《綜合性可行性報告資料》合肥現(xiàn)代物流園區(qū)-可行性研究報告4

1、第四章 合肥物流園區(qū)總體發(fā)展構(gòu)想41 合肥市物流服務體系結(jié)構(gòu)構(gòu)想411 物流需求發(fā)展對物流服務體系的總體要求改革開放以來，合肥經(jīng)濟的快速發(fā)展使得全市經(jīng)濟實力有了相當程度的增強，基本確立了安徽省經(jīng)濟中心城市的地位。但客觀而言，與華東地區(qū)其它省會城市相比，合肥市目前的綜合經(jīng)濟實力尚不十分強大，其經(jīng)濟總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)水平也相對較弱，消除經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種制約因素的任務較為繁重，擺脫落后局面將可能需要相當長的時間。反映在物流需求的發(fā)展與構(gòu)成上，在未來短時期內(nèi)，合肥市伴隨經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的物流服務需求的服務規(guī)模增長與服務領(lǐng)域擴展，總體上將保持一種相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，這一點已從上節(jié)預測結(jié)果中得到證實。因此，

2、對于構(gòu)建合肥市物流發(fā)展體系的工作中，合肥市物流服務需求發(fā)展的總體要求必須考慮以下幾個方面的問題：要求為發(fā)揮合肥市經(jīng)濟中心城市功能提供發(fā)展導向支持作為安徽省經(jīng)濟中心城市，合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的根本目的是支持其實現(xiàn)國民經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，并擔負在省域范圍及周邊地區(qū)發(fā)揮其區(qū)域中心經(jīng)濟能量積聚與擴散作用的使命。因此，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的首要任務是為合肥現(xiàn)代物流的上述發(fā)展目的和使命提供在發(fā)展上的功能導向，以建立服從并服務于合肥市發(fā)揮重要經(jīng)濟城市的集聚與擴散作用、提升合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)濟綜合實力的發(fā)展核心目標，從而通過支持和改善合肥市物流服務水平，支持合肥市在未來經(jīng)濟發(fā)展中尋求和選擇新的增長點和重

3、要支柱所必需的高效率物流運作提供明確的發(fā)展導向支持。要求為現(xiàn)代物流業(yè)提供運行基礎(chǔ)與企業(yè)結(jié)構(gòu)支持合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，綜合運輸網(wǎng)絡與樞紐建設己基本形成，尤其是鐵路與公路的能力已成為未來物流運作服務的強力支撐，特殊的區(qū)位也使合肥市在開展區(qū)域性物流服務具有獨特優(yōu)勢。因此，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設應通過物流服務設施與物流服務企業(yè)的強化建設，積極促進物流技術(shù)在生產(chǎn)、流通企業(yè)及其它相關(guān)企業(yè)的廣泛應用，以低成本、高效率的良好服務，為合肥市發(fā)揮優(yōu)勢提供系統(tǒng)性的物流服務支持。根據(jù)合肥市目前的經(jīng)濟實力與物流服務需求強度，未來合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設將不追求高水平物流設施建設的一步到位，而應在合理

4、開展物流基礎(chǔ)設施的新建的同時，注重現(xiàn)有設施的改建和功能與資產(chǎn)重組，尤其要重視充分利用改造和重組現(xiàn)有物流服務相關(guān)企業(yè)，使其服務效能得到最大限度的發(fā)揮，以期在盡短的時期內(nèi)，為實現(xiàn)現(xiàn)代物流服務在整個合肥市的較快發(fā)展提供運行基礎(chǔ)與企業(yè)運作的雙重支持。要求為現(xiàn)代物流發(fā)展提供政策環(huán)境支持合肥市經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實情況，決定了合肥市在推進現(xiàn)代物流的發(fā)展進程中，必須高度重視合肥市物流發(fā)展的政策環(huán)境建設，在全方位。多模式和高效化的協(xié)調(diào)發(fā)展原則基礎(chǔ)上，為合肥市物流服務系統(tǒng)和物流基礎(chǔ)設施的建設構(gòu)建一個寬松、有序、積極、健康的發(fā)展環(huán)境，建立起全市范圍內(nèi)物流管理技術(shù)推廣應用與國內(nèi)外高效物流服務企業(yè)及專業(yè)人才引進的積極氛圍

5、，鼓勵外資及社會各界資金與政府共同形成對物流業(yè)的投入。為此，合肥市政府及其職能部門應重視物流需求市場與服務的培育和形成，在發(fā)展政策引導、物流基礎(chǔ)設施建設、物流供需市場建設以及對協(xié)調(diào)相關(guān)利益關(guān)系等方面起到積極的作用，積極引導和支持投資者在合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃及政策框架內(nèi)，積極參與物流基礎(chǔ)設施的投資建設、經(jīng)營和管理，積極引導和扶植全市物流企業(yè)在服務業(yè)態(tài)和服務種類上形成合理分工和專業(yè)協(xié)作的多種模式并存的局面，提升物流服務的質(zhì)量與效率，積極引導和幫助物流服務需求主體通過優(yōu)化企業(yè)的物流設計，改善原有的物流環(huán)節(jié)，構(gòu)筑高效供應鏈，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭能力。要求為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支

