商務(wù)標(biāo)復(fù)核報告-SC

1、商務(wù)標(biāo)復(fù)核報 告工 程 名 稱：XXXXXXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目XXXX路（樁號K0+40K08+94）、XXXX路（樁號K01+00K06+42）道排及附屬工程施工 建 設(shè) 單 位：XXXXXXXXXXXX公司 造價咨詢機構(gòu)：XXXXXXXXX公司 2015年11月 6日 XXXXXXXXXXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目XXXX路（樁號K0+40K08+94）、XXXX路（樁號K01+00K06+42）道排及附屬工程施工商務(wù)標(biāo)復(fù)核報告XXXXXXXXXXXXXXX公司：受貴公司委托，我們對XXXXXXXXXXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目XXXX路（樁號K0+40K08+94）、XXXX路（樁號K01+00K06+

2、42）道排及附屬工程施工（項目名稱）工程評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人XXXXXXXXXXX公司編制的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進行復(fù)核。我們的責(zé)任是客觀、公正、規(guī)范、科學(xué)地對該工程投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)發(fā)表復(fù)核意見?，F(xiàn)將復(fù)核意見報告如下： 一、相關(guān)單位1、項目招標(biāo)人：XXXXXXXXXXXXXXX公司2、設(shè)計單位：XXXXXXXXXXXXXXX院3、中標(biāo)候選人：XXXXXXXXXXX公司二、復(fù)核依據(jù)1、 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX院編制并經(jīng)相關(guān)單位審核的工程量清單和招標(biāo)控制價。2、中標(biāo)候選人 XXXXXXXXXXX公司 編制的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)。3、XXXXXXXXXXXXXXX公司中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)復(fù)核辦法

3、。4、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）。5、2015四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額及其配套文件。6、 施工設(shè)計圖紙。三、商務(wù)標(biāo)復(fù)核主要內(nèi)容1、檢查投標(biāo)函的報價數(shù)額是否與商務(wù)標(biāo)投標(biāo)總價數(shù)額一致；2、檢查投標(biāo)總說明是否與工程量清單總說明一致。3、復(fù)核商務(wù)標(biāo)綜合單價、合價、總價是否存在算術(shù)性錯誤。4、對照工程量清單檢查商務(wù)標(biāo)是否存在漏項，是否更改項目特征、計量單位和工程數(shù)量，是否更改暫定金額或暫列金額或其他招標(biāo)文件規(guī)定不得改動的項目金額。5、檢查組成綜合單價的材料單價與商務(wù)標(biāo)主要材料價格表中的材料單價是否一致。6、核對商務(wù)標(biāo)中填報的材料品牌（廠家）是否在招標(biāo)文件規(guī)定的材料備選

4、品牌（廠家）范圍內(nèi)。7、分析商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價是否存在明顯的不平衡報價。8、檢查商務(wù)標(biāo)是否有項目未填報單價等情況。9、檢查商務(wù)標(biāo)正本、副本是否一致。10、分析投標(biāo)報價可能存在的風(fēng)險，對招標(biāo)人在簽訂合同、實施過程中的注意事項提出專業(yè)性建議。11、商務(wù)標(biāo)存在的其他問題。四、商務(wù)標(biāo)復(fù)核結(jié)果1、本工程招標(biāo)控制價為60,409,902元，中標(biāo)候選人投標(biāo)報價為56,081,068元，投標(biāo)報價比招標(biāo)控制價降低4,328,834元（7.17%），招標(biāo)控制價評標(biāo)價為53,216,960元（不含安全文明費、規(guī)費、暫列金額），投標(biāo)評標(biāo)價為48,888,126元，投標(biāo)評標(biāo)價比招標(biāo)控制價評標(biāo)價降低 4,328,834元（8

