淺析交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素及對(duì)策

1、淺析交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素及對(duì)策 淺析交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素及對(duì)策 摘要：公路工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)公路工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。但是，現(xiàn)行工程造價(jià)的一些管理模式和措施已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的需要。在公路工程建設(shè)投資從過去的國家投資向多元化方向開展的時(shí)候，如何更加有效地建設(shè)節(jié)約型交通建設(shè)行業(yè)，探討公路交通建設(shè)中如何控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量，不僅有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，也有著重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。本文分析了公路交通建設(shè)中影響工程造價(jià)的因素及改善措施 關(guān)鍵詞：通工程建設(shè)；造價(jià)；因素；措施 中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 引言 交通工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要局部,近幾

2、年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷開展和開展速度的不斷提高,對(duì)交通工程建設(shè)的投資越來越多,我國改革開放幾十年來,交通工程建設(shè)也取得了突飛猛進(jìn)的開展。但是,我國現(xiàn)階段的交通工程建設(shè)依然很難滿足國民經(jīng)濟(jì)開展的需求,因此,如何有效的分析影響造價(jià)的因素并提出相應(yīng)的對(duì)策對(duì)于高效的使用建設(shè)資金,完善造價(jià)控制就成為交通工程建設(shè)中應(yīng)該探究的重要課題。 1、交通工程的特點(diǎn) 1.1交通工程遍布全國,各地技術(shù)力量,招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化程度及造價(jià)管理水平均存在一定的差距,這也導(dǎo)致了工程造價(jià)控制水平的差異。 1.2投資在50萬元以上交通工程工程均需省、市、縣招投標(biāo)交易中心公開招投標(biāo),在招投標(biāo)及簽定合同方面標(biāo)準(zhǔn)化程度往往不夠,這就造成了在

3、工程價(jià)款結(jié)算方面引起一些爭議。 1.3交通工程均屬于露天施工,常會(huì)因惡劣氣候原因引起相應(yīng)的問題索賠。 1.4道路施工中,各施工內(nèi)容相互干擾情況嚴(yán)重,路基土石方開挖工程、結(jié)構(gòu)工程根底開挖地質(zhì)的介定,邊坡支護(hù)形式等均會(huì)引起爭議。 1.5由于江南地區(qū)交通工程均處于山嶺重丘區(qū)域，施工企業(yè)往往在招投標(biāo)前對(duì)工程實(shí)地勘查不徹底，而在施工中會(huì)碰到這樣那樣的問題爭議。 2、工程實(shí)施過程中影響造價(jià)的幾個(gè)方面及處理對(duì)策 2.1設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度對(duì)工程造價(jià)的影響工程一經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)、功能是否滿足要求,不僅關(guān)系到建設(shè)工程一次性投資的多少,而且影響到建成交

4、付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮。在一些小城市中,當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)力量有限,設(shè)計(jì)的質(zhì)量及深度難以滿足技術(shù)及功能要求,這就導(dǎo)致工程實(shí)施過程中出現(xiàn)過多的變更,投標(biāo)時(shí)的工程量清單改變得面目全非,工程造價(jià)難以控制。為防止出現(xiàn)這種情況,我省均已采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)方案。 2.2施工招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國建筑市場走向標(biāo)準(zhǔn)化、完善化的重要舉措之一,十幾年來已得到全面推廣,在工程造價(jià)控制中發(fā)揮了重要作用。但是我們也清醒地看到我國招投標(biāo)制在推行過程中仍存在不少問題,尤其在交通工程建設(shè)中的招投標(biāo)還存在一些不標(biāo)準(zhǔn)的做法,這些做法不但不能有效控制造價(jià),還會(huì)在施工過程中引起爭議。在交通工程建設(shè)中常有這樣的不標(biāo)準(zhǔn)做法,

5、因施工企業(yè)迫于中標(biāo)對(duì)前期現(xiàn)場勘查不徹底，工期緊迫,施工圖設(shè)計(jì)尚不完善,沒有編制標(biāo)底,業(yè)主單位以評(píng)標(biāo)小組確定的設(shè)計(jì)單位施工圖預(yù)算下浮系數(shù)作為標(biāo)底,投標(biāo)單位所報(bào)下浮率作為重要的評(píng)標(biāo)指標(biāo)。這種評(píng)標(biāo)方法存在一些弊端,不利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。一方面不能在競爭中直接確定工程價(jià)格,使價(jià)格的形成過程不夠透明。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)也帶有隨意性,不能真正反映不同投標(biāo)者在勞動(dòng)消耗水平上的差異。另一方面這種評(píng)標(biāo)方法確定的中標(biāo)價(jià)格缺乏合理性,施工圖預(yù)算假設(shè)偏高,自然工程造價(jià)也相應(yīng)偏高;假設(shè)施工圖預(yù)算偏低,中標(biāo)單位會(huì)對(duì)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性提出質(zhì)疑,施工中也會(huì)想出各種方法來追加費(fèi)用,工程造價(jià)還是得不到控制。為防止上述

