健康中國2030規(guī)劃綱要全文解讀

1、健康中國2030規(guī)劃綱要全文解讀7健康中國2030規(guī)劃綱要全文解讀7進一步優(yōu)化政策環(huán)境,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),推進和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇.鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè) 工作室.個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制. 破除社會力量進入醫(yī) 療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘. 逐步擴大外資興辦醫(yī)療機構(gòu)的 范圍.加大政府購置效勞的力度,支持保險業(yè)投資、設(shè)立醫(yī)療機 構(gòu),推動非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?；较蜷_展,鼓勵開展 專業(yè)性醫(yī)院治理集團.增強政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督,促 進非公立醫(yī)療機構(gòu)標準開展.第十八章開展健康效勞新業(yè)態(tài)積極促進健康與養(yǎng)老、旅

2、游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融 合,催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式.開展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康 效勞,鼓勵開展健康體檢、咨詢等健康效勞,促進個性化健康管 理效勞開展,培育一批有特色的健康治理效勞產(chǎn)業(yè),探索推進可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用效勞等開展. 標準開展母嬰照料效勞.培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn) 業(yè).制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準、標準,打造具有國際競爭力的 健康醫(yī)療旅游目的地.大力開展中醫(yī)藥健康旅游. 打造一批知名 品牌和良性循環(huán)的健康效勞產(chǎn)業(yè)集群,扶持一大批中小微企業(yè)配套開展.引導(dǎo)開展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中央、醫(yī)療影像中央、病理診斷 中央和血液透析中央等.支持開展第三方醫(yī)療效勞評價、

3、健康管 理效勞評價,以及健康市場調(diào)查和咨詢效勞. 鼓勵社會力量提供 食品藥品檢測效勞.完善科技中介體系,大力開展專業(yè)化、市場 化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化效勞.第十九章積極開展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化市場環(huán)境,培育多元主體,引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運營.推動體育工程協(xié)會改革和體育場館資源 所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)別離改革,加快開放體育資源,創(chuàng)新健身休閑運 動工程推廣普及方式,進一步健全政府購置體育公共效勞的體制 機制,打造健身休閑綜合效勞體. 鼓勵開展多種形式的體育健身 俱樂部,豐富業(yè)余體育賽事,積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、 航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動工程,打 造具有區(qū)域特色的

4、健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶.第二十章促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展第一節(jié)增強醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系, 推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級. 增強專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新水平建 設(shè),推動治療重大疾病的專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市.大力開展生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料 包材和制藥設(shè)備,推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化,加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級, 提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國際競爭 力.加快開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),增強自主創(chuàng)新水平.健全質(zhì)量 標準體系,提升質(zhì)量限制技術(shù),實施綠色和智能改造升級,到 2030年,藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標準全面與國際接軌.第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)

5、開展水平開展專業(yè)醫(yī)藥園區(qū),支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體,構(gòu)建創(chuàng) 新驅(qū)動、綠色低碳、智能高效的先進制造體系,提升產(chǎn)業(yè)集中度, 增強中高端產(chǎn)品供應(yīng)水平. 大力開展醫(yī)療健康效勞貿(mào)易, 推動醫(yī) 藥企業(yè)走出去和國際產(chǎn)業(yè)合作,提升國際競爭力.到 2030年, 具有自主知識產(chǎn)權(quán)新藥和診療裝備國際市場份額大幅提升,高端醫(yī)療設(shè)備市場國產(chǎn)化率大幅提升, 實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速開展和向 中高端邁進,跨入世界制藥強國行列. 推進醫(yī)藥流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升 級,減少流通環(huán)節(jié),提升流通市場集中度,形成一批跨國大型藥 品流通企業(yè).«健康中國2030規(guī)劃綱要?第七篇健全支撐與保證第二十一章深化體制機制改革第一節(jié)把健康融入所有政策增