6、持以合肥市現(xiàn)有的物流管理水平和經(jīng)濟發(fā)展水平，支持合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設與發(fā)展的大量保障工作尚待完成，因此，為合肥市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支持，也是合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設中的一項重要任務。這其中包括合肥市物流基礎(chǔ)設施建設、專業(yè)物流服務企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高和在工商企業(yè)中物流管理技術(shù)的積極應用推進，同時也包括支持和實現(xiàn)合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)在安徽省物流系統(tǒng)中的準確定位與功能發(fā)揮。完成上述任務決不是一件輕松的工作，它涉及到合肥市提高城市化水平、改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑較為完備的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設施體系的總體發(fā)展目標，因此必須遵循重點推進、循序發(fā)展的實施原則，選擇好合肥市物流基礎(chǔ)設施建設的突破口，為今

7、后逐步形成合肥市現(xiàn)代物流體系的基礎(chǔ)框架、形成高質(zhì)量的物流專業(yè)化服務體系并具備可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑人才基礎(chǔ)。經(jīng)驗基礎(chǔ)、維護基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)以及合理的運行監(jiān)督機制，為使合肥市成為區(qū)域物流聚集地、物流服務組織及專業(yè)化物流服務基地，并達到國內(nèi)先進水平提供系統(tǒng)的外部及內(nèi)部保障。412 物流服務體系建設的系統(tǒng)要求發(fā)展現(xiàn)代物流是合肥市改善經(jīng)濟運行質(zhì)量和條件的重要手段，因此，必須實現(xiàn)物流服務專業(yè)化、物流企業(yè)規(guī)?；拔锪鬟\作網(wǎng)絡化。4121 結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化從現(xiàn)代物流業(yè)的行業(yè)特點分析，現(xiàn)代物流業(yè)是一項新型的復合性產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)跨度大、領(lǐng)域覆蓋廣、技術(shù)要求高的特點，尤其是對系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)與管理能力要求較強。因此，從長遠發(fā)

8、展的觀點考慮現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設必須適應未來物流業(yè)發(fā)展趨勢，從現(xiàn)代物流的系統(tǒng)構(gòu)架、設施布局、裝備技術(shù)水平、營運組織、企業(yè)建設、保障條件等諸方面著手，從系統(tǒng)建設角度出發(fā)，依托綜合運輸體系，對合肥市物流網(wǎng)絡系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)進行高起點、高標準的系統(tǒng)規(guī)劃與逐步建設，以此保證合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的布局與功能適應和滿足合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。41，22 月務專業(yè)化從操作層面分析，現(xiàn)代物流服務是依托現(xiàn)代信息系統(tǒng)和運輸、倉儲及管理技術(shù)進行的綜合性服務。實現(xiàn)良好的物流服務，要求交通運輸系統(tǒng)必須滿足運輸費用、運輸時間、運輸能力、可靠性與可獲得性和信息的及時性與準確性等多方面的要求，同時也要

9、求庫存控制系統(tǒng)以服務對象的實際需求為依據(jù)，將庫存量控制到最佳數(shù)量，用盡量少的系統(tǒng)投入獲取最大的供給保障，最后實現(xiàn)了按既定目標控制庫存的目的。國內(nèi)外實踐表明，上述目標的實現(xiàn)必須在專業(yè)技術(shù)與專業(yè)裝備的保障下，依托各類專業(yè)管理技術(shù)與管理手段的專業(yè)化服務才可能成為現(xiàn)實。因此，積極引進、消化。吸收國內(nèi)外現(xiàn)代物流裝備、技術(shù)和管理運作經(jīng)驗，積極扶植第三方物流企業(yè)開展專業(yè)化物流服務，也是合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設的又一個重要組成部分。4，123 企業(yè)規(guī)?；S著國家經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，傳統(tǒng)物流企業(yè)特別是國有企業(yè)因其從資源及勞動生產(chǎn)率方面挖掘利潤己呈疲態(tài)，背負著歷史和現(xiàn)實原因造成的人員結(jié)構(gòu)與技術(shù)力量的雙重負

10、擔，經(jīng)濟效益低下，發(fā)展后勁下降，面對著越來越嚴重的服務市場競爭，整體上呈現(xiàn)出分散經(jīng)營的格局。現(xiàn)代物流服務是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，要求其服務方式與服務內(nèi)容必須符合市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和運作特點，適應現(xiàn)代經(jīng)濟區(qū)域化、全球化的發(fā)展趨勢。因此，結(jié)合國有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設，積極推進傳統(tǒng)物流企業(yè)重新走向規(guī)?；l(fā)展，應作為合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設中的重要內(nèi)容。這將有利于改變傳統(tǒng)物流企業(yè)目前的發(fā)展困境，打破來自傳統(tǒng)觀念與陳舊經(jīng)營模式的嚴重制約，通過加強市場意識與服務意識，充分發(fā)揮其運作規(guī)范、網(wǎng)絡齊備、經(jīng)驗豐富的自身優(yōu)勢，以規(guī)模化企業(yè)的合理分工與協(xié)調(diào)互動，發(fā)揮整體效能與網(wǎng)絡效應，從而形成對合肥市現(xiàn)代物流服務需

