徐州師范大學十二五發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

1、徐州師范大學“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案“十二五”時期是我校進一步提高辦學層次， 提升教育教 學質(zhì)量、 科研水平和服務(wù)社會能力， 實現(xiàn)跨越式發(fā)展， 建設(shè)高 水平綜合性教學研究型大學的關(guān)鍵時期。 科學編制和組織實施 學校“十二五”規(guī)劃， 對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 積極應(yīng) 對高等教育事業(yè)改革與發(fā)展新形勢， 推動學校事業(yè)又好又快發(fā) 展，具有十分重要的意義。 為做好學?！笆濉币?guī)劃編制工 作，根據(jù)國家和江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及教育 部、江蘇省人民政府、 江蘇省教育廳有關(guān)要求， 結(jié)合學校實際， 制定本工作方案。一、規(guī)劃編制工作的指導思想和基本原則（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代

2、表”重要思想為指導， 以科學發(fā) 展觀統(tǒng)領(lǐng)全局， 深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精 神，結(jié)合國家、 江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和我校 實際， 堅持實事求是、 改革創(chuàng)新的規(guī)劃方針， 在認真總結(jié)研究 “十一五”規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上， 圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和 增強學校核心競爭力兩大主題， 進一步找準學校、 學院、 學科 在新時期的發(fā)展定位，進一步解決好發(fā)展中“改革”與“穩(wěn) 定”、“綜合”與“特色”、“頂天”與“立地”、“一體” 和“兩翼” 的關(guān)系， 研究提出學?！笆濉卑l(fā)展戰(zhàn)略目標與 重要任務(wù)，努力實現(xiàn)學校在“十二五”期間學科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加 合理， 特色更加鮮明， 人才培養(yǎng)、 科學研究

3、和社會服務(wù)整體水 平全面提升，促進學校又好又快發(fā)展。（二）基本原則 徐州師范大學“十二五”發(fā)展規(guī)劃是學校未來五年發(fā)展 的行動綱領(lǐng)， 是履行管理和服務(wù)職責的重要依據(jù)。 科學、 精心 編制既有科學性、 前瞻性， 又有顯示度、 可行性的“十二五” 發(fā)展規(guī)劃，是關(guān)系到學校未來發(fā)展的基礎(chǔ)性和全局性的重要工 作，應(yīng)全面貫徹以下工作原則。1延續(xù)性與前瞻性相結(jié)合。學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃是一五”規(guī)劃的延續(xù)和發(fā)展， 要將“十一五”規(guī)劃的貫徹落實情況與“十二五”規(guī)劃的編制工作緊密結(jié)合起來，繼續(xù)落實校第十一次黨代會確定的目標任務(wù)， 在繼承中尋求突破。 同時， “十二五”發(fā)展規(guī)劃又要在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上， 從可持續(xù)發(fā)展

4、的角度，聚焦國家和江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的 新思路和新要求，科學預測未來發(fā)展趨勢，在確定發(fā)展目標、 發(fā)展思路和主要措施時， 做到既立足現(xiàn)實又富有遠見， 既具有 可行性又具有前瞻性。2重點突破與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。在規(guī)劃編制工作中，要 緊密結(jié)合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合學校和本單位 （部門、 學院）實際， 認真確定“十二五”期間需要突破的重 點、難點，同時以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧“人才培養(yǎng)、 科學研究、 學科建設(shè)、隊伍建設(shè)、 管理與服務(wù)”等方面的關(guān)系， 科學處理“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的關(guān)系，處理好事業(yè)發(fā) 展重點突破與全面優(yōu)化的關(guān)系， 努力實現(xiàn)學校全面、 協(xié)調(diào)、 可 持續(xù)發(fā)展

5、。3定性目標與定量指標相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃的編制工作，應(yīng)當注重規(guī)劃目標、 思路和措施的可執(zhí)行性和可考核性。無論是總體規(guī)劃、 專項規(guī)劃， 還是學院規(guī)劃， 都應(yīng)當堅持定性 目標與定量指標相結(jié)合的原則， 在定性描述的基礎(chǔ)上， 能夠量 化的指標應(yīng)盡可能量化， 并將不同發(fā)展階段的目標和相應(yīng)指標 盡可能細化， 從而建立起近期目標、 階段目標與“十二五”目 標相互銜接， 學校總體目標、 專項目標與學院目標相互協(xié)調(diào)的 規(guī)劃體系，以確保規(guī)劃的貫徹實施。4 學校主導與民主參與相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃編制工 作要深入了解校情、 院情和民情， 在學校主導的基礎(chǔ)上， 廣泛 征求各方面意見， 充分發(fā)揚民主， 集思廣益，

