臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告

1、標準報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-242編號：_臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告編輯：_日期：_單位：_臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告用戶指南：該報告資料適用于任務完成后進行全面的總結，從中深入細致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經驗與教訓，并在此基礎上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告應臺灣屏東農會的邀請，我們于10月12日至21日，先后對臺灣恒春生態(tài)農場、農友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場、財團法人臺灣香蕉研究所、臺南麻豆鎮(zhèn)

2、農會果蔬產銷班、臺南文旦優(yōu)質柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺灣農業(yè)試驗所嘉義農業(yè)試驗分所、霧峰農會菇類博物館、桐林觀光農園、臺北果蔬拍賣批發(fā)市場、假日花卉市場等進行了考察，并拜會了屏東農會、臺北農會和臺灣財團法人農業(yè)發(fā)展基金會，考察的主要形式是參觀與座談交流相結合?，F將有關考察情況匯報如下。一、優(yōu)質品種的研究開發(fā)與推廣（一）有分工比較明確的科研與技術推廣體系臺灣農業(yè)科研與推廣機構大體上可分為三類。第一類是臺灣農業(yè)試驗所、試驗場和改良場，其人員納入公務人員管理，科研經費全部由政府負擔，主要從事無性繁殖的品種研究和種資源保護，不負責品種推廣；其科研成果，無償提供給完全由政府資助并納入公務人員管理的試驗

3、場和改良場，經過新品種試種和栽培技術的配套完善，再經各級農會配合向農民推廣。第二類是財團法人專業(yè)化研究所，如臺灣香蕉研究所，屬民營性質，不以營利為目標，科研經費的來源是自籌或向政務部門申請科研補助；此類研究機構在從事優(yōu)質品種研究的同時，通過種植示范，直接將其研究成果以政府補貼價格向農民推廣。第三類，為企業(yè)性質的科研機構，如農友種苗股份有限公司，為民營企業(yè)，下設研究部（包括若干個研究農場）、技術部、業(yè)務部、國外部和財務部等，以營利為目的，專門從事雜交作物、果蔬等優(yōu)質品種的研究開發(fā)、示范推廣、銷售，完全是市場行為運作。（二）注重科研投入臺灣農業(yè)試驗所嘉義農業(yè)試驗分所，30多位科研人員，每年由政務部

4、門撥款7000多萬新臺幣，折合人民幣約1750多萬元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。臺灣香蕉研究所，雖為民營科研單位，但其每年的科研經費，90以上來自政務部門的資助。作為企業(yè)的農友種苗股份有限公司，通過申請每年可獲得科研技術推廣專項補助，同時企業(yè)自身每年要將其利潤的10用于新品種的研究開發(fā)。（三）注重品種改良和產期調節(jié)栽培技術研究臺灣有關農業(yè)部門非常重視品種改良工作，在世界范圍內廣泛收集作物品種和種質資源，行政院農業(yè)委員會農業(yè)試驗所及其分所，均有相當規(guī)模的種質庫，為良種選育打下了堅實的基礎。近年來臺灣地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺灣農業(yè)的競爭力。最近推出的優(yōu)良品種有：菠蘿

5、臺農13號、16號、17號、18號、19號，荔枝71-3-15和75-5-1-4，香蕉臺蕉2號、臺蕉3號、新北蕉、寶島蕉，芒果臺農1號，油梨84O24G和87-5-14，另外還有釋迦（番荔枝）、黑珍珠（蓮霧）、番木瓜、水晶番石榴以及花卉、甘薯、水稻等一些新的品種。為延長水果供應期，提高銷售價格，臺灣在水果產期調節(jié)和保鮮方面開展了大量的研究和開發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術，如蓮霧在10-3月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。（四）臺灣的作物品種登記與保護臺灣實行品種登記制度，不論是常規(guī)作物還是雜交作物，

