2018年玉林南流江流域環(huán)境

1、2018 年玉林市南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅細(xì)化方案2016 年 11 月 17 日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向廣西反饋 督察意見，將南流江治理推進(jìn)不力問題列為廣西 9 個生態(tài)環(huán)境損 害責(zé)任追究問題之一。 2017 年第一季度，南流江橫塘斷面水質(zhì) 嚴(yán)重惡化，由2016年同期的川類水質(zhì)惡化為劣V類水質(zhì)，被環(huán) 境保護(hù)部通報批評。 2017 年 12 月 18 日，環(huán)境保護(hù)部督查辦公 室下發(fā)的 關(guān)于請加快推進(jìn)中央環(huán)保督查整改相關(guān)工作的函 指 出南流江水質(zhì)持續(xù)惡化。 2017 年 1 至 12 月，玉林南流江流域 橫塘斷面為V類水質(zhì)，與 2016年同期相比，水質(zhì)均下降兩個類 別。2018 年，中央環(huán)境保

2、護(hù)督察組將再次到廣西開展“回頭看” 工作， 檢驗我市南流江環(huán)境綜合治理整改成效。 如果水質(zhì)不好轉(zhuǎn) 甚至下降，極有可能被嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)重的還會依法進(jìn)行處理。2018年1月、2月，橫塘斷面水質(zhì)持續(xù)惡化，水質(zhì)為劣V類。根 據(jù)環(huán)境保護(hù)廳對南流江流域水質(zhì)摸底調(diào)查的結(jié)果：南流江干流 13個監(jiān)測斷面，所有斷面均超川類，其中3個斷面為劣V類，5個斷面為V類，5個斷面為W類。南流江玉林段支流 45個監(jiān)測斷 面，其中40個一級支流斷面有 26個超川類，比例為65% , 17 個為劣V類，1個V類，8個W類；5個二級支流斷面有 3個超川 類，比例為60% , 1個劣V類，1個V類，1個W類，形勢十分嚴(yán) 峻。結(jié)合市政府

3、召開的南流江治理工作專題會工作部署， 制定本 實施方案。一、工作目標(biāo)2018 年，南流江流域橫塘斷面（國控）水質(zhì)年均值達(dá)到地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)W類標(biāo)準(zhǔn)，六司橋斷面水質(zhì)年均值達(dá)到地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)W類標(biāo)準(zhǔn)。南流江流域4個干流斷面（詳見表 2-1 ）、 49 個支流斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核水質(zhì)目標(biāo)要求（詳見 表 2-2 ）。南流江流域內(nèi)縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到 川類標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3 ）。二、主要工作措施（一）整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。1. 加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清拆。以玉林市畜禽規(guī)模 養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案為指導(dǎo)，結(jié)合南流江流域水環(huán)境 質(zhì)量實際，深入實施養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和清拆工作。

4、南流江流域干 流及重點支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）分兩階段完成，其中，第一階 段為 2018 年 3 月-6 月底；第二階段為 2018 年 4 月-7 月底。 2018 年 4 月底前 ,完成南流江干流及玉州區(qū)仁東河，福綿區(qū)定川江、沙 田河，興業(yè)縣車陂江，博白縣東平河、水鳴河、清湖江，陸川縣 米馬河， 北流市白鳩江等重點支流沿線 200 米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場 （戶） 污染防治情況的識別查證并劃定禁養(yǎng)區(qū)， 6 月底前完成南流江干 流及玉州區(qū)仁東河，福綿區(qū)定川江、沙田河，興業(yè)縣車陂江，博 白縣東平河、水鳴河、清湖江，陸川縣米馬河，北流市白鳩江等 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）清拆； 4 月底前，完成其他重點支流流沿

5、線 200 米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場戶污染防治情況的識別查證并劃定禁養(yǎng) 區(qū)， 7 月底前全面完成全部重點支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶清拆） 。 清拆的養(yǎng)殖場 （戶） 需做到三清， 豬清、 欄舍清以及糞污清。 責(zé) 任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，指導(dǎo)督促單位：市水產(chǎn)畜牧 獸醫(yī)局、環(huán)保局、財政局、國土資源局等2. 實施畜禽養(yǎng)殖污染截污和處理，落實縣、鎮(zhèn)、村干部包干 制。規(guī)模養(yǎng)殖場必須按要求實施糞污收集、 處理， 嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo) 排放或綜合利用。 規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶仍采用水沖糞或水泡糞方式 的，必須于 4 月底前采取以下措施進(jìn)行截污和處理， 包括： 一是 以戶為責(zé)任單位，開挖與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防滲糞污貯存池 （池容必須

6、大于每年當(dāng)?shù)刈畲笫┓书g隔期糞污產(chǎn)生量， 可以每頭 存欄豬不少于 1.5m 3為參考值） 和雨污分流設(shè)施， 自行處理利用 或交由第三方處理利用； 二是以片和隊為責(zé)任單位， 統(tǒng)一開挖防 滲糞污貯存池，統(tǒng)一收集、制肥、施肥利用；三是養(yǎng)殖戶委托具 有收集處理能力的第三方對其糞污收集處置。 養(yǎng)殖場 （戶）必須 至少采取上述一種模式對糞污進(jìn)行有效處置。 落實養(yǎng)殖污染防治 領(lǐng)導(dǎo)干部包干制，實施縣干部包鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶的 三級包干制，嚴(yán)禁排入外環(huán)境造成污染，否則依法查處。 責(zé)任 單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；指導(dǎo)單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局； 配合單位：市環(huán)保局、財政局、農(nóng)委、國土資源局等3. 限時全

7、面清理黑臭水體。 對南流江流域范圍內(nèi)存量的黑臭 水體要求 5 月底前進(jìn)行全面清理。 一是養(yǎng)殖場范圍內(nèi)的責(zé)令養(yǎng)殖 戶自行清理，當(dāng)?shù)卣O(jiān)督落實； 二是養(yǎng)殖場范圍外的，由當(dāng)?shù)?政府組織力量進(jìn)行清理。 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府； 監(jiān)督指導(dǎo)單位：市環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利局等4. 全面推廣“益生菌 +”、發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式。 2018 年底 前，各縣（市、區(qū)）生態(tài)養(yǎng)殖模式覆蓋率達(dá)到 80% 。其中，南 流江流域范圍內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到 80% 以上。推進(jìn)規(guī)模以下 （存欄量 10-200 頭）生豬養(yǎng)殖場（戶）生態(tài)養(yǎng)殖模式改造。出 臺玉林市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案 （ 2018-20

