主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員復(fù)訓(xùn)修訂版第一章

1、參加培訓(xùn)須知參加培訓(xùn)須知請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙上課時(shí)間請(qǐng)勿：上課時(shí)間請(qǐng)勿：-接、打電話接、打電話-交談其他事宜交談其他事宜-隨意進(jìn)出教室隨意進(jìn)出教室上課時(shí)間歡迎：上課時(shí)間歡迎：-提問(wèn)題和積極回答問(wèn)題提問(wèn)題和積極回答問(wèn)題-隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處2021-12-221 前前 言言 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十條第二十條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)

2、和管理能力。能力。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第九條第九條規(guī)定：規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于培訓(xùn)時(shí)間不得少于3232學(xué)時(shí)。每年再學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于培訓(xùn)時(shí)間不得少于1212學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)。2021-12-222 第一章第一章 新近修訂的法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)（新近修訂的法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)（P1P1）本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)熟悉新近頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)熟悉新近頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)掌握新近修訂的重要法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容掌握新近修訂的重要法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容熟練掌握熟練掌握特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理

3、規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容的相關(guān)內(nèi)容 2021-12-223通知通知的幾點(diǎn)具體要求的幾點(diǎn)具體要求（P4P4）1 1）. .進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違不安全不生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違三違”行為。凡行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依

4、法給予規(guī)定上限的整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。2021-12-2242 2）. .及時(shí)排查治理安全隱患及時(shí)排查治理安全隱患 企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整

5、改企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位五到位”。建立以安。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。不得復(fù)產(chǎn)。3 3）. .強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班

6、。煤煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，升井，對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。的責(zé)任。2021-12-2254 4）. .強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

7、人員、特殊工種人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依

8、法予以關(guān)閉。5 5）. .全面開展安全達(dá)標(biāo)全面開展安全達(dá)標(biāo) 深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。關(guān)閉。2021-12-2265 5）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，就是要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，就是要加強(qiáng)

9、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。有責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。有責(zé)必有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。對(duì)于因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解責(zé)必有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。對(duì)于因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生的重大隱患，通知明確要求，對(duì)企業(yè)主要負(fù)決產(chǎn)生的重大隱患，通知明確要求，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；對(duì)發(fā)生事責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；對(duì)發(fā)生事故的，依法追究其責(zé)

10、任。故的，依法追究其責(zé)任。2021-12-2276 6）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。企業(yè)新建、改建、監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工

11、程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。并追究項(xiàng)目業(yè)主

12、、承包方等各方責(zé)任。2021-12-2287 7）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按

13、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8 8）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。2021-12-2299 9）加大安全專項(xiàng)投入。）加大安全專項(xiàng)投入。切實(shí)做

14、好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防切實(shí)做好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用，落實(shí)治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)地方和企業(yè)配套資金。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。依法加強(qiáng)道路交通提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，加快

15、建立完善水上搜救獎(jiǎng)事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，加快建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全押金制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。2021-12-22101010）提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。）提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從從20112011年年1 1月月1 1日起，依照日起，依照工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，對(duì)的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助

16、金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2020倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。1111）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。安全保障低的落后產(chǎn)能，

17、提高安全基礎(chǔ)保障能力。2021-12-22111212）加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。）加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依

18、法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。從重處罰。2021-12-22121313）加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度。）加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度。對(duì)

19、于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生生2 2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級(jí)及以上安全以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向監(jiān)管監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等

20、的重要參考依據(jù)。等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。2021-12-2213管理人員：管理人員：那么多的證書我怎么記得住哪個(gè)過(guò)期了？那么多的設(shè)那么多的證書我怎么記得住哪個(gè)過(guò)期了？那么多的設(shè)備我怎么記得住哪個(gè)該檢測(cè)、哪個(gè)該保養(yǎng)了？這么多施工作業(yè)，備我怎么記得住哪個(gè)該檢測(cè)、哪個(gè)該保養(yǎng)了？這么多施工作業(yè)，我怎么知道工程部門在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的施工？勞防用品如何才能做我怎么知道工程部門在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的施工？勞防用品如何才能做到精確發(fā)放？隱患排查做是做了，排查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一怎么辦？哪到精確發(fā)放？隱患排查做是做了，排查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一怎么辦？哪個(gè)隱患快到期了還沒(méi)整改？這個(gè)月哪些人需要參加取證培訓(xùn)？每個(gè)隱患快到期了還沒(méi)整

21、改？這個(gè)月哪些人需要參加取證培訓(xùn)？每天做那么多具體工作，還得做臺(tái)帳、整報(bào)表我的工作價(jià)值如何體天做那么多具體工作，還得做臺(tái)帳、整報(bào)表我的工作價(jià)值如何體現(xiàn)？現(xiàn)？企業(yè)管理者：企業(yè)管理者：我是企業(yè)第一責(zé)任人，工人們?cè)诟墒裁次叶疾恢?，我是企業(yè)第一責(zé)任人，工人們?cè)诟墒裁次叶疾恢?，怎么?fù)責(zé)任？老張退休了，安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管怎么負(fù)責(zé)任？老張退休了，安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動(dòng)？安全目標(biāo)制定了，執(zhí)行情況如何？今天我有空，我理水平波動(dòng)？安全目標(biāo)制定了，執(zhí)行情況如何？今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業(yè)，想去現(xiàn)場(chǎng)了解下情況安全管理工作想知道今天有哪些特種作業(yè)，想去現(xiàn)場(chǎng)了解下情況安全

