水利工程造價(jià)控制問(wèn)題與方法

1、水利工程造價(jià)控制問(wèn)題與方法摘要：結(jié)合水利項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題，結(jié)合四川省宜賓市某水利項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情形，在交代項(xiàng)目造價(jià)控制當(dāng)前情況的根本原理上，從合同管理與招標(biāo)兩層面提出了可切實(shí)控制造價(jià)的辦法，為項(xiàng)目建設(shè)到達(dá)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)具備根據(jù)。關(guān)鍵詞：水利項(xiàng)目；造價(jià)控制；控制辦法水利項(xiàng)目具有總量大、沿線(xiàn)長(zhǎng)、地質(zhì)復(fù)雜、難度大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高等特征，其造價(jià)控制是保證造價(jià)始終處于理想狀態(tài)的重要辦法，但因?yàn)槭艿巾?xiàng)目本身特性的影響，使得水利項(xiàng)目的造價(jià)控制很難超過(guò)預(yù)期的水準(zhǔn)。所以對(duì)水利項(xiàng)目造價(jià)控制開(kāi)展深入剖析研究切實(shí)控制辦法是具有重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。1項(xiàng)目根本情況及其造價(jià)控制當(dāng)前情況1.1項(xiàng)目根本情況四川省宜賓市某水利項(xiàng)目是一座以灌

2、溉為主，兼顧灌區(qū)人畜供水的水庫(kù)項(xiàng)目，本項(xiàng)目由樞紐和渠系兩很多構(gòu)成，樞紐項(xiàng)目關(guān)鍵建筑物有攔河大壩、溢洪道、取水隧洞等；灌區(qū)項(xiàng)目關(guān)鍵有總干渠、分干渠。項(xiàng)目概算為31594.76萬(wàn)元。1.2造價(jià)控制當(dāng)前情況本項(xiàng)目于13年4月動(dòng)工，至今已實(shí)現(xiàn)85%以上項(xiàng)目量。其中樞紐局部已大致完工，渠系項(xiàng)目量實(shí)現(xiàn)約70%。項(xiàng)目投資已實(shí)現(xiàn)方案總投資80%，包括建筑項(xiàng)目、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝其它本錢(qián)等，其中建筑項(xiàng)目各分項(xiàng)概算總量與實(shí)現(xiàn)量如表1所示。2項(xiàng)目造價(jià)控制辦法2.1科學(xué)召集進(jìn)行招標(biāo)2.1.1制訂合理分標(biāo)計(jì)劃將項(xiàng)目工程總體合理劃分為幾個(gè)招標(biāo)段是開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)需處理好的第一問(wèn)題。項(xiàng)目工程分標(biāo)的合理性確定了招標(biāo)發(fā)包能否獲

3、得成功，并且還會(huì)影響到造價(jià)控制及項(xiàng)目工程建設(shè)。究竟怎樣開(kāi)展分標(biāo)才最合理，第一要嚴(yán)格遵照分標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)律，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情形，在完全考慮經(jīng)濟(jì)效益的根本原理上，為施工管理發(fā)揮便捷。以本項(xiàng)目為例，樞紐項(xiàng)目大壩防滲體為瀝青混凝土心墻，施工難度高，施工場(chǎng)地狹窄，有礙于多家施工單位開(kāi)展施工，并按照公司管理能力與投標(biāo)者特點(diǎn)，確定將本項(xiàng)目樞紐局部設(shè)定為一個(gè)標(biāo)段。渠系項(xiàng)目具有施工場(chǎng)地面積開(kāi)闊、施工難度要求不高、工期日期短等特征，有利于多家施工單位而且施工，所以渠系局部運(yùn)用小塊多分的分標(biāo)戰(zhàn)略，設(shè)定多個(gè)標(biāo)段。運(yùn)用實(shí)踐可知，運(yùn)用此類(lèi)分標(biāo)辦法和路徑是合理的，可為造價(jià)控制工作發(fā)揮優(yōu)良的條件【1】。2.1.2制訂詳盡的招標(biāo)計(jì)