6、只要是新品種，均要進行品種登記，但臺灣不實行品種審定制度。只要完成品種登記，就可進行品種推廣。同時，臺灣對于新品種實行品種保護制度，但由于大多數品種是在政務部門撥款或資助下培育出來的，要無償地向農戶進行推廣，所以申請品種保護的多數是從事品種開發(fā)經營的私營企業(yè)。二、臺灣最大的農民組織農會臺灣農會是臺灣職能最健全、組織最完善、經濟實力最強、上下自成系統(tǒng)的農民組織，其宗旨為：以保障農民權益、提高農民知識技能、促進農業(yè)現代化、增加生產收益、改善農民生活、發(fā)展農村經濟。農會為法人，屬于獨立自主經營的民間組織，臺灣行政院農業(yè)委員會依照農會法對農會進行管理。（一）農會的主要任務1、傳播農業(yè)法規(guī)，調解農事糾紛

7、。2、推廣優(yōu)質品種、肥料，組織農民培訓，向農民傳授推廣先進農業(yè)技術，促進農業(yè)實行專業(yè)區(qū)經營，引導農民進行有組織的農業(yè)生產經營，包括農畜產品的運銷、儲存、加工及市場經營等。3、從事會員金融業(yè)務，在吸收會員存款的同時，使會員在不用抵押的情況下獲取貸款。4、接受會員的委托，辦理農業(yè)保險業(yè)務。5、促進農村文化、醫(yī)療衛(wèi)生以及福利救濟事業(yè)。6、從事一些經商辦企業(yè)等生產經營活動。農會法規(guī)定，農會從事上述經營活動，在規(guī)定的利潤范圍內享有免稅政策，具體由行政院決定。但同時規(guī)定，農會利潤的62要用于農業(yè)技術推廣和農民培訓。（二）農會的設立目前臺灣農會分省（市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）三級，分別接受同級相應級別的農

8、政部門的指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農會，根據實際需要，可下設農事小組，為農會基層直屬單位，必要時再分班工作。各級農會人財物獨立，依法自主經營。（三）會員農會會員分為會員和贊助會員。年滿二十歲，居住在農會組織區(qū)域內，實際從事農業(yè)，并符合下列條件之一者，經審查合格后，可成為農會會員，每戶以一人為限。1、自耕農。2、佃農。3、農業(yè)學校畢業(yè)或有農業(yè)專著或發(fā)明，并現在從事農業(yè)推廣工作者。4、服務于依法登記的農林牧場的員工，并實際從事農業(yè)工作者。年滿二十歲，居住在農會組織區(qū)域內，不具備以上條件者，可以申請加入個人贊助會員。凡依法登記的農業(yè)合作組織、公司、行號、工廠，也可申請加入農會為團體贊助會員。個人贊助會員和團

9、體贊助會員，除可以被選舉為監(jiān)事外，沒有其他選舉權和被選舉權，其他和會員享有同樣的權利。下級農會為上級農會的會員。下級農會參加上級農會的代表，由該農會會員（代表）大會選舉，其名額由主管農政部門決定。下級農會的理事長為上級農會會員代表大會的當然代表。農會法規(guī)定，各級農會代表中，應有三分之二以上為自耕農、佃農及雇農。會員代表任期為四年，連選可以連任。（四）農會職員農會的三位主要職員為理事長、常務監(jiān)事和總干事。理事長和常務監(jiān)事分別由理事會和監(jiān)事會選舉產生，理事和監(jiān)事由會員代表選任。各級農會的理事和監(jiān)事應有三分之二以上為自耕農、佃農和雇農。上級農會理事和監(jiān)事不能兼任下級農會的理事和監(jiān)事。農會的理事和監(jiān)事

10、，應于選舉前辦理候選人登記，非經登記，不得參加競選。農會的理事和監(jiān)事不能在與農會有競爭性的團體或企業(yè)內任職，不能從事與農會有競爭性的營利事務。農會總干事，由理事會聘任，但候選人必須經上級政務部門批準?？偢墒乱酝獾钠溉稳藛T，由總干事就農會統(tǒng)一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統(tǒng)一領導。農會總干事及聘任人員均為專職人員，不能兼營工商業(yè)或兼任公私團體任何有薪酬的職務或各級民意代表。否則視同辭職。（五）農會的職權劃分農會以會員（代表）大會為最高權力機構，會員（代表）大會休會期間，理事會依照會員（代表）大會的決議進行工作，監(jiān)事會監(jiān)察業(yè)務及財務。農會會員（代表）、理事和監(jiān)事所能行使的職權，僅限于會議期間。