22、管理工作有哪些不到位的情況？我想來(lái)督促下最新的法規(guī)對(duì)我們的企業(yè)有有哪些不到位的情況？我想來(lái)督促下最新的法規(guī)對(duì)我們的企業(yè)有哪些影響？成天不在辦公室，如何及時(shí)了解安全生產(chǎn)管理的相關(guān)哪些影響？成天不在辦公室，如何及時(shí)了解安全生產(chǎn)管理的相關(guān)信息？企業(yè)效益與安全投入總是矛盾信息？企業(yè)效益與安全投入總是矛盾2021-12-2214企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，于，于20102010年年4 4月月1515日日公布，公布， 自自20102010年年6 6月月1 1日起施行，這意味著我國(guó)廣大企日起施行，這意味著我國(guó)廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將得到規(guī)范。國(guó)家安監(jiān)總局陸業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工

23、作將得到規(guī)范。國(guó)家安監(jiān)總局陸續(xù)在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開展了安全生續(xù)在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。但各行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求不盡相同，有必水平。但各行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求不盡相同，有必要出臺(tái)一個(gè)規(guī)范，對(duì)各行業(yè)已開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工要出臺(tái)一個(gè)規(guī)范，對(duì)各行業(yè)已開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面作出比較一作在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面作出比較一致的規(guī)定。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合致的規(guī)定。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，

24、結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范也非常必要。全生產(chǎn)工作規(guī)范也非常必要。2021-12-2215本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先

25、適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)?；疽?guī)范基本規(guī)范的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：一是采用了國(guó)際通用的策劃一是采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)(P.Plan)、實(shí)施、實(shí)施(D.Do)(D.Do)、檢查、檢查(C.Check)(C.Check)、改進(jìn)、改進(jìn)(A.Act)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCAPDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、現(xiàn)代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。進(jìn)和安全

26、生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性?；疽?guī)范基本規(guī)范總結(jié)歸納了煤礦、?？偨Y(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。 三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督

27、相結(jié)合的思想?；疽?guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。2021-12-2216三、三、安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）P9P9安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）已經(jīng)已經(jīng)20102010年年6 6月月1717日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)

28、，現(xiàn)予以公布，自予以公布，自20102010年年1010月月1 1日起施行。日起施行。規(guī)則（實(shí)行）規(guī)則（實(shí)行）包括以下內(nèi)容：包括以下內(nèi)容：（1 1）行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開）行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t和處罰與教育相結(jié)合的原則，依法維護(hù)公民、的原則，過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t和處罰與教育相結(jié)合的原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性。和合理性。 （2 2）法律對(duì)同一個(gè)違法行為設(shè)定了行政處罰的，按照下列原則行使）法律對(duì)同一

29、個(gè)違法行為設(shè)定了行政處罰的，按照下列原則行使自由裁量權(quán)：（自由裁量權(quán)：（a a）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為應(yīng)當(dāng)（可以）處以）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為應(yīng)當(dāng)（可以）處以罰款的行政處罰確定的，參照罰款的行政處罰確定的，參照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其罰款幅度予以細(xì)化；（對(duì)其罰款幅度予以細(xì)化；（b b）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為應(yīng)當(dāng)（可以）處以不同種類（包括警同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為應(yīng)當(dāng)（可以）處以不同種類（包括警告、沒(méi)收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等）的行政處罰的，參照告、沒(méi)收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等）的行政處罰的，參照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)種類的行政處罰；（給予相應(yīng)種類的行政處罰；（c c）同一法律規(guī)

30、定實(shí)施某個(gè)違法）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為根據(jù)情節(jié)輕重不同處以不同種類的行政處罰的，參照行為根據(jù)情節(jié)輕重不同處以不同種類的行政處罰的，參照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)確確定的情節(jié)給予相應(yīng)種類的行政處罰。定的情節(jié)給予相應(yīng)種類的行政處罰。 2021-12-22173 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規(guī)定，或）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規(guī)定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予者違反同一條款的不同違法情形，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定或者行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定或者同一法律條款規(guī)定的不同違法情形，分別裁量，合并處同一法律條款規(guī)定

31、的不同違法情形，分別裁量，合并處罰。罰。4 4）法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先予責(zé)令改正）法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先予責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)先予書面責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定或者責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)先予書面責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)予以改正；當(dāng)事人逾期不改正的，再依法決定行期限內(nèi)予以改正；當(dāng)事人逾期不改正的，再依法決定行政處罰。政處罰。2021-12-2218特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)20102010年年4 4月月2626日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2010

32、2010年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定包括以下內(nèi)容：包括以下內(nèi)容：1 1）本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、）本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。2 2）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并

