江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃管理細則(doc格式)

1、江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃管理細則第一章總則第一條 計劃管理是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理過程中一個重要內(nèi)容，做好計劃管理工作，是確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利實施，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的一個關鍵環(huán)節(jié)。為進一步提高和規(guī)范我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃管理工作，特制定本管理細則。第二章計劃編制第二條計劃編制的依據(jù)1、上級下達的編報計劃的通知和投資控制指標及項目立項批準文件；2 、通過審定的項目擴初設計或?qū)嵤┓桨福?、上級下達的項目申報指南和建設標準；4、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第 29 號）；5 、財政部關于印發(fā)關于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見的意見 （財發(fā)【 2003】93 號）；6

2、 、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā) <國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定 ( 試行 )> 的通知（國農(nóng)辦【2005】239 號）7 、其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關政策；第三條計劃編制的原則充分尊重農(nóng)民意愿，突出扶持重點，注重規(guī)范開發(fā)，按規(guī)定程序編制。第四條計劃編制的程序1、計劃編制前期工作；（ 1）編制項目規(guī)劃（五年期） ；（ 2）提出項目建議書；（ 3）建立項目庫；（ 4）編制項目可行性研究報告；（ 5）下達計劃投資控制指標；（ 6）編制項目擴初設計或?qū)嵤┓桨福?、編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃初稿3 、項目計劃以農(nóng)發(fā)、財政兩家正式文件逐級上報。第五條 計劃編制的主要內(nèi)容：1、編制說明書

3、。土地治理項目包括項目背景、基本情況、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務與項目安排、財政評價、預期效益目標等； 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括項目申報情況、選項的原則和依據(jù)，評審的程序和方法， 項目的確定和結(jié)果，資金安排、項目基本情況匯總表等。2、項目計劃表。項目計劃表的格式按上級農(nóng)發(fā)辦制發(fā)的格式填寫。3、附件：財政部門對承擔配套資金的承諾意見。土地治理項目還需提供：農(nóng)發(fā)辦對項目區(qū)農(nóng)民籌資投勞匯總情況及審查意見。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中財政補貼項目還需提供項目摘要；貸款貼息項目還需提供銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出據(jù)的利息結(jié)算清單復印件等。第六條計劃編制的有關要求1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃實行一年一定的辦法。

4、2、按年度資金安排工程項目，當年未完成資金工作量可留轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)完成，年度資金不得結(jié)余。3、土地治理項目單項工程指按單個項目建設類型、性質(zhì)、地點、單位或分項投資為依據(jù)列表的工程，一般以此為基礎來實施或檢查、驗收、考核項目。4、市、縣兩級按要求在規(guī)定時間內(nèi)及時匯總，并以正式文件形式上報各類項目年度計劃材料及附件。5、年度實施計劃上報時應裝訂成冊，并附報表軟盤。第三章計劃批復第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃遵循自上而下審定下達，農(nóng)發(fā)辦與財政部門聯(lián)合報批的原則。第八條國家農(nóng)發(fā)辦對土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中貸款貼息項目進行批復后，省農(nóng)發(fā)辦和財政廳根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復向下批復項目年度實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦

5、備案，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中財政補貼項目由省農(nóng)發(fā)辦和財政廳先行向國家上報申報計劃，國家農(nóng)發(fā)辦下發(fā)事前備案的材料后，再向下批復項目年度實施計劃，并向國家農(nóng)發(fā)辦報事后備案的材料。各設區(qū)市農(nóng)發(fā)辦、財政部門根據(jù)省級批復，批復下達各開發(fā)縣具體實施計劃，并報省備案，各項目縣收到計劃批復后，再組織具體項目實施。批復的年度項目實施計劃，作為支付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的依據(jù)。第四章計劃調(diào)整、變更和終止第九條 凡建設內(nèi)容調(diào)整涉及財政資金額度達到100 萬元（含）以上的土地治理項目， 須逐級報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準；其他項目按照“誰審批，誰調(diào)整”的原則，逐級報經(jīng)上級農(nóng)發(fā)辦批準。第十條凡土地治理項目單項工程計劃資金變動（指項目性質(zhì)

6、、 建設地點、 建設單位、 建設內(nèi)容不變的工程量變動）涉及財政資金額度超過10%（含）以上的項目，必須按程序報批調(diào)整變更。第十一條項目變更（指項目性質(zhì)、建設地點、項目實施單位的任何一項變更）或終止，縣農(nóng)發(fā)辦和財政部門在認定某個項目確需變更或終止時，最遲在1 個月內(nèi)向上級農(nóng)發(fā)辦和財政部門提出正式申請，逐級報經(jīng)組織該項目評估審定的國家農(nóng)發(fā)辦或省農(nóng)發(fā)辦和財政廳批準。變更項目需附報原項目單位放棄項目的書面意見，并按新上項目的申報要求提供新上項目的可研報告、評估論證意見及其他相關證明材料。第十二條 項目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省農(nóng)發(fā)辦和財政廳批準后，縣農(nóng)發(fā)辦和財政部門應及時將項目變更或終止的決定正式通知項目實施單位或農(nóng)民群眾，并說明變更或終止的理由。第十三條 經(jīng)批準終止項目的中央財政資金，縣級農(nóng)發(fā)辦和財政部門須在收到項目終止正式通知一個月內(nèi)逐級上繳國家農(nóng)發(fā)辦。第十四條終止或變更調(diào)下的項目，其已發(fā)生的有關費用支出，原則上由項目實施單位自行負擔。第十五條須經(jīng)