5、.13%）。2、經(jīng)對投標(biāo)報價工程量清單綜合單價進行對比清理，投標(biāo)分部分項及單價措施綜合單價低于控制價50%的有39項，高于控制價50%的有20項；投標(biāo)的總價措施低于控制價50%的有2項（投標(biāo)人未報價,控制價金額為1,850,008元），高于控制價50%的有6項，增加報價的有兩項(比控制價增加金額564,236元)。3、商務(wù)標(biāo)工程量清單投標(biāo)報價部分及商務(wù)標(biāo)綜合單價分析表部分：(1)投標(biāo)人的清單報價格式響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，且按照規(guī)定的格式及要求完整無誤的填寫了各項目報價，并按規(guī)定小簽或蓋章；(2)對投標(biāo)函的報價數(shù)額與商務(wù)標(biāo)投標(biāo)總價數(shù)額進行了復(fù)核，金額一致；(3)通過對單項工程投標(biāo)報價匯總表的驗算

6、，驗證了工程項目投標(biāo)報價匯總表中的金額無誤差；(4)通過對分部分項工程量清單與計價表的驗算，驗證了其總金額與單位工程投標(biāo)報價匯總表中的分部分項工程合計金額無誤差，并列出了投標(biāo)綜合單價高于等于控制價50%、低于等于控制價50%的不平衡報價項目，詳見附表5-投標(biāo)不平衡報價清理；(5)對分部分項工程量清單與計價表清單項目的合價進行了復(fù)算，投標(biāo)人單價、數(shù)量與合價計算無誤差;(6)總價措施項目清單與計價表中暫定價部分，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)清單，按招標(biāo)人暫定的金額填報;(7)單價措施項目清單與計價表中分項金額及合計按要求填寫且無計算誤差；(8)其他項目清單與計價匯總表中暫定價部分，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)清單，暫定價按招

7、標(biāo)人暫定的金額填報;(9)規(guī)費清單與計價表中暫定價部分，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)清單，暫定價按招標(biāo)人暫定的金額填報;(10)分部分項工程量清單綜合單價分析表響應(yīng)招標(biāo)清單格式，對分部分項工程量清單綜合單價分析表中的材料單價核對，與商務(wù)標(biāo)主要材料價格表中的材料單價一致。五、商務(wù)標(biāo)分析（一）、投標(biāo)綜合單價高于控制價50%的項目共有39項，高于控制價的主要原因為：1、將本應(yīng)采用機械實施的項目套用人工實施的項目，如：(1)挖一般土石方比控制價高627.45萬元，其中投標(biāo)人綜合單價71.21元/m3比控制價6.48元/m3高64.73元/m3，高998.92%；(2)挖溝槽、基坑土石方比控制價高302.14萬元，其

8、中投標(biāo)人綜合單價67.53元/m3比控制價18元/m3綜合單價高49.53元/m3，高275.17%；(3)回填土石方比控制價高42.61萬元，其中投標(biāo)人綜合單價51.85元/m3比控制價5.06元/m3高46.79元/m3，高924.7%；以上三項比控制價合計高972萬，原因在于應(yīng)采用機械實施的，投標(biāo)人采用人工實施，且多套項目，清單工程量應(yīng)與定額工程量一致，但投標(biāo)人的定額工程量是清單工程量的5倍，故所組的單價偏高，屬不平衡報價，同時綜合單價中基本就是人工費，也造成定額人工費較高，影響安全文明施工費及規(guī)費計取（估算增費用918*23.3%*1.0341=221萬元），在施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該

9、類項目給予高度關(guān)注。2、增加多余材料，調(diào)增材料消耗量，如：(1)20cm 5%水泥穩(wěn)定碎石上基層（車行道）比控制價高39.02萬元，其中投標(biāo)人綜合單價91.12元/m2比控制價42.12元/m2高49元/m2，高116.33%；(2)20cm 4%水泥穩(wěn)定碎石下基層（人行道）比控制價高20.76萬元，其中投標(biāo)人綜合單價61.82元/m2比控制價40.72元/m2高21.1元/m2，高51.82%；(3)6CM AC-20C 中粒式瀝青混凝土下面層比控制價高178.89萬元，其中投標(biāo)人綜合單價125.69元/m2比控制價67.21元/m2高58.48元/m2，高87.01%；(4)6CM AC-