8、20 ）， 建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制， 2018 年底前，禽畜糞污綜合利用率達(dá)到 70% 以上，規(guī)模養(yǎng)殖場 糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到 80%以上。 2018 年12 月底前，博白 縣完成國家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目。 牽頭單位： 市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單 位：市環(huán)保局、財政局、林業(yè)局、國土資源局等5.2018 年 5 月底前，出臺鼓勵收糞施肥第三方服務(wù)主體的 政策措施和籌措引導(dǎo)資金。 扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶） 配備畜禽 養(yǎng)殖糞便污水收集池和雨污分流設(shè)施。 探索引入糞肥收集施用第 三方服務(wù)主體， 實施有機(jī)肥收集專用機(jī)械設(shè)備補貼

9、， 出臺糞肥收 集利用鼓勵扶持政策，提高糞肥還田利用率， 減少糞污直排。 特 別是博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)等生豬養(yǎng)殖集中區(qū)域以及水質(zhì)為V -劣V類的重點支流范圍區(qū)域。牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市農(nóng)委、林業(yè) 局、環(huán)保局等6.創(chuàng)新推廣“扶貧+環(huán)保”模式。各縣（市、區(qū)）要充分利用產(chǎn) 業(yè)扶貧、金融扶貧政策，指導(dǎo)貧困戶入資（股）規(guī)模養(yǎng)殖場或其 它效益好的產(chǎn)業(yè)、合作社，貧困戶按規(guī)定以入資（股）比例享受 分紅。積極引導(dǎo)貧困戶與銀行、 企業(yè)合作， 做好組織對接和服務(wù)、 擬定合同文本，確保貧困戶應(yīng)得利益。 牽頭單位：市扶貧辦； 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單

10、位：市水產(chǎn)畜牧獸 醫(yī)局、發(fā)改委、金融辦等（二）強(qiáng)化生活污染防治。1. 確保建成的 40 個鎮(zhèn)級污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)未 正常運行的 40 個鎮(zhèn)級污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)等工程建 設(shè)，提高污水處理廠污水收集率，確保污水處理設(shè)施正常運行， 達(dá)標(biāo)排放。其中，北流市 4 個、玉州區(qū) 3 個、福綿區(qū) 6 個、陸 川縣 5 個、博白縣 17 個、興業(yè)縣 5 個、玉東新區(qū) 1 個。 2018 年 5 月底前， 南流江橫塘斷面上游 10 個鎮(zhèn)級污水處理廠 （菱角 鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、頓谷鎮(zhèn)、旺茂鎮(zhèn)、水鳴鎮(zhèn)、亞山鎮(zhèn)、浪平 鎮(zhèn)、徑口鎮(zhèn)、 沙田鎮(zhèn)） 以及 9 個重點支流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn) 水污染物 CO

11、D 濃度達(dá)到 100mg/L 左右，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到 60%以上；6 月底前，其他鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水污染物 COD 濃度 達(dá)到 100mg/L 左右，負(fù)荷率達(dá)到 60% 以上。牽頭單位：市住建 委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市國土資源局、財政局等2. 推進(jìn)縣級以上污水處理廠提標(biāo)改造工程項目建設(shè)。 2018 年 1 月 31 日前，玉林市污水處理廠提標(biāo)改造工程要正常運行， 尾水要確保穩(wěn)定達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級 A 標(biāo)準(zhǔn)。 2018 年 3月底前，博白縣污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)改造工程、 興業(yè)縣污水處理廠提標(biāo)改造工程要實質(zhì)性開工建設(shè)， 并于 2018 年 11 月底前

12、竣工并投入運行。牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位： 市城投公司、博白縣人民政府、興業(yè)縣人民政府；配合單位：市 財政局、國土資源局、環(huán)保局等3. 加快城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活直排口截污治理。 2018 年 8 月底前， 完成玉林城區(qū) 13 個生活直排口截污工程，博白縣、興業(yè)縣、福 綿區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)城區(qū)生活直排口截污， 流域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水直排口全 部截污，提高污水處理廠污水進(jìn)水量、進(jìn)水濃度。 （牽頭單位： 市住建委；責(zé)任單位：市城投公司、博白縣人民政府、興業(yè)縣人 民政府、福綿區(qū)人民政府等；配合單位：市財政局、水利局、環(huán) 保局等）4. 切實加快污水管網(wǎng)配套建設(shè)。 2018 年 6 月底前，流域內(nèi)已 建成的 3 個縣級以

13、上污水處理廠（玉林市污水處理廠、博白縣污 水處理廠、 興業(yè)縣污水處理廠） 、“十二五”期間建成的5 個鎮(zhèn)級污 水處理廠（福綿鎮(zhèn)、成均鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、大平山鎮(zhèn)）以及 2017 年底新建成的 40 個鎮(zhèn)級污水處理廠要實現(xiàn)配套管網(wǎng)全覆蓋， 提高污水收集率，確保污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。市級污水處理廠污水處理率達(dá)到 95% 以上，縣級污水處理廠污水處理率， 鎮(zhèn)級污水處理廠污水處理率達(dá)到 60% 以上。 牽頭單位：市住建 委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市財政局、 國土資源局、環(huán)保局等5. 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運維管理， 確保正常運轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排 放。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對已建成項

