土地整治項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策建議

1、       土地整治項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策建議                     摘要：現(xiàn)如今，隨著時(shí)代的進(jìn)步，政府部門也加大了土地整治項(xiàng)目管理的重視力度。對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行工程管理有利于平衡與保護(hù)我國的耕地，合理整治我國的土地是我國民生工程中重要的一部分內(nèi)容。但是就目前我國土地整治項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀來看，仍然存在比較多的問題，嚴(yán)重影響了土地整治的效果。在此背景

2、下，本文就土地整治項(xiàng)目管理存在的問題以及對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行深入分析，希望能提高我國土地整治項(xiàng)目管理的質(zhì)量。關(guān)鍵詞：土地整治；項(xiàng)目管理；問題；對(duì)策建議引言土地整治項(xiàng)目涉及內(nèi)容寬泛，并且存在較強(qiáng)的復(fù)雜性，由于我國綜合國情較為復(fù)雜，土地整治項(xiàng)目在各個(gè)地區(qū)存在的問題有所不同。但面對(duì)這些問題我們不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避，而是應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)，尋求有效的優(yōu)化對(duì)策，現(xiàn)階段我國與西方國家的項(xiàng)目工程管理仍存在一定的差距，為縮小差距提升土地整治項(xiàng)目工程管理質(zhì)量，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)深入探究。1土地整治項(xiàng)目管理存在的問題1.1缺乏規(guī)范和完善的管理機(jī)制完善的土地整治項(xiàng)目管理機(jī)制是確保土地整治項(xiàng)目管理工作得以有效開展的技術(shù)前提和保障，

3、在當(dāng)前的土地整治項(xiàng)目管理當(dāng)中并沒有形成完善和規(guī)范的管理機(jī)制，給相關(guān)的土地整治工作帶來了諸多不便。導(dǎo)致這一原因的主要問題是相關(guān)的政府部門對(duì)于土地資源整治管理以及相關(guān)土地開發(fā)的框架認(rèn)識(shí)不足，沒有從根本上宏觀上建立一個(gè)科學(xué)的規(guī)范的完善的理論體系，導(dǎo)致在實(shí)際的土地整治項(xiàng)目管理過程當(dāng)中缺乏有效的依據(jù)和理論參考，從而就缺少對(duì)相關(guān)工程的綜合分析和研究，缺乏對(duì)土地的預(yù)算能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警機(jī)制等等，使得土地資源出現(xiàn)浪費(fèi)和不能夠發(fā)揮其價(jià)值的狀況。1.2項(xiàng)目工程效率低下項(xiàng)目工程效率低下的具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面上，項(xiàng)目工程收益不夠明顯，工程從規(guī)劃一直到完成時(shí)間比較長，出現(xiàn)此類問題的主要原因是：首先，項(xiàng)目流程冗余，在進(jìn)

4、行土地整治項(xiàng)目工程中，項(xiàng)目運(yùn)行需要不同部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，部門之間及時(shí)溝通、交流和互動(dòng)，并對(duì)其無法及時(shí)處理的事件工作以及冗余性事件進(jìn)行綜合分析和研究，提升項(xiàng)目工程開發(fā)周期。其次，項(xiàng)目實(shí)施過程中，很多問題和不足都被嚴(yán)重忽視，使得項(xiàng)目進(jìn)展上出現(xiàn)嚴(yán)重不足，比如，大面積土地審查工作進(jìn)行中需要浪費(fèi)很多時(shí)間，在實(shí)際審查工作期間，很多工作都會(huì)被簡化，從而給項(xiàng)目帶來了一定風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目后續(xù)實(shí)際運(yùn)行中，會(huì)使得項(xiàng)目需要很長一段時(shí)間停留在能夠有效進(jìn)行，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目周期進(jìn)行具有嚴(yán)重影響。最后，土地整治信息不對(duì)稱，項(xiàng)目不同導(dǎo)致協(xié)調(diào)度和難度非常大，項(xiàng)目協(xié)調(diào)周期以及時(shí)間會(huì)被逐漸拉伸。1.3技術(shù)人員專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)有待提升相

5、關(guān)調(diào)查研究表明，當(dāng)前從事土地整治項(xiàng)目工程管理人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)有待提升，土地整治項(xiàng)目工程管理工作看似簡單，但需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，相關(guān)技術(shù)人員要掌握農(nóng)業(yè)、水利、交通、土地資源管理等多方面專業(yè)知識(shí)。但由于各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r不均衡的原因，國內(nèi)尚未形成完善的專業(yè)管理隊(duì)伍，在土地整治項(xiàng)目工程管理中缺乏專業(yè)人才也是現(xiàn)階段國內(nèi)企業(yè)面臨的重要問題，如果不加以重視，在后續(xù)的發(fā)展過程中該問題會(huì)被逐漸放大，對(duì)最終管理質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。2土地整治項(xiàng)目管理的對(duì)策建議2.1建立完善的土地整治項(xiàng)目管理制度要想使得土地整治項(xiàng)目管理，能夠得以規(guī)范有序合理科學(xué)的開展，就必須要建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，建立完善的土地整治項(xiàng)目管理制

