3 3考核結(jié)束后,及時(shí)向考核機(jī)

11、關(guān)反應(yīng)整改落實(shí)情況.4 4 . .對(duì)提升行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治意識(shí)和法治素質(zhì)有哪些要求？答：擬任地方人民政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年至少要舉辦 2 2 期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班.其中,根據(jù)蘇州市?市政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處依法行政工作的意見(jiàn)?蘇府202220221212 號(hào)中要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不得少于 4 4 次.公務(wù)員錄用測(cè)試要注重對(duì)法律知識(shí)的測(cè)試,對(duì)擬從事行政執(zhí)法、 政府法制等工作的人員,還要組織專門(mén)的法律知識(shí)測(cè)試.各級(jí)行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班,要把

12、依法行政知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容.堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,公務(wù)員每年要保證 4 40 0學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí).定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、 學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)的時(shí)間每年不少于 1515 天,每3 3 年接受一次依法行政知識(shí)的專門(mén)培訓(xùn).5 5 . .依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)立活動(dòng)的具體要求？答：?關(guān)于進(jìn)一步深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)立活動(dòng)的意見(jiàn)?蘇依法202220222 2 號(hào)規(guī)定,中報(bào)、推薦、審核、確認(rèn)依法行政示范點(diǎn),必須嚴(yán)格條件.依法行政示范點(diǎn)的條件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的開(kāi)展變化和

13、不同時(shí)期法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整.省級(jí)依法行政示范點(diǎn)省級(jí)機(jī)關(guān)除外一般應(yīng)當(dāng)在市級(jí)依法行政示范點(diǎn)中產(chǎn)生,市級(jí)依法行政示范點(diǎn)一般應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)中產(chǎn)生.依法行政示范點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1 1依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全、工作制度完善、各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效,推進(jìn)依法行政有方案、有布置、有檢查、有考核,依法行政工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn),依法行政信息宣傳和普法培訓(xùn)工作扎實(shí)有效.2 2領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法守法,運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)開(kāi)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定(3)(3)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)決策后評(píng)估和決

14、策責(zé)任追究制度.(4)(4)依法治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改良創(chuàng)新行政審批方式,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)效勞成效顯著.(5)(5)制度建設(shè)機(jī)制健全,標(biāo)準(zhǔn)性文件制定和治理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證等程序,認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估、清理工作.(6)(6)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行責(zé)任,行政執(zhí)法體制機(jī)制完善,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制.(7)(7)社會(huì)矛盾防范、化解和調(diào)解機(jī)制健全,行政調(diào)解工作有效開(kāi)展,行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成效明顯,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)要求參加行政復(fù)議聽(tīng)證和行政訴訟出庭應(yīng)訴.(8)(8)強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé),自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和

15、社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn).(9)(9)充分發(fā)揮政府(部門(mén))法制機(jī)構(gòu)的作用,保證法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、設(shè)置、編制及人員配備與其承當(dāng)?shù)呢?zé)任任務(wù)相適應(yīng),辦公、辦案及推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算.(10)(10)兩年內(nèi),具有以下情形之一的,不得評(píng)為依法行政示范點(diǎn)：違法決策程序或決策失誤,造成重大損失和負(fù)面影響；監(jiān)管不力、違法行政、行政部作為,導(dǎo)致發(fā)生危害公民法人合法權(quán)益的事件,造成重大損失和負(fù)面影響； 領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì),被黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任；連續(xù) 2 2 年年度依法行政考核和法治政府建設(shè)目標(biāo)考評(píng)排名靠后.6 6.什么是標(biāo)準(zhǔn)性文件？標(biāo)

16、準(zhǔn)性文件的制定主體有哪些？答：?江蘇省標(biāo)準(zhǔn)性文件制定和備案規(guī)定?明確,標(biāo)準(zhǔn)性文件是指除規(guī)章以外,由本省行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定,涉及公民、 法人和其他組織權(quán)利義務(wù),并具有普遍約束力的各類文件的總稱,包括政府標(biāo)準(zhǔn)性文件和部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)性文件.前款所稱本省行政機(jī)關(guān),包括：(1)(1)地方各級(jí)人民政府；(2)(2)縣級(jí)以上地方人民政府所屬工作部門(mén)；(3)(3)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)；(4)(4)法律、法規(guī)授權(quán)的組織.地方各級(jí)人民政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu),以及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、 下設(shè)機(jī)構(gòu),不得制定標(biāo)準(zhǔn)性文件.7.7.標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定和備案的原那么是什么？答：標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定和備案,應(yīng)

17、當(dāng)遵循以下原那么：(1)(1)符合法定的權(quán)限和程序,堅(jiān)持依法行政,維護(hù)法制統(tǒng)一,保證政令暢通；(2)(2)表達(dá)行政機(jī)關(guān)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和治理創(chuàng)新,提升行政效率；(3)(3)堅(jiān)持以人為本,保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；(4)(4)從實(shí)際出發(fā),推動(dòng)科學(xué)開(kāi)展,促進(jìn)社會(huì)和諧.8.8.政府標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案有什么要求？答： ?江蘇省標(biāo)準(zhǔn)性文件制定和備案規(guī)定?第十條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)性文件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行立項(xiàng)審查或者編制年度方案.標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案,應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)性文件的部門(mén)、 機(jī)構(gòu)或者組織.標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案,由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂,經(jīng)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后