14、目管理，落實運維經(jīng)費， 確保運行達(dá)到預(yù)期效果，堅決杜絕“曬太陽”工程。獲得 2017 年農(nóng) 村環(huán)境連片整治項目的福綿區(qū)（ 5 個村）、北流市（ 1 個村）、興 業(yè)縣（1 個村） 要按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù)。 牽頭單 位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位： 市住建委、財政局、國土資源局等6. 規(guī)劃建設(shè)流域人工濕地凈化項目。 流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠、 產(chǎn)業(yè)園園區(qū)污水處理廠等產(chǎn)生的尾水進(jìn)入南流江需規(guī)劃建設(shè)人 工濕地等生態(tài)工程進(jìn)行凈化處理， 確保排水經(jīng)過人工濕地凈化水 后恢復(fù)到 IV 類水，減少入河污染物。規(guī)劃建設(shè)的人工濕地凈化 項目分兩批實施（詳見表 4），其中， 2018

15、 年 10 月前完成第一 批項目的可研、環(huán)評、初步設(shè)計等前期工作， 12 月底前開工建 設(shè)。2018 年 12 月底前完成第二批項目的可研、 環(huán)評、 初步設(shè)計 等前期工作。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)開發(fā) 園區(qū)管委； 指導(dǎo)單位： 市住建委、 工信委； 配合單位： 市水利局、 國土資源局等（三）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。 7 1.玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等要加強(qiáng) 對園區(qū)污水處理設(shè)施運維管理，確保設(shè)施正常運行。 2018 年 4 月底前，陸川縣北部工業(yè)園、博白縣工業(yè)集中區(qū)（旺茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 園）、興業(yè)縣工業(yè)集中區(qū)（大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、葵陽建材產(chǎn)業(yè)園） 等自治區(qū) A 類工業(yè)園區(qū)要建成污

16、水集中處理設(shè)施，并安裝自動在 線監(jiān)控裝置。 2018 年 4 月底前，博白縣工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)區(qū)連 接博白縣污水處理廠管網(wǎng)配套工程要建成投入運行。 2018 年 6 月 底前，玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、玉柴工業(yè)園等自治區(qū) A 類工業(yè)園 區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施， 并安裝自動在線監(jiān)控裝置。 各縣（市、 區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委要完善工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)， 提高園區(qū)處理廠污水收集率、進(jìn)水濃度，年底前污水處理廠負(fù)荷 率和各園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)廢水排放處理量相匹配（園區(qū)名單詳見附件 5）。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)該工業(yè)園區(qū)增加水污染 物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（牽頭單 位：市工信

17、委；責(zé)任單位：博白縣、興業(yè)縣、陸川縣、福綿區(qū)人 民政府，玉東新區(qū)管委、玉柴工業(yè)園管委、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園管 委；配合單位：市住建委、環(huán)保局、國土資源局、財政局、水利 局等）2.強(qiáng)化涉水污染型企業(yè)專項治理。 2018 年 6 月底前，各縣 （市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)南流江流域的造紙、淀粉、屠宰、服裝水洗 等涉水污染型企業(yè)進(jìn)行“鏟污除險”專項大排查，對生產(chǎn)工藝落 后、污染物排放量大、環(huán)保管理不規(guī)范、環(huán)境安全隱患較大的企 業(yè)依法關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者升級改造處理， 堅決取締非法生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)。繼續(xù)開展“十小”企業(yè)排查，發(fā)現(xiàn)一家堅決取締一家。 福綿區(qū)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)服裝水洗企業(yè)搬遷入園工作， 依法關(guān)停 未搬遷入園

18、企業(yè)。玉州區(qū)、興業(yè)縣、 博白縣等要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)服 裝水洗窩點打擊力度。 加大涉水企業(yè)排污監(jiān)管力度， 對排污不達(dá) 標(biāo)的企業(yè)依法嚴(yán)厲查處。 牽頭單位：市環(huán)保局、工信委；責(zé)任 單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（四）實施農(nóng)業(yè)面源污染治理。1. 制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。 繼續(xù)擴(kuò)大測土配方施肥 面積， 推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具， 測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到 90% 以上。市出臺有機(jī)肥生產(chǎn)購買施用指導(dǎo)意見，縣（市、區(qū)） 配套有機(jī)肥生產(chǎn)購買施用的扶持政策， 加大有機(jī)肥、 糞肥替代化 肥比例。 引入秸稈收集轉(zhuǎn)化利用企業(yè)， 建立秸稈收集轉(zhuǎn)化利用三 級網(wǎng)絡(luò)體系， 提高農(nóng)作物秸稈利用收益和還田利用水平， 農(nóng)作物 秸稈

19、養(yǎng)分還田率達(dá) 55% 。流域推廣實施冬種綠肥、 農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防控等技術(shù)， 推廣 農(nóng)作物綠色防控技術(shù) 16 萬畝以上，年畝均減少農(nóng)藥 20-30 克， 畝均減少農(nóng)藥包裝物 1-2 個（袋），提高農(nóng)藥利用效率，減少由 農(nóng)藥及其包裝物引起的農(nóng)業(yè)面源污染；提倡開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)， 推進(jìn)田間保潔和農(nóng)資廢棄物的回收處理， 確保全年南流江流域農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá) 75% 以上。牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市財政局等2. 推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照生豬（畜禽）養(yǎng)殖-有機(jī)農(nóng)業(yè)（水稻、水果、花卉、苗木等） -魚塘 -濕地的模式推進(jìn) 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)， 提高廢棄物能源

20、化或資源化利用， 把 農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、冷鏈物流、防疫技術(shù)服務(wù)等，實現(xiàn)規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化。全產(chǎn)業(yè)鏈采用有機(jī)循環(huán)的治污技術(shù)模 式，實現(xiàn)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全 要素集聚發(fā)展新模式。 2018 年 6 月底前，博白縣、興業(yè)縣分別 引進(jìn)、啟動建設(shè) 1 個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其他縣（市、區(qū)）根 據(jù)各自實際確定。 牽頭單位：市農(nóng)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任 單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市發(fā)改委、 財政局、 國土資源局、林業(yè)局等（五）加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。 一是加大飲用水源保護(hù)力度，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。建立 水源保護(hù)制度，落實更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，對