11、求的整體拉動和系統(tǒng)服務，使合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)真正擔負起對合肥市經(jīng)濟增長的進一步支持和利潤帶動。4124 運作網(wǎng)絡化隨著現(xiàn)代物流的不斷發(fā)展，以信息化支持的網(wǎng)絡化服務己成為現(xiàn)代物流服務的基本特征之一。一般認為，物流運作網(wǎng)絡化有三重含義，即：物流服務系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡物流服務系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡是指以計算機為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)所構(gòu)成的物流信息網(wǎng)絡，其功能通過計算機網(wǎng)絡在物流（配送）中心與供應（制造）商以及零售商與顧客之間或企業(yè)與顧客之間建立計算機網(wǎng)絡通信，完成物流服務信息運行任務；物流服務系統(tǒng)的組織與管理網(wǎng)絡物流服務系統(tǒng)的組織與管理網(wǎng)絡是指由依托物流服務信息網(wǎng)絡進行作業(yè)控制的各級管理節(jié)點所構(gòu)成的管理網(wǎng)絡，其功

12、能主要是在物流信息系統(tǒng)支持下，對物流服務的各個環(huán)節(jié)以及各項操作下達各種作業(yè)指令與管理命令，完成物流服務運作的管理組織任務；物流服務系統(tǒng)的服務運行網(wǎng)絡物流服務系統(tǒng)的服務運行網(wǎng)絡是指由場站節(jié)點、輸送通道和作業(yè)裝備共同構(gòu)成的物流服務實物網(wǎng)絡，其功能是在物流組織與管理網(wǎng)絡的指揮下完成物流服務實務運作任務。從物流的發(fā)展歷史看，物流運作的網(wǎng)絡化既是物流信息化的必然，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的時代特征，更是物流服務需求的直接產(chǎn)物，當今世界Internet等全球網(wǎng)絡資源的共享及網(wǎng)絡技術(shù)的普及也為物流運作的網(wǎng)絡化提供了良好的外部環(huán)境。同時，物流服務的實踐表明，由于物流服務的空間覆蓋面較大以及物流企業(yè)財力與影響力的限制，

13、即便是擁有雄厚財力的大型跨國集團也需要借助其它企業(yè)的支持與合作完成其服務，而無法獨自擔當其全部實物運作網(wǎng)絡的建設。因此，完善和合理的物流網(wǎng)絡建設將成為合肥市現(xiàn)代物流體系建設的標志，也是合肥市物流服務得以進行的物質(zhì)保證。413 合肥市物流服務體系的基本框架合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展對物流服務體系的總體要求的實質(zhì)，是充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對合肥市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的支持和帶動作用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略。因此，按照現(xiàn)代物流的發(fā)展機理和趨勢，合肥市未來的物流服務系統(tǒng)將按照以下設想構(gòu)成其基本框架。42 合肥物流園區(qū)整體發(fā)展設想421 物流園區(qū)的內(nèi)涵關(guān)于物流園區(qū)的內(nèi)涵，目前國內(nèi)尚無明確和統(tǒng)一的

14、定義，即便是在國家標準物流術(shù)語中，也僅對物流中心。配送中心進行了界定。從國內(nèi)提出進行物流園區(qū)或物流基地建設的城市、企業(yè)的相關(guān)項目的界定，借鑒日本開發(fā)建設物流團地、德國不來梅建設作為城市基礎(chǔ)設施的大規(guī)模物流中心等的經(jīng)驗，考慮到大規(guī)模和相對集中的物流基礎(chǔ)設施的建設不僅僅是為了發(fā)展物流本身，往往會涉及物流運作、交通運輸組織、信息組織、產(chǎn)業(yè)整合、資源整合和城市功能刀發(fā)與調(diào)整等綜合性方面，因此，對此類物流發(fā)展項目，建議借鑒目前的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等在綜合發(fā)展上的內(nèi)在含義，使用“物流園區(qū)”的概念，賦予其在發(fā)展物流等方面的綜合意義，而不是“物流基地”所顯示的僅僅是物流運作的場所的含義。

15、根據(jù)上述理由，在對合肥物流園區(qū)進行可行性研究之前，本研究項目將對物流園區(qū)的內(nèi)涵進行界定。物流園區(qū)是對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設與發(fā)展的具有經(jīng)濟開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；同時，也是依托相關(guān)物流服務設施進行與降低物流成本、提高物流運作效率和改善企業(yè)服務有關(guān)的流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟功能區(qū)。作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設施、運輸組織及管理中心和物流信息管理中心等適應城市物流管理與運作需要的物流基礎(chǔ)設施；作為經(jīng)濟功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費。就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。422