18、組織實(shí)施.因形勢(shì)開(kāi)展變化等原因,制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案提出進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的意見(jiàn).實(shí)施政府標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案的目的：一是提升標(biāo)準(zhǔn)性文件制定工作的方案性,根據(jù)社會(huì)關(guān)注、實(shí)踐急需、條件成熟等條件,有方案、有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)性文件制定工作；二是限制標(biāo)準(zhǔn)性文件制定的數(shù)量,本著精簡(jiǎn)、 效能的原那么通過(guò)行政本錢(qián)效益分析,從根本上限制標(biāo)準(zhǔn)性文件的數(shù)量.每年年初,市政府法制辦發(fā)布申報(bào)市政府標(biāo)準(zhǔn)性文件立項(xiàng)建議的通知,明確申報(bào)范圍、中報(bào)要求、申報(bào)時(shí)限等事項(xiàng),凡需提請(qǐng)以市政府名義發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)性文件的部門(mén)和單位根據(jù)自身工作實(shí)際,根據(jù)申報(bào)要求提出立項(xiàng)建議,市政府法制辦對(duì)收到的立項(xiàng)建議進(jìn)行初審后,報(bào)市政府審核同

19、意后印發(fā)實(shí)施.9.9.標(biāo)準(zhǔn)性文件備案有哪些具體要求？答：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性文件備案的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起 1515 日內(nèi)進(jìn)行備案,包括紙質(zhì)材料備案和網(wǎng)上備案.標(biāo)準(zhǔn)性文件備案中新增了正文編輯功能,即標(biāo)準(zhǔn)性文件除了在“附件材料中上傳正文外,還應(yīng)將其內(nèi)容填寫(xiě)在“正文欄目中.填寫(xiě)時(shí),文件標(biāo)題應(yīng)使用“方正小標(biāo)宋 GBKGBK 二號(hào)字,正文內(nèi)容應(yīng)使用“仿宋 GB2312GB2312 三號(hào)字,行間距應(yīng)為單倍行距.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性文件備案過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,現(xiàn)請(qǐng)各單位在報(bào)備時(shí)注意以下幾點(diǎn)：(1)(1)關(guān)于“附件材料.標(biāo)準(zhǔn)性文件的正文、備案報(bào)告應(yīng)上傳正式發(fā)文的電子版.標(biāo)準(zhǔn)性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的,

20、應(yīng)同時(shí)上傳.(2)(2)關(guān)于施行日期.標(biāo)準(zhǔn)性文件要明確施行日期.施行日期與公布日期應(yīng)當(dāng)間隔3030 日.因出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的特殊情況,即涉及國(guó)家平安、外匯匯率、貨幣政策確實(shí)定以及公布后不立即施行將有礙標(biāo)準(zhǔn)性文件施行的,應(yīng)當(dāng)在制定說(shuō)明中闡述施行日期與公布日期間隔缺乏 3030 日的理由.(3)(3)關(guān)于“制定說(shuō)明.制定說(shuō)明的標(biāo)題應(yīng)為“關(guān)于(標(biāo)準(zhǔn)性文件名稱)的制定說(shuō)明,內(nèi)容應(yīng)該載明標(biāo)準(zhǔn)性文件制定的必要性、規(guī)定的主要制度、所要解決的主要問(wèn)題、制定過(guò)程以及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容.對(duì)于涉及到行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,要說(shuō)明制定的具體依據(jù).(4)(4)關(guān)于紙質(zhì)材料.在政府法制監(jiān)督系統(tǒng)報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)性文件的同時(shí),需要

21、向市政府法制辦提交紙質(zhì)的備案報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)性文件正文和制定說(shuō)明各一份.備案報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)性文件正文應(yīng)為正式發(fā)文文件,并加蓋發(fā)文單位(包括聯(lián)合發(fā)文單位)的公章.制定說(shuō)明結(jié)尾應(yīng)注明單位、 日期,并加蓋單位公章.由于紙質(zhì)文件需要存檔,所以禁止使用廢紙打印.(5)(5)關(guān)于網(wǎng)上填報(bào).通過(guò)“政務(wù)網(wǎng)一一權(quán)力陽(yáng)光(升級(jí))一一監(jiān)督平臺(tái)一一標(biāo)準(zhǔn)性文件報(bào)備進(jìn)行網(wǎng)上備案.發(fā)文單位和報(bào)備單位均為公文制定單位,公布日期為印發(fā)日期,生效日期看文件具體規(guī)定,如前所述,一般來(lái)說(shuō)施行日期與公布日期之間必須問(wèn)隔 1 1 個(gè)月,否那么應(yīng)該在“制定說(shuō)明中說(shuō)明情況.“涉及一欄所有的文件一律選擇“其他,“是否公開(kāi)征求意見(jiàn)一律選“是.上傳附件時(shí),

22、應(yīng)當(dāng)將“備案報(bào)告、“制定說(shuō)明、“正文與相應(yīng)的掃描件一一對(duì)應(yīng)上傳,不能將所有材料作為一個(gè)附件上傳.10.10.政府標(biāo)準(zhǔn)性文件清理有哪些具體要求？答：由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開(kāi)展,可能會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況：上位法已修改,標(biāo)準(zhǔn)性文件與修改后上位法相沖突；要么標(biāo)準(zhǔn)性文件設(shè)立的相關(guān)制度已經(jīng)不合時(shí)宜；當(dāng)初標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定的事項(xiàng)已完成.因此,為了保證行政治理工作的合法性、及時(shí)性、有效性,必須及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行清理.(1)(1)清理依據(jù)：?江蘇省標(biāo)準(zhǔn)性文件制定和備案規(guī)定?第三十三條規(guī)定,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每隔兩年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行一次清理.對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展要求的標(biāo)準(zhǔn)性文件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改