6、把規(guī)劃編制過程 變成動員全校師生員工廣泛參與、 統(tǒng)一思想、 反映民意、 凝聚 民智的過程，使“十二五”規(guī)劃編制工作成為進一步集聚力 量、凝聚人心、振奮精神、促進發(fā)展的“興校工程”。要增強 透明度和師生員工的參與度，提高規(guī)劃編制的科學性和民主 性，使學?！笆濉币?guī)劃能充分體現(xiàn)出廣大師生員工的共同 意志。二、規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導十二五”規(guī)劃編制工作面廣量大、 任務(wù)繁重， 編制過程 中有許多重大問題需要及時研究解決， 必須高度重視， 加強領(lǐng)導，精心組織。為此，要成立專門機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。1成立以校黨委書記、校長為組長的徐州師范大學“十 二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組， 全面負責“十二五”規(guī)劃編制

7、工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作， 研究決定規(guī)劃編制工作中的重大 問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室， 負責“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的具 體協(xié)調(diào)和學?？傮w發(fā)展規(guī)劃的起草， 規(guī)劃草稿及征求意見稿的 匯總、編制、修訂，定稿的編制、上報等工作。辦公室設(shè)在發(fā) 展規(guī)劃處，發(fā)展規(guī)劃處處長兼任辦公室主任。2成立以分管校領(lǐng)導牽頭、各專項規(guī)劃主編單位負責、 各參編單位共同參與的“十二五”專項規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。 領(lǐng) 導小組下設(shè)工作組，具體負責專項規(guī)劃的編制起草工作。3各學院成立以黨政主要領(lǐng)導為負責人的規(guī)劃工作領(lǐng)導 小組， 負責編制本學院的“十二五”規(guī)劃， 并參與學?？傮w規(guī) 劃及各相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作。 領(lǐng)導小組下設(shè)工作組， 具體

8、負責學院規(guī)劃的編制起草工作。4學校將在“十二五”規(guī)劃編制工作后期設(shè)立校發(fā)展規(guī)劃委員會作為常設(shè)機構(gòu)， 負責“十二五”規(guī)劃的審議、 實施監(jiān) 督和今后學校發(fā)展規(guī)劃的咨詢、決策、審議等事項。請各專項規(guī)劃和學院規(guī)劃主編單位于 2010 年 6 月 20 日 前將規(guī)劃編制領(lǐng)導小組、 工作組組成情況及聯(lián)絡(luò)員姓名、 聯(lián)絡(luò) 電話、電子郵箱等信息分別以電子和書面形式報送校發(fā)展規(guī)劃 處 辦 公 室 ， 聯(lián) 系 電 話 ： 83500153 ， 電 子 郵 箱 ： fgc ）。三、規(guī)劃體系和編制任務(wù)我?！笆濉币?guī)劃體系在功能上分為總體發(fā)展規(guī)劃、 專 項發(fā)展規(guī)劃和學院發(fā)展規(guī)劃三大類。形成以總體規(guī)劃為頂層， 以專項規(guī)劃

9、和學院規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。 具體編制任務(wù)及分 工如下（詳見附件 1 ）：1徐州師范大學“十二五”發(fā)展規(guī)劃總體規(guī)劃是學校事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計， 是編制專項規(guī)劃和 學院規(guī)劃的依據(jù)。 應(yīng)在戰(zhàn)略層面上加強與國家、 地方高等教育 發(fā)展態(tài)勢的銜接， 在操作層面上加強對各專項規(guī)劃和學院規(guī)劃的指導分管領(lǐng)導：徐放鳴任平主編單位：發(fā)展規(guī)劃處 參編單位：黨委辦公室、校長辦公室及各相關(guān)單位 2徐州師范大學“十二五”專項發(fā)展規(guī)劃 專項規(guī)劃是以學校事業(yè)發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī) 劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化， 是指導該領(lǐng)域發(fā)展， 決定該領(lǐng)域重點目標和資源配置的依據(jù)。 專項規(guī)劃應(yīng)以學?？?體規(guī)劃中的學校發(fā)展定位為

10、目標， 圍繞各自的范圍和內(nèi)容， 結(jié) 合學校的實際， 體現(xiàn)前瞻性、 科學性和可操作性。 專項規(guī)劃包 括“學科建設(shè)與發(fā)展”、 “專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)”、 “人才隊 伍建設(shè)”、 “科研與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、 “公共服務(wù)體系與校園 建設(shè)”等五個規(guī)劃。 科文學院在獨立制定其“十二五”發(fā)展規(guī) 劃的同時，也將參與學校有關(guān)專項規(guī)劃的制定。徐州師范大學“十二五”學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃 分管領(lǐng)導：任平楊亦鳴劉祖漢 主編單位：學科辦 參編單位： 科技處、人事處、 教務(wù)處、 設(shè)備處、 研究生處、計財處及各相關(guān)單位徐州師范大學“十二五”專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)規(guī)劃 分管領(lǐng)導：鄭元林主編單位：教務(wù)處參編單位： 研究生處、 國交處、 學工