6、度要從以下幾個(gè)方面入手。第一，建立恰當(dāng)?shù)臎Q策機(jī)制，決策機(jī)制在土地整治項(xiàng)目管理過程當(dāng)中尤為重要，能夠提高土地項(xiàng)目整治管理的質(zhì)量和目的性，并且能夠縮短項(xiàng)目周期，因此相關(guān)的管理人員應(yīng)該要建立實(shí)際的決策機(jī)制，積極引入，更加完善的項(xiàng)目管理知識(shí)，從而豐富管理理論知識(shí)。第二要加大監(jiān)督力度。通過土地整治項(xiàng)目管理制度的建立之后，在有法可依，有據(jù)可依的背景之下要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督力度，包括對(duì)資金的流向、項(xiàng)目實(shí)施階段考核以及項(xiàng)目的規(guī)范性等等進(jìn)行有效的監(jiān)督;最后要關(guān)注項(xiàng)目的全面性開展，相關(guān)工作人員做好項(xiàng)目的層次性計(jì)劃和規(guī)劃通過層次分析，保障土地整治項(xiàng)目管理工作的有效開展。2.2做好土地規(guī)劃工作在土地整治項(xiàng)目管理中一

7、定要做好規(guī)劃工作，工作人員要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行：一是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的規(guī)劃工作，在資金規(guī)劃基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行綜合分析。二是對(duì)可能出現(xiàn)的大概率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)案設(shè)定，確保風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后能夠被及時(shí)處理。三是確保項(xiàng)目資金能夠有效落實(shí)到項(xiàng)目之中合理進(jìn)行。四是做好與項(xiàng)目相關(guān)的記錄，確保項(xiàng)目在實(shí)施以及結(jié)束期間，可以最快速度尋找到相關(guān)信息內(nèi)容，在規(guī)劃工作中值得注意的就是，由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目信息化和數(shù)字化是未來發(fā)展主流趨勢。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)于土地項(xiàng)目記錄管理具有深遠(yuǎn)影響。所以，相關(guān)人員以及負(fù)責(zé)人一定要加強(qiáng)對(duì)信息安全性的管理和重視，基于此種情況下對(duì)土地信息進(jìn)行綜合分析和管理，保證信息的安全性。2.3

8、提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)項(xiàng)目管理工作人員的素質(zhì)包括理論知識(shí)、意識(shí)形態(tài)、實(shí)際操作素質(zhì)三個(gè)方面的內(nèi)容。這三個(gè)方面的素質(zhì)也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的開展產(chǎn)生重要的影響。因此，提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)也是十分必要的，可以從以下幾個(gè)方面提高管理人員的綜合素質(zhì)：首先，定期組織工作人員開展思想大會(huì)，強(qiáng)化管理人員對(duì)項(xiàng)目的重視；其次，重視項(xiàng)目工作人員的繼續(xù)教育工作，給管理人員更多理論知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；最后，積極引入項(xiàng)目工程的實(shí)際案例，讓管理人員能了解理論的運(yùn)用，這對(duì)于提高管理人員的綜合素質(zhì)也同樣具有重要的意義。2.4加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目使用資金雖然是由國家報(bào)批，但在進(jìn)行使用時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)其應(yīng)用和回報(bào)效益的管理，并科學(xué)合理的對(duì)資

9、金應(yīng)用加以控制，切實(shí)降低土地整治工程管理成本，規(guī)避資金管理風(fēng)險(xiǎn)。我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國外先進(jìn)理念與機(jī)制的借鑒，建立完善的資金管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)報(bào)審批用流程的控制，以保證資金?？顚Ｓ?。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)財(cái)務(wù)部門也要加強(qiáng)建設(shè)完善相關(guān)的管理規(guī)范，確保項(xiàng)目資金預(yù)算管理制度能夠得到有效的落實(shí)，資金實(shí)際使用情況需要定期進(jìn)行上報(bào)，接受上級(jí)的檢查與監(jiān)督。各個(gè)區(qū)域也要充分發(fā)揮政府職能部門的主觀能動(dòng)效應(yīng)，積極構(gòu)建土地整治組織管理機(jī)構(gòu)，由組員到組長全員承擔(dān)起個(gè)人責(zé)任，明確進(jìn)行職能劃分，避免出現(xiàn)問題時(shí)存在責(zé)任推諉情況；同時(shí)也要針對(duì)傳統(tǒng)模式下專業(yè)人才匱乏的情況建立完善的技術(shù)指導(dǎo)小組，根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況從農(nóng)業(yè)、水利、交通、土地管理等部門抽調(diào)專業(yè)人才為土地整治工程項(xiàng)目管理奠定人才基礎(chǔ)。結(jié)語土地整治項(xiàng)目的相關(guān)工作，能夠有效地改善土地整治地區(qū)的用地合理性以及耕地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用率，但是其開展的時(shí)間較短，還存在一些問題，需要通過有效的方法進(jìn)行優(yōu)化和改善，不斷在土地整治工作中探索、總結(jié)，保證土地整治工作可以更好地為人民服務(wù)，真正提高群眾的生產(chǎn)、生活，為農(nóng)民增加更多的收入，成為為民、惠民的工程。參考文獻(xiàn)1?，撊A,柴海珍,魏麗慧.土地整治項(xiàng)目的變更原因分析及對(duì)策探討j.甘肅科技,2018,34(19):3-5.2張冬冬.