23、或者廢止.清理后繼續(xù)有效、 廢止和失效的標(biāo)準(zhǔn)性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布.(2)(2)清理主體：市政府標(biāo)準(zhǔn)性文件由原起草部門(mén)結(jié)合清理標(biāo)準(zhǔn)提出清理意見(jiàn),市政府對(duì)部門(mén)報(bào)送的清理意見(jiàn)審核后作出清理決定.涉及兩個(gè)以上政府部門(mén)聯(lián)合起草的標(biāo)準(zhǔn)性文件,由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)清理工作； 在清理過(guò)程中,主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),做好溝通協(xié)調(diào)工作.原起草部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中已被撤銷、合并或者職能發(fā)生調(diào)整的,由承接其權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職能的部門(mén)負(fù)責(zé)清理工作.部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)性文件由發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理.涉及兩個(gè)以上政府部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的標(biāo)準(zhǔn)性文件,由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)清理； 在清理過(guò)程中,主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),做好溝通協(xié)調(diào)工作.發(fā)文機(jī)關(guān)在

24、機(jī)構(gòu)改革中已被撤銷、合并或者職能發(fā)生調(diào)整的,由承接其權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職能的部門(mén)負(fù)責(zé)清理.鎮(zhèn)區(qū)政府管委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)性文件由該鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)清理.3 3清理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于有以下情形之一的標(biāo)準(zhǔn)性文件,應(yīng)當(dāng)予以廢止：A.A.主要內(nèi)容與法律法規(guī)或者國(guó)家政策相抵觸的；B.B.所依據(jù)的法律法規(guī)已廢止的；C.C.主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件涵蓋或者代替的；D.D.主要內(nèi)容不符合政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能要求的；E.E.主要內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展要求的；F.F.主要內(nèi)容存在不符合廉政要求,違反中央、 省和市關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作部署要求的.對(duì)于有以下情況之一的標(biāo)準(zhǔn)性文件,應(yīng)當(dāng)宣布失效：A.A.適用期已過(guò)的；B.B

25、.調(diào)整對(duì)象已消失的；C.C.規(guī)定的事項(xiàng)及任務(wù)已完成,實(shí)際已經(jīng)失效的.對(duì)于有以下情形之一的標(biāo)準(zhǔn)性文件,應(yīng)當(dāng)予以修改：A.A.局部?jī)?nèi)容與法律法規(guī)或者國(guó)家政策不一致或者相抵觸的；8 8 . .國(guó)家政策重大調(diào)整,局部?jī)?nèi)容與之不相適應(yīng)的；C.C.局部?jī)?nèi)容明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展要求的；D.D.局部?jī)?nèi)容違反中央、省和市關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作部署要求的；E.E.局部?jī)?nèi)容的可操作性不強(qiáng),應(yīng)當(dāng)予以細(xì)化完善的.1111 . .政府標(biāo)準(zhǔn)性文件后評(píng)估有哪些具體要求？答：同法律法規(guī)一樣,政府標(biāo)準(zhǔn)性文件一旦制定,就不可預(yù)防地具有滯后性,滯后于社會(huì)治理需要.為了及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)治理活動(dòng)的需要,必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件執(zhí)行以后的情況調(diào)查摸底

26、,對(duì)政策的可行性、有效性、操作性以及社會(huì)效果進(jìn)行分析、做出評(píng)估,以便進(jìn)一步改良和提升行政治理工作.?江蘇省標(biāo)準(zhǔn)性文件制定和備案規(guī)定?第二十三條規(guī)定,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)性文件制定后評(píng)估活動(dòng).目前,我市標(biāo)準(zhǔn)性文件的后評(píng)估工作分為實(shí)施滿2 2周年的后評(píng)估和市政府重點(diǎn)后評(píng)估兩類,具體工作按?張家港市行政標(biāo)準(zhǔn)性文件后評(píng)估方法?(張政發(fā)規(guī)202220221313 號(hào))相關(guān)規(guī)定實(shí)施.(1)(1)評(píng)估對(duì)象：實(shí)施滿 2 2 周年的后評(píng)估文件直接根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定年度確定.市政府重點(diǎn)后評(píng)估文件由市政府確定,一般從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展及民生福祉關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度較高、實(shí)施過(guò)程中反映問(wèn)題較多的文件中選取.(2)(2)

