項目施工安全管理要點及內(nèi)業(yè)管理

1、項目施工安全質(zhì)量檢查要點一、上級組織安全大檢查上級部門到項目安全管理檢查重點主要包括： 安全生產(chǎn)責(zé)任制、 施工組織設(shè)計及專項施 工方案、安全技術(shù)交底、 安全檢查、安全教育、 應(yīng)急救援；分包單位安全管理、持證上崗、生 產(chǎn)安全事故處理、安全標(biāo)志及現(xiàn)場隱患情況、文明施工等。二、安全管理保證項目的檢查（ 一 ） 安全生產(chǎn)責(zé)任制1）工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)；3）工程項目部應(yīng)有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；4）工程項目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員；5）對實行經(jīng)濟(jì)承包的工程項目，承包合同中應(yīng)有安全生產(chǎn)考核指標(biāo)；6）工程項目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)

2、資金保障制度；7）按安全生產(chǎn)資金保障制度，應(yīng)編制安全資金使用計劃，并應(yīng)按計劃實施；8）工程項目部應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容的安全 生產(chǎn)管理目標(biāo)；9）按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目 標(biāo)分解；10）應(yīng)建立對安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度；11）按考核制度，應(yīng)對項目管理人員定期進(jìn)行考核。（二）施工組織設(shè)計及專項施工方案1）工程項目部在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程特點、施工 工藝制定安全技術(shù)措施；2）危險性較大的分部分項工程應(yīng)按規(guī)定編制安全專項施工方案，專項施工方案應(yīng)有針對性，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計計算；3）超過

3、一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案 進(jìn)行論證；4）施工組織設(shè)計、安全專項施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準(zhǔn)；5）工程項目部應(yīng)按施工組織設(shè)計、專項施工方案組織實施。（三）安全技術(shù)交底1）施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全 技術(shù)交底；2）安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進(jìn)行；3）安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底；4）安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。（四）安全檢查1）項目部應(yīng)建立

4、安全檢查制度；2）安全檢查應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織， 專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加， 定期進(jìn)行并填 寫檢查記錄；3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進(jìn)行整 改。重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。（五）安全教育1）工程項目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度；2）當(dāng)施工人員入場時， 工程項目部應(yīng)組織進(jìn)行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和考核；3）當(dāng)施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時，應(yīng)進(jìn)行安 全教育培訓(xùn)；4）施工管理人員、專職安全員每年度應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。（六）應(yīng)急救援

5、1）工程項目部應(yīng)針對工程特點， 進(jìn)行重大危險源的辨識。 應(yīng)制定防觸電、 防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項應(yīng)急救援預(yù)案， 并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；2）施工現(xiàn)場應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員，定期組織員工進(jìn)行 應(yīng)急救援演練；3）按應(yīng)急救援預(yù)案要求，應(yīng)配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。（七）分包單位安全管理1）總包單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員 安全生產(chǎn)資格的審查；2）當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的 安全責(zé)任；3）分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全員。

6、（八）持證上崗1）從事建筑施工的項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門 培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)；2）項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。（九）生產(chǎn)安全事故處理1）當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告；2）施工單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，制定防范措施；3）應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險。（十）安全標(biāo)志、標(biāo)牌1）施工現(xiàn)場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌；2）施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖；3）應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設(shè)施的變化，調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置；4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置重大危險源公示牌。三、文明施工管理現(xiàn)場防

7、（一）文明施工檢查 主要包括：現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、 現(xiàn)場辦公與住宿、 火。一般項目應(yīng)包括： 綜合治理、 公示標(biāo)牌、生活設(shè)施、社區(qū)服務(wù)。（二）文明施工保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定1現(xiàn)場圍擋1） 市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋；2） 一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋；3）圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2封閉管理1）施工現(xiàn)場進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室；2）應(yīng)建立門衛(wèi)職守管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)職守人員；3）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴工作卡；4）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，并應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。3施工場地1）施工現(xiàn)場的主要道

8、路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理；2）施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅實；3）施工現(xiàn)場應(yīng)有防止揚(yáng)塵措施；4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，且排水通暢無積水；5）施工現(xiàn)場應(yīng)有防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境的措施；6）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴(yán)禁隨意吸煙；7）溫暖季節(jié)應(yīng)有綠化布置。4材料管理1）建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放；2）材料應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格等；3）施工現(xiàn)場材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施；4）建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應(yīng)采用器具或管道運輸，嚴(yán)禁隨意拋擲；5）易燃易爆物品應(yīng)分類儲藏在專用庫房內(nèi)，并應(yīng)制定防火措施。5現(xiàn)場辦公與住宿1）施工作業(yè)、材料存放區(qū)與辦公、生活

