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1、會計(jì)學(xué) 專業(yè) 學(xué)生 張楊 學(xué)號 143231098國貿(mào)會計(jì)期末大作業(yè) 一、案例分析題(20分)根據(jù)下述資料,具體分析我國2014的對外貿(mào)易額、對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易地理方向、對外貿(mào)易依存度等狀況(1美元6.2396元人民幣)2014年中國對外貿(mào)易情況2014年,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù),黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,牢牢把握國內(nèi)外發(fā)展大勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力推進(jìn)改革開放,著力創(chuàng)新宏觀調(diào)控,奮力激發(fā)市場活力,努力培育創(chuàng)新動力,國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,發(fā)展質(zhì)量不斷提高,民生事業(yè)持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)
2、穩(wěn)定增長。初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元,比上年增長7.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值58332億元,增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值271392億元,增長7.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值306739億元,增長8.1%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.2%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年,我國進(jìn)出口總值26.43萬億元人民幣,同比增長2.3%,其中出口14.39萬億元,增長4.9%,進(jìn)口12.04萬億元,下降0.6%,貿(mào)易順差2.35萬億元,擴(kuò)大45.9%。按美元計(jì),2014年我國進(jìn)出口總值4.30萬億美元,同比增長3.4%,其中出口
3、2.34萬億美元,同比增長6.1%,進(jìn)口1.96萬億美元,同比增長0.4%。貿(mào)易順差3824.6億美元,同比擴(kuò)大47.3%。在剔除2013年套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素后,全國進(jìn)出口同比實(shí)際增長6.1%,出口增長8.7%,進(jìn)口增長3.3%.從全球范圍看,2014年全球貿(mào)易預(yù)計(jì)僅增長2%左右。111月美國進(jìn)出口增長3%,歐盟和日本分別下降0.5%和2.5%。而我國外貿(mào)增速明顯高于全球的平均增速,第一貨物貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)全年我國出口占全球份額達(dá)12.2%左右,較2013年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。 一般貿(mào)易占比持續(xù)上升。全年一般貿(mào)易進(jìn)出口2.31萬億美元,增長5.3%,占全國進(jìn)出口總額的53.8%,
4、較2013年提高1個(gè)百分點(diǎn),比重連續(xù)兩年提高。加工貿(mào)易進(jìn)出口1.41萬億美元,增長3.8%,增速較2013年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。 貿(mào)易伙伴更趨多元。開拓新興市場取得新成效,全年我國與發(fā)展中國家進(jìn)出口比重較2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn),其中,對東盟、印度、俄羅斯、非洲、中東歐國家等進(jìn)出口增速均快于整體增速。實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略效果明顯,不含港澳臺地區(qū)的其他17個(gè)自貿(mào)伙伴在我國出口總額的占比較2013年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。對發(fā)達(dá)國家市場保持穩(wěn)定增長,全年對歐盟和美國進(jìn)出口分別增長9.9%和6.6%。商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)制成品占出口總額的95.2%,較2013年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),占比連續(xù)三年提高。裝備
5、制造業(yè)成為出口的重要增長點(diǎn),鐵路機(jī)車、通信設(shè)備出口增速均超過10%。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口4851億美元,增長5%。生物技術(shù)產(chǎn)品、航空航天技術(shù)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增速均在15%以上。消費(fèi)品進(jìn)口1524億美元,增長15.3%,占進(jìn)口總額的7.8%,較2013年提高1個(gè)百分點(diǎn)。 貿(mào)易條件明顯改善。在國內(nèi)工業(yè)品和國際大宗商品價(jià)格普遍下跌的情況下,全年進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)下降3.3%,而出口商品價(jià)格指數(shù)僅下降0.7%,貿(mào)易條件連續(xù)第三年改善。重要能源資源產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格走低,節(jié)約了大量外匯支出,僅原油、鐵礦砂、銅礦砂、銅材、橡膠、化肥、大豆和谷物8種商品就少支出約485億美元。 民