10、20C 中粒式瀝青混凝土中面層比控制價高176.29萬元，其中投標(biāo)人綜合單價124.84元/m2比控制價67.21元/m2高57.63元/m2，高85.75%；(5)4cm厚SBS改性瀝青瑪蹄脂碎石混凝土SMA-13（上層）比控制價高94.53萬元，其中投標(biāo)人綜合單價107.04元/m2比控制價65.95元/m2高41.09元/m2，高62.3%；以上五項比控制價高了509.5萬元，原因在于投標(biāo)人套用了增加材料消耗量，水穩(wěn)層套用了自拌定額，又增加成品材料，導(dǎo)致20cm厚的水穩(wěn)比25cm厚的價格還高，瀝青混凝土項目將混凝土消耗量由1.02m3調(diào)整到1.42m3，故所組的單價偏高，屬不平衡報價，在

11、施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。3、材料價格奇高，如：(1)芝麻黑花崗巖光面拉槽樹框砌筑比控制價高154.59萬元，其中投標(biāo)人綜合單價668.03元/m比控制價27.3元/m2高640.73元/m，高2347.00%；(2)50mm厚高仿機制磚人行道鋪設(shè)比控制價高80.48萬元，其中投標(biāo)人綜合單價146.42元/m2比控制價38.28元/m2高108.14元/m2，高282.5%(該項目還將定額消耗量由1.02調(diào)整1.5)；以上項目比控制價高了235.07萬元，主要在于投標(biāo)人的芝麻黑花崗巖材料價格為42000元/m3，遠(yuǎn)超市場價格，故所組的單價偏高，屬不平衡報價，在施工過程中，招標(biāo)

12、人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。（二）、投標(biāo)綜合單價低于控制價50%的項目共有20項，低于控制價的主要原因為：1、調(diào)減材料消耗量，如：(1)道路回填砂礫石項目比控制價低867.24萬元，其中投標(biāo)人綜合單價11.42元/m3比控制價92.54元/m3低81.12元/m3，低87.66%;(2)回填溝槽連砂石項目比控制價低354.86萬元，其中投標(biāo)人綜合單價11.42元/m3比控制價98.71元/m3低87.29元/m3，低88.43%；(3)檢查井周圍5%水泥穩(wěn)定碎石加強比控制價低84.52萬元，綜其中投標(biāo)人綜合單價22.31元/m3比控制價223.61元/m3低201.33元/m3，低90.02%

13、；(4)拋填片石比控制價低27萬元，其中投標(biāo)人綜合單價6.49元/m3比控制價93.64元/m3低87.18元/m3，低93.1%；以上項目比控制價低1333.62萬元，主要為投標(biāo)人將回填砂礫石、水穩(wěn)、片石的消耗量由1.2m3調(diào)整到0.030.1m3，導(dǎo)致綜合單價低，屬不平衡報價，在施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。2、定額套項減少，如：余方棄置比控制價低549.62萬元，其中投標(biāo)人綜合單價3.07元/m3比控制價40元/m3低36.93元/m3，低92.32%，投標(biāo)人只套用了2km的運距，導(dǎo)致綜合單價低，屬不平衡報價，在施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。3、定額工程量不足