16、 物流園區(qū)的功能按照對物流園區(qū)所下的定義，現(xiàn)代物流園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務的經(jīng)濟開發(fā)功能。4221 園區(qū)的物流組織與管理功能物流園區(qū)在功能上首先是物流的核心內(nèi)涵所含蓋的物流服務組織與物流運作管理的功能，即物流活動所必須具備的存儲、運輸、裝卸。簡單流通加工等功能，但與傳統(tǒng)的貨物運輸組織中心所不同的是組成園區(qū)的各個要素要具有高科技、高效率特征。O）物流園區(qū)的物流功能構(gòu)成要素由于現(xiàn)代物流的組織與管理活動大多是在物流節(jié)點和物流企業(yè)的組織下完成的，因此，作為物流園區(qū)，從其物流活動的多樣性和物流組織的廣泛性，以及園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，其發(fā)揮物流的組織管理作用，

17、就離不開大規(guī)模和功能各異的物流組織節(jié)點。從目前國內(nèi)外物流節(jié)點的功能分析，主要有區(qū)域運輸組織中心、物流中心和配送中心三種類型。·區(qū)域運輸組織中心。如集裝箱運輸樞紐、零擔貨物運輸場站、貨運配載場站等；·物流中心。包括單一功能的企業(yè)物流中心和綜合功能的提供物流組織服務的社會化物流中心等；·配送中心。其在功能和分類上與物流中心較為相似。運輸組織功能己為各界所熟悉，且根據(jù)物流的發(fā)展趨勢，運輸組織中心的功能也逐漸由物流中心和配送中心等現(xiàn)代物流發(fā)展中出現(xiàn)的綜合性物流節(jié)點所涵蓋。物流中心 logistics center按照國家標準物流術(shù)語，物流中心是指從事物流活動的場所或組織，

18、應基本符合下列要求：·主要面向社會服務：·物流功能健全；·完善的信息網(wǎng)絡；·輻射范圍大；·少品種、大批量；·存儲、吞吐能力強；·物流業(yè)務統(tǒng)一經(jīng)營、管理。配送中0 distribution center國家標準物流術(shù)語對配送中心下的定義是：從事配送業(yè)務的物流場所或組織，應基本符合下列要求：·主要為特定的用戶服務；·配送功能健全；·完善的信息網(wǎng)絡；·輻射范圍??；·多品種、小批量；·以配送為主，儲存為輔。(2) 物流園區(qū)的物流組織與管理功構(gòu)成物流園區(qū)的功能要素是物流節(jié)點，

19、雖然物流節(jié)點在功能和作用上存在一定差異，但總體上看，這種差異性正在因物流企業(yè)在經(jīng)營物流服務和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在引進新的物流管理技術(shù)和組織技術(shù)的過程中不斷縮小，特別是計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得從單純物流組織和管理的角度，物流園區(qū)的物流組織與管理功能發(fā)揮大多具有普遍意義，而不再是物流節(jié)點的個體行為。物流園區(qū)的物流組織與管理的功能一般包括：貨物運輸、分揀包裝、儲存保管。集疏中轉(zhuǎn)。市場信息、貨物配載、業(yè)務受理等，而且多數(shù)情況下是通過不同節(jié)點將這些功能進行有機結(jié)合和集成而體現(xiàn)的，從而在園區(qū)形成了一個社會化的高效物流服務系統(tǒng)。物流園區(qū)是物流組織活動相對集中的區(qū)域，在外在形態(tài)上不同園區(qū)有相似之處，但是，物

20、流的組織功能因園區(qū)的地理位置、服務地區(qū)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)的物流組織內(nèi)容和形式、區(qū)位交通運輸?shù)匚患皸l件等存在較大不同或差異，因此，物流園區(qū)的功能不應有統(tǒng)一的界定?；竟δ?#183;停車、中轉(zhuǎn)、配載·倉儲保管·城市內(nèi)貨物配送（含超市、企業(yè)、個人等多種對象的倉儲、配送）·各種交通方式的多式聯(lián)運（可包含鐵路、公路、水路。航空多種交通運輸方式的聯(lián)運）·信息中心 信息服務 電子商務 中介交易 全程物流監(jiān)控服務（GPS。GIS）物流延伸服務功能·貨物調(diào)劑中心（庫存物資處理）·包裝、加工配套服務功能·貨車輔助服務（加油、檢修、培訓、硬

21、件供應等）·金融配套服務（金融、保險等）·生活配套服務（住宿、餐飲。娛樂。購物。旅游等）·共同稅務服務4222 園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)功能物流園區(qū)概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流發(fā)展和運作本身的作用，而在于其經(jīng)濟開發(fā)功能。在物流園區(qū)的概念中，提出了對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設與發(fā)展，以及依托相關(guān)物流服務設施進行與降低物流成本、提高物流運作效率和改善企業(yè)服務有關(guān)的流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動，從而對物流園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)功能進行了定位。O）物流基礎(chǔ)設施項目的經(jīng)濟開發(fā)功能物流園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)功能首先體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設施及經(jīng)營所產(chǎn)生的經(jīng)濟開發(fā)上。