11、農會總干事按照大會決議執(zhí)行任務，并向理事會負責；如有違反法令、章程，使農會受損時，應負賠償責任。農會財產非因不可抗力致使損害時，總干事及有關職員負連帶賠償責任。三、臺灣農業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向臺灣農業(yè)在臺灣經濟的發(fā)展過程中，曾扮演過重要角色，為臺灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎，為臺灣整體經濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著臺灣整體經濟的發(fā)展，尤其是面對加入WTO之后開放的國際市場，臺灣農業(yè)的發(fā)展正面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，臺灣就其農業(yè)進一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對農業(yè)結構做進一步的調整，提高農業(yè)在國際市場上的競爭能力。（一）臺灣農業(yè)發(fā)展的三個方向。針對新的市場變化和21世紀高科技產業(yè)新時代，目前，臺

12、灣著重支持有國際競爭能力的農產品生產、支持不易進口的一些新鮮農產品的生產、支持適宜地方特色休閑農業(yè)的發(fā)展，并提出農業(yè)發(fā)展的三個方向。一是，科技農業(yè)。建立高科技、高效率的產銷體系；發(fā)展生物技術，研究開發(fā)抗病抗蟲、高產優(yōu)質的作物新品種，降低生產成本。二是，知識經濟農業(yè)。借助知識的創(chuàng)新、交流與應用，創(chuàng)造更高的農業(yè)產值，推動農工合作，使農業(yè)生產企業(yè)化，提高競爭優(yōu)勢。三是，休閑農業(yè)。整合休閑農場、娛樂漁業(yè)、森林育樂、農漁會資源，構建休閑農園；規(guī)劃休閑旅游，促進觀光旅游業(yè)的發(fā)展。（二）建立二級產業(yè)和三級產業(yè)的農業(yè)發(fā)展策略這一策略實質上和大陸所提的農業(yè)產業(yè)化是一致的。為了提高農業(yè)生產的利潤，臺灣對其農業(yè)的發(fā)

13、展也提出了新的思路：打破農業(yè)經營僅為一級產業(yè)的觀念，以食品加工帶動農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)企業(yè)化、農業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤；同時建立二級產業(yè)、三級產業(yè)的農業(yè)發(fā)展策略，使產、制、銷一元化。在農產品收獲后，要求依據形狀、大小、色澤、成熟度、機械傷害、病蟲害、裂果、日曬、畸形等特征進行分級包裝。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級的產品，以迎合市場需求，便利運銷、便利議價，減少交易糾紛，提高商品信譽。對于不合格品，則予以加工利用，以增加農產品的利用價值。加工不僅可以緩解產銷失衡的壓力，且可增加附加價值，利用發(fā)展食品加工來帶動農業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經營，以維持農業(yè)的持續(xù)經營。（三）策略聯盟

14、，提高農業(yè)競爭能力臺灣平均農場規(guī)模為1公頃，歐盟為18公頃，美國為207公頃，臺灣認為，臺灣農業(yè)為小農經營，必須將眾多的小農組合成大農，組織力量實施大農經營，通過不同產業(yè)間實行策略聯盟的方式，整合現有的農業(yè)組織、工商業(yè)組織，分別成立產銷聯盟、加工聯盟、物流聯盟及休閑聯盟，形成新的團隊，以資源互補、利潤分享，使臺灣走出小農經營的困境，提高農業(yè)的整體競爭力。他們認為，農業(yè)策略聯盟是未來振興臺灣農村經濟的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來加入WTO的挑戰(zhàn)。（四）發(fā)揮農產品批發(fā)市場流通主體和導向作用臺灣農民生產的農產品主要通過產銷班直接流通、農會自辦超市、產銷班和合作社集中到批發(fā)市場拍賣等三種渠道進行