27、評(píng)估程序：發(fā)布后評(píng)估通知.根據(jù)當(dāng)年后評(píng)估工作要求,市政府法制辦于上半年發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)性后評(píng)估工作通知,明確后評(píng)估工作要求、后評(píng)估文件目錄及評(píng)估單位等內(nèi)容.評(píng)估單位根據(jù)后評(píng)估工作通知,結(jié)合后評(píng)估文件內(nèi)容和本單位實(shí)際,制定后評(píng)估實(shí)施方案(方案應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、評(píng)估運(yùn)作模式、評(píng)估步驟、后評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容、評(píng)估組織機(jī)構(gòu)等主要內(nèi)容),并報(bào)送市政府法制辦.評(píng)估單位根據(jù)實(shí)施方案確定的評(píng)估步驟、評(píng)估方式、評(píng)估重點(diǎn),有序開(kāi)展相關(guān)工作,并形成后評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府法制辦.市政府法制辦會(huì)同評(píng)估單位對(duì)后評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善,并報(bào)送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為行政決策的重要依據(jù).(3)(3)評(píng)估內(nèi)容：后評(píng)估

28、工作主要從標(biāo)準(zhǔn)性文件的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性、完善性以及績(jī)效性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià).合法性評(píng)估：標(biāo)準(zhǔn)性文件是否與上位法及國(guó)家有關(guān)政策一致.合理性評(píng)估：行政權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng),公民權(quán)利與義務(wù)是否一致；法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度是否相當(dāng)；是否采用對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定目的；各項(xiàng)治理舉措是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否表達(dá)公平、公開(kāi)原那么和以人為本的原那么；是否符合法治的根本原那么和基本精神.協(xié)調(diào)性評(píng)估：標(biāo)準(zhǔn)性文件相互之間是否存在沖突,規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接；制定技術(shù)是否標(biāo)準(zhǔn)、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密、用語(yǔ)是否標(biāo)準(zhǔn)、條文表述是否準(zhǔn)確,是否影響到

29、標(biāo)準(zhǔn)性文件的正確、有效實(shí)施.操作性評(píng)估：各項(xiàng)制度是否具體可行,能否解決行政治理中的具體問(wèn)題；規(guī)定的舉措是否高效、便民,程序是否正當(dāng)、簡(jiǎn)便、易于操作.完善性評(píng)估：各項(xiàng)制度是否完備,配套制度是否健全.績(jī)效性評(píng)估：標(biāo)準(zhǔn)性文件實(shí)施的總體情況；標(biāo)準(zhǔn)性文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的；標(biāo)準(zhǔn)性文件實(shí)施取得的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益及文件貫徹執(zhí)行的本錢(qián)效益分析,社會(huì)各界反映情況；實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和反應(yīng).(4)(4)評(píng)估方式確實(shí)定：?張家港市行政標(biāo)準(zhǔn)性文件后評(píng)估方法?(張政發(fā)規(guī)202220221313 號(hào))第十二條規(guī)定,后評(píng)估可以采用文獻(xiàn)檢索、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地

30、調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢、案件評(píng)查、相關(guān)立法比擬分析等多種方法進(jìn)行.(5)(5)評(píng)估結(jié)果的公布：根據(jù)依法行政及上級(jí)政府的要求,后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙或其他新聞媒體予以公開(kāi).(6)(6)評(píng)估報(bào)告的運(yùn)用：根據(jù)評(píng)估結(jié)果,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)性文件本身沒(méi)有問(wèn)題,但由于配套政策不完善或存在其他問(wèn)題,導(dǎo)致影響實(shí)施效果的,提出制定完善相關(guān)政策或制度的對(duì)策建議；根據(jù)評(píng)估結(jié)果,認(rèn)為確有必要修訂的,建議列入市政府下年度標(biāo)準(zhǔn)性文件制訂計(jì)劃；根據(jù)評(píng)估結(jié)果,認(rèn)為執(zhí)行上級(jí)文件完全能夠滿足行政治理需要,本市制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件可以廢止的,提出廢止建議和理由.1212 .什么是重大行政決策？答：根據(jù)?江蘇省行政程序規(guī)定

31、?,重大行政決策是指由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定職權(quán),對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局、社會(huì)涉及面廣、與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的以下事項(xiàng)作出的決定：(1)(1)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算；(2)(2)制定行政治理體制改革的重大舉措；(3)(3)制定公共效勞、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大舉措；(4)(4)確定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、效勞價(jià)格；(5)(5)決定政府重大投資工程和重大國(guó)有資產(chǎn)處置；(6)(6)需要由政府決策的其他重大事項(xiàng).重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上地方人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確

32、定,并向社會(huì)公布.根據(jù)?張家港市重大行政決策程序規(guī)定?第八條,我市重大行政決策實(shí)行目錄治理制度.每年年底,市政府辦公室發(fā)布報(bào)送市政府重大行政決策事項(xiàng)建議的通知,明確報(bào)送要求和時(shí)限,各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(區(qū))將本單位下年度工作方案中屬于市政府重大行政決策的事項(xiàng),按通知要求及時(shí)報(bào)送市政府辦公室；市政府辦公室會(huì)同市發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、政府法制辦、 維穩(wěn)辦等部門(mén),擬定市政府年度重大行政決策事工程錄,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施.目錄包括工程名稱、承辦單位、完成時(shí)間等內(nèi)容.目錄有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布.13.13.重大行政決策的五項(xiàng)法定程序有哪些要求？市政府年度重大行政決策事工程錄公布后,承辦單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度完成

33、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序,擬定報(bào)市政府討論的重大行政決策草案.(1)(1)公眾參與.在擬定重大行政決策草案過(guò)程中,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家平安等不宜向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)外,承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者以其他方式聽(tīng)取相關(guān)各方意見(jiàn).承辦單位組織征求和聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供決策草案初稿和起草說(shuō)明等材料.(2)(2)專家論證.專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶杏嘘P(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、科學(xué)性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行論證,形成書(shū)面論證報(bào)告.未經(jīng)專家論證或經(jīng)專家論證認(rèn)為不具有必要性、科學(xué)性、可行性的,不得作出決策.(3)(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.承辦單位應(yīng)當(dāng)