6、營企業(yè)成為穩(wěn)增長的主力軍。全年有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)占外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的比重超過70%,較2013年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口1.57萬億美元,增長5.3%,占全國進(jìn)出口總額的36.5%,較2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn),對整體進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)55.9%。國有企業(yè)進(jìn)出口7475億美元,下降0.2%,連續(xù)三年負(fù)增長。外資企業(yè)進(jìn)出口1.98萬億美元,增長3.4%。答:我國2014年進(jìn)出口貿(mào)易概況 ;據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年,我國進(jìn)出口總值26.43萬億元人民幣,同比增長2.3%,其中出口14.39萬億元,增長4.9%,進(jìn)口12.04萬億元,下降0.6%,貿(mào)易順差2.35萬億元,擴(kuò)大45.9
7、%。按美元計(jì),2014年我國進(jìn)出口總值4.30萬億美元,同比增長3.4%,其中出口2.34萬億美元,同比增長6.1%,進(jìn)口1.96萬億美元,同比增長0.4%。貿(mào)易順差3824.6億美元,同比擴(kuò)大47.3%。在剔除2013年套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素后,全國進(jìn)出口同比實(shí)際增長6.1%,出口增長8.7%,進(jìn)口增長3.3%。2014年全年進(jìn)出口運(yùn)行情況主要有以下特點(diǎn): 一是第一貨物貿(mào)易大國地位鞏固。從全球范圍看,2014年全球貿(mào)易預(yù)計(jì)僅增長2%左右。111月美國進(jìn)出口增長3%,歐盟和日本分別下降0.5%和2.5%。而我國外貿(mào)增速明顯高于全球的平均增速,第一貨物貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。
8、預(yù)計(jì)全年我國出口占全球份額達(dá)12.2%左右,較2013年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。 二是外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的支撐作用。按支出法核算,2014年前三季度,貨物和服務(wù)凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)10.2%,預(yù)計(jì)全年貢獻(xiàn)率將在10.5%左右,創(chuàng)2008年以來最高水平。 三是一般貿(mào)易占比持續(xù)上升。全年一般貿(mào)易進(jìn)出口2.31萬億美元,增長5.3%,占全國進(jìn)出口總額的53.8%,較2013年提高1個(gè)百分點(diǎn),比重連續(xù)兩年提高。加工貿(mào)易進(jìn)出口1.41萬億美元,增長3.8%,增速較2013年加快2.7個(gè)百分
9、點(diǎn)。 四是貿(mào)易伙伴更趨多元。開拓新興市場取得新成效,全年我國與發(fā)展中國家進(jìn)出口比重較2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn),其中,對東盟、印度、俄羅斯、非洲、中東歐國家等進(jìn)出口增速均快于整體增速。實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略效果明顯,不含港澳臺地區(qū)的其他17個(gè)自貿(mào)伙伴在我國出口總額的占比較2013年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。對發(fā)達(dá)國家市場保持穩(wěn)定增長,全年對歐盟和美國進(jìn)出口分別增長9.9%和6.6%。 五是商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)制成品占出口總額的95.2%,較2013年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),占比連續(xù)三年提高。裝備制造業(yè)成為出口的重要增長點(diǎn),鐵路機(jī)車、通信設(shè)備出口增速均超過10%。七大類勞動密集
10、型產(chǎn)品出口4851億美元,增長5%。生物技術(shù)產(chǎn)品、航空航天技術(shù)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增速均在15%以上。消費(fèi)品進(jìn)口1524億美元,增長15.3%,占進(jìn)口總額的7.8%,較2013年提高1個(gè)百分點(diǎn)。 六是中西部地區(qū)對增量貢獻(xiàn)首次過半。中西部地區(qū)進(jìn)出口保持較快增長,其中,中部地區(qū)進(jìn)出口3127億美元,西部地區(qū)進(jìn)出口3344億美元,分別增長10%和20.5%,中西部地區(qū)合計(jì)對整體進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)60.3%,貢獻(xiàn)率首次超過東部。東部地區(qū)進(jìn)出口3.66萬億美元,增長1.6%,占全國進(jìn)出口總額的85%,較2013年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。 七是
11、貿(mào)易條件明顯改善。在國內(nèi)工業(yè)品和國際大宗商品價(jià)格普遍下跌的情況下,全年進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)下降3.3%,而出口商品價(jià)格指數(shù)僅下降0.7%,貿(mào)易條件連續(xù)第三年改善。重要能源資源產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格走低,節(jié)約了大量外匯支出,僅原油、鐵礦砂、銅礦砂、銅材、橡膠、化肥、大豆和谷物8種商品就少支出約485億美元。 八是民營企業(yè)成為穩(wěn)增長的主力軍。全年有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)占外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的比重超過70%,較2013年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口1.57萬億美元,增長5.3%,占全國進(jìn)出口總額的36.5%,較2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn),對整體進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)55.9%。國有企業(yè)進(jìn)出口7475