6、強各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作,形成促進健康的合力.全 面建立健康影響評價評估制度, 系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會開展規(guī)劃 和政策、重大工程工程對健康的影響,健全監(jiān)督機制.暢通公眾 參與渠道,增強社會監(jiān)督.第二節(jié) 全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快建立更加成熟定型的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度,維護公共醫(yī) 療衛(wèi)生的公益性,有效限制醫(yī)藥費用不合理增長, 不斷解決群眾 看病就醫(yī)問題.推進政事分開、管辦分開,理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)與政府的關(guān)系,建立現(xiàn)代公立醫(yī)院治理制度. 清楚劃分中央和 地方以及地方各級政府醫(yī)藥衛(wèi)生治理事權(quán),實施屬地化和全行業(yè)治理.推進軍隊醫(yī)院參加城市公立醫(yī)院改革、納入國家分級診療 體系工作.健全衛(wèi)生計生全行業(yè)綜合

7、監(jiān)管體系.第三節(jié)完善健康籌資機制健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機制, 調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu), 加大健康領(lǐng)域投入力度,科學合理界定中央政府和地方政府支出 責任,履行政府保證根本健康效勞需求的責任.中央財政在安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付時對經(jīng)濟欠興旺地區(qū)予以傾斜,提升資金使用效 益.建立結(jié)果導(dǎo)向的健康投入機制, 開展健康投入績效監(jiān)測和評 價.充分調(diào)動社會組織、企業(yè)等的積極性,形成多元籌資格局. 鼓勵金融等機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和效勞,完善扶持舉措.大力開展慈善 事業(yè),鼓勵社會和個人捐贈與互助.第四節(jié)加快轉(zhuǎn)變政府職能進一步推進健康相關(guān)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化效勞. 繼續(xù)深化藥品、醫(yī)療機構(gòu)等審批改革,標準醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批行

8、為.推進健康相關(guān)部門依法行政,推進政務(wù)公開和信息公開.加 強衛(wèi)生計生、體育、食品藥品等健康領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新,加快構(gòu)建事 中和事后監(jiān)管體系,全面推開 雙隨機、一公開 機制建設(shè).推進 綜合監(jiān)管,增強行業(yè)自律和誠信建設(shè),鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展, 充分發(fā)揮社會力量在監(jiān)管中的作用, 促進公平競爭,推動健康相關(guān)行業(yè)科學開展,簡化健康領(lǐng)域公共效勞流程,優(yōu)化政府效勞, 提升效勞效率.第二十二章增強健康人力資源建設(shè)第一節(jié)增強健康人才培養(yǎng)培訓增強醫(yī)教協(xié)同,建立完善醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制.改 革醫(yī)學教育制度,加快建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、 畢業(yè)后教 育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓體系.完善醫(yī)學教育質(zhì)量保

9、證機制,建立與國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效的醫(yī)學專業(yè) 認證制度.以全科醫(yī)生為重點,增強基層人才隊伍建設(shè).完善住 院醫(yī)師與專科醫(yī)師培養(yǎng)培訓制度, 建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復(fù)合 型高層次人才培養(yǎng)機制.強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度.加大基層和偏遠地區(qū)扶持力度.增強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、 病理、護理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培 訓.增強藥師和中醫(yī)藥健康效勞、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人 才隊伍建設(shè).增強高層次人才隊伍建設(shè),引進和培養(yǎng)一批具有國 際領(lǐng)先水平的學科帶頭人.推進衛(wèi)生治理人員專業(yè)化、職業(yè)化. 調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康效勞產(chǎn)業(yè)開展的醫(yī)學教育專業(yè)結(jié)構(gòu),加大養(yǎng)老護理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓力度.支 持建立以國家健康醫(yī)療開放大學為根底、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓云平臺,便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育.加 強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè),到 2030年,實現(xiàn)每千人擁有社會 體育指導(dǎo)員2.3名.第二節(jié)創(chuàng)新人才使用評價鼓勵機制落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán),全面推行聘用制,形成能 進能出的靈活用人機制. 落實基層醫(yī)務(wù)人員工資政策. 創(chuàng)新醫(yī)務(wù) 人員使用、流動與效勞提供模式,積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)