4、劃水利項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃涵蓋眾多要點(diǎn)，其最重要的問(wèn)題在于建材供給模式、招標(biāo)施工計(jì)劃與已完和未完項(xiàng)目量的核定。這些不光是招標(biāo)計(jì)劃的關(guān)鍵要點(diǎn)，同時(shí)還與接下來(lái)的合同簽訂與實(shí)施以及投標(biāo)報(bào)價(jià)確實(shí)定存在緊密關(guān)系。故而，需要做好招標(biāo)計(jì)劃的擬定工作，以此為造價(jià)控制的有序開(kāi)展具備詳實(shí)根據(jù)。1建材供給模式按照項(xiàng)目要求，清晰水泥、鋼筋等主資料，由甲方統(tǒng)一開(kāi)展供貨。這時(shí)要關(guān)注，應(yīng)在招標(biāo)文件的要點(diǎn)中列入這些資料的單價(jià)、種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算和交接辦法。運(yùn)用由甲方非簡(jiǎn)潔供貨的優(yōu)勢(shì)為：在合同的實(shí)施進(jìn)程中，資料市場(chǎng)價(jià)格上漲與下降均由業(yè)主承當(dāng)，避免對(duì)合同價(jià)款開(kāi)展屢次完善；存在一定減少造價(jià)的潛力；資料質(zhì)量有保障。在現(xiàn)實(shí)情形中，因現(xiàn)

5、金流難以盡快到位，所以滯交資料款無(wú)法避免，而運(yùn)用由甲方非簡(jiǎn)潔供貨的辦法和路徑，可在最大限度上減少施工單位壓力【2】。2項(xiàng)目量核定在擬定招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)項(xiàng)目量開(kāi)展核定至關(guān)重要。根據(jù)已往項(xiàng)目實(shí)行情形，數(shù)次發(fā)現(xiàn)水利項(xiàng)目前期勘察工作中，對(duì)關(guān)系到整體項(xiàng)目結(jié)構(gòu)平安、鞏固的關(guān)鍵局部非常關(guān)注，勘察精度大致超過(guò)要求如水庫(kù)樞紐。而對(duì)局部次要項(xiàng)目如水庫(kù)渠系，因?yàn)轫?xiàng)目線(xiàn)路長(zhǎng)、地質(zhì)情形改變大等特征，往往精度不夠，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)施工中數(shù)次產(chǎn)生設(shè)計(jì)變?cè)絹?lái)越、索賠事件的發(fā)生。有鑒在這里，結(jié)合本項(xiàng)目在擬定招標(biāo)項(xiàng)目量時(shí)，地勘學(xué)科第三去到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展關(guān)聯(lián)補(bǔ)勘工作，對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)展確認(rèn)和修正，項(xiàng)目量亦相應(yīng)開(kāi)展完善，保證了發(fā)包項(xiàng)目量最大限度接近現(xiàn)實(shí)

6、情形，避免和降低在施工中產(chǎn)生設(shè)計(jì)變?cè)絹?lái)越和索賠事件發(fā)生，切實(shí)控制了項(xiàng)目造價(jià)。3施工計(jì)劃在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展發(fā)包以前應(yīng)重點(diǎn)探究項(xiàng)目的施工計(jì)劃，保證計(jì)劃的合理性與經(jīng)濟(jì)性，這對(duì)開(kāi)展造價(jià)控制與評(píng)標(biāo)均有非常重要的價(jià)值。本項(xiàng)目在發(fā)包進(jìn)程中運(yùn)用對(duì)計(jì)劃的深入探究與清晰規(guī)定，減少了一定項(xiàng)目造價(jià)。以樞紐標(biāo)為例，原計(jì)劃開(kāi)挖料因?yàn)槭┕すば虿环椭笜?biāo)偏低全部作為棄料運(yùn)至棄碴場(chǎng)，發(fā)包前運(yùn)用對(duì)施工計(jì)劃工序完善和地勘的補(bǔ)充勘察，開(kāi)挖料4.0萬(wàn)m3可適合壩前的壩腳壓重，如此既減少料場(chǎng)開(kāi)挖量又降低碴場(chǎng)占地和水土流失，且節(jié)約項(xiàng)目投資120萬(wàn)元。2.1.3優(yōu)選施工單位運(yùn)用招標(biāo)選定施工隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)考慮下面關(guān)鍵點(diǎn)：施工隊(duì)伍的技術(shù)力量、裝備配備情形

7、、當(dāng)前技術(shù)方法、召集進(jìn)行管理能力、市場(chǎng)信譽(yù)度及投標(biāo)報(bào)價(jià)。在現(xiàn)實(shí)工作中，除了要關(guān)懷以上要素，還要按照項(xiàng)目具體情形，憑借意義項(xiàng)目大致原理開(kāi)展剖析與分辨，進(jìn)而給出合理的施工隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)。示例，結(jié)合施工困難和總量比擬大的項(xiàng)目，在選定施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)施工隊(duì)伍是否能按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)任務(wù)，有利于開(kāi)展和深化造價(jià)控制。此外，投標(biāo)報(bào)價(jià)僅僅是選定施工隊(duì)伍時(shí)總需考慮的一項(xiàng)大致要點(diǎn)，并不是選定哪一個(gè)施工隊(duì)伍確實(shí)定性因素，如果單純考慮報(bào)價(jià)，而忽略了施工隊(duì)伍的技術(shù)能力，將承當(dāng)最大的危機(jī)，包含質(zhì)量隱患危機(jī)與逾期危機(jī)，反而有礙于造價(jià)控制，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失【3】。2.2嚴(yán)格實(shí)施合同管理2.2.1嚴(yán)把合同簽訂大關(guān)在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)