21、水源保護(hù)區(qū)開展環(huán) 境綜合整治，解決威脅水源水質(zhì)安全所存在的問題，加強(qiáng)經(jīng)常性 的巡查和監(jiān)測，杜絕水質(zhì)污染隱患。二是繼續(xù)完善集中式飲用水 水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)及環(huán)境綜合整治，減少水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè) 源、農(nóng)村生活源等面源污染，減少環(huán)境風(fēng)險隱患，確保飲用水水 源安全。 2018 年 1 月底前，完成玉林城區(qū)蘇煙水庫、江口水庫以 及羅田水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、隔離欄、界碑、 標(biāo)志牌等規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容排查工作， 12 月底前完成整改工作； 3 月底前，完成博白縣綠珠江、南流江飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、 隔離欄、界碑、標(biāo)志牌等規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容排查工作， 12 月底前完 成整改工作。牽頭單位：市環(huán)保局；

22、責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)） 人民政府；配合單位：市水利局、林業(yè)局、住建委、國土資源局、 農(nóng)委等（六）加快流域生態(tài)林建設(shè)。 一是加大對集中式飲用水水源地以及生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)公 益林的保護(hù)工作， 南流江流域?qū)嵤┳灾螀^(qū)級以上公益林生態(tài)補償 面積 23.3 萬畝。二是加大推進(jìn)森林樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)實施流 域桉樹純林改造面積 0.7 萬畝， 其中，玉州區(qū) 200 畝、玉東新區(qū) 200 畝、福綿區(qū) 1500 畝、興業(yè)縣 800 畝、北流市 400 畝、博白 縣 3500 畝、陸川縣 400 畝，逐步將生態(tài)重要、生態(tài)脆弱以及生 態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)的短輪伐期桉樹純林改造為混交林或鄉(xiāng)土樹種， 引 導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

23、， 更好發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、 保護(hù)水土等 生態(tài)功效，有效調(diào)節(jié)水生態(tài)系統(tǒng)。 三是制定方案， 規(guī)范重點生態(tài) 區(qū)域桉樹純林經(jīng)營工作，加大宣傳力度，引導(dǎo)種植戶科學(xué)、 合理 使用化肥， 采取溝施（或坎施） 覆土的施肥方式， 杜絕地表撒肥， 推廣測土配方施肥、 施用有機(jī)肥， 減少林地施肥造成的含磷污染 物排放入河。 牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)） 人民政府；配合單位 :市農(nóng)委、環(huán)保局、國土資源局等（七）加強(qiáng)流域內(nèi)生活、工業(yè)源磷管控。2018 年 3 月底前，出臺南流江流域禁磷方案， 4 月 1 日起全 面推行控磷政策。一是生活磷污染物排放控制。加強(qiáng)流域內(nèi)銷售 洗滌劑經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。 對流

24、域內(nèi)洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品 質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查， 對弄虛作假， 生產(chǎn)不合格洗滌劑產(chǎn)品的企業(yè)， 依法嚴(yán)肅處理， 并向社會公布。 加強(qiáng)流域內(nèi)無磷洗滌劑產(chǎn)品的市 場培育，組織無磷洗滌劑產(chǎn)品貨源的市場供應(yīng)，引導(dǎo)居民使用無 磷洗衣粉、無磷洗滌劑。二是有效控制工業(yè)禁磷排放。嚴(yán)控服裝 水洗企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用有磷產(chǎn)品， 6 月底前，中滔節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)園污水處理設(shè)施增加除磷工藝，削減含磷污染物排放量。（注：本方案所稱洗滌用品，是指洗衣粉、皂粉、洗衣膏、液體洗滌劑、工業(yè)用 凈洗劑以及其他洗滌輔料等產(chǎn)品；無磷洗滌用品，是指五氧化二磷總含量小于 1.1% 的洗滌用品；含磷洗滌用品，是指五氧化二磷總含量大于等于 1.1%

25、 的洗滌用品。） 牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政 府；配合單位 : 市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工信委、農(nóng)委等（八）強(qiáng)化南流江河道、河岸綜合治理。1. 繼續(xù)加大非法采砂打擊力度。 南流江橫塘斷面上游至博白 縣沙河大橋上游 10 公里全面禁止采砂。加大對南流江流域河道 采砂日常巡查執(zhí)法力度和密度， 堅決把打擊非法河道采砂， 拆除 平整非法沙場，恢復(fù)河道岸線，對非法采砂設(shè)備依法進(jìn)行查處， 對非法采砂人員依法予以行政拘留， 涉嫌犯罪的由公安部門立案 查處。建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制， 對重點河段、 重點區(qū)域采取日常巡 查、定期檢查以及設(shè)置限高、路障、監(jiān)控等設(shè)備，對非法采砂始 終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)

26、防死灰復(fù)燃。 牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市公安局、交 通運輸局、國土資源局等2. 摸清入河排污口現(xiàn)狀。 2018 年 6 月底前，完成南流江流 域干流、支流排污口大排查，全面摸清排污口（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生 活）水質(zhì)和水量；合法排污口要達(dá)標(biāo)排放， 不合法的依法關(guān)閉取 締。牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政 府；配合單位： 市環(huán)保局、 住建委、 工信委、 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等3. 加強(qiáng)河面、河岸保潔力度。南流江干流、重點支流河面垃 圾及沿岸河道垃圾清理和日常保潔， 保持河面清理河岸無垃圾堆 放，每年不少于 12 次。牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣

27、（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市美麗辦等）（九）整合各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，開展養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府要整合環(huán)保、國土、住建、水產(chǎn)畜 牧、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，組成綜合執(zhí)法組，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)養(yǎng)殖 污染綜合執(zhí)法，切實扭轉(zhuǎn)轄區(qū)養(yǎng)殖場違法亂建、養(yǎng)殖違法排污普 遍的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場按照“一廠（場）一案” 建立檔 案，開展日常檢查督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險隱患，立即向綜合執(zhí)法組 報告，依法處理，限期整改落實到位。（十）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與監(jiān)測。1. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。一是嚴(yán)格貫徹落實環(huán)保法水污 染防治法以及“兩高司法解釋”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求， 持續(xù)加 大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢查力度， 嚴(yán)格執(zhí)行“按日

