北京市幼兒園收費管理實施細則(試行)

1、北京市幼兒園收費管理實施細則（試行）2012年9月1日起執(zhí)行第一章總則第一條 為規(guī)范幼兒園收費行為，維護幼兒家長的合法權(quán)益，促進幼兒園健 康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國價格法、中華人民共和國教育法、中 華人民共和國民辦教育促進法、中華人民共和國預算法、幼兒園管理條例、北京市行政性事業(yè)性收費管理條例、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學前教育的若干意見（國發(fā)201041號）、國家發(fā)展改革委教育部財政部關(guān)于印發(fā) 幼 兒園收費管理暫行辦法 的通知（發(fā)改價格20113207號）等規(guī)定，結(jié)合本 市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準并面向社會招生的公辦 和民辦幼兒園，適用于本辦法。第三條幼兒園可

2、按照國家和本市規(guī)定，向幼兒家長收取保育教育費、住宿費和代辦服務(wù)性收費。保育教育費指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長收取的費用。住宿費指幼兒園向在園寄宿的幼兒提供住宿服務(wù)，向幼兒家長收取的費用。代辦服務(wù)性收費指為保證幼兒保育教育正常開展， 由幼兒園或其他單位提供 必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費用。除保育教育費、住宿費和代辦服務(wù)性收費外，幼兒園不得向幼兒家長收取其 他任何費用。第二章北京市公辦幼兒園收費第四條公辦幼兒園保育教育費和住宿費實行政府指導價第五條公辦幼兒園保育教育費應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。保育教育費按照“非 義務(wù)教育階段家庭合理分擔教育成本”的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)

3、濟社會發(fā) 展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定。公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。第六條公辦幼兒園保育教育費、住宿費標準，由市教育行政部門提出意見， 經(jīng)市價格主管部門會同市財政部門審核，三部門共同報市政府審定后實施。第七條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保育教育費、住宿費標準意見時，應(yīng)提 交下列材料，并保證材料真實合法、有效。（一）申請制定或調(diào)整收費標準的具體項目；（二）申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度和現(xiàn)行收費標準，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；（三）申請制定或調(diào)整收費標準的依據(jù)和理由；（四）申請制定或調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；（五）近三年

4、公辦幼兒園分類別平均保育教育成本及財政經(jīng)費投入情況；（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。第八條 公辦幼兒園保育教育費和住宿費按月收取，不得跨月預收。第九條 公辦幼兒園實行政府、社會、家庭保育教育成本分擔機制。各級政 府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算，加大政府學前教育投入力度，落實各項財政 支持政策，不斷提高財政投入水平。公辦幼兒園保育教育成本包括以下內(nèi)容：教職工工資、津貼、補貼及福利、 社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害性損 失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。第十條 建立公辦幼兒園經(jīng)費保障機制。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜， 建立健全學前教

5、育經(jīng)費保障體制，逐步形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合 理負擔的投入機制，滿足幼兒園發(fā)展需要。區(qū)縣財政、教育行政部門要根據(jù)本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準，制定本區(qū)域范圍內(nèi)公辦幼兒園生均財政撥款標準，規(guī)范學前教育經(jīng)費的使用和管理。北京市公辦幼兒園保育教育費、住宿費收費標準幼兒園級別保育教育費（兀/生月）住宿費（兀/生月）一級園750300二級園600三級園450無級類園250注：1.市級示范幼兒園可在一級幼兒園保育教育費收費標準上上浮20%2. 各公辦幼兒園可按不高于政府規(guī)定的標準，自行制定具體收費標準。3. 幼兒家長選擇幼兒在園住宿服務(wù)后，需交納住宿費。第三章北京市民辦幼兒園收費第一條民辦幼

6、兒園保育教育費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價。第十二條 民辦幼兒園保育教育費、住宿費標準，由幼兒園按照中華人民 共和國民辦教育促進法及其實施條例及相關(guān)規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合 理確定。出資人根據(jù)幼兒園章程的規(guī)定，要求取得合理回報的民辦幼兒園，按照中 華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例及相關(guān)規(guī)定，確定合理回報比例，并取得合理回報。 幼兒園在確定出資人取得回報比例前， 應(yīng)當向社會公布與其辦 學水平和教育質(zhì)量相關(guān)的材料和財務(wù)狀況； 并應(yīng)在做出出資人取得合理回報比例 決定之日起 15 日內(nèi)，將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量相關(guān)的 材料及財務(wù)狀況報所在區(qū)縣教育行政主管部門備案。第十三條 民

7、辦幼兒園保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補 貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦 園費用支出。不包括災害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出。第十四條 民辦幼兒園保育教育費、住宿費實行備案管理。幼兒園應(yīng)在招生 簡章發(fā)布之日 60 個工作日前，到所在區(qū)縣價格主管部門、教育行政部門完成收 費備案。收費備案應(yīng)提交下列材料：（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證 書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證等；（二）制定收費標準的具體成本項目收支情況 （新開辦幼兒園提供各項經(jīng)費 預算）；（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均