15、銷售，其中批發(fā)市場拍賣量約占總銷售量的80%。產銷班是臺灣農民按所從事的行業(yè)，在農會的指導下自愿聯合的基層產銷組織。主要是推動農戶共同經營解決個體農戶生產、運輸銷售的困難，通過銷售及時反饋信息，指導生產。通過對農產品的集中檢驗、精選、分級、包裝、統(tǒng)一拍賣等方式，提高產品質量，增加農民收入。如我們所考察的臺南麻豆鎮(zhèn)果蔬產銷班，把農戶生產的番石榴集中后，在農會產銷技術人員的指導下，通過保鮮、包裝，銷售價比分散經營的提高30%。據了解目前臺灣擁有1萬多個產銷班組織，參加人數達20萬。臺灣各級農會，按照農會法賦于的可以從事農畜產品之運銷、倉儲、加工、制造及市場經營的職能，在政府的資助下，興辦超級市場，

16、主要從事農副產品和農用生產資料的銷售。農會所辦超市減少了銷售的中間環(huán)節(jié)，降低了經營成本，頗受農民和消費者的歡迎。臺灣農產品批發(fā)市場，是以行政管理部門資助為主的公益事業(yè)，政府投資一般占50%左右，這也是臺灣對農業(yè)和農民的扶持政策之一。批發(fā)市場建設由行政主管部門規(guī)劃，列入財政預算支持，并規(guī)定批發(fā)市場的經營不能以贏利為目的，且無償提供交易信息服務。凡經批準進入批發(fā)市場的承銷者或供貨人，不付攤位費，貨物成交后，買賣雙方只向批發(fā)市場交納1.52.5%的管理費。如我們所參觀的臺北市果蔬批發(fā)市場，行政部門所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場，管理規(guī)范，交易快捷，每天交易數量達上千噸，據了解臺灣全省的各種農產

17、品大多數都是通過該批發(fā)市場交易的，為指導臺灣農業(yè)生產、穩(wěn)定農產品價格發(fā)揮了積極而重要的作用。（五）加大對農業(yè)發(fā)展的支持力度為應對加入WTO后國際市場競爭，臺灣對其農產品的市場競爭能力進行逐個分析，對市場競爭能力比較弱的農產品，由價格保護轉為就地補貼，鼓勵農民逐漸退出。如水稻生產，臺灣以平均每公頃5100新臺幣補貼，鼓勵農民休耕。在農業(yè)生產方面，免收農業(yè)稅；所有農用地，一律免收土地占用稅。四、建議（一）加強與臺灣熱作產業(yè)的交流合作。臺灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術也比較先進，但臺灣地區(qū)勞動成本高，農業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應當發(fā)揮我部海峽兩岸農業(yè)交流協(xié)會、

18、農業(yè)部南亞熱作開發(fā)辦和中國熱作學會等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開展兩岸熱作產業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區(qū)農業(yè)科研生產水平，引進更多的優(yōu)良品種和技術，加速大陸熱帶作物品種的更新換代，增強熱帶農業(yè)生產的競爭力，又可為臺灣農業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。（二）加快熱帶果蔬和花卉產業(yè)化進程。近年來，南亞熱作地區(qū)從臺灣和其他地區(qū)相繼引進了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農業(yè)部增加對熱作產業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農業(yè)科學院、熱帶地區(qū)農墾企業(yè)的龍頭作用，加快對一些配套技術的研究與開發(fā)，盡快形成有國際競爭能力的熱作產業(yè)。（三）推進大陸農業(yè)生產的適度規(guī)模經營。多年來，臺灣農業(yè)一直被視為小農經營實現農業(yè)專業(yè)化、商品化和現代化的典型，但隨著經濟全球化的推進，尤其是加入WTO后市場的變化，既使是臺灣自身也越來越認識到擴大規(guī)模經營、走出小農經營的緊迫性。大陸農業(yè)家庭經營的平均規(guī)模還不到0.5公頃，比臺灣農場平均規(guī)模1公頃還相差很遠。因此，大陸農業(yè)的發(fā)展，可根據各地的經濟發(fā)展特點，在有條件的地區(qū)和產業(yè)領域，在保持農村社會穩(wěn)定、促進農民增收的條件下，加快適度規(guī)模經營的步伐，盡快實現大陸農業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。（四）切