28、計罰”，保持查處和重罰環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。2018年4月底前，開展環(huán)境執(zhí)法專項 行動，依法查處環(huán)境違法行為，造成嚴(yán)重污染的，依法關(guān)閉或拆 除相關(guān)設(shè)施，依法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。各級環(huán)保部門要加強(qiáng) 對南流江流域涉水企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治措施環(huán)境監(jiān)管。 二是推行排污許可制度。在規(guī)定時限內(nèi)完成南流江流域范圍內(nèi)污 染源排污許可證發(fā)放，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去 向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污 行為。通過互聯(lián)網(wǎng)等形式公布轄區(qū)內(nèi)重點水質(zhì)斷面和飲用水水源 地的水質(zhì)信息，督促重點排污單位做好環(huán)境信息公開，主動接受監(jiān)督。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民

29、政 府2. 加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。一是建立南流江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加密對南流江53個斷面水質(zhì)監(jiān)測，其中 4個干流斷面、49 個支流斷面每月監(jiān)測1次。各監(jiān)測斷面水質(zhì)及時報告市人民政府， 并通報各縣（市、區(qū)）人民政府。二是加強(qiáng)對飲用水源質(zhì)監(jiān)測。 玉林城區(qū)蘇煙水庫、江口水庫和羅田水庫飲用水水源每月監(jiān)測一 次，每年開展1次全分析；縣級在用集中飲用水水源每季度監(jiān)測 一次，每兩年開展1次全分析，并通報各縣（市、區(qū)）人民政府。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市績效辦3. 新建微型水質(zhì)自動站，實現(xiàn)實時監(jiān)控。在南流江流域干流和 重點支流，重點污染區(qū)域及污染源下游新建一批微型水質(zhì)自

30、動站，14 實現(xiàn)監(jiān)控水質(zhì) pH 、溶解氧、總磷、氨氮和流量等指標(biāo)變化，為南 流江流域治理提供最快速有效的數(shù)據(jù)。 2018 年 6 月底前，完成南 流江干流上建設(shè) 7 個微型自動站， 南流江一級支流上 20 個，二級 支流上 3個微型自動站，共建 30 個水質(zhì)自動站建設(shè)（詳見附件 6）。 其中，北流市 4 個、玉州區(qū) 3 個、福綿區(qū) 5 個、博白縣 12 個、陸 川縣 1 個、興業(yè)縣 3 個、玉東新區(qū) 2 個。牽頭單位：市環(huán)保局； 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（十）制定“一河一策”和水體達(dá)標(biāo)方案。 一是制定重點支流“一河一策”。2018 年 4 月底前完成重點支 流“一河一策”編制。各縣（市

31、、區(qū)）人民政府要重點排查 9 個重 點支流的污染源，摸清影響支流水質(zhì)的污染類型、污染源分布、 規(guī)模及數(shù)量，建立流域范圍內(nèi)工業(yè)點源污染、 畜禽養(yǎng)殖污染、 生 活污水臺賬，繪制水系和污染源分布圖 （北流市白鳩江，玉州區(qū) 仁東河，興業(yè)縣車陂江， 福綿區(qū)定川江、 沙田河， 陸川縣米馬河， 博白縣東平河、水鳴河、清湖江） 。按照“一河一策”要求，針對 9 條重點支流分別編制綜合治理方案，方案中要明確具體治理任 務(wù)、完成時間節(jié)點、責(zé)任人、責(zé)任單位、督辦部門。二是編制南 流江水體達(dá)標(biāo)方案。各縣（市、區(qū)）人民政府對南流江流域水污 染源全面排查，分析轄區(qū)南流江河段環(huán)境治理狀況及存在問題， 因地制宜制定南流江水體

32、達(dá)標(biāo)骨干工程， 提出方案落實的保障措 施。2018 年 10 月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府要將轄區(qū)南流 江達(dá)標(biāo)方案報送市人民政府備案。 牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府三、保障措施（一）嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想、提高政 治站位，要明確目標(biāo)、立即行動，抓好責(zé)任落實和措施的開展， 抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理的協(xié)調(diào)推進(jìn)。 要認(rèn) 真貫徹落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，對本轄區(qū)環(huán)境 保護(hù)負(fù)總責(zé) ,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市 委常委會、市政府常務(wù)會議將南流江流域水環(huán)境綜合整治工作列 入議程，統(tǒng)籌推進(jìn)南流江流域環(huán)境綜合整治。各縣（

33、市、區(qū)）人 民政府、各牽頭部門要按照各自職責(zé)和任務(wù)， 堅持以問題為導(dǎo)向， 做好綜合施策，制定南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)實施計劃， 認(rèn)真組織實施，按其完成攻堅任務(wù)。 南流江污染治理工作， 要強(qiáng) 化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、層層傳導(dǎo)壓力， 加強(qiáng)宣傳輿論監(jiān)督引導(dǎo)、 營造全社 會共同治污的良好氛圍，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、 確保治理成果。 由市 級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（市、區(qū)）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實，市、 縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 部門要整合資源力量， 形成合力推進(jìn)。 責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)）人民政府（二）全面推行“河長制”。構(gòu)建行政區(qū)域與流域相結(jié)合的“河 長制”組織體系，設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級“河長”，分區(qū)、 分級、 分段指導(dǎo)河

34、道管理保護(hù)工作。 各級總河長對本行政區(qū)域河 庫的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。 各級河長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、 督促指導(dǎo)相應(yīng)何 苦的管理保護(hù)工作， 指導(dǎo)河長制辦公室工作， 督促下級河長、 有 關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)。 （牽頭單位：市河長辦；責(zé)任單位：市河 長辦各成員單位）（三）做好項目籌劃，落實資金保障。 一是各縣（市、區(qū)）要做好以上各項目的籌劃，市直部門以 及各縣（市、區(qū)）要積極拓寬資金籌措渠道，將攻堅工作所需資 金納入政府年度工作預(yù)算， 多方籌集， 統(tǒng)籌安排資金。 二是積極 創(chuàng)新治污費用多種方式籌集機(jī)制， 資金來源應(yīng)以使用者付費的生 態(tài)補償為主， 積極引入社會資金參與， 采取市場化方式為主的運 營機(jī)制，引入 PPP