9、區(qū)應(yīng)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施；2）在施工程、伙房、庫房不得兼做宿舍；3）宿舍、辦公用房的防火等級應(yīng)符合規(guī)范要求；4）宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不應(yīng)小于 0.9m；5） 宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5 m2,且不得超過16人；6）冬季宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖和防一氧化碳中毒措施；7）夏季宿舍內(nèi)應(yīng)有防暑降溫和防蚊蠅措施；8）生活用品應(yīng)擺放整齊,環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)良好。6現(xiàn)場防火1）施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工現(xiàn)場臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范要求；3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，并應(yīng)符合規(guī)范要求；4）施工現(xiàn)場滅火器材應(yīng)保證可靠有效，布局配

10、置應(yīng)符合規(guī)范要求；5）明火作業(yè)應(yīng)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護(hù)人員。7. 綜合治理1）生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂的場所；2）施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度、責(zé)任分解落實到人；3）施工現(xiàn)場應(yīng)制定治安防范措施。8. 公示標(biāo)牌1）大門口處應(yīng)設(shè)置公示標(biāo)牌， 主要內(nèi)容應(yīng)包括： 工程概況牌、 消防保衛(wèi)牌、 安全生 產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場總平面圖；2）標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一；3）施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)語；4）應(yīng)有宣傳欄、讀報欄、黑板報。9. 生活設(shè)施1）應(yīng)建立衛(wèi)生責(zé)任制度并落實到人；2）食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的距離應(yīng)符合規(guī)范要求；3）食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事

11、人員必須持身體健康證上崗；4）食堂使用的燃?xì)夤迲?yīng)單獨設(shè)置存放間， 存放間應(yīng)通風(fēng)良好， 并嚴(yán)禁存放其它物品；5）食堂的衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)良好， 且應(yīng)配備必要的排風(fēng)、 冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施；6）廁所內(nèi)的設(shè)施數(shù)量和布局應(yīng)符合規(guī)范要求；7）廁所必須符合衛(wèi)生要求；8）必須保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水；9）應(yīng)設(shè)置淋浴室，且能滿足現(xiàn)場人員需求；10）生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi)，并應(yīng)及時清理。10. 社區(qū)服務(wù)1）夜間施工前，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工；2）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物；3）施工現(xiàn)場應(yīng)制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施；4）應(yīng)制定施工不擾民措施。四、規(guī)范安質(zhì)環(huán)保部門內(nèi)業(yè)資料管理 工程項目部應(yīng)規(guī)范建立和留存

12、以下基礎(chǔ)資料，并應(yīng)建檔分類、分卷管理（參照附件） 。 （一）安全質(zhì)量管理目標(biāo) ：應(yīng)包括總體目標(biāo)、分解目標(biāo)、各級簽訂的責(zé)任書、目標(biāo)量化 考核資料等。（二）安全質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)及職責(zé) ：應(yīng)包括安全質(zhì)量委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組、組織體系 （框圖）、保證體系（框圖） 、安全生產(chǎn)責(zé)任制（參照股份公司項目安全生產(chǎn)責(zé)任制通則指 引制定）等。（三）安全質(zhì)量法規(guī)和文件： 應(yīng)包括法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度 等文件清單，上級安全質(zhì)量管理有關(guān)文件執(zhí)行和落實情況等。（四）安全質(zhì)量管理有關(guān)制度和相關(guān)資料：1. 安全教育培訓(xùn)制度和相關(guān)記錄：安全教育培訓(xùn)計劃， “三類人員”培訓(xùn)取證情況，項 目管理人員教育培訓(xùn)考試記

13、錄， 項目作業(yè)人員教育培訓(xùn)考試記錄， 架子隊（班組） 日常安全 教育培訓(xùn)記錄， 轉(zhuǎn)崗、換崗、返崗及新進(jìn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄 （重點是與人員動態(tài) 管理相結(jié)合，及時培訓(xùn)） ，教育培訓(xùn)效果評價。2. 安全質(zhì)量檢查（隱患排查治理、專項整治）制度和相關(guān)記錄：日常檢查記錄（專職 人員每日巡查， 應(yīng)有存在問題描述和整改驗證記錄） ，每旬、 月定期檢查記錄和冬季、 雨季、 汛期、防火、設(shè)備等專項檢查記錄（項目經(jīng)理帶隊、相關(guān)部門參檢人員簽字，并執(zhí)行關(guān)于 進(jìn)一步強(qiáng)化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管記錄工作的通知（中鐵股份安 2011 274 號）要求，須附問題或隱患照片、整改跟蹤驗證照片以及整改情況說明） 。3. 安全

