東營精密制造項目融資計劃書【范文參考】

1、CMC·泓域咨詢 /東營精密制造項目融資計劃書目錄第一章 項目概述9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設(shè)地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進度11七、 原輔材料及設(shè)備11八、 環(huán)境影響11九、 建設(shè)投資估算12十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標12主要經(jīng)濟指標一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議14第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析15一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素15二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃16三、 打造對外開放新高地19四、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要21五、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展22六、 中國智能制造發(fā)展趨勢2

2、2第三章 行業(yè)發(fā)展分析26一、 智能制造概述26二、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向27三、 智能制造發(fā)展方向29第四章 項目選址分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體制新優(yōu)勢37四、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力38五、 加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，打造先進制造業(yè)強市41第五章 建筑工程說明45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標47建筑工程投資一覽表47第六章 發(fā)展規(guī)劃49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 發(fā)展思路50第七章 運營管理模式53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54

3、四、 財務(wù)會計制度57五、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)62六、 金屬精密制造加工行業(yè)分析64七、 金屬表面精密制造（強化）行業(yè)分析69八、 工業(yè)強國的制造業(yè)戰(zhàn)略核心均指向“智能制造”73第八章 法人治理75一、 股東權(quán)利及義務(wù)75二、 董事77三、 高級管理人員81四、 監(jiān)事84第九章 組織機構(gòu)及人力資源配置85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓(xùn)85第十章 技術(shù)方案分析88一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析88二、 項目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十一章 安全生產(chǎn)94一、 編制依據(jù)94二、 防范措施96三、 預(yù)期效果評價102第十二章

4、 進度計劃方案103一、 項目進度安排103項目實施進度計劃一覽表103二、 項目實施保障措施104第十三章 項目節(jié)能方案105一、 項目節(jié)能概述105二、 能源消費種類和數(shù)量分析106能耗分析一覽表106三、 項目節(jié)能措施107四、 節(jié)能綜合評價107第十四章 項目投資計劃109一、 投資估算的編制說明109二、 建設(shè)投資估算109建設(shè)投資估算表111三、 建設(shè)期利息111建設(shè)期利息估算表111四、 流動資金112流動資金估算表113五、 項目總投資114總投資及構(gòu)成一覽表114六、 資金籌措與投資計劃115項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十五章 經(jīng)濟效益117一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算11

5、7營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表118固定資產(chǎn)折舊費估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤及利潤分配表121二、 項目盈利能力分析122項目投資現(xiàn)金流量表124三、 償債能力分析125借款還本付息計劃表126第十六章 風(fēng)險評估分析128一、 項目風(fēng)險分析128二、 項目風(fēng)險對策130第十七章 總結(jié)說明132第十八章 附表附錄134主要經(jīng)濟指標一覽表134建設(shè)投資估算表135建設(shè)期利息估算表136固定資產(chǎn)投資估算表137流動資金估算表137總投資及構(gòu)成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費用估算

6、表141固定資產(chǎn)折舊費估算表142無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表142利潤及利潤分配表143項目投資現(xiàn)金流量表144借款還本付息計劃表145建筑工程投資一覽表146項目實施進度計劃一覽表147主要設(shè)備購置一覽表148能耗分析一覽表148報告說明近年來，我國精密金屬制造行業(yè)發(fā)展較快，國有資本和民營資本紛紛介入該行業(yè)，據(jù)估計，目前我國有約近萬家專門從事精密金屬制造的企業(yè)。雖然我國精密金屬制造企業(yè)數(shù)量眾多，但總體上來說，無論從資金實力還是從技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝上來看，我國精密金屬制造企業(yè)實力還比較弱，年銷售額超過億元的企業(yè)很少，在與國外的領(lǐng)先精密金屬制造行業(yè)相比處于競爭的劣勢。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投