12、億美元,下降0.2%,連續(xù)三年負(fù)增長。外資企業(yè)進(jìn)出口1.98萬億美元,增長3.4%。 下面對進(jìn)出口貿(mào)易往來前期流程的敘述。 (一)選配參加談判的人員在洽商交易過程中,買賣雙方在確定價(jià)格和各種交易條件以及擬定合同條款方面,往往因利害關(guān)系不同而存在分歧和爭論,有時(shí)這種分歧和爭論甚至是十分激烈的。而且在洽商過程中,還可能出現(xiàn)種種預(yù)先沒有估計(jì)到的變化。為了保證洽商交易的順利進(jìn)行,事先應(yīng)選配精明能干的洽談人員,尤其是對一些大型的和內(nèi)容復(fù)雜的交易,更要組織一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的談判班子,這個(gè)談判班子中須包括熟悉商務(wù)、技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)方面的人員,應(yīng)具有較高整體素質(zhì),要善于
13、應(yīng)戰(zhàn),善于應(yīng)變,并善于謀求一致,這是確保交易成功的關(guān)鍵。參加商務(wù)談判的人員需要具備多方面的基礎(chǔ)知識 ,并善于綜合運(yùn)用各種知識。一般他說,他們應(yīng)具備下列條件: 1、必須熟悉我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的方針政策,并了解國家關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的具體政策措施。 2、必須掌握洽商交易過程中可能涉及的各種商務(wù)知識,如商品知識、市場知識、金融知識和運(yùn)輸、保險(xiǎn)等方面的知識。 3、必須熟悉我國頒布的有關(guān)涉外法律、法令與規(guī)則,并了解有關(guān)國際貿(mào)易、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國際運(yùn)輸?shù)确矫娴姆伞T例以及有關(guān)國家的政策措施、法規(guī)和管理制度等方面的知識。 4、應(yīng)當(dāng)熟練地掌握外語,并能用
14、外語直接洽談交易。 5、具有較高的政治、心理素質(zhì)和策略水平,并善于機(jī)動靈活地處理洽商過程中出現(xiàn)的各種問題。 (二)選擇目標(biāo)市場在商務(wù)談判之前,必須從調(diào)查研究入手,通過各種途徑廣泛收集市場資料,加強(qiáng)對國外市場供銷狀況、價(jià)格動態(tài)、政策法令措施和貿(mào)易習(xí)慣等方面情況的調(diào)查研究,以便擇優(yōu)選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)市場和合理地確定市場布局。在選擇國外目標(biāo)市場時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)問題: 1在考慮貫徹國家對外貿(mào)易方針政策和國別(地區(qū))政策的同時(shí),應(yīng)盡量考慮經(jīng)濟(jì)效益問題,力爭做到在政治上和經(jīng)濟(jì)上都體現(xiàn)平等互利。 2應(yīng)根據(jù)購銷意圖,合理選
15、擇國外銷售市場和采購市場。在安排銷售市場時(shí),應(yīng)當(dāng)分清主次,并要有發(fā)展的觀點(diǎn),即在安排主銷市場的同時(shí),也要考慮輔銷市場;在考慮市場現(xiàn)狀的同時(shí),也要考慮市場將來的發(fā)展趨勢;在鞏固原有傳統(tǒng)市場的同時(shí),還應(yīng)不斷開拓新市場,以利擴(kuò)大銷路。在安排采購市場時(shí),既要考慮擇優(yōu)進(jìn)口 ,也要防止過分集中在某個(gè)或少數(shù)幾個(gè)市場。在同等條件下,應(yīng)盡量從友好國家訂購商品;應(yīng)考慮多從我國有貿(mào)易順差的國家訂購商品,以利貿(mào)易上的平衡。 (三)選擇交易對象在商務(wù)談判之前,必須通過各種途徑對客戶的政治、文化背景、資信情況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力和經(jīng)營作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行
16、了解和分析。為了正確地選擇和利用客戶,需要建立和健全客戶檔案,以便對各種不同類型的客戶進(jìn)行分類排隊(duì),做到心中有數(shù),并實(shí)行區(qū)別對待的政策。要正確對待和妥善處理大、小客戶和新、老客戶的關(guān)系,充分利用和調(diào)動專營進(jìn)出口商、中間代理商和實(shí)銷戶推銷我方出口商品的積極性。向國外訂貨時(shí),要做到貨比三家,并區(qū)別不同情況從優(yōu)選擇,以維護(hù)我方的利益。二、簡答題(每小題4分,共20分)下列各題若投平安險(xiǎn)是否賠償?賠多少?為什么?1運(yùn)輸貨物的船舶在運(yùn)輸途中觸礁,海水涌進(jìn)船艙,將甲商人的4000公噸貨物浸泡3000公噸。1 答:需要賠償。賠償3000公噸。觸角有地理環(huán)境因素,但也有人為因素,可避免,所以賠償一部分。2.貨
17、物在運(yùn)輸途中遭遇惡劣天氣,海水涌進(jìn)船艙,將乙商人5000公噸貨物浸泡2000公噸。2 答:不需要賠償。自然災(zāi)害造成的單獨(dú)海損不賠,意外事故導(dǎo)致的全部或部分損失都要賠3.貨物運(yùn)輸途中遭遇惡劣天氣,海水涌進(jìn)船艙,將丙商人2000公噸貨物全部浸泡。3 答:需要賠償。賠償2000公噸。自然災(zāi)害造成的單獨(dú)海損不賠,意外事故導(dǎo)致的全部或部分損失都要賠4貨物運(yùn)輸途中遭遇惡劣天氣,海水涌進(jìn)船艙,將丁商人的3000公噸貨物,浸泡1500公噸之后又觸礁,海水涌進(jìn)船艙,貨物又被浸泡500公噸。4 答:需賠償。賠償2000公噸。自然災(zāi)害造成的單獨(dú)海損不賠,意外事故導(dǎo)致的全部或部分損失都要賠5、貨物運(yùn)輸途中,因受其他帶
18、異味貨物影響,戊商人的6000公噸茶葉串味。答:需要賠償。賠償6000公噸。串味險(xiǎn)。可避免的問題發(fā)生需要賠償。三、在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國際貿(mào)易中仍然普遍存在著貿(mào)易壁壘。什么是貿(mào)易壁壘?它對國際貿(mào)易有哪些影響?自己命題,寫一篇不少于2500字的小論文。(60分)答:貿(mào)易壁壘(Trade Barrier)又稱貿(mào)易障礙。對國外國間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制,主要是指導(dǎo)一國對外國商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類。就廣義而言,凡使正常貿(mào)易受到阻礙,市場競爭機(jī)制作用受到干擾的各種人為措施,均屬貿(mào)易壁壘的范疇。如進(jìn)口稅或起同等作用的其他捐稅;商品流通的各種數(shù)量限制;在生產(chǎn)者
