大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法

1、大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法麗水市人民政府令第 82 號(hào)大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法已經(jīng)市人民政府第 62 次常務(wù)會(huì)議審議通 過，現(xiàn)予公布，自 2017年 1月15日起施行。市長2016 年 12 月 12 日（此件公開發(fā)布）大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法第一條 為了加強(qiáng)對(duì)麗水市大窯龍泉窯遺址的保護(hù)、管理、研究和利用，根 據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例 浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于大窯龍泉窯遺址的保護(hù)、管理、研究、利用。本辦法所稱大窯龍泉窯遺址是指經(jīng)國務(wù)院公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 坐落于龍泉市、

2、慶元縣境內(nèi)的龍泉窯遺址群。第三條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)、管理、研究和利用應(yīng)當(dāng)遵循長期規(guī)劃與分步 實(shí)施、專業(yè)管理與群眾保護(hù)、有效保護(hù)與合理利用、繼承歷史文化遺產(chǎn)與發(fā)展 經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。保護(hù)管理工作以真實(shí)、全面地保存并延續(xù)文化遺產(chǎn)歷史信息及全部價(jià)值為 目的，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，確保文化 遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。第四條 大窯龍泉窯遺址的保護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)詮釋、展示與宣傳大窯龍泉 窯遺址的普遍價(jià)值，增進(jìn)公眾對(duì)大窯龍泉窯遺址突出普遍價(jià)值的認(rèn)識(shí)和理解， 增強(qiáng)公眾對(duì)大窯龍泉窯遺址及其歷史環(huán)境的尊重和保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與大窯龍泉窯遺址的研究和利用。第五條 麗水

3、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。麗水市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大窯龍泉窯遺址保護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。 龍泉市、慶元縣人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大窯龍泉窯遺址的保護(hù)管理工 作。文物、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 水利等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，共同做好大窯龍泉窯遺址的保護(hù)管理工作。第六條 龍泉市、慶元縣人民政府負(fù)責(zé)大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主 要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)大窯龍泉窯遺址保護(hù)規(guī)劃的組織實(shí)施；（二）對(duì)大窯龍泉窯遺址的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目提出意見；（三）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)大窯龍泉窯遺址考古工作實(shí)施監(jiān)督；（四）負(fù)責(zé)大窯龍泉窯遺址的日

4、常保護(hù)和管理；（五）組織大窯龍泉窯遺址內(nèi)出土文物的征集、收藏和宣傳展示工作，開 展有關(guān)學(xué)術(shù)研究和交流工作；（六）其他與大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理有關(guān)的工作。第七條 麗水市人民政府、龍泉市人民政府、慶元縣人民政府應(yīng)當(dāng)把大窯龍 泉窯遺址的保護(hù)列入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。龍泉市人民政府、慶元 縣人民政府將保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，麗水市人民政府予以適當(dāng)補(bǔ) 助。鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)、國際援助等方式籌集大窯龍泉窯遺址保護(hù)和管理資金。龍泉市人民政府、慶元縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)大窯龍泉窯遺址 保護(hù)范圍內(nèi)因文物保護(hù)造成的居民個(gè)人或者單位的權(quán)益損失給予補(bǔ)償。第八條 任何單位、組織和個(gè)人都有保護(hù)大窯龍

5、泉窯遺址的義務(wù)。對(duì)保護(hù) 管理工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)人民政府或大窯龍泉窯遺址保 護(hù)管理機(jī)構(gòu)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 大窯龍泉窯遺址的保護(hù)和管理，實(shí)行規(guī)劃保護(hù)制度。海上絲綢之路 中國史跡管理規(guī)劃、大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃是大窯龍泉窯遺址保護(hù)、 管理、研究和利用的依據(jù)。大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入龍泉市、慶 元縣城市總體規(guī)劃，并與龍泉市、慶元縣土地利用總體規(guī)劃相銜接。大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃由龍泉市、慶元縣人民政府組織編制，報(bào)麗 水市人民政府審議，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)、公布。大窯龍泉窯遺址保 護(hù)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng) 按照原審