35、 、BOT 等市場化方式，推動社會資本投資建 設(shè)、運營治污處理設(shè)施。建立環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施多元化投資機(jī)制。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政 府；配合單位：市環(huán)保局、工信委、科技局、國土資源局、住建 委、農(nóng)委、林業(yè)局、 水利局、 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、 金融辦、 扶貧辦、 科協(xié)等三是多方籌集資金， 創(chuàng)新治理模式。 各級政府要認(rèn)真貫徹國 務(wù)院關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理、 重點建設(shè)領(lǐng)域投融資體制改 革要求，建立政府引導(dǎo)、市場運作、 社會參與的多元化投入機(jī)制 以及 PPP 投資建設(shè)模式。對于基礎(chǔ)性和公益性強(qiáng)的項目，要充 分發(fā)揮地方財政資金引導(dǎo)作用，合理利用一般性財政轉(zhuǎn)移資金， 地方政府債券資金、

36、 本級財政預(yù)算等財政資金保障規(guī)劃重點任務(wù) 建設(shè)。對于具有收益的項目， 要充分發(fā)揮市場作用， 積極引導(dǎo)社 會資金參與治理。 各有關(guān)部門需積極爭取上級節(jié)能減排、 環(huán)境保 護(hù)與生態(tài)建設(shè)、水污染防治、 農(nóng)村環(huán)境綜合整治等專項資金。 按 要求需各級財政配套資金的， 各級財政給予優(yōu)先安排。 積極引導(dǎo) 各類基金參與整治建設(shè)。牽頭單位：市財政局、各項目主管部門；責(zé)任單位：各縣 （市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、工信委、科技局、 國土資源局、 住建委、 農(nóng)委、林業(yè)局、 水利局、 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、 金融辦、扶貧辦、科協(xié)等（四）加強(qiáng)績效考評，強(qiáng)化督查問責(zé)。1. 加強(qiáng)績效考評。 南流江流域水環(huán)境質(zhì)量列入各縣 （

37、市、 區(qū)） 人民政府、市直有關(guān)部門績效考評。 要分段分支流進(jìn)行考評， 按 縣與縣之間、 鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交水?dāng)嗝孢M(jìn)行考評。 南流江橫塘斷面達(dá) 到 2018 年考核要求的，對縣（市、區(qū)）及市直部門予以績效加 分，最高加分不超過該項考核任務(wù)賦分分值。 對未達(dá)到考核要求 的，對當(dāng)年績效考評實施降等級，降等級情形如下：（1）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到 2018 年水質(zhì)控制目 標(biāo)要求且轄區(qū)考核斷面有 1 個以上斷面不達(dá)標(biāo)的； 或者轄區(qū)飲用 水源不達(dá)標(biāo)（詳見附件 2、3 ）；或者轄區(qū)流域內(nèi)發(fā)生重大及以上 環(huán)境安全事故的， 對所在縣 （市、區(qū)）人民政府給以績效降等級。（2）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到 2018

38、 年水質(zhì)控制目 標(biāo)要求的，給以市環(huán)保局、水產(chǎn)畜獸醫(yī)局、住建委、工信委、水 利局等單位績效降等級。（責(zé)任單位：市南流江辦相關(guān)成員單位；考核單位： 市績效辦、環(huán)保局等）2. 強(qiáng)化問責(zé)。明確縣（市、區(qū)）人民政府為南流江流域水環(huán) 境綜合治理工作的責(zé)任主體， 對轄區(qū)內(nèi)南流江水質(zhì)負(fù)責(zé)。 有以下 情形的，對縣（市、區(qū)）政府及市有關(guān)部門實施問責(zé)。（1）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到 2018 年水質(zhì)控制目 標(biāo)且轄區(qū) 40% 及以上考核斷面不達(dá)目標(biāo)要求的（見附件2），由市環(huán)保局向市監(jiān)委提出對相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府問責(zé)建議。（2）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到 2018 年水質(zhì)控制目 標(biāo)，且本方案明確的重點支流有

39、1 條及以上考核不達(dá)標(biāo)的 （見附 件 2 ），由市環(huán)保局向市監(jiān)委提出對相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府 問責(zé)建議。（3）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到 2018 年水質(zhì)控制目 標(biāo)而導(dǎo)致玉林市被上級問責(zé)的， 由市環(huán)保局向市監(jiān)察委提出對未 完成治理攻堅任務(wù)責(zé)任單位問責(zé)建議（見附表1-2 ）。（責(zé)任單位：市南流江辦相關(guān)成員單位；牽頭單位： 市監(jiān)察 委、環(huán)保局等）3. 強(qiáng)化督政督企。 2018 年 3 月底前，市環(huán)保局會同市委督 查室、市政府督查室制定流域環(huán)境綜合整治突出問題整改督查方 案，不定期、不打招呼對南流江污染嚴(yán)重的河段、重點支流、未 配套污染防治措施的養(yǎng)殖企業(yè)、 造成南流江環(huán)境污染的違法企業(yè) 以及南流

40、江治理突出環(huán)境問題整改不到位的縣（市、 區(qū)）在媒體上進(jìn)行集中曝光， 并對曝光的問題進(jìn)行跟蹤督查， 對整改不到位 的責(zé)任單位、 責(zé)任人進(jìn)行處理。 推動南流江流域環(huán)境綜合整治責(zé) 任落實。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；牽頭單位：市委督 查室、市政府督查室、市環(huán)保局等（五）加強(qiáng)信息報送。本工作計劃下發(fā)半個月后， 流域內(nèi)各 縣（市、區(qū)）人民政府及各成員單位要將本單位落實工作計劃的 具體實施方案報市委、市政府督查室和南流江辦備案，每月 5 日前報送上月工作簡報到市南流江辦。 2018 年 4 月底前，完成 9 個重點支流“一河一策”報到市南流江辦備案； 10 月底前，各縣 （市、區(qū)）人民政府將南流江水