7、資13714.70萬元，其中：建設(shè)投資10711.20萬元，占項目總投資的78.10%；建設(shè)期利息144.44萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金2859.06萬元，占項目總投資的20.85%。項目正常運營每年營業(yè)收入26000.00萬元，綜合總成本費用21299.33萬元，凈利潤3435.79萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.47%，財務(wù)凈現(xiàn)值3831.06萬元，全部投資回收期5.94年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。對制造業(yè)企業(yè)而言，構(gòu)建智能制造系統(tǒng)的核心價值主要體現(xiàn)在降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率和重塑生產(chǎn)方式。基于生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)與生產(chǎn)工藝、運營管理等數(shù)據(jù)的綜合

8、考量，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更精準的供應(yīng)鏈管理和財務(wù)管理，減少物料浪費，減輕倉儲壓力，降低運營成本；通過對“人、機、料、法、環(huán)、測”各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的全面采集和深度分析，企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致生產(chǎn)瓶頸與產(chǎn)品缺陷的深層次原因，不斷提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量；引入高度柔性的以數(shù)控機床、機器人為主的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)可以實現(xiàn)多品種、小批量的新型生產(chǎn)方式，推動生產(chǎn)模式由大規(guī)模生產(chǎn)向個性化定制生產(chǎn)進化。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險

9、評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：東營精密制造項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約31.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌

10、措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效

11、益和社會效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景智能制造是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路。近年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段逐步轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，政府更加關(guān)注于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。制造業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要領(lǐng)域，盡管制造業(yè)增加值在全國GDP總量中的比重呈下降態(tài)勢，但以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟才是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐力量。2015-2016年，中國制造業(yè)增加值的同比增速僅為3.5%和5.9%，原料、土地、人力資源等生產(chǎn)要素成本的不斷上漲使制造業(yè)本就不高的利潤率很難提升。提高質(zhì)量效益、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是中國制造業(yè)必須要解決的問題，而發(fā)展智能制造正是中國制造由大到強的必由

12、之路。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積20667.00（折合約31.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積38352.58。其中：生產(chǎn)工程22213.73，倉儲工程8719.83，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4783.98，公共工程2635.04。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸金屬制品的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括

13、xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應(yīng)功能區(qū)要求。本項目符合各項政策和規(guī)劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小。從環(huán)境保護角度，本項目建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資13714.70萬元，其中：建設(shè)投資10711.20萬元，占項目總投資的78.10%；建設(shè)期利息144.44萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金2859.06萬元，占項目總投資的20.85%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目

14、建設(shè)投資10711.20萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用9290.72萬元，工程建設(shè)其他費用1166.22萬元，預(yù)備費254.26萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入26000.00萬元，綜合總成本費用21299.33萬元，納稅總額2261.71萬元，凈利潤3435.79萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.47%，財務(wù)凈現(xiàn)值3831.06萬元，全部投資回收期5.94年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積38352.581.2基底面積124

15、00.201.3投資強度萬元/畝334.632總投資萬元13714.702.1建設(shè)投資萬元10711.202.1.1工程費用萬元9290.722.1.2其他費用萬元1166.222.1.3預(yù)備費萬元254.262.2建設(shè)期利息萬元144.442.3流動資金萬元2859.063資金籌措萬元13714.703.1自籌資金萬元7819.083.2銀行貸款萬元5895.624營業(yè)收入萬元26000.00正常運營年份5總成本費用萬元21299.33""6利潤總額萬元4581.05""7凈利潤萬元3435.79""8所得稅萬元1145.26&qu

16、ot;"9增值稅萬元996.83""10稅金及附加萬元119.62""11納稅總額萬元2261.71""12工業(yè)增加值萬元7779.95""13盈虧平衡點萬元10480.17產(chǎn)值14回收期年5.9415內(nèi)部收益率18.47%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3831.06所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1

17、、國家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政

18、策的發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內(nèi)外消費結(jié)構(gòu)升級，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。3、技術(shù)進步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可

19、以滿足對產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達國家先進工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進前沿的加工工藝和技術(shù)。同時，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計，這都將促進整個金屬制造業(yè)的技術(shù)升級，從而滿足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來，國家不斷出臺法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點領(lǐng)域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺的背景下，相關(guān)部門陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點發(fā)展領(lǐng)域，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工