11、處、 團委、科文學院、 成人教育學院、社區(qū)學院徐州師范大學“十二五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃 分管領(lǐng)導：任平楊亦鳴主編單位：人事處參編單位： 組織部、科技處、 學科辦、 教務(wù)處、 研究生處、 國交處、設(shè)備處及各學院徐州師范大學“十二五”科研與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分管領(lǐng)導：劉祖漢主編單位：科技處 參編單位：學科辦、資產(chǎn)公司及相關(guān)單位 徐州師范大學“十二五”公共服務(wù)體系與校園建設(shè)規(guī) 劃（含數(shù)字化校園 ）分管領(lǐng)導：王超楊亦鳴何保全主編單位：后勤管理處 參編單位：校長辦公室、設(shè)備處、基建處、后勤集團、信 息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、檔案館、博物館3徐州師范大學“十二五”學院發(fā)展規(guī)劃 學院規(guī)劃是學?？傮w規(guī)

12、劃和專項規(guī)劃的延伸和基礎(chǔ)， 是學 校各項事業(yè)的細化體現(xiàn)。學院規(guī)劃一方面要以學校規(guī)劃為依 據(jù)，另一方面又要立足本院實際， 積極提出有顯示度的發(fā)展目 標， 做到重點任務(wù)突出， 基本措施可行， 并注重規(guī)劃指標的量 化和可監(jiān)控。分管領(lǐng)導：聯(lián)系各學院的校領(lǐng)導主編單位：各學院四、規(guī)劃編制的主要任務(wù)和基本內(nèi)容 1編制“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)為：全面梳理近幾年 我校的辦學理念和發(fā)展思路，明確辦學定位，總結(jié)辦學特色、 主要成績和基本經(jīng)驗， 尋找差距， 找準問題； 全面把握高等教育改革發(fā)展的新特點、 新趨勢， 認真分析國家、 特別是江蘇省 經(jīng)濟社會發(fā)展對我校提出的新要求， 明確發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)； 科 學論證“十二五

13、”期間事業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設(shè)重點； 圍繞辦學目標和工作重點制定有效的戰(zhàn)略舉措和保障措施。2各類規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：“十一五”發(fā)展規(guī)劃的 執(zhí)行情況（成就、經(jīng)驗和存在的問題），“十二五”發(fā)展的指 導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)與重點項目、重要舉措、實施步 驟和保障措施等（參見附件 2 ）。五、規(guī)劃編制程序和進度安排發(fā)展規(guī)劃編制工作按以下四個階段進行（詳見附件3）。1動員部署階段（ 2010 年 4 月 -2010 年 6 月） 在學校黨委的統(tǒng)一部署下 ,設(shè)立校發(fā)展規(guī)劃處，召開校黨 委理論學習中心組專題學習研討會， 發(fā)布?！笆濉币?guī)劃征 集建議和意見公告， 廣泛聽取黨內(nèi)外、 校內(nèi)外意見和建議，

14、 成 立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組， 確定“十二五”規(guī)劃編 制工作方案和編制單位， 召開“十二五”規(guī)劃編制工作動員部 署會，啟動學?！笆濉币?guī)劃的編制工作。2總結(jié)調(diào)研形成初稿階段 （2010 年 6 月 -2010 年 9 月）通過調(diào)研、 座談、 研討會等形式并結(jié)合“十二五”規(guī)劃的 起草工作，對“十一五”發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行回顧總結(jié)， 在此基礎(chǔ)上完成學?！笆晃濉笨傮w規(guī)劃、 專項規(guī)劃和學院規(guī) 劃的總結(jié)工作； 在充分調(diào)研和反復征求意見的基礎(chǔ)上， 形成校 “十二五”規(guī)劃、 各專項規(guī)劃、 各學院規(guī)劃草稿； 校規(guī)劃編制 工作領(lǐng)導小組辦公室匯總形成 徐州師范大學“十二五”發(fā)展 規(guī)劃（草稿），提交編制工作領(lǐng)導小組審議并征詢有關(guān)專家 和上級主管部門的意見和建議。3修訂形成征求意見稿 （2010 年 9 月-2010 年 10 月 ） 各規(guī)劃主編單位根據(jù)反饋意見進一步修改規(guī)劃草稿， 在此 基礎(chǔ)上由發(fā)展規(guī)劃處匯總形成 徐州師范大學“十二五”發(fā)展