34、在公眾參與、專家論證的根底上,在市維穩(wěn)辦的指導(dǎo)下對(duì)重大行政決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后應(yīng)當(dāng)提出評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程,各方意見(jiàn)及其采納情況,決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議,風(fēng)險(xiǎn)防范和化解舉措以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容.(4)(4)合法性審查(廉潔性評(píng)估).承辦單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的決策主體權(quán)限、程序、內(nèi)容等是否符合法律、法規(guī)以及上級(jí)政策、文件規(guī)定進(jìn)行審查,并形成合法性審查報(bào)告.同時(shí),承辦單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)是否符合廉政制度、 是否存在謀取不正當(dāng)利益等方面進(jìn)行廉潔性評(píng)估,并形成廉潔性評(píng)估報(bào)告.(5)(5)集體討論.重

35、大行政決策事項(xiàng)完成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和廉潔性評(píng)估等程序后,由承辦單位集體討論形成重大行政決策草案,并提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定.提交市政府討論決定的決策草案,承辦單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送起草說(shuō)明,起草說(shuō)明包括決策的必要性、起草依據(jù)、起草過(guò)程、主要內(nèi)容等,并附公眾、專家意見(jiàn)及其采納情況、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、合法性審查報(bào)告、廉潔性評(píng)估報(bào)告等材料.材料不齊全的,承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充材料；決策草案起草過(guò)程不符合重大行政決策法定程序的,退回承辦單位完善相關(guān)程序.1414 . .行政執(zhí)法人員治理有哪些具體規(guī)定？答： 新中領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員,應(yīng)當(dāng)參加全市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)測(cè)試,

36、測(cè)試合格方能在行政執(zhí)法人員治理系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào).由于證件遺失、工作調(diào)動(dòng)等原因需要重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員,應(yīng)將原證件有效注銷后再重新中領(lǐng).重新中領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員,無(wú)需參加資格培訓(xùn)測(cè)試.各單位如果有需要注銷的執(zhí)法證件,應(yīng)將注銷人員的姓名、身份證號(hào)、執(zhí)法證件號(hào)、所屬單位名稱、注銷原因制成 EXCELCEXCELC 件報(bào)送至市政府法制辦,由法制辦統(tǒng)一上報(bào)省系統(tǒng),并同時(shí)在市級(jí)系統(tǒng)中注銷.每年的 1 12 2 月 1 1 日至 3 31 1 日為次年行政執(zhí)法證件注冊(cè)時(shí)間,蘇州市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件需到市政府法制辦辦理注冊(cè)登記,各市區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件需到各政府法制機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記.由于

37、在線注冊(cè)功能暫停使用,各單位應(yīng)將注冊(cè)人員的姓名、身份證號(hào)、執(zhí)法證件號(hào)制成 EXCELEXCEL文件報(bào)送至注冊(cè)機(jī)構(gòu),由軟件公司統(tǒng)一進(jìn)行注冊(cè)操作.各單位在填寫(xiě)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)信息時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1515關(guān)于根本信息.申領(lǐng)人員的根本信息包括：所屬單位名稱全稱、姓名、性別、政治面貌、學(xué)歷、職級(jí)、職務(wù)如果不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)填寫(xiě)科員、辦事員或工作人員、民族、身份證號(hào)、號(hào)、電子郵箱、專業(yè)、第一學(xué)歷、編制以及執(zhí)法種類根據(jù)具體責(zé)任填寫(xiě)執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域等信息.1616 關(guān)于“備注信息.對(duì)于重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員,需要在“備注欄目中寫(xiě)明原證件號(hào)以及重新申領(lǐng)原因.例如：原證件號(hào)：05000000;05000

38、000;原因：證件遺失.1717關(guān)于退回信息.對(duì)于存在問(wèn)題的申領(lǐng)信息,系統(tǒng)會(huì)退回到“審核不通過(guò)欄目中；省系統(tǒng)退回的信息,會(huì)在“上級(jí)平臺(tái)不通過(guò)欄目中顯示.各單位應(yīng)根據(jù)退回原因,對(duì)信息及時(shí)進(jìn)行修改并重新上報(bào).1818 . .行政執(zhí)法行為統(tǒng)計(jì)有哪些具體要求？答：市政府法制辦每年 3 3 月 3030 日、6 6 月 3030 日、9 9 月 3030 日、1212 月 3030 日對(duì)當(dāng)季度行政執(zhí)法行為數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),各鎮(zhèn)區(qū)、各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)上報(bào)行政執(zhí)法行為及相關(guān)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表、當(dāng)季度已辦結(jié)的行政處分不包含簡(jiǎn)易程序辦理的和非即辦件行政許可案卷目錄、涉嫌犯罪案件移送情況統(tǒng)計(jì)表及目錄1919 . .重大行