6、批程序報(bào)批。第十條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)和緩沖區(qū)。大窯龍泉窯遺址核心區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院核定公布的大窯龍泉窯遺址保護(hù)單 位的保護(hù)范圍。大窯龍泉窯遺址緩沖區(qū)，是指在保護(hù)范圍以外經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的建筑控 制地帶及根據(jù)遺址保護(hù)需要，由龍泉市、慶元縣人民政府按照遺址保護(hù)和環(huán)境 景觀協(xié)同的不同要求，依法確定的環(huán)境控制區(qū)。第十一條 大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)由所在縣、市人民政府設(shè)立界樁 和標(biāo)志碑予以公示。禁止任何單位和個(gè)人刻劃、涂污或者擅自移動(dòng)、拆除界樁和標(biāo)志碑。第十二條 除大窯龍泉窯遺址保護(hù)、管理、研究、利用外，任何單位和個(gè) 人不得改變大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的水網(wǎng)、山體、土墩等環(huán)境地貌

7、。第十三條 大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由大窯龍泉 窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門事先組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。對(duì)大窯龍泉窯遺址緩沖區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的大窯龍泉窯遺址和其他文物古跡，大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施，并上報(bào)省、市文物行政主管 部門；經(jīng)評(píng)估與大窯龍泉窯遺址直接關(guān)聯(lián)的重要文化遺址，應(yīng)當(dāng)列入大窯龍泉 窯遺址的核心區(qū)，并對(duì)保護(hù)規(guī)劃作相應(yīng)調(diào)整。第十四條 大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事對(duì)遺址和環(huán)境 造成破壞或污染的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。確因國家建設(shè)特殊需要必須進(jìn)行建設(shè) 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等行政管理部門 作出行政許可后，方

8、可組織實(shí)施。第十五條 龍泉市、慶元縣人民政府應(yīng)當(dāng)在大窯龍泉窯遺址緩沖區(qū)外劃出 一定的區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，用于緩解大窯龍泉窯遺址內(nèi)居民生產(chǎn)、生 活壓力。第十六條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大窯龍泉窯遺址的日常 監(jiān)測(cè)，形成記錄檔案，妥善保管，提出日常監(jiān)測(cè)報(bào)告，并定期向文物行政主管 部門匯報(bào)。第十七條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生危及大 窯龍泉窯遺址安全的突發(fā)事件、自然災(zāi)害，或者發(fā)現(xiàn)大窯龍泉窯遺址存在安全 隱患時(shí)，大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)處置措施， 并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。第十八條 任何單位或者個(gè)人，在大窯龍泉窯遺址內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物或者其

9、他遺存， 應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即報(bào)告大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。大窯龍泉窯遺址 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場處置。第十九條 大窯龍泉窯遺址考古發(fā)掘應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的 規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由具有發(fā)掘資質(zhì)的考古專業(yè)單位按照國家規(guī)定的田野考 古規(guī)程實(shí)施?？脊艑I(yè)單位在編制大窯龍泉窯遺址考古工作規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見。大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)考古專業(yè)單位的考古調(diào)查、勘探、發(fā) 掘的過程進(jìn)行監(jiān)督，并制作相應(yīng)記錄。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得在大窯龍泉窯遺址內(nèi)從事遺址調(diào)查、勘探、 發(fā)掘和文物標(biāo)本采集等活動(dòng)。第二十條 大窯龍泉窯遺址考古工作結(jié)束后，考古專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向大窯龍泉 窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘情況報(bào)告和出土文物清單，并 提出保護(hù)意見。第二十一條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展大窯龍泉窯遺址突出普遍價(jià)值的詮釋、展示與宣傳；組織大窯龍泉窯遺址內(nèi)出土文物的征集、收藏、展示和宣