6、情況的出現(xiàn),招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,招標(biāo)單位也須進(jìn)一步改良評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法,推行招標(biāo)范本,弱化標(biāo)底作用,使得招投標(biāo)更加合理。另外在計(jì)價(jià)模式上應(yīng)推廣國際通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式。利用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)可由投標(biāo)單位根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行自主報(bào)價(jià),有利于挖掘投標(biāo)單位潛力,增強(qiáng)市場競爭。同時(shí)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式也大大簡化了工程進(jìn)度款支付及竣工結(jié)算的工作量。 2.3施工合同對(duì)工程造價(jià)的影響施工合同管理是建設(shè)工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),合同條款是否全面、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)將直接影響到工程結(jié)算。另外不同的標(biāo)段也常因施工相互干擾產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,這無疑增加了業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量,有時(shí)不得不因此而支付額外的費(fèi)用,

7、為防止這種情況的發(fā)生,建議采用施工總承包的發(fā)包模式,對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的工作,業(yè)主可指定分包,這樣施工安排及施工誤差的處理均由總包單位負(fù)責(zé)。 2.4預(yù)算外工程量對(duì)工程造價(jià)的影響預(yù)算外工程量主要有兩局部,一局部是由于設(shè)計(jì)深度缺乏或使用功能上改變而引起的變更,另一局部是建設(shè)單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場要求臨時(shí)增加的額外工作量。這些額外增加的工作量往往通過現(xiàn)場簽證作為日后結(jié)算的依據(jù),因而有些施工單位通過低價(jià)中標(biāo)后為贏得利潤,便在現(xiàn)場簽證上大做文章,夸大工程量,曲解定額中的某些規(guī)定,加上建設(shè)單位現(xiàn)場代表及現(xiàn)場監(jiān)理人員一般對(duì)定額規(guī)定不熟悉,往往搞不清楚施工單位簽證內(nèi)容的實(shí)質(zhì),這就造成一些不該簽證的工程也辦理了簽證。另

8、外在對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證進(jìn)行估價(jià)時(shí),施工單位也往往曲解定額規(guī)定,多估冒算。如在確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),材料二次搬運(yùn)費(fèi)及維持交通增加費(fèi)實(shí)際未發(fā)生也進(jìn)行取費(fèi)。還有在套用定額時(shí)將定額中材料價(jià)格換算成市場價(jià)計(jì)算直接費(fèi),再進(jìn)行其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)的取費(fèi),這種做法也是錯(cuò)誤的,材料的市場價(jià)差只能參與稅金的計(jì)算,而不能參與其他費(fèi)用的取費(fèi)。再有施工單位在實(shí)際施工時(shí)所用施工機(jī)械規(guī)格較定額大,施工單位在報(bào)預(yù)算時(shí)將定額中機(jī)械型號(hào)、規(guī)格置換而不調(diào)整臺(tái)班消耗量,這樣算出的直接費(fèi)偏高。這種做法也不正確,定額中的施工機(jī)械臺(tái)班是按正常合理的機(jī)械配備和大多數(shù)施工企業(yè)的機(jī)械化程度綜合考慮的,實(shí)際使用的與定額不一致時(shí),一般不作調(diào)整。

9、 2.5索賠對(duì)工程造價(jià)的影響隨著法律觀念的增強(qiáng),在建設(shè)工程開展過程中,索賠事件的發(fā)生越來越普遍,這也有利于促進(jìn)建設(shè)雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理、標(biāo)準(zhǔn)自身行為、嚴(yán)格履行合同,有助于維護(hù)市場正常秩序,促進(jìn)建設(shè)市場的標(biāo)準(zhǔn)開展。索賠按目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠,無論工期索賠還是費(fèi)用索賠對(duì)業(yè)主而言均會(huì)引起投資的增加,因?yàn)楣て谘娱L后,業(yè)主須為此多付貸款利息。因此投資監(jiān)理工程師首先應(yīng)加強(qiáng)索賠的前瞻性,防止過多索賠事件的發(fā)生。當(dāng)索賠事件不可防止地發(fā)生了,監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、合同等公正、合理地處理索賠既可以給業(yè)主節(jié)約投資,同時(shí)也給施工單位減少損失。在索賠事件中,施工單位為了盡可能彌補(bǔ)損失,往往也會(huì)多估冒算。 結(jié)束語 在交通工程建設(shè)中,對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響的有很多,以上主要闡述了其中影響比擬大的影響因素,除此之外,國家宏觀上經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與變化!原材料價(jià)格的波動(dòng)以及索賠等各方面都對(duì)交通工程建設(shè)會(huì)在一定程度上對(duì)此產(chǎn)生很大的影響,所