39、政處分備案有哪些具體規(guī)定？答：根據(jù)?江蘇省行政處分監(jiān)督方法?規(guī)定,重大行政處分決定作出之日起 1515 日內(nèi),應(yīng)向同級(jí)政府法制部門(mén)備案.目前,但凡在張家港市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明系統(tǒng)上運(yùn)行的重大行政處分案件包括成功對(duì)接的自建系統(tǒng)案件,系統(tǒng)均能自動(dòng)抓取并進(jìn)行備案.但是,由于各種原因不能在市系統(tǒng)上運(yùn)行的重大行政處分案件,需要各單位在政府法制監(jiān)督平臺(tái)的“重大行政處分備案欄目中進(jìn)行手工填報(bào).填報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)要求將案件信息填寫(xiě)完整,上傳行政處分決定書(shū)掃描件.各單位重大行政處分案件在網(wǎng)上備案的同時(shí),需要將行政處分決定書(shū)副本和備案報(bào)告紙質(zhì)報(bào)送至市政府法制辦備案.目前,系統(tǒng)中對(duì)重大行政處分中較大數(shù)額罰款是根據(jù)?江

40、蘇省行政處分聽(tīng)證程序規(guī)那么試行?進(jìn)行設(shè)定的,即“對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民非法行為處以 500500 元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1001000 0以上、 對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以200020000 0元以上的罰款.如果各單位有其他主管部門(mén)確定較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)市政府法制辦,及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中“較大數(shù)額進(jìn)行調(diào)整.2020 . .行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)如何登錄？答： 張家港市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)的登錄方式是進(jìn)入本單位政務(wù)郵箱后點(diǎn)擊屏幕右側(cè)“權(quán)力陽(yáng)關(guān)升級(jí),即可登錄.2121 . .行政執(zhí)法人員培訓(xùn)要求是什么？答：行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于 1515 天,其中,公共法律知

41、識(shí)不得少于 6 6 天,專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)不得少于 9 9天.各行政執(zhí)法人員需參加市政府法制辦組織無(wú)特殊理由不能請(qǐng)假,經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,方可核發(fā)行政執(zhí)法證件或測(cè)試考核不合格并經(jīng)補(bǔ)考仍然不合格的,不得核發(fā)行政執(zhí)法證件、不直至取消執(zhí)法資格.行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考核,要采使執(zhí)法人員熟練掌握專業(yè)法律知識(shí),要建立行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪調(diào)常態(tài)化工作機(jī)制.的執(zhí)法培訓(xùn)考核,者進(jìn)行年度注冊(cè),得進(jìn)行年度注冊(cè),取多種培訓(xùn)形式,2222 . .行政執(zhí)法案卷的要求是什么？答：行政處分、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收和行政給付托行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、整理

42、、歸檔、立卷,并實(shí)行集中統(tǒng)一治理.國(guó)家、省或者蘇州有關(guān)部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)格式有規(guī)定的,從其規(guī)定.國(guó)家、省或者蘇州有關(guān)部門(mén)未作規(guī)定的,行政執(zhí)法文書(shū)根據(jù)市政府法制辦規(guī)定的行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)歸檔立卷.2323 . .怎樣進(jìn)行執(zhí)法案卷評(píng)查？答：各鎮(zhèn)(區(qū))、各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)糾紛.市政府法制辦每季度對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果反應(yīng)抽查單位并每季度通報(bào)一次.止匕外,市政府法制辦每年舉辦一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,推選出優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷.2424 . .委托執(zhí)法的要求是什么？答：行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有治理公共事務(wù)職能的

43、組織行使行政職權(quán),受委托的機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)具備履行相應(yīng)責(zé)任的條件.委托行政機(jī)關(guān)與受委托的機(jī)關(guān)或者組織這之間應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托協(xié)議,并報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)、編制部門(mén)備案.委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托依據(jù)、委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等.委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的機(jī)關(guān)或者組織和受委托的事項(xiàng)向社會(huì)公布.2525 . .行政執(zhí)法證件治理有哪些具體要求？答：根據(jù)?江蘇省行政執(zhí)法證件治理方法?的規(guī)定：(1)(1)行政執(zhí)法證是指由省人民政府統(tǒng)一印制,縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的,或者由國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定統(tǒng)一制發(fā)的,說(shuō)明行政執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法權(quán)的資格證實(shí).(2)(2)使用全國(guó)統(tǒng)一樣式行

44、政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān),可以申領(lǐng)?行政執(zhí)法證?,也可以繼續(xù)使用原證件.但使用原證件的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將證件樣本,以及本機(jī)關(guān)持證人員的花名冊(cè)報(bào)本級(jí)政府法制部門(mén)備案.(3)(3)證件遺失的,領(lǐng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聲明作廢,并向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查核實(shí)后,可給予補(bǔ)發(fā).(4)(4)?行政執(zhí)法證?每年須經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)注冊(cè),加蓋本級(jí)人民政府行政執(zhí)法證件注冊(cè)章.未經(jīng)注冊(cè)或未能通過(guò)注冊(cè)的行政執(zhí)法證件無(wú)效.(5)(5)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有以下行為之一的,其所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng),暫扣直至撤消行政執(zhí)法證件：不依法履行責(zé)任,玩忽職守的；濫用職權(quán),徇私舞弊的；越權(quán)執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的；違反法定程序,給被治