8、目工程中，特別是是水利項(xiàng)目此類(lèi)現(xiàn)金流使用總體比擬大的建設(shè)項(xiàng)目工程，只要產(chǎn)生建設(shè)管理雜亂等問(wèn)題，那么多半是因?yàn)槎躺俸贤芾砘蚝贤芾聿坏轿粚?dǎo)致的。本項(xiàng)目在吸取過(guò)去體會(huì)和心得教訓(xùn)的根本原理上，在建設(shè)初期就要求制訂了與合同管理有關(guān)的各個(gè)管理?xiàng)l例與辦法，并對(duì)合同簽訂等事宜提出了清晰的規(guī)定，為開(kāi)展深化、有序的合同管理奠定了優(yōu)良的根本原理。2.2.2項(xiàng)目量確實(shí)認(rèn)對(duì)項(xiàng)目量開(kāi)展確切確實(shí)認(rèn)是對(duì)單項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行切實(shí)控制并到達(dá)合同價(jià)控制目標(biāo)的重點(diǎn)要點(diǎn)。本項(xiàng)目結(jié)合這一層面采用了由監(jiān)理和業(yè)主而且開(kāi)展確認(rèn)的“雙重保障模式。其具體做法為：先由項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目量報(bào)表開(kāi)展審核，審核運(yùn)用以后交付業(yè)主開(kāi)展復(fù)核，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后辦

9、理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)【4】。從以上剖析中能看到，監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目量開(kāi)展驗(yàn)收與確認(rèn)是整體模式的第一環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理人員需要了解項(xiàng)目具體情形，而且業(yè)主關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙亦應(yīng)保證心中有數(shù)，任意查看和熟悉項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)而切實(shí)做好項(xiàng)目量確實(shí)認(rèn)。本項(xiàng)目運(yùn)用對(duì)這一“雙重保障模式的實(shí)施，曾數(shù)次在結(jié)算中糾正了超量與超前等情況。2.2.3合同價(jià)變?cè)絹?lái)越如果項(xiàng)目的地質(zhì)條件或設(shè)計(jì)、施工要求發(fā)生改變，那么需要對(duì)合同價(jià)開(kāi)展完善。普通合同價(jià)完善需按下面標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展：假設(shè)有相同或類(lèi)似合同單價(jià)可非簡(jiǎn)潔套用；假設(shè)短少，那么需按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)重新開(kāi)展計(jì)算；總價(jià)不與價(jià)款而且開(kāi)展完善，卻是在決算進(jìn)程中按照現(xiàn)實(shí)情形給予完善。除此之外，關(guān)于合同外項(xiàng)目，需采用補(bǔ)充

10、合同等辦法和路徑對(duì)雙方利益及行為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)。2.2.4項(xiàng)目款結(jié)算為到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算，本項(xiàng)目制訂各種各類(lèi)結(jié)算管理?xiàng)l例與辦法，對(duì)結(jié)算所用根據(jù)與程序提出了嚴(yán)格的規(guī)定。從監(jiān)理啟動(dòng)，時(shí)期經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部、合同管理、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理，最后達(dá)到財(cái)務(wù)部，層層嚴(yán)格把關(guān)，獲得了優(yōu)良的效果【5】。3結(jié)語(yǔ)水利項(xiàng)目的造價(jià)控制工作既有極高的復(fù)雜性與軟件工程性，同時(shí)對(duì)召集進(jìn)行協(xié)調(diào)能力又提出了嚴(yán)格的需求，只有加入項(xiàng)目建設(shè)的各方都做出努力才可以確保造價(jià)控制效果，特別是是招投標(biāo)與合同管理，其對(duì)做好造價(jià)控制均有重要價(jià)值。參考文獻(xiàn)【1】劉志芳.對(duì)水利項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題的研究J.科技情報(bào)創(chuàng)新建立與經(jīng)濟(jì)，200822：201202.【2】王淑艷，于弋洋.試論水利項(xiàng)目造價(jià)控制J.我國(guó)水運(yùn)