19、之間、購買者之間或使用者之間實(shí)行的各種歧視措施或做法(特別是關(guān)于價(jià)格或交易條件和運(yùn)費(fèi)方面);國家給予的各種補(bǔ)貼或強(qiáng)加的各種特殊負(fù)擔(dān);以及為劃分市場范圍或謀取額外利潤而實(shí)行的各種限制性做法等等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定所推行的關(guān)稅自由化、商品貿(mào)易自由化與勞務(wù)貿(mào)易壁壘,盡管在關(guān)稅方面取得較大進(jìn)展,在其他方面卻收效甚微。某種形式的貿(mào)易壁壘削弱了,其他形式的貿(mào)易壁壘卻加強(qiáng)了,各種新的貿(mào)易壁壘反而層出不窮。 隨著WTO等國際間貿(mào)易組織成員的不斷增加以及各地區(qū)組織的建立,如北美自由貿(mào)易區(qū)等,對這兩類組織的非成員國關(guān)稅壁壘還在起著作用。但值得注意的是,國際上非關(guān)稅壁壘的作用正在上升,或有上升的趨勢。一些發(fā)達(dá)國家利用
20、其自身的技術(shù)優(yōu)勢對來自其它國家產(chǎn)品的認(rèn)證要求,極大地阻礙了欠發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家制成品的出口;而只能出些資源性的初級產(chǎn)品。加劇了南北間的經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易發(fā)展差距。另外,發(fā)達(dá)國家,以及一些次發(fā)達(dá)甚至發(fā)展中國家越來越多地采用的反傾銷手段,也是非關(guān)稅壁壘之一。就我國而言,配額,許可證制度也屬于后者。近年來還興起了一種新的貿(mào)易壁壘“綠色貿(mào)易壁壘”,這種由環(huán)境保護(hù)引起的貿(mào)易摩擦或糾紛此起彼伏。如:美國拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油,因?yàn)楹U(Pb)量超過了本國規(guī)定;歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品,因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物;20世紀(jì)90年代開始,由于歐洲國家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱,中國的冰箱出口由此下降了
21、59等事例,都是“綠色貿(mào)易壁壘”所起的作用。 國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 課程論文(報(bào)告、案例分析)院 系 北京物資學(xué)院 專 業(yè) 會計(jì) 班 級 學(xué)生姓名 張楊 學(xué) 號 143231098 任課教師 2016 年 4 月 2 日后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的綠色貿(mào)易壁壘會計(jì)學(xué) 專業(yè) 學(xué)生 張楊 學(xué)號 143231098關(guān)鍵詞:綠色壁壘;經(jīng)濟(jì)危機(jī);重要保護(hù)手段 一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因1. 世界環(huán)境的惡化引起人類價(jià)值觀念的變化 隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長,資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出,如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在,直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國際社會的廣泛
22、關(guān)注。人們的思維方式,消費(fèi)行為和價(jià)值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營造綠色文明的新的價(jià)值觀念超越了狹隘的人類中心論;對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成,對綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。 2. 傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé) 各國為使本國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤,都沒有放棄過貿(mào)易保護(hù)。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運(yùn)行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運(yùn)用空間也越來越小。在此種情況下,發(fā)達(dá)國家
23、為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生,成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。 3. 各種綠色組織的存在及其政治影響 早在70年代,美國成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護(hù)地球生態(tài)平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此,許多政黨開始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域。同時(shí),發(fā)達(dá)國家的政府也受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的形成。
24、 4.各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異 由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題就成為各國廣泛關(guān)注的一個(gè)國際性問題。 發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護(hù)的意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實(shí)施非常嚴(yán)格,但對其
25、產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微;而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口,發(fā)達(dá)國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口,從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的作用。 5. 現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力 貿(mào)易和環(huán)境問題是一個(gè)極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位。因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達(dá)成一致意見,由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬、含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的