22、基礎(chǔ)設施項目的建設對經(jīng)濟發(fā)展具有開發(fā)性的功能和作用，己為宏觀及微觀經(jīng)濟領(lǐng)域所認識。新建設施的開發(fā)功能物流園區(qū)一般從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的和城市物流功能區(qū)的角度進行建設，具有較大的規(guī)模，國內(nèi)目前較大的物流園區(qū)一般占地均在千畝之上，經(jīng)濟發(fā)達國家更有占地在數(shù)平方公里之多。因此，物流園區(qū)的開發(fā)和建設，將因在局部地區(qū)的大量基本建設投入，而帶動所在地區(qū)的經(jīng)濟增長。我國近幾年通過利用增發(fā)國債在交通、能源。城市設施等進行的大規(guī)模建設，有效擴大了內(nèi)需，拉動了國民經(jīng)濟的快速增長，便是基礎(chǔ)設施建設對經(jīng)濟進行開發(fā)的有力證明。此外，現(xiàn)代物流在我國尚處于發(fā)展初期，物流管理技術(shù)的落后和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設施的缺乏，均是阻礙物流快速發(fā)展的

23、因素，加快物流園區(qū)大量、大規(guī)?；A(chǔ)設施的建設，對改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎(chǔ)條件，培育物流產(chǎn)業(yè)將具有重要意義和作用，以物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，物流園區(qū)將因帶動物流業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點，從而刀發(fā)出新的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。既有設施及資源的整合功能我國經(jīng)濟在近10余年的發(fā)展中的顯著特征是區(qū)域化和城市化，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的密切和城市規(guī)模的擴大，原有的物流基礎(chǔ)設施體系包括交通運輸系統(tǒng)已不能很好地適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須按照區(qū)域經(jīng)濟分工、城市經(jīng)濟功能調(diào)整和新的物資流量流向，以及企業(yè)生產(chǎn)活動組織、居民消費習慣和需求等，重新構(gòu)筑滿足物流效率和有效降低全社會物流成本要求的新的物流組織體系和綜合運輸體系。開發(fā)和建設物流園

24、區(qū)，將因物流園區(qū)在物流組織規(guī)模較大和管理水平較高等因素而對既有物流設施在功能上產(chǎn)生替代效應，在既有設施已客觀存在局部過剩的情況下，物流園區(qū)并非簡單的重復建設，而是通過在功能設計和布局卜對當前及未來物流組織管理的適應，并通過規(guī)?；徒M織化經(jīng)營，實現(xiàn)對既有設施的合理整合。目前，國內(nèi)各地的既有物流設施大多是在近1030年以前城市擴張前建設和發(fā)展起來的，而且相當一部分處于城市的中心地帶，對城市經(jīng)濟與環(huán)境的負面影響己超過其作用。加速與發(fā)展不適應的設施淘汰或退出市場而轉(zhuǎn)作其它用途后，其以中心地區(qū)的土地使用價值的增值，必將帶來較好的經(jīng)濟開發(fā)效應，部分城市的實踐己充分證明其開發(fā)價值與前景。物流園區(qū)的物流運作的

25、集中，為運輸組織資源調(diào)整與整合創(chuàng)造了條件。目前，各種運輸方式的協(xié)調(diào)不夠、單一和綜合的運輸效率不高，仍是我國在運輸組織方面多年未能很好解決的突出問題。物流園區(qū)將為各種運輸方式的合作和提高效率提供良好的組織化基礎(chǔ)條件，從運輸資源整合的角度，為運輸經(jīng)濟的發(fā)展和基于效率的開發(fā)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。c）完善的物流服務所支持的經(jīng)濟開發(fā)功能經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中扮演了重要角色，但也應看到，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)功能，己成為其進一步提高效益和擴大規(guī)模的障礙，其中重要的原因就是物流效率無法跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在開發(fā)區(qū)開發(fā)政策、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等過去傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢逐步喪失后，包括開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等在內(nèi)的經(jīng)濟開發(fā)的

26、發(fā)展水平處于停滯不前狀態(tài)，己充分證明必須尋求新的開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展的途徑。從定義的角度出發(fā)，物流園區(qū)除具有自身的經(jīng)濟開發(fā)功能外，還具有支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)的功能，主要原因是物流園區(qū)在物流基礎(chǔ)設施方面比較完善，物流服務功能較為齊全，從而確保了經(jīng)濟發(fā)展所必須的物流運作效率和水平，這正是經(jīng)濟進一步上臺階發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，為更好發(fā)揮物流園區(qū)的物流組織功能，在物流園區(qū)的功能定位上，要將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)功能包含進去，不能僅僅將園區(qū)理解為規(guī)模較大的物流服務和組織管理區(qū)域，而是應擴大園區(qū)功能的范圍，形成物流組織管理、依托的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同發(fā)展的格局。43 合肥物流園區(qū)發(fā)展原則物流園區(qū)的功能和作用決定了其是一項復

27、雜的、巨大的系統(tǒng)工程項目，園區(qū)的建設既需要投入大量資金，又需要不斷建設和市場培育，一般需要較長時期。因此，物流園區(qū)的開發(fā)、建設過程是一個不斷發(fā)展、不斷完善和市場逐步拓展的過程。與此同時，高質(zhì)量的物流服務需求的不斷增長，物流成本管理與企業(yè)經(jīng)營效率及效益日益密切和管理難度的加大，經(jīng)濟發(fā)展空間的拓展與就業(yè)壓力的增大，環(huán)境保護、能源等資源的合理消耗與節(jié)約。城市交通環(huán)境的改善等，使城市物流的發(fā)展和物流水平的提高將承載較大使命和發(fā)揮更大的作用。因此，必須從重新構(gòu)筑城市及區(qū)域現(xiàn)代物流系統(tǒng)的角度，重視并加快物流園區(qū)的發(fā)展，提高城市各個環(huán)節(jié)的物流運作效率，在物流園區(qū)的發(fā)展上，應在建設和運營等方面，努力遵循與社會