14、生產(chǎn)費用使用管理制度和相關(guān)記錄：安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，詳細(xì)的安 全生產(chǎn)費用使用支出清單。4. 安全質(zhì)量獎罰考核制度及相關(guān)記錄： 對嚴(yán)重安全質(zhì)量問題或隱患有關(guān)責(zé)任人的處罰、 教育記錄，各崗位人員履職履責(zé)定期考核、獎勵記錄。5. 危險源、 安全風(fēng)險辯識與控制及應(yīng)急預(yù)案管理制度和相關(guān)記錄： 危險源調(diào)查、 辨識、 評價記錄，安全風(fēng)險控制措施，應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練記錄。6. 施工用電安全管理制度和相關(guān)記錄：臨時用電施工組織設(shè)計和審批手續(xù)，臨時用電安裝使用驗收記錄，接地電阻測試記錄，漏電保護(hù)裝置檢測記錄，配、用電設(shè)備日常檢查、 維修記錄。7. 實施性施工組織設(shè)計和施工方案管理制度及相關(guān)記錄：實施

15、性施工組織設(shè)計、施工 方案編制、評審、審批手續(xù)，按審批意見修訂和完善的記錄。8. 危險性較大工程專項施工方案及專家論證制度和相關(guān)記錄：按項目涉及的危險性較 大分部分項工程編制專項施工方案，履行審核、審批手續(xù)，按審批意見修訂和完善的記錄； 深基坑開挖、地下暗挖及高大模板工程、臨時支架、大型吊（安）裝工程等危險性較大工程 結(jié)構(gòu)驗算資料， 審核和專家論證記錄； 對專項施工方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督落實和現(xiàn)場驗收的 記錄。9. 施工技術(shù)交底制度和相關(guān)記錄：分工序的施工技術(shù)交底和安全措施，交至施工班組 和作業(yè)層的交接簽字記錄， 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的明顯質(zhì)量安全缺陷采取的措施和記錄， 關(guān)鍵工序現(xiàn)場 盯控計劃與記錄。10.

16、 大型臨時設(shè)施及非標(biāo)設(shè)備設(shè)計、檢算、審核制度和相關(guān)記錄：大型臨時設(shè)施及非標(biāo) 設(shè)備設(shè)計資料、檢算書、審核審批手續(xù)和現(xiàn)場檢查驗收記錄。11. 特種設(shè)備使用管理制度和相關(guān)記錄：特種設(shè)備管理臺賬，安裝、拆除方案，檢驗資 料、使用告知書、檢驗合格證書，日常維護(hù)、保養(yǎng)和運轉(zhuǎn)記錄，班前安全檢查和交接班檢查 記錄。12. 消防及火工品管理制度和相關(guān)記錄：當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對火工品庫的審批手續(xù)，火工品 入庫、領(lǐng)用、退庫和全程跟蹤記錄，倉庫保管員和看守員培訓(xùn)取證記錄，消防器材采購、發(fā) 放記錄、旁站監(jiān)督記錄。13. 安全防護(hù)用品及勞動保護(hù)用品管理制度和相關(guān)記錄：建立采購、發(fā)放臺賬，特種安 全防護(hù)用品的三證資料和安全標(biāo)志。

17、14. 分包管理和相關(guān)記錄：分包方名單，分包方考察評價資料，工程施工分包合同，分 包方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，架子隊（班組） 、分包方安全生產(chǎn)協(xié)議書。15. “三類人員”證件、特殊工種證件管理：對證件進(jìn)行識別后實行原件管理，有效控 制關(guān)鍵人員流動， 在保證證件安全和取用自由的情況下， 通過友好協(xié)商， 積極試行身份證件 原件的有效管理，實現(xiàn)對作業(yè)人員流動狀態(tài)的真實管控。16. 其他制度和相關(guān)記錄：安全質(zhì)量事故報告與調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)例會制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、班前安全講話制度、安全技術(shù)交底制度、工程測量（監(jiān)控量測）制度、施工圖核對制度、隱蔽工程檢查及旁站制度、原材料進(jìn)場檢

18、驗制度、配合比試驗及拌合站管理制度等。附件：工程項目安全質(zhì)量資料管理建檔表序 號組卷 名稱組卷資料目錄備注卷組織結(jié)構(gòu)1.1安全質(zhì)量委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）1.2組織體系（框圖）M.3保證體系（框圖）1.4安全生產(chǎn)“三類人員”、施工技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、群安員臺賬卷法律法規(guī)和文件2.1法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等文件清單：2.2上級安全質(zhì)量管理有關(guān)文件及落實情況卷安全環(huán)保管理3.1安全生產(chǎn)目標(biāo)3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制：3.3安全教育培訓(xùn)制度3.4安全生產(chǎn)檢查（隱患排查治理、專項整治）制度3.5安全生產(chǎn)費用使用管理制度3.6安全生產(chǎn)例會制度3.7班前安全講話制度3.8生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理制度3.9安全生