26、規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。 二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征 1.名義上的合理性 綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名,行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)?,F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高,會很自然地關(guān)注環(huán)境問題,對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。 2.形式的合法性 綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇,但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施的,而綠
27、色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來,國際社會通過有關(guān)國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們在形成國際環(huán)保習(xí)慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面,起著不可忽視的重要作用。 國際貿(mào)易中適用的法律有:國內(nèi)法、國際貿(mào)易慣例和國際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條,授予了各國“環(huán)保例外權(quán)”;WTO在技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見,發(fā)達(dá)國家采取的嚴(yán)格的綠
28、色貿(mào)易壁壘措施,從法律的角度看,一般是無可非議的。 3.保護(hù)內(nèi)容的廣泛性 綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制,而且對那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力,因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時(shí),由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實(shí)施和操作時(shí),也很容易被某些發(fā)達(dá)國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。 4.保護(hù)方式的隱蔽性 與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施,如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比,綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽
29、性。首先,它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性,不容易引起貿(mào)易摩擦。其次,建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格,而且煩瑣復(fù)雜,使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如,1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開展實(shí)施“國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”,許多國家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。 5.較強(qiáng)的技術(shù)性 即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。 6.技術(shù)要求的相對性 在發(fā)達(dá)國家之間,環(huán)保技術(shù)水平比較接近,它們之間的貿(mào)易因環(huán)保問題導(dǎo)致的糾紛較少。而在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間,發(fā)達(dá)國家較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理措施
30、,對發(fā)展中國家來說,往往是一道道難以逾越的綠色壁壘。 三、綠色壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護(hù)主義運(yùn)動中,發(fā)達(dá)國家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排,以期達(dá)到抑制負(fù)外部性的輸入和保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的。 1.環(huán)境附加稅 是發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段,即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征的進(jìn)口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出35美分桶。1994年,美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害
31、物質(zhì)必須低于一定水平,國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達(dá)到,否則禁止進(jìn)口。 2.綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽,印制或粘貼在合格的商品及包裝上,用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求,而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求,對環(huán)境和人類健康無害或危害極少,有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度國家市場的“通行證”。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國家產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978