28、經(jīng)濟發(fā)展和物流本身的變化發(fā)展相適應的總體原則。43 建設原則合肥物流園區(qū)并非一個簡單的基礎(chǔ)設施建設項目，而是與物流市場培育、物流組織管理效率提高和經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展緊密結(jié)合的復合型經(jīng)濟綜合開發(fā)項目，因此，其在建設方面必須遵循特定的原則。4311 有利于構(gòu)建安徽及合肥市物流系統(tǒng)框架在不斷變化的物流環(huán)境中，如何建立最適合區(qū)域及中心城市物流發(fā)展需要的物流系，統(tǒng)是十分重要的。目前，日本的企業(yè)正在歸并分散在全國各地的中小型物流節(jié)點，逐步建設大型物流、配送中心和物流團地。把己在顧客附近建立起來的物流節(jié)點撤消，配送距離延長，運費必然增加，但是卻可以減少人工費、保管費和庫存費，降低總的物流成本。從另一方面來說，減

29、少物流節(jié)點，縮減物流運作環(huán)節(jié)，固然可以降低總成本，但客戶服務的方便性，市場競爭和庫存能力，以及新的節(jié)點在大城市周邊地區(qū)的布局等因素，在構(gòu)建物流系統(tǒng)時必須給予考慮。合肥物流園區(qū)的建設不是單個企業(yè)的個性化行為，而是在國內(nèi)外物流發(fā)展進程中，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和物流發(fā)展趨勢重新構(gòu)建新的高效率現(xiàn)代物流系統(tǒng)的過程。因此，合肥物流園區(qū)的建設，必須確立有利于構(gòu)建合肥乃至安徽或更大范圍的物流系統(tǒng)框架的原則，并能最大限度地減少物流設施的重復建設和合理發(fā)揮既有設施的功能和作用，物流節(jié)點的減少和單個節(jié)點的功能的集中，必須以不影響物流效率和客戶服務水平為前提，以達到建設物流園區(qū)的目的。3，12 有利于解決物流節(jié)點功能及布

30、局上存在的問題重新構(gòu)筑物流系統(tǒng)框架的直接原因在于，既有的物流設施系統(tǒng)在功能和布局上已不能適應新的經(jīng)濟發(fā)展條件下物流組織與管理和物流效率的提高的需要。因此，在合肥物流園區(qū)的建設中，必須遵循有利于合理解決合肥及安徽省范圍內(nèi)物流節(jié)點在功能和布局方面存在的問題的原則，一切圍繞功能和布局進行建設，克服短期、短視思維，也要克服貪大求全和盲目借鑒的行為，以便發(fā)揮物流節(jié)點在物流組織化進程推進中的作用。當前合肥物流節(jié)點功能和布局問題從總體上看，當前，合肥物流節(jié)點存在的問題與全國其它地區(qū)和城市相比具有普遍性，具體表現(xiàn)在以下方面：只追求保管效率，而不重視提高揀選等作業(yè)效率：以儲藏、保管為主要目的，缺乏流通過程的物流

31、服務功能：配送用庫存和保管用庫存混在一起，保管效率和作業(yè)效率都不高；缺乏對物流信息的管理，無法從總體上對生產(chǎn)、銷售提供信息支持；物流節(jié)點在物流管理中的責任和分工不清；銷售庫存和生產(chǎn)庫存功能不清，庫存量較大；流通庫存過于分散，流通管理落后，并因功能和布局的局限，掩蓋了生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上的物流管理問題。因此，合肥物流園區(qū)的建設，雖不能通過一個點上解決問題，但為了確保合肥物流服務水平的提高，降低全市物流總成本，必須從功能和布局上著手，必須通過功能和布局的調(diào)整，為逐步解決合肥存在的物流組織與管理問題創(chuàng)造條件。物流節(jié)點必須具備的功能和布局條件物流節(jié)點是構(gòu)建高效率物流網(wǎng)絡的基礎(chǔ)和基本條件，因此，建設合肥物流

32、園區(qū)，應在功能配置和合理布局上下功夫，為此，物流節(jié)點必須具備以下功能和布局條件：·功能條件合肥物流園區(qū)在功能上必須同時具備物流開發(fā)和經(jīng)濟開發(fā)的雙重條件，必須為合肥城市及區(qū)域物流組織、配送組織與通道運輸組織提供強大的功能條件。·布局條件合肥物流園區(qū)在布局上必須為提高園區(qū)內(nèi)揀選、理貨、檢驗、分類等的作業(yè)效率提供倉儲設施的合理布局條件；為實現(xiàn)多品種、少批量和多批次、小批量配送提供物流中心、配送中心和貨物運輸網(wǎng)點布局條件：必須為提高集貨配送、減少庫存。消除滯銷商品提供一體化管理的設施布局條件。432 運營原則合肥物流園區(qū)的建設本身不是目的，從合肥發(fā)展現(xiàn)代物流的要求和必要性出發(fā)，能科