41、體達(dá)標(biāo)方案報市南流江辦備案 （電 話： 2682093 ，郵箱： nlj2682093 ）附件： 1.2018 年南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅問責(zé)清單2.2018 年南流江流域各監(jiān)測斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表3.2018 年玉林縣級以上飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)4. 南流江生態(tài)環(huán)境承載能力提升建議項目表5. 南流江流域工業(yè)園區(qū)一覽表6. 南流江流域微型自動站點位設(shè)置情況表附件1南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅問責(zé)清單表1-1南流江水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)問責(zé)清單序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注12018年南流江流域橫塘 斷面水質(zhì)達(dá)到W類標(biāo)準(zhǔn)。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求而造成玉林 市被上級部門追究責(zé)任 的。各縣（市、區(qū)）

42、人民政府2北流市5個支流斷面水 質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo) 要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。北流市人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見表23博白縣30個支流斷面水 質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo) 要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。博白縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件24福綿區(qū)八司橋斷面及 6 個支流斷面水質(zhì)達(dá)到 2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。福綿區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件2序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注5陸川縣米馬河斷

43、面水質(zhì)達(dá)到川類標(biāo)準(zhǔn)。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。陸川縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件26興業(yè)縣4個支流斷面水 質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo) 要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。興業(yè)縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件27玉州區(qū)叉江斷面及3個支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。玉州區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件28玉東新區(qū)沙牛江壩斷面 達(dá)到2018年控制目標(biāo)要 求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40%

44、考核斷面達(dá)不到 2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。玉東新區(qū)管委水質(zhì)目標(biāo)詳見附件292018年重點治理9條支 流水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到年度控 制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)要求，且轄區(qū)1 條以上重點支流未達(dá)到 2018年水質(zhì)目標(biāo)控制要 求的。重點支流所在轄區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見表2表1-2南流江環(huán)境綜合治理攻堅任務(wù)問責(zé)清單序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注1南流江流域干流及重點支流 禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）分兩階段 完成，其中，第一階段為2018 年3月-6月底；第二階段為 2018年4月-7月底。未按照時間節(jié)點完成禁 養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清拆 工作。各縣（市、區(qū)） 人民政府各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)督促仍采 用水沖糞或水

45、泡糞方式的養(yǎng) 殖場戶于4月底前依法采取配 備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞 污貯存池（池容必須大于每年 當(dāng)?shù)刈畲笫┓书g隔期糞污產(chǎn) 生量，可以每頭存欄豬不少于 1.5m3為參考值）和雨污分流 設(shè)施或完成生態(tài)化改造等途 徑，自行或委托第三方對其糞 污實現(xiàn)還田等綜合利用，做到 不直排糞污或污水達(dá)標(biāo)排放； 對不能做到不直排糞污或污 水達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場戶，4月 底前予以依法查處。檢查發(fā)現(xiàn)未按照時間節(jié)點完成工作的。各縣（市、區(qū)） 人民政府22018年底前，各縣（市、區(qū)） 生態(tài)養(yǎng)殖模式覆蓋率達(dá)到 80%。其中，南流江流域范圍2018年底前，生態(tài)養(yǎng)殖 覆蓋率達(dá)到不到考核目 標(biāo)要求。各縣（市、區(qū)） 人民政府、市水 產(chǎn)畜

46、牧獸醫(yī)局序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到80%以 上。32018年12月底前，完成博白 縣國家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物 資源化利用項目。未完成國家國家整縣推 進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利 用項目建設(shè)。博白縣人民政府、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局42018年5月底前，南流江橫 塘斷面上游10個鎮(zhèn)級污水處 理廠（菱角鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東平 鎮(zhèn)、頓谷鎮(zhèn)、旺茂鎮(zhèn)、水鳴鎮(zhèn)、 亞山鎮(zhèn)、浪平鎮(zhèn)、徑口鎮(zhèn)、沙 田鎮(zhèn)）以及9個重點支流所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到 100mg/L左 右，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%以上；6月底前，其他鎮(zhèn) 級污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到 100mg/L左 右，負(fù)荷率達(dá)到60

47、%以上。未按照時間節(jié)點完成提 高鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水 污染物COD濃度達(dá)到100mg/L左右，負(fù)何率 達(dá)到60%以上。各縣（市、區(qū)） 人民政府、市住 建委52018年8月底前，完成玉林城 區(qū)13個生活直排口截污工程， 博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)完成轄 區(qū)內(nèi)城區(qū)生活直排口截污，流域 內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水直排口全部截污。未按照時間節(jié)點完成生活直排口截污任務(wù)。玉州區(qū)人民政府 玉東新區(qū)管委博白縣人民政府 興業(yè)縣人民政府 市住建委6各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對已建 成項目管理，落實運維經(jīng)費， 確保運行達(dá)到預(yù)期效果。堅決 杜絕“曬太陽”工程，如經(jīng)檢杳 發(fā)現(xiàn)，通報批評。檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村連片整治 項目“曬太陽”工程的。各縣（市、區(qū)）

48、人民政府序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注7獲得2017年農(nóng)村環(huán)境連片整 治項目的福綿區(qū)（5個村）、 北流市（1個村）、興業(yè)縣（1 個村）要按照環(huán)境保護(hù)廳的批 復(fù)要求完成任務(wù)。未按照按照環(huán)境保護(hù)廳 的批復(fù)要求完成任務(wù) 的。北流市人民政府興業(yè)縣人民政府福綿區(qū)人民政府82018年4月底前，陸川縣北 部工業(yè)園、博白縣工業(yè)集中區(qū) （旺茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）、興業(yè)縣 工業(yè)集中區(qū)（大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè) 園、葵陽建材產(chǎn)業(yè)園）等自治 區(qū)A類工業(yè)園區(qū)要建成污水 集中處理設(shè)施，并安裝自動在 線監(jiān)控裝置。2018年4月底 前，博白縣工業(yè)集中區(qū)城東工 業(yè)區(qū)連接博白縣污水處理廠 管網(wǎng)配套工程要建成投入運 行。2018年6月底前，玉林