45、理人造成損失的；將執(zhí)法證件交給其他人使用的；儀容不整,酒后執(zhí)法,造成不良影響的；持未經(jīng)注冊(cè)或未能通過(guò)注冊(cè)的證件進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)的.政府法制部門(mén)和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有上述行為的,可以由政府法制部門(mén)責(zé)令有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)通報(bào)政府法制部門(mén).暫扣和撤消行政執(zhí)法證,必須作出書(shū)面處理決定.暫扣行政執(zhí)法證的時(shí)間一般不超過(guò)2 2個(gè)月.撤消行政執(zhí)法證須經(jīng)本級(jí)政府法制部門(mén)批準(zhǔn)前方可執(zhí)行.對(duì)受到暫扣或者撤消行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分.23.23.行政執(zhí)法評(píng)議考核有哪些具體要求？答：根據(jù)?江蘇

46、省行政執(zhí)法評(píng)議考核方法(試行)?規(guī)定：(1)(1)縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作.縣級(jí)以上地方人民政府的法制機(jī)構(gòu)、編制部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,共同組織實(shí)施本地區(qū)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作.行政執(zhí)法評(píng)議考核的日常工作由政府法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施.各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)承當(dāng)法制工作的機(jī)構(gòu),在本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu),具體組織實(shí)施本部門(mén)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作.(2)(2)行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門(mén)及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,包括行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量、行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果等.行政執(zhí)

47、法主體情況主要包括：行政執(zhí)法主體依法設(shè)立,主體資格符合規(guī)定；行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)合格,依法取得行政執(zhí)法證件,具備行政執(zhí)法資格.行政執(zhí)法內(nèi)容情況主要包括：行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限；行政執(zhí)法依據(jù)適用正確；認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確,證據(jù)充分,證據(jù)、材料的收集和采用合法、規(guī)范；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)；改變行政執(zhí)法決定,符合法律規(guī)定和法定程序；積極履行法定責(zé)任,相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、有效實(shí)施.行政執(zhí)法程序情況主要包括：執(zhí)行立案、受理有關(guān)規(guī)定；出示行政執(zhí)法證件,說(shuō)明行政執(zhí)法身份；告知當(dāng)事人法定權(quán)利；依法舉行聽(tīng)證；依法履行回避義務(wù)；遵守法定時(shí)限；依法向當(dāng)事人送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)；遵守其他法定程序規(guī)

48、定.行政執(zhí)法案卷情況主要包括：行政執(zhí)法文書(shū)使用齊全、填制標(biāo)準(zhǔn)；行政執(zhí)法案卷按要求立卷歸檔,妥善保管；行政執(zhí)法案卷內(nèi)容表達(dá)依法行政對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的根本要求.行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果情況主要包括：行政復(fù)議、行政訴訟審查的具體行政行為的維持率；行政復(fù)議決定和行政訴訟判決的執(zhí)行情況.(3)(3)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)由通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)組成.通用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)和本級(jí)人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合行政執(zhí)法的共同要求確定.專用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)由本部門(mén)組織實(shí)施和參與實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本部門(mén)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作和崗位責(zé)任的具體情況和

49、特點(diǎn)確定.(4)(4)行政執(zhí)法評(píng)議考核可以采取組織考評(píng)、自查自評(píng)、互查互評(píng)等方法,做到日常評(píng)議考核與年度評(píng)議考核有機(jī)銜接、內(nèi)部評(píng)議考核與外部評(píng)議有機(jī)結(jié)合.內(nèi)部評(píng)議考核可以采取以下方法進(jìn)行：聽(tīng)取行政執(zhí)法工作匯報(bào)；行政執(zhí)法案卷評(píng)查；對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行明查暗訪；查閱有關(guān)文件資料；評(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他方法.外部評(píng)議是指評(píng)議考核機(jī)關(guān)組織行政治理相對(duì)人、社會(huì)各界進(jìn)行的評(píng)議活動(dòng).外部評(píng)議可以采取以下方法進(jìn)行：召開(kāi)座談會(huì)；發(fā)放行政執(zhí)法測(cè)評(píng)卡；設(shè)立公眾意見(jiàn)箱；聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員；設(shè)立行政執(zhí)法測(cè)評(píng)點(diǎn)；評(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他方法.(5)(5)行政執(zhí)法評(píng)議考核采用百分制計(jì)分方式.其中,通用標(biāo)準(zhǔn)分值占百分之三十,專用標(biāo)準(zhǔn)

50、分值占百分之五十,外部評(píng)議情況分值占百分之二十.(6)(6)開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求人大、政協(xié)、審判、檢察等機(jī)關(guān)的意見(jiàn),必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與評(píng)議考核.(7)(7)行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)與依法行政考核、目標(biāo)治理考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合,預(yù)防對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行重復(fù)評(píng)議考核.相關(guān)考核涉及行政執(zhí)法工作的,應(yīng)當(dāng)直接使用行政執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果.2424 .什么是行政復(fù)議？答： 行政復(fù)議就是上級(jí)行政機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)與其他單位和個(gè)人之間的行政管理糾紛進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的一種行政活動(dòng),或者說(shuō)是上級(jí)行政機(jī)關(guān)糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度.2525 . .對(duì)行政機(jī)關(guān)的

51、哪些行為不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議？答：有以下情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議：(1)(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留等行政處分決定不服的；(2)(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制舉措決定不服的；(3)(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；(4)(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；(5)(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；(6)(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同,