33、學合理地對物流園區(qū)進行經(jīng)營管理運作，通過物流園區(qū)的快速和健康發(fā)展，使其發(fā)揮在帶動合肥現(xiàn)代物流發(fā)展中的作用，有效促進合肥及安徽省現(xiàn)代物流體系的建設，將是合肥物流園區(qū)運營的基本原則。4321 有利于完善物流管理和社會化物流服務系統(tǒng)從經(jīng)濟及物流業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗分析，完善的物流管理和社會化物流服務系統(tǒng)的建立，不是自發(fā)完成的，必須有物流基礎(chǔ)設施和運輸系統(tǒng)的良好支持。因此，合肥物流園區(qū)的運營，必須遵循有利于完善物流管理和社會化物流服務系統(tǒng)的原則。所謂完善物流管理和社會化物流服務系統(tǒng)，是使合肥物流園區(qū)在推進現(xiàn)代物流的發(fā)展中成為合肥市相關(guān)管理部門加強對物流活動進行管理的手段和依托，相對集中的物流活動，可以為管

34、理提供及時、有效的信息，為管理政策的制定和市場的有效監(jiān)管提供方便。此外，作為工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)，園區(qū)在功能、規(guī)模和布局上為其進行企業(yè)物流管理提供了條件，便于其利用園區(qū)環(huán)境和設施建立企業(yè)物流管理系統(tǒng)；并通過建立在規(guī)模效率與效益基礎(chǔ)上的物流管理與經(jīng)營的社會分工，建立社會化物流服務體系。4322 合理定位物流園區(qū)的運營領(lǐng)域合肥物流園區(qū)是一個復雜和綜合性的物流基礎(chǔ)設施建設項目。之所以復雜，在于園區(qū)功能的多樣性、服務的高效性、開發(fā)的廣泛性要求下的高難度的運營組織；而綜合性則體現(xiàn)在要將物流基礎(chǔ)設施項目、物流企業(yè)發(fā)展、物流市場培育和園區(qū)經(jīng)濟開發(fā)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)引進等進行多位一體的考慮。對于合肥物流園區(qū)的整

35、體而言，既要確保物流及相關(guān)項目的順利開發(fā)，又要提高物流園區(qū)管理和經(jīng)營所必須的效率，還要使具體的物流及相關(guān)的經(jīng)營活動的正常開展，決不是一個或少數(shù)幾個企業(yè)所能做到的，也不是單個管理部門的能力所能達到的，必須借鑒工業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗和模式，對園區(qū)實施綜合開發(fā)和全方位建設。因此，作為合肥物流園區(qū)的開發(fā)和總體建設承擔者，必須對其在園區(qū)發(fā)展中的運營領(lǐng)域進行合理定位，即定位于在園區(qū)環(huán)境建設、物流及相關(guān)經(jīng)濟項目的開發(fā)引導和初期示范性項目的開發(fā)等發(fā)揮組織管理作用，使其能集中精力，按照園區(qū)的建設目標推進園區(qū)的快速發(fā)展。44 合肥物流園區(qū)發(fā)展指導思想441 園區(qū)項目發(fā)展背景合肥物流園區(qū)建設項目的提出，是

36、緣于我國現(xiàn)代物流發(fā)展的大背景。2001年初，國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見，明確提出了“關(guān)于現(xiàn)代物流發(fā)展的指導思想與總體目標、積極培育現(xiàn)代物流服務市場、努力營造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境、繼續(xù)加強物流基礎(chǔ)設施的規(guī)劃與建設、廣泛采用信息技術(shù)，加快科技創(chuàng)新和標準化建設、加快對外開放步伐，學習借鑒國外先進經(jīng)驗、加強人才培養(yǎng)，促進產(chǎn)學研結(jié)合和繼續(xù)深入研究探索，不斷適應現(xiàn)代物流發(fā)展需要”等8個方面的要求，物流園區(qū)在總體上比較好地體現(xiàn)了對該意見精神的貫徹。作為具體的物流園區(qū)項目，合肥物流園區(qū)項目的提出，主要基于以下3個方面的原因：合肥的經(jīng)濟中心城市地位合肥作為安徽省的省會和所在區(qū)域的經(jīng)濟中

37、心城市，要在物流的發(fā)展中承擔起組織和管理任務，要對既有不適應的設施進行合理整合和綜合利用，在合肥市的適當?shù)乩砦恢媒ㄔO規(guī)模適宜的物流園區(qū)，應是加快安徽及合肥現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求和重要舉措。發(fā)揮高速公路的交通運輸效率安徽及合肥市在近幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，大大加快了交通運輸基礎(chǔ)設施的建設步伐，各種運輸方式的運輸設施條件得到了較大改善，特別是高速公路基本形成了以合肥為中心的輻射周邊地區(qū)的網(wǎng)絡，而從目前和未來發(fā)展分析，公路貨物運輸無論在經(jīng)營管理方式還是在運輸組織方式、手段等方面，均與基礎(chǔ)設施的改善極不適應和協(xié)調(diào)，發(fā)揮高速公路的效率將是未來運輸發(fā)展中要解決的首要問題。物流園區(qū)的建設為圍繞中心城市開展城間