33、考核合格，取得）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。后，方可上崗作業(yè)。2021-12-22192021-12-22203 3）離開特種作業(yè)崗位）離開特種作業(yè)崗位6 6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。4 4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審

34、檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。審的組織工作和日常的檢查工作。5 5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員不使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。的特種作業(yè)操作證。6 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立

35、健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處并處1 1萬(wàn)元以下的罰款。萬(wàn)元以下的罰款。7 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處可以并處2 2萬(wàn)元以下的罰款。萬(wàn)元以下的罰款。 煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照的，依照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的規(guī)的規(guī)定處罰。定處罰。2021-

36、12-22218 8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處處1 1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上3 3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。任。9 9）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1 1）年滿）年滿1818周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；（2 2）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從）經(jīng)社區(qū)或者縣

37、級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（3 3）具有初中及以上文化程度；）具有初中及以上文化程度；（4 4）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；（5 5）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（1 1）項(xiàng)、第（）項(xiàng)、第（2 2）項(xiàng)、）項(xiàng)、第（第（4 4）項(xiàng)和第

38、（）項(xiàng)和第（5 5）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。于高中及以上文化程度。2021-12-22221010）特種作業(yè)操作證每）特種作業(yè)操作證每3 3年復(fù)審年復(fù)審1 1次。特種作業(yè)操作證需要復(fù)審次。特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6060日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：下列材料：（1 1）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)

39、構(gòu)出具的健康證明；（2 2）從事特種作業(yè)的情況；）從事特種作業(yè)的情況；（3 3）安全培訓(xùn)考試合格記錄。）安全培訓(xùn)考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請(qǐng)延期復(fù)審。定申請(qǐng)延期復(fù)審。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8 8個(gè)學(xué)時(shí)，個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、

40、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。新裝備等知識(shí)。2021-12-22231111）特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予）特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò)：通過(guò)：（1 1）健康體檢不合格的；）健康體檢不合格的；（2 2）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2 2次以上違章行為，并經(jīng)查次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；證確實(shí)的；（3 3）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（4 4）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（5 5）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；

41、）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；1212）有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作）有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：（證：（1 1）超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；（）超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；（2 2）特）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（3 3）對(duì)）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；（發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；（4 4）特種作業(yè)操作證記載虛假）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；（信息的；（5 5）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特

42、種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第（的。特種作業(yè)人員違反前款第（4 4）項(xiàng)、第（）項(xiàng)、第（5 5）項(xiàng)規(guī)定的，）項(xiàng)規(guī)定的，3 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。2021-12-2224作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法已經(jīng)已經(jīng)20092009年年8 8月月2424日國(guó)家日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，以國(guó)家安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第監(jiān)督管理總局令第2727號(hào)發(fā)布，自號(hào)發(fā)布，自20092009年年1111月月1 1日起施行。日起施行。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法作業(yè)場(chǎng)所職

43、業(yè)危害申報(bào)管理辦法規(guī)定：規(guī)定：1 1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦企業(yè)除外），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦位（煤礦企業(yè)除外），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。部門的監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的管理，另行規(guī)定。煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的管理，另行規(guī)定。2 2）本辦法所稱作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活）本辦法所稱作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事

44、職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對(duì)身體健康所造成的各動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對(duì)身體健康所造成的各種損害。種損害。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害按照作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害按照職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病危害因素分類目錄確定。確定。2021-12-22253 3）職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按）職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并按照照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并按照職責(zé)分工向其所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。職責(zé)分工向其所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。中央企業(yè)及其所屬

45、單位的職業(yè)危害申報(bào)，按照職責(zé)分工向其所在中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報(bào)，按照職責(zé)分工向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。4 4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表害申報(bào)表和有關(guān)資料。和有關(guān)資料。5 5）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：（1 1）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)

46、的，在建）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起3030日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（2 2）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起日起1515日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（3 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起的，在發(fā)生變化之日起1515日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。2021

47、-12-22266 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起活動(dòng)終止之日起1515日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。續(xù)。7 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)職）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)職業(yè)危害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限業(yè)危害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處期改正，可以并處2 2萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上5 5萬(wàn)元以下的罰款。萬(wàn)元以下的罰款。8 8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化，未按照本辦法）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大

48、變化，未按照本辦法第八條的規(guī)定申報(bào)變更的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)第八條的規(guī)定申報(bào)變更的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處令限期改正，可以并處1 1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上3 3萬(wàn)元以下罰款。萬(wàn)元以下罰款。2021-12-2227生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法已經(jīng)已經(jīng)20092009年年3 3月月2020日國(guó)家日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自20092009年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。該辦法規(guī)定如下：該辦法規(guī)定如下：1 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)

49、險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。2 2）對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危）對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3 3）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4 4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故

50、預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。5 5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。急處置方案。2021-12-22286 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至

51、少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。7 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。2021-12-2229作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)200

52、92009年年6 6月月1515日日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，于20092009年年7 7月月1 1日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第2323號(hào)令公布，自號(hào)令公布，自20092009年年9 9月月1 1日起施行。日起施行。暫行規(guī)定暫行規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)要求如下：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)要求如下：1 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作，為從）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。2 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)