32、年第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度“藍(lán)天使”計(jì)劃以來,環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速,目前世界上已有50多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施這一制度,如加拿大的“環(huán)境選擇方案”,日本的“生態(tài)標(biāo)志”,歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。 3.產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度 產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對有形產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強(qiáng)制性規(guī)范。發(fā)達(dá)國家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。 90年代以來,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施了國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度,要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)
33、到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。 4.綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達(dá)國家制定了各種法規(guī),以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布德國包裝廢棄物處理法令,日本于1991年、1992年發(fā)布并強(qiáng)制推行回收條例、廢棄物清除條例修正案,美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項(xiàng)程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù),但同
34、時(shí)大大增加了出口商的成本,也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。 5.綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者的利益,滿足對此商品健康、安全等隱性需求,各國海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測和鑒定。發(fā)達(dá)國家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進(jìn)口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。 6.綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源,各國政府采取干預(yù)政策,將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本,
35、造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用,政府有時(shí)不得不給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則,這類補(bǔ)貼屬于不可申訴補(bǔ)貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。 四.綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 1.綠色壁壘被使用的頻率越來越高 綠色壁壘在近十年的時(shí)間里被使用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中,受綠色壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元,占1999年世界進(jìn)口額的88%,其中直接受影響的達(dá)6790億美元,占13%。全球共計(jì)有137個(gè)進(jìn)口國采用了綠色壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機(jī)
36、構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示:僅1998年,歐盟國家禁止進(jìn)口的“非綠色產(chǎn)品”價(jià)值就達(dá)300億美元,其中90%來自于發(fā)展中國家,涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。 2.綠色壁壘措施使用領(lǐng)域越來越廣泛 綠色壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充,出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施,涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個(gè)領(lǐng)域;另一方面,綠色壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛,近年來,它不僅對產(chǎn)品本身提出綠色環(huán)保要求,還對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求。這些綠色保護(hù)措施對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。 3.綠色壁壘措施具有動態(tài)性 綠色壁壘并不是一成不變的,而是不停的在變化著。隨著進(jìn)口國家的技術(shù)進(jìn)步、居民對于環(huán)境要求的不斷提高,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷向越來越高的方向發(fā)展,這就要求出口商不斷地進(jìn)行技術(shù)改革,達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。另外綠色壁壘的動態(tài)性還表現(xiàn)在綠色壁壘的實(shí)施往往會產(chǎn)生連動反應(yīng),一國實(shí)施立即會引起其他國家的紛紛效仿,由一個(gè)國家快速擴(kuò)散到多個(gè)國家
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