20、業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業(yè)加快在技術(shù)水平、經(jīng)營模式等方面的升級創(chuàng)新，推動行業(yè)競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實施制造強國戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁

21、上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實

22、施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施智能制造工程，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)、加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關(guān)于推動

23、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見推進建設(shè)智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進智能制造的內(nèi)生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進智能制造

24、發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。三、 打造對外開放新高地主動服務(wù)國家對外開放大局，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展，著力打造對外開放新高地。（一）拓展開放發(fā)展新空間深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿(mào)合作，鞏固深化歐盟、北美、中東市場，擴展非洲、南美等新興市場，更大范圍開拓海外市場空間。適時開通國際貨

25、運航班和歐亞班列。加強與港澳臺地區(qū)交流合作。主動對接中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)濟南、青島、煙臺片區(qū)，深化與日韓地方經(jīng)濟合作。加強與沿黃地區(qū)在生態(tài)保護修復(fù)、弘揚傳承黃河文化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的交流協(xié)作。加快融入山東半島城市群和省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作。（二）培育外貿(mào)外資新優(yōu)勢推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，堅持優(yōu)進優(yōu)出方向，擴大高端裝備、橡膠輪胎、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口，鼓勵能源資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)生活消費品進口。大力發(fā)展跨境電商，完善支持政策體系，加快建設(shè)國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，完善關(guān)、匯、稅、商、物、融等一體化綜合服務(wù)生態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展服

26、務(wù)貿(mào)易，推動石油工程承包、服務(wù)外包、數(shù)字服務(wù)、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。制定完善主要產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，高質(zhì)量精準化專業(yè)化開展“雙招雙引”，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動境外招商一體化聯(lián)動，舉辦世界500強走進黃河口等活動，聚焦重點國家和地區(qū)，聚力引進世界500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎項目，提高利用外資質(zhì)量。（三）打造對外開放新平臺持續(xù)深化省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，支持有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，促進國際產(chǎn)業(yè)合作和精準招商。支持國家級東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣先進開放創(chuàng)新經(jīng)驗，建設(shè)國際合作園區(qū)、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。支持東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高水平建設(shè)東營國際招

27、商產(chǎn)業(yè)園，打造石化板塊新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動?xùn)|營綜合保稅區(qū)提檔升級，打造具有國際水準的對外開放高端平臺。加強口岸建設(shè)，擴大港口、空港開放。舉辦世界入海口城市合作發(fā)展大會，搭建高層次國際合作平臺。四、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發(fā)展先進制造業(yè)、培育若干世界級先進制造業(yè)集群、促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻

28、方向，是創(chuàng)造新動能、打造新優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。五、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展“十二五”以來，國家陸續(xù)出臺了關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見、中國制造2025、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等一系列政策文件，為智能制造行業(yè)的發(fā)展注入了強勁動力。其中，中國制造2025為中國智能制造行業(yè)做出了頂層設(shè)計，將智能制造作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，明確了2025年前智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略，此后出臺的一系列專門性政策文件為智能制造產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展作出了路徑規(guī)劃。六、 中國智能制造發(fā)展趨勢1、流程領(lǐng)域有望率先實現(xiàn)智能化智能制造系統(tǒng)是一個覆蓋設(shè)計、

29、物流、倉儲、生產(chǎn)、檢測等生產(chǎn)全過程的極其復(fù)雜的巨系統(tǒng)，企業(yè)要搭建一個完整的智能制造系統(tǒng)，最困難也是最核心的部分就是生產(chǎn)過程數(shù)字化。尤其是對于生產(chǎn)工藝復(fù)雜、原材料及原器件種類繁多的離散制造領(lǐng)域，產(chǎn)品往往由多個零部件經(jīng)過一系列不連續(xù)的工序裝配而成，其過程包含很多變化和不確定因素，在一定程度上增加了離散型制造生產(chǎn)組織的難度和配套復(fù)雜性，要做到生產(chǎn)全程數(shù)字化、可視化、透明化殊為不易。與離散領(lǐng)域顯著不同的是，流程領(lǐng)域的生產(chǎn)流程本質(zhì)上是連續(xù)的，被加工處理的工質(zhì)不論是產(chǎn)生物理變化還是化學(xué)變化，其過程不會中斷，而且往往是處于密閉的管道或容器中，生產(chǎn)工藝相對簡單，生產(chǎn)流程清晰連貫，生產(chǎn)全過程數(shù)字化難度相對較低。