14、差距較大，少套項目，如：(1)掛三維網(wǎng)護坡比控制價低18.92萬元，其中投標(biāo)人綜合單價1.68元/m2比控制價58.75元/m3低57.07元/m2，低97.14%；(2)碟形邊溝比控制價低39.67萬元，其中投標(biāo)人綜合單價1.48元/m比控制價350.88元/m低349.4元/m，低99.58%；(3)排水溝、截水溝比控制價低60.97萬元，其中投標(biāo)人綜合單價1.44元/m比控制價274.33元/m低272.89元/m，低99.48%；(4)人行道欄桿比控制價低65.58萬元，其中投標(biāo)人綜合單價14.22元/m比控制價495.29元/m低481.07元/m，低97.13%；以上項目比控制價低

15、185.14萬元，主要為只計算部分定額及工程量，護坡只計算尼龍網(wǎng)，未計算草坪及養(yǎng)護，邊溝只計算0.04m3混凝土，實際應(yīng)該是0.60.8m3混凝土，也未計算鋼筋，人行道欄桿只計算了墊層、欄桿，其他鋼筋混凝土等未計算，欄桿鋼管消耗量本應(yīng)是3m，只計算了0.2m，導(dǎo)致綜合單價低，屬不平衡報價，在施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。4、材料價格與市場價差距較大，如：交通信號控制機比控制價低24.42萬元，其中投標(biāo)人綜合單價12222.54元/臺比控制價61071.33元/m2低48848.79元/臺，低79.99%，主要就是材料價格11800元/臺，比控制價60000元低太多，導(dǎo)致綜合單價低

16、，屬不平衡報價，在施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。5、特別注意，單價措施項目中的進場道路項目，比控制價低98.3萬元，其中投標(biāo)人綜合單價0.29元/m2比控制價102.69元/m2低102.4元/m2，低99.72%，投標(biāo)人只計算20cm砂礫石，還乘以0.01的系數(shù)，相當(dāng)于只計算0.2cm的砂礫石，導(dǎo)致綜合單價低，屬不平衡報價，在施工過程中，招標(biāo)人應(yīng)對該類項目給予高度關(guān)注。六、可能存在的風(fēng)險及建議1、對高于控制價的項目，如土石方挖填項目、樹池項目、人行道項目鋪裝，屬于嚴(yán)重不平衡報價，建議招標(biāo)人在施工過程嚴(yán)格控制實施范圍，避免增加工程量而增加造價。2、對低于控制價的項目，如砂礫石回填

17、項目，建議招標(biāo)人在施工過程嚴(yán)格控制工程變更，避免因變更增加造價；余方棄置項目，建議招標(biāo)人在施工過程中要求監(jiān)理單位加強對施工單位現(xiàn)場堆土及土方外棄情況的監(jiān)控，避免產(chǎn)生不必要的損失；邊坡防護、邊溝、進場道路等減少實施范圍時考慮完全，避免不必要返工。3、分部分項工程量清單及單價措施清單項目中投標(biāo)報價低于控制價50%的，或者投標(biāo)報價高于控制價50%的，多屬于不平衡報價，多數(shù)是由于材料價格及報價時定額套用的差異，或定額工程量差異的原因。投標(biāo)報價低于控制價100%的，或者投標(biāo)報價高于控制價100%的，屬于風(fēng)險報價，對于施工過程中遇到此部分需設(shè)計變更或涉及簽證的，需謹(jǐn)慎商議再做決定。4、根據(jù)商務(wù)標(biāo)復(fù)核結(jié)果及可能存在的風(fēng)險，我們建議招標(biāo)人加強風(fēng)險管理和控制，在簽訂工程施工合同前考慮商務(wù)標(biāo)中潛在的風(fēng)險因素，在合同條款中有針對性地制定合理對策，防止或拒絕潛在風(fēng)險的發(fā)生。做到事前控制，利于投資管理，降低工程造價，減少工程施工和結(jié)算糾紛。5、我們建議招標(biāo)人在施工過程控制中重點關(guān)注附表5-投標(biāo)不平衡報價清理的分部分項項目，例挖填土石方、砂礫石回填、余方棄置、排水邊溝、進場道路等項目，由于材料價格及報價時定額套用的差異或定額工程量差