38、大運量、高效率的公路運輸創(chuàng)造了條件。發(fā)揮城市開發(fā)管理機構(gòu)的作用合肥新站開發(fā)區(qū)在新站地區(qū)的綜合開發(fā)中取得了巨大成績并積累了豐富的經(jīng)驗，其在開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設中的經(jīng)驗對合肥市是一筆寶貴財富，要繼續(xù)發(fā)揮其在房地產(chǎn)、工業(yè)開發(fā)、市政建設等方面的優(yōu)勢，充分利用其成功經(jīng)驗和富有經(jīng)驗的管理團隊的作用。合肥物流園區(qū)的開發(fā)和建設，將成為使物流園區(qū)與新站開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)驗與團隊有機結(jié)合的機遇，而且潛在的靠近新站的物流園區(qū)選址，也使這種結(jié)合具有了開發(fā)的延續(xù)性和區(qū)域經(jīng)驗的合理有效利用價值。442 物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義物流園區(qū)的功能和作用決定了合肥物流園區(qū)的開發(fā)和建設，將對推進合肥現(xiàn)代物流的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，對改善合肥的

39、物流發(fā)展環(huán)境和提高物流效率具有重要作用。對地區(qū)乃至全國的物流合理化產(chǎn)生積極影響合肥物流園區(qū)的建設和發(fā)展，將因合肥在地區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，而確立物流園區(qū)在區(qū)域物流組織中的重要地位。在周邊經(jīng)濟中心城市物流園區(qū)項目建設陸續(xù)完成的情況下，合肥物流園區(qū)將與區(qū)域物流園區(qū)共同構(gòu)成骨干物流基礎(chǔ)設施系統(tǒng)，以高效的物流組織和管理促進安徽、華東地區(qū)乃至全國物流的合理化。對區(qū)域及城市經(jīng)濟的發(fā)展提供支持合肥物流園區(qū)建設，將因?qū)ξ锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進，從而培植新的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域和培育新的經(jīng)濟增長點，為安徽區(qū)域經(jīng)濟特別是合肥的城市經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)濟增長支持，促進地區(qū)及城市經(jīng)濟的發(fā)展。物流業(yè)的發(fā)展，將使交通運輸、倉儲等過去的“

40、夕陽”產(chǎn)業(yè)重新獲得發(fā)展機遇，有利于實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營，優(yōu)化社會資源配置，創(chuàng)造規(guī)模效益，推動科技進步，拓展其經(jīng)濟活動范圍，實現(xiàn)地區(qū)和城市運輸及倉儲業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為地區(qū)及城市經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的活力。合肥物流園區(qū)的建設將促進發(fā)達且高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展，對區(qū)域及城市的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟活動將提供有效的物流服務和運作保障與支持，也會促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在物流效率調(diào)節(jié)下的合理調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。促進物流系統(tǒng)一體化傳統(tǒng)的物流運作模式是物流活動在企業(yè)、運輸、倉儲等各個環(huán)節(jié)的分散或分割的狀態(tài)下進行運作，物流效率即受制于各個環(huán)節(jié)本身的效率，更受制于各個環(huán)節(jié)的銜接和配合。合肥物流園區(qū)的建設和發(fā)展，因其在

41、物流資源的整合和物流系統(tǒng)建設方面作用的發(fā)揮，將對物流各個運作環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系和銜接配合創(chuàng)造條件，促進物流系統(tǒng)的建立和物流運作的一體化。促進城市物流資源的合理整合物流園區(qū)的建設不是簡單的物流基礎(chǔ)設施的簡單增加，園區(qū)是在充分考慮對既有設施的合理利用和整合的基礎(chǔ)上進行建設決策的，同時，園區(qū)也會因規(guī)模化、規(guī)范化的物流組織和經(jīng)營而在一定的范圍和程度上提高物流運作效率，從而帶動相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生良好的效益，如運輸效益、倉儲效益、加工及包裝效益和信息效益等，并能有效降低城市物流費用。上述兩個方面的因素，均會對低效益和低效率的物流資源起到淘汰和在整體效率基礎(chǔ)上的整合作用，從而在根本上資源的有效配置促進城市物流相關(guān)資源的合理整合，使城市物流組織更加合理。促進多式聯(lián)運的發(fā)展物流園區(qū)的重要作用之一是可以為運輸組織提供較為集中和充足的貨源，而且，物流園區(qū)在選址和布局上一般需充分考慮設在中心城市的交通樞紐地帶，客觀上也使得可能的運輸方式相對集中，加之物流組織與管理本身追求的就是低成本和高效率，這些都將對各種運輸方式有機聯(lián)系的多式聯(lián)運的發(fā)展提供了場所、運作機制和管理等的保障，必將促進多式聯(lián)運的