8、保育教育成本、固定資產(chǎn)購 建情況等；（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十五條 享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎 代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可 由所在區(qū)縣教育行政部門以合同等方式約定最高收費標準， 民辦幼兒園在最高標 準范圍內(nèi)制定具體收費標準， 報所在區(qū)縣價格主管部門、 教育行政部門、 財政部 門備案后執(zhí)行。第十六條 民辦幼兒園保育教育費和住宿費招生簡章刊登標準、實際執(zhí)行標 準應(yīng)與備案標準相一致第十七條 民辦幼兒園保育教育費和住宿費按月或按學期收取，不得跨學期 預收。幼兒園收費標準調(diào)整時，對在園幼兒按照入園合同約定的

9、辦法收費。第四章北京市幼兒園收費管理規(guī)定第十八條 各級各類幼兒園保育教育費和住宿費調(diào)整標準自新學年起執(zhí)行。第十九條 代辦服務(wù)性收費項目由市教育行政部門根據(jù)本市幼兒園管理規(guī)范 及實際提出意見，經(jīng)市價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報市政府批準 后執(zhí)行。代辦服務(wù)性收費標準由幼兒園按照“確有必要，家長自愿；即時發(fā)生、即時 收取；據(jù)實結(jié)算，定期公布”的原則確定。第二十條 幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子 班等特色教育為名，在保育教育費以外向幼兒家長另行收取費用， 不得以任何名 義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、 捐資助學費、建校費、教育成本補償費 等費用。幼兒園不得收取書

10、本費。第二十一條家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，按北 京市學前教育資助管理辦法免（減）收保育教育費。鼓勵民辦幼兒園對上述幼 兒免（減）相關(guān)費用。第二十二條 公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉(zhuǎn)、退園， 造成幼兒連續(xù)缺勤天數(shù)超過當月法定工作日一半時， 退還月保育教育費和住宿費 的二分之一；當月全部缺勤時，退還當月全部保育教育費和住宿費。幼兒在園期間伙食費按實際缺勤天數(shù)退還。第二十三條幼兒園實行收費公示制度。各級各類幼兒園應(yīng)嚴格按照教育 收費公示制度規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示經(jīng) 價格主管部門批準或備案的收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、

11、計費單 位、收費期限、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦園條件、收費項目、收費標準、 收費方式以及退費辦法和減免辦法等內(nèi)容。第二十四條 公辦幼兒園保育教育費和住宿費屬行政事業(yè)性收費。幼兒園需 到價格主管部門申領(lǐng)或變更收費許可證，按照收費許可證核定的項目、 范圍和標準收費，并按照規(guī)定參加收費年度審驗。第二十五條 公辦幼兒園收取保育教育費、住宿費，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印 制的收費票據(jù)。公辦幼兒園收取代辦服務(wù)性收費，根據(jù)收費項目分別使用財政部 門統(tǒng)一印制的北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算專用票據(jù)和稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園收取保育教育費、住宿費，應(yīng)使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)

12、一印制的稅務(wù)發(fā)票。中央在京單位、軍隊所屬幼兒園的票據(jù)使用，按照中央、軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 各級各類幼兒園要建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，做好成 本核算工作。公辦幼兒園保育教育費和住宿費收入應(yīng)按照財政部門有關(guān)規(guī)定納入 公共財政預算管理，并上繳同級國庫，使用時由同級財政部門統(tǒng)籌安排。幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條 件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定 向幼兒園收取任何費用。第五章監(jiān)督檢查第二十七條 各級價格主管部門要加強對幼兒園收費的監(jiān)督檢查。幼兒園有 下列價格違法行為之一的，由價格主管部門按照中華人民共和國價格法、價

13、格違法行為行政處罰規(guī)定、北京市行政性事業(yè)性收費管理條例實施行政處 罰：（一）公辦幼兒園擅自設(shè)立收費項目，擴大收費范圍、提高收費標準；（二）公辦幼兒園不按照收費許可證核定的收費項目、范圍和標準收費;（三）幼兒園以贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費、支教費等 任何名義，收取與入學掛鉤的各項費用；以開辦實驗班、特色辦、興趣班、課后 培訓班和親子班等特色教育為名，在保育教育費之外向家長另行收取費用；（四）不按照規(guī)定公示幼兒園收費項目和收費標準；（五）其他價格違法行為。幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，應(yīng)如實提供監(jiān)督檢查 所必需的帳簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。第二十八條 各級教育行政部門要加強對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查。經(jīng)教 育行政部門審批的幼兒園有下列違法行為之一的，由教育行政部門按照教育 法、民辦教育促進法及其實施條例予以處理：（一）違反規(guī)定自行提高幼兒園等級標準并實施收費；（二）不按照規(guī)定將收費列入招生簡章；（三）各級各類幼兒園不按照規(guī)定執(zhí)行代辦服務(wù)性收費規(guī)定；（四）教育行政部門依法認定的其他違規(guī)行為。第二十九條各級財政部門要加強對公辦幼兒園收費和經(jīng)費使