30、流程領(lǐng)域企業(yè)接下來要做的是在全面貫通整合各階段數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運用人工智能的深度學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)（主要是動態(tài)規(guī)劃方法）進行實時數(shù)據(jù)分析和實時決策，并進一步將智能系統(tǒng)延伸至供應(yīng)鏈、生產(chǎn)后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)全面智能化。2、供應(yīng)鏈協(xié)同倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)“上馬”智能制造制造業(yè)企業(yè)智能化的動力本源是響應(yīng)市場需求，這點在消費品制造領(lǐng)域尤為明顯，乘用車、家電、3C、服裝、醫(yī)藥、食品等直接面向消費者的制造業(yè)企業(yè)搭建智能制造系統(tǒng)的主要目的即是實現(xiàn)高度柔性生產(chǎn)，快速、準確地實現(xiàn)消費者對產(chǎn)品的個性化、定制化需求。如果我們把視角向上推，對于原材料工業(yè)和裝備工業(yè)的企業(yè)而言，智能化浪潮前沿的消費品制造廠商即是他們的市場

31、所在，要跟上客戶多品種、小批量的生產(chǎn)節(jié)奏，就必然要大幅提升自身的產(chǎn)品創(chuàng)新能力、快速交貨能力以及連續(xù)補貨能力?？焖僮兓氖袌鲂枨髲南M端沿著產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上傳導(dǎo)，下游企業(yè)生產(chǎn)方式的顛覆與創(chuàng)新迫使上游供應(yīng)商融入智能化浪潮，智能制造倒逼機制就此形成。在這種倒逼機制的作用下，產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)要主動適應(yīng)變化，實現(xiàn)柔性生產(chǎn)，基于供應(yīng)商先期介入思維，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造確立競爭優(yōu)勢，否則將面臨被市場淘汰的風(fēng)險。3、5G的應(yīng)用將開啟“萬物互聯(lián)、萬物可控”的智能制造新時代工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)是智能制造系統(tǒng)中極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，無線通信網(wǎng)絡(luò)作為其重要組成部分，正逐步向工業(yè)數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域滲透，但目前使用的WiFi、Zigbee和Wi

32、relessHART等無線通信網(wǎng)絡(luò)尚無法滿足智能制造對于數(shù)據(jù)采集的靈活、可移動、高帶寬、低時延和高可靠等通信要求，僅能充當有線網(wǎng)絡(luò)的補充角色。然而隨著5G商用部署的臨近，無線通信網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將迎來爆發(fā)式增長。與傳統(tǒng)的工業(yè)無線通信網(wǎng)絡(luò)相比，5G比4G實現(xiàn)單位面積移動數(shù)據(jù)流量增長1000倍、數(shù)據(jù)傳輸速率峰值可達10Gbps、端到端時延縮短5倍、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量增加10到100倍。5G一旦實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，將成為支撐智能制造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵使能技術(shù)，5G將分布廣泛、零散的人、機器和設(shè)備全部連接起來，構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，幫助制造企業(yè)擺脫以往無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)較為混亂的應(yīng)用狀態(tài)，推動制造企業(yè)邁向“萬物互聯(lián)、萬

33、物可控”的智能制造成熟階段。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學(xué)者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機器人視覺等技術(shù)，實行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過程。工信部出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過新一代信息技術(shù)、自動化技術(shù)、工業(yè)軟件及

34、現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發(fā)展與演進可以大致分為三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進制造進入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當前，在大數(shù)據(jù)、云計算、機器視覺等技術(shù)突飛猛進的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進制造開始步入以新一