52、侵犯其合法權(quán)益的；(7)(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(8)(8)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；(9)(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定責(zé)任,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；(10)(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保證費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；(11)(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的.2626 . .是否可以對(duì)“紅頭文件提出審查申請(qǐng)？答： 公民、 法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)針對(duì)具體的人

53、或者單位作出的具體處理行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議.如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)發(fā)出的“紅頭文件違法,是不是也可以提請(qǐng)審查呢？這個(gè)問(wèn)題比擬復(fù)雜.通常說(shuō)的紅頭文件指的是,行政機(jī)關(guān)為了實(shí)施治理,根據(jù)法律法規(guī)針對(duì)所有治理對(duì)象或者某類治理對(duì)象(不是針對(duì)具體對(duì)象),制定的具有普遍約束力的文件,行政復(fù)議法稱這種文件叫“規(guī)定.當(dāng)事人在對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體處理行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí),如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出該“具體處理行為所依據(jù)的“紅頭文件違法,可以一并向接受復(fù)議的行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)審查.這些“紅頭文件是： 除國(guó)務(wù)院以外的所有行政機(jī)關(guān)制定的、規(guī)章以外的所有“紅頭文件.包括縣級(jí)以上各級(jí)地方政府制定的“紅頭文件和各級(jí)政府部門(mén)制定的“紅

54、頭文件.2727 . .申請(qǐng)行政復(fù)議有無(wú)時(shí)間限制？答： 有限制.申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定超過(guò)六十日的除外.因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算2828 . .申請(qǐng)行政復(fù)議形式有哪些？答：申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng).1 1書(shū)面申請(qǐng)的,請(qǐng)按以下格式書(shū)寫(xiě)：文書(shū)名稱行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人是公民的,寫(xiě)明姓名、住址、聯(lián)系；是法人或其他組織的,寫(xiě)明名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系,代理人姓名、單位、；被申請(qǐng)人寫(xiě)明名稱、地址、法定代表人姓名及職務(wù)；行政復(fù)議

55、請(qǐng)求；事實(shí)和理由；行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱如向市政府申請(qǐng),可寫(xiě)“此致北京市人民政府；申請(qǐng)人簽名或蓋章；申請(qǐng)日期年、月、日.（2 2） 口頭申請(qǐng)的,由行政復(fù)議接待工作人員當(dāng)場(chǎng)用“口頭申請(qǐng)記錄紙記錄：申請(qǐng)人的根本情況和聯(lián)系途徑；復(fù)議請(qǐng)求；主要事實(shí)和理由；被復(fù)議機(jī)關(guān)；具體行政行為發(fā)生的時(shí)間；記錄完畢,申請(qǐng)人認(rèn)為記錄無(wú)誤,簽上自己的名字.行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)格式為：行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)標(biāo)題申請(qǐng)人：XXXXXX姓名,性別,XXXX 歲,職業(yè),家住 XXXX 號(hào)通信地址XXXXXX,XXXXXXXXXXXXXX,XXXXXXXX便于及時(shí)聯(lián)系.被申請(qǐng)人：XXXXXX 局申請(qǐng)人認(rèn)為損害你的合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)的名稱復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤

56、銷 XXXXXX 局 XXXX 字 XXXX 號(hào)?關(guān)于XXXX 行政處分決定書(shū)?.復(fù)議的事實(shí)和理由：能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的行為違法,不公正以及給你的合法權(quán)益造成損害的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)的材料.此致 XXXX 政府或 XXXX 局受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)名稱；申請(qǐng)人XXXXXX如果是公民需親筆簽名或蓋上私章,如果是單位需蓋上公章；X X 年 X X 月 X X 日寫(xiě)此申請(qǐng)書(shū)的日期.2929 .什么是行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答： 行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān).1 1 1 1對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服

57、的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議.對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯治理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家平安機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議.2 2 2 2對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議.3 3 3)3)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議.對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院

58、提起行政訴訟； 也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決.4 4 4)4)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,根據(jù)以下規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接治理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)中請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行

59、政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議.申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理.3030 .對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決不服,可否向人民法院提起行政訴訟？答： 申請(qǐng)人可以依照行政訴訟法向人民法院起訴,但被申請(qǐng)人不可以起訴.以下三種情況,申請(qǐng)人也不可以提起行政訴訟：一是法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的,二是不在行政訴訟受案范圍內(nèi)的,三是由國(guó)務(wù)院作出裁決的.3131 . .行政復(fù)議的目的是什么？答： (1

60、)(1)預(yù)防和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為.這是行政復(fù)議所要實(shí)現(xiàn)的直接目的.復(fù)議活動(dòng)是一種依申請(qǐng)對(duì)具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查的制度,對(duì)不合法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為要加以撤銷和糾正.(2)(2)保護(hù)公民、 法人和其他組織的合法權(quán)益.這是通過(guò)復(fù)議、 預(yù)防和糾正違法或者不當(dāng)具體行政行為所要到達(dá)的最終效果.我們的行政機(jī)關(guān)是人民政府的組成局部,它的一切活動(dòng)都應(yīng)該是為了人民,行政復(fù)議制度作為一種預(yù)防和糾正具體行政行為違法侵權(quán)的救濟(jì)制度,目的當(dāng)然在于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益.(3)(3)保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán).行政機(jī)關(guān)是行使國(guó)家行政權(quán)力的機(jī)關(guān).行政權(quán)是一種法定權(quán)力,是作為國(guó)家