49、 中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、玉柴工業(yè) 園等自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)要 建成污水集中處理設(shè)施，并安 裝自動在線監(jiān)控裝置。按照時間節(jié)點建成工業(yè) 園區(qū)污水處理廠并安裝 在線監(jiān)控裝置陸川縣人民政府 博白縣人民政府 興業(yè)縣人民政府 中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè) 園管委玉柴工業(yè)園管委9制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治 方案。繼續(xù)擴(kuò)大測土配方施肥 面積，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī) 具，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率 達(dá)到90%以上，農(nóng)作物秸稈利 用收益和還田利用水平，農(nóng)作 物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)55%，推 廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)16萬按照時間節(jié)點完成成農(nóng) 業(yè)面源污染防治，并達(dá) 到各項考核目標(biāo)要求各縣（市、區(qū)）人民政府、市農(nóng)委序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注畝以

50、上。10加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù) 區(qū)管理，集中式飲用水水源達(dá) 到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)川 標(biāo)準(zhǔn)。玉林城區(qū)、縣級飲用水 水源水質(zhì)達(dá)不到達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)川標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)） 人民政府11完成南流江流域?qū)嵤┳灾螀^(qū) 級以上公益林生態(tài)補償面積 23.3萬畝，年內(nèi)實施流域桉樹 純林改造面積0.7萬畝。完成公益林生態(tài)補償面 積23.3萬畝，實施流域 桉樹純林改造面積 0.7 萬畝。各縣（市、區(qū)） 人民政府、市林 業(yè)局122018年3月底前，出臺南流 江流域禁磷方案，4月1日起 全面推行控磷政策。按照時間節(jié)點出臺南流 江流域禁磷方案。市工商局13南流江橫塘斷面上游至博白 縣沙河大橋上游10公里全面 禁止

51、米砂。建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī) 制，對重點河段、重點區(qū)域采 取日常巡查、定期檢查以及設(shè) 置限高、路障、監(jiān)控等設(shè)備， 對非法米砂始終保持咼壓嚴(yán) 打態(tài)勢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。未建立建立常態(tài)化執(zhí)法 機(jī)制，非法米砂死灰復(fù) 燃。博白縣人民政府市水利局142018年6月底前，摸清南流 江流域干流、支流排污口現(xiàn) 狀。按照時間節(jié)點完成排污 口摸排工作。市水利局15嚴(yán)格貫徹落實環(huán)保法、水 污染防治法以及“兩高司法解 釋”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求， 持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢查 力度，嚴(yán)格執(zhí)行“按日計罰”，未按要求嚴(yán)格查處流域 內(nèi)涉水違法企業(yè)。市環(huán)保局序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注保持查處和重罰環(huán)境違法行 為的咼壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處

52、養(yǎng)殖 企業(yè)污染直排、偷排等違法行 為，造成嚴(yán)重污染的，依法關(guān) 閉或拆除相關(guān)設(shè)施，依法追究 養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。16在規(guī)定時限內(nèi)完成南流江流 域范圍內(nèi)污染源排污許可證 發(fā)放，將污染物排放種類、濃 度、總量、排放去向等納入許 可證管理范圍。禁止無證排污 或不按許可證規(guī)定排污行為。未按照要求發(fā)放排污許 可證的。市環(huán)保局172018年6月底前，完成南流 江干流上建設(shè) 7個微型自動 站，南流江一級支流上20個， 二級支流上3個微型自動站， 共建30個水質(zhì)自動站建設(shè)（詳 見附表5）。其中，北流市4 個、玉州區(qū)3個、福綿區(qū)4個、 興業(yè)縣2個、博白縣12個， 陸川縣1個、玉東新區(qū)2個。各縣（市、區(qū)）政府按 照時

53、間節(jié)點完成30個 水質(zhì)自動站建設(shè)任務(wù)。北流市人民政府 玉州區(qū)人民政府 福綿區(qū)人民政府 興業(yè)縣人民政府 博白縣人民政府 玉東新區(qū)管委182018年4月底前完成重點支流“一河一策”編制。按照時間節(jié)點完成“一河一策”編制任務(wù)。各縣（市、區(qū)） 人民政府192018年10月底前，各縣（市、 區(qū)）人民政府要江轄區(qū)南流江 達(dá)標(biāo)方案報送市人民政府備 案。按照時間節(jié)點完成南流 江達(dá)標(biāo)方案。各縣（市、區(qū)） 人民政府序號冋責(zé)內(nèi)容冋責(zé)情形被冋責(zé)對象備注202018年6月底前，完成玉林 城區(qū)13個生活直排口截污工 程未按照時間節(jié)點完成13個生活直排口截污。市城投公司21除以上任務(wù)，其他南流江流域環(huán)境綜合整治工作未按照要

54、求完成，造成 年度跨界水質(zhì)目標(biāo)未完成、我市被上級政府問責(zé)或績效降等級的，由市 環(huán)保局向市人民政府提出冋責(zé)建議，市人民政府確定冋責(zé)。附件22018年南流江流域各監(jiān)測斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表表2-1 2018年南流江流域干流監(jiān)測斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表序號縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面名稱斷面屬性2018年水質(zhì)目標(biāo)1博白縣菱角鎮(zhèn)橫塘斷面干流川類2福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)八司橋斷面干流川類3玉州區(qū)南江街道叉江斷面干流W類4玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)沙牛江壩斷面干流W類表2-2 2018年南流江流域支流監(jiān)測斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表序號縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面名稱斷面屬性2018年水質(zhì)目標(biāo)1塘岸鎮(zhèn)塘岸河支流川類2西埌鎮(zhèn)綠洋河支流川類3北流市新土于鎮(zhèn)白鳩江支流川類4新土于鎮(zhèn)滑石河支流川類5新土于鎮(zhèn)清灣江上游支流W類6博白鎮(zhèn)綠珠江下游支流川類7博白鎮(zhèn)合水河支流V類8博白縣博白鎮(zhèn)小白江支流V類9博白鎮(zhèn)烏豆江支流V類序號縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面名稱斷面屬性2018年水質(zhì)目標(biāo)10東平鎮(zhèn)東平河支流W類11頓谷鎮(zhèn)頓谷河支流川類12江寧鎮(zhèn)江寧河支流川類13沙河鎮(zhèn)那四江