35、代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠未達到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標。二、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，未來金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發(fā)展。1、高精度、高效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，對精度、效率、質(zhì)量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術(shù)能有效提高加工效率，CMP、EEM技術(shù)能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變

36、磨料流加工等復(fù)合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發(fā)展，大型光電子器件要求大型超精密加工設(shè)備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領(lǐng)域的發(fā)展，超精密加工技術(shù)向微型化發(fā)展，如微型傳感器，微型驅(qū)動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設(shè)備。3、智能化。以智能化設(shè)備降低加工結(jié)果對人工經(jīng)驗的依賴性一直是制造領(lǐng)域追求的目標。加工設(shè)備的智能化程度直接關(guān)系到加工的穩(wěn)定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現(xiàn)更為明顯。4、工藝整合化。當今企業(yè)間的競爭趨于白熱化，高生產(chǎn)效率越來越成為企業(yè)賴以生存的條件。在這樣的背景下，出現(xiàn)了“以磨代研”

37、甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用一臺設(shè)備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術(shù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時由于加工設(shè)備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補償?shù)姆椒梢蕴岣呔?，保證加工質(zhì)量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術(shù)在降低環(huán)境負擔的同時，提高了自

38、身的生命力。三、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機器視覺的表面質(zhì)量檢測技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全

39、隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務(wù)型應(yīng)用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預(yù)測性維護就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場景。這種服務(wù)場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預(yù)測性分析，對企業(yè)給出維護建議并對生產(chǎn)進行實時預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠程運維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠程運維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智能采集的閉環(huán)運行模式。（五）工

40、業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標準化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺將成為應(yīng)用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨特的行業(yè)門檻，每個工業(yè)場景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智

41、能算法平臺面向工業(yè)場景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點，實現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)

42、景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況東營，是山東省地級市，批復(fù)確定的中國黃河三角洲中心城市、中國重要的石油基地。東營地處

43、中國華東地區(qū)、山東東北部、黃河入海口的三角洲地帶，東臨渤海，與日本、韓國隔海相望，北靠京津唐經(jīng)濟區(qū)，南連山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，向西輻射廣大內(nèi)陸地區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點、山東半島城市群的重要組成部分，處于連接中原經(jīng)濟區(qū)與東北經(jīng)濟區(qū)、京津唐經(jīng)濟區(qū)與膠東半島經(jīng)濟區(qū)的樞紐位置。地理位置介于東經(jīng)118º5，北緯38º15之間。東營市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，地勢沿黃河走向自西南向東北傾斜。1983年10月15日，東營市正式掛牌。東營是古代偉大的軍事家孫武故里、山東地方代表戲曲呂劇的發(fā)源地和中國第二大石油工業(yè)基地勝利油田崛起地。2020年，東營市生產(chǎn)總值為2981.19億元，同比增長

44、3.8%。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年“中國外貿(mào)百強城市”排名，東營排名第31。2020年7月，全國愛衛(wèi)會確認東營市為2019年國家衛(wèi)生城市。綜合實力邁上新臺階，預(yù)計二二年全市生產(chǎn)總值突破3000億元，人均生產(chǎn)總值位居全國前列。新舊動能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“5+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，打造具有東營特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要進展。脫貧攻堅取得決定性勝利，全市貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全面深化改革取得重大突破，對外開放新高地建設(shè)全面起勢。黃河三角洲生態(tài)保護和濕地修復(fù)成效突出，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

45、城市規(guī)劃建設(shè)管理水平全面提高，濕地城市和無內(nèi)澇城市建設(shè)加快推進，城市功能品質(zhì)進一步提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，現(xiàn)代化綜合交通體系加快構(gòu)建。重大風(fēng)險防控有力有效，重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險有序化解，安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯提高，法治東營建設(shè)不斷深入，市域社會治理創(chuàng)新走在全省前列，油地校深度融合發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，連續(xù)三屆入選全國文明城市。“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。五年來，東營經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、體制機制、生態(tài)環(huán)境加快重塑，全市上下干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的熱情高漲，為東營未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當前和今

46、后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。進入新發(fā)展階段的科學(xué)判斷和構(gòu)建新發(fā)展格局的重大決策，我省開啟新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程，為我們創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和新的發(fā)展空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一輪深層次改革和高水平開放縱深推進，有利于我們抓住機遇、變道超越，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。國家和我省出臺應(yīng)對疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展一系列支持政策，有力保護和激發(fā)了市場主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展的各種潛力加快釋放。經(jīng)過多年努力，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力明顯提升，重大項目支撐帶動作用持續(xù)增強，新產(chǎn)業(yè)新動能正在積蓄發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)

47、量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略全面實施，東營的戰(zhàn)略地位顯著提升，迎來了前所未有的重大歷史機遇。綜合分析東營面臨形勢，我們完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。但對照新形勢新任務(wù)的要求，我市科技創(chuàng)新能力不強，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊，黃河三角洲生態(tài)保護治理任重道遠，重點領(lǐng)域改革有待深化，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要提速加力，民生領(lǐng)域和社會治理還有弱項。全市上下必須立足“兩個大局”，增強機遇意識和風(fēng)險意識，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，全力推動新時代東營高質(zhì)量發(fā)展。我市將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代

48、化，基本建成高水平現(xiàn)代化強市，在全省、全國發(fā)展大局中的地位更加彰顯。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力邁上新的大臺階，人均生產(chǎn)總值在二二年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，創(chuàng)新能力顯著增強，建成高水平國家創(chuàng)新型城市；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成“數(shù)字山東”領(lǐng)先城市，建成先進制造業(yè)強市、新材料強市；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治東營、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安東營；社會事業(yè)全面進步，文化軟實力顯著增強，社會文明程度達到新高度，成為更高水平文明城市、黃河文化交流互鑒高地，建成文化旅游強市；綠色健康生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成人

49、與自然和諧共生的美麗東營；成為改革開放新高地，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成，參與國際合作和區(qū)域競爭的優(yōu)勢明顯增強，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先；城鄉(xiāng)融合、油地校融合、陸海聯(lián)動發(fā)展水平顯著提高，沿黃沿海鹽堿地特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板塑成優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市、海洋強市、交通強市；人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人人都能享有更高品質(zhì)的生活。錨定二三五年遠景目標，經(jīng)過五年不懈奮斗，到二二五年，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進程走在全省前列，高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)取得突破性進展。經(jīng)濟實力更強，經(jīng)濟保持

50、持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升，在山東高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位和作用進一步彰顯；發(fā)展質(zhì)效更好，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得重大進展，“四新”經(jīng)濟占比大幅提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎；動力活力更足，要素市場化配置更加高效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體充滿活力，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成；生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，水氣土等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，黃河口國家公園管理機制更加高效，生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美宜居；治理效能更高，平安東營、法治東營、文明

51、東營建設(shè)取得新成效，防范化解重大風(fēng)險體制機制更加健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市數(shù)字化、智慧化取得重要進展，市域治理體系和治理能力水平保持全省前列；人民生活更有品質(zhì)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，社會保障體系更加健全，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強，人民生活品質(zhì)明顯改善。重點圍繞新時代東營高質(zhì)量發(fā)展的目標定位，聚力高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，奮力攻堅突破，確保大見成效。三、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體制新優(yōu)勢聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入推進改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、改革和發(fā)展深度融合，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。（一）深化要素市場化

52、配置改革深化土地管理制度改革，完善建設(shè)用地二級市場交易制度。健全“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”要素保障機制，加強土地、能耗等要素資源全市統(tǒng)籌。完善人才資源交流使用制度，加快發(fā)展技術(shù)要素市場。完善僵尸企業(yè)處置機制，全面清理處置閑置低效用地、批而未供土地，促進要素資源向先進生產(chǎn)力集聚。完善公共資源交易平臺，全面實施公共資源電子化交易。（二）激發(fā)市場主體活力堅持突出主業(yè)，深化國資國企改革，做優(yōu)做強國有資本、國有企業(yè)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，深化勞動、人事、分配等制度改革。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，暢通民間資本投資渠道，吸引民營企業(yè)更多進入公共服務(wù)領(lǐng)域。加強對民營企業(yè)全生命周期服務(wù)，落實

53、清理和防止拖欠民營企業(yè)賬款長效機制，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系。扎實推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力聚焦融入新發(fā)展格局，打通各類要素循環(huán)堵點，促進消費與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，筑牢經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長基礎(chǔ)。（一）加強重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進實施全市綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“東西互濟、南北貫通、陸海聯(lián)動、功能完善”的現(xiàn)代化綜合交通體系。優(yōu)先打通內(nèi)聯(lián)外接鐵路網(wǎng)，重點建設(shè)京滬高鐵輔助通道津濰段、濟濱高鐵聯(lián)

54、絡(luò)線、淄博至東營高鐵等項目，形成“東西南北”十字型高鐵網(wǎng)；加快規(guī)劃構(gòu)建“兩縱三橫三連多支一環(huán)”普通鐵路和市域鐵路網(wǎng)，大幅提升和改善普通鐵路通運能力。有序推進公路建設(shè)，構(gòu)建以“兩縱四橫”高速公路為主骨架，“六縱九橫一環(huán)多連”普通干線公路為補充的市域公路網(wǎng)，全面改善對外交通聯(lián)通能力。加快推進東營港區(qū)建設(shè)，開通集裝箱航線，實施好10萬噸級碼頭、25萬噸級原油進口泊位、液體集裝箱泊位等工程，把東營港打造成為黃河流域重要出?？凇⑹?jīng)濟圈主力港、長江以北最大的專業(yè)液體集裝箱集散中心。推進設(shè)立濟南港（東營港區(qū)），爭取納入中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)。推進廣利港區(qū)海河聯(lián)運專用泊位、航道等項目建設(shè)，把廣利港建設(shè)

55、成為河海聯(lián)運中轉(zhuǎn)樞紐港和郵輪港。建設(shè)南北東西中轉(zhuǎn)樞紐國際機場，優(yōu)化勝利機場至北京、上海、深圳、廣州等重要城市航線航班，爭取開通東營至日韓、中亞、俄羅斯、東南亞國際航線。優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局，構(gòu)建來源多元、外通內(nèi)暢、互聯(lián)互通、區(qū)域成網(wǎng)的油氣管網(wǎng)體系。（二）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進新型智慧城市試點建設(shè)，加快5G基站布局和商用步伐，在生產(chǎn)制造、公共安全、能源聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急管理、醫(yī)療教育、專業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)5G專網(wǎng)，推進重點區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋，構(gòu)建“萬物互聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)體系。超前布局區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，為商品溯源、供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)安全和保護等區(qū)塊鏈典型應(yīng)用做準備。推進市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示

56、范平臺建設(shè)，支持行業(yè)骨干企業(yè)與知名企業(yè)聯(lián)合建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加大應(yīng)用場景開發(fā)力度，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場建設(shè)，爭創(chuàng)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進“公鐵海河空管”多式聯(lián)運發(fā)展，培育具有核心競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展格局，打造以智慧物流總部基地為統(tǒng)領(lǐng)、四大物流園區(qū)為骨干的物流節(jié)點載體網(wǎng)絡(luò)體系。培育壯大電子商務(wù)，加快建設(shè)市級電商產(chǎn)業(yè)示范園，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品創(chuàng)建特色電子商務(wù)平

57、臺，培育各類電商主體。做優(yōu)做強會展業(yè)，擴大中國（東營）國際石油石化裝備與技術(shù)展覽會、中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會等展會品牌的國際影響力，放大會展業(yè)拉動效應(yīng)。加強檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)檢驗檢測機構(gòu)作用，提升認證測試、計量校準、技術(shù)咨詢等專業(yè)化檢驗檢測服務(wù)水平。優(yōu)化城市核心商圈和便利店、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新興商業(yè)模式，改善消費環(huán)境，提升服務(wù)功能，擴大服務(wù)業(yè)有效供給。五、 加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，打造先進制造業(yè)強市完善提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素，著力打造具有持續(xù)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益