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文檔簡(jiǎn)介
1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)史及與中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易雙邊關(guān)系目 錄一、二十世紀(jì)八十年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況(一)80年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)(二)90年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)(三)世紀(jì)初期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)(四)當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)二、當(dāng)前中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(一)雙邊貿(mào)易(二)雙向投資三、美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易逆差其實(shí)是相輔相成的(一)國(guó)際資本從“窮國(guó)”流向“富國(guó)”(二)“外圍國(guó)”資本彌補(bǔ)了美國(guó)儲(chǔ)蓄投資的缺口(三)強(qiáng)勢(shì)美元和資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是美國(guó)吸引資金流入的比較優(yōu)勢(shì)四、中美雙邊貿(mào)易在今后往來(lái)中面臨的問(wèn)題(一)貿(mào)易逆差應(yīng)多傾聽(tīng)美國(guó)民眾的呼聲(二)人民幣匯率中國(guó)貨幣政策關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)降息(三)產(chǎn)品質(zhì)量雙方對(duì)中國(guó)商品達(dá)成默契(四)能源環(huán)境發(fā)掘能源合作新契機(jī)五、進(jìn)
2、一步鞏固和發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況以及中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中國(guó)和美國(guó)都是世界上舉足輕重的大國(guó)。一個(gè)是當(dāng)今最大的超級(jí)大國(guó),一個(gè)是正在崛起的,即將成為最大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)家。因此,中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常重要。中國(guó)加入到世貿(mào)組織以后,中美在近些年的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系通過(guò)世貿(mào)組織的制度保障而大大增強(qiáng)。美國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)出口產(chǎn)品的最大市場(chǎng),也是除香港外,中國(guó)獲得貿(mào)易順差的最大來(lái)源。最近三年,美國(guó)超過(guò)日本,成為除香港外對(duì)中國(guó)的最大直接投資國(guó)。美國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量十分龐大,每年的進(jìn)出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)的全年國(guó)民生產(chǎn)總值。所以,深入研究美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)中國(guó)的影響,對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的加強(qiáng)以及貿(mào)易往來(lái)都會(huì)產(chǎn)生十分有益的幫
3、助。一、二十世紀(jì)八十年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況(一)80年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)80年代里根政府時(shí)期,經(jīng)過(guò)以削減稅收為主要內(nèi)容的稅制改革、政府對(duì)私人企業(yè)的放松管制、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)緊縮通貨的政策,以及削減社會(huì)福利及民用項(xiàng)目的政府開(kāi)支等調(diào)整措施,美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走出了1973年石油危機(jī)后陷入的“滯脹”困境,迎來(lái)了一個(gè)在較低通脹的環(huán)境下穩(wěn)定增長(zhǎng)的時(shí)期。從1983年1月至1990年9月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了92個(gè)月的穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期,平均增長(zhǎng)率為3.6%左右。盡管1984年曾達(dá)到6.8%,但大多數(shù)年份在2.7%3.6%之間,在經(jīng)濟(jì)低速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),通貨膨脹率也處在5%以下的低水平上。里根政府的經(jīng)濟(jì)政策成功地使美國(guó)經(jīng)
4、濟(jì)擺脫了已持續(xù)10年之久的“滯脹”局面,但同時(shí)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了財(cái)政和對(duì)外貿(mào)易雙高赤字的新困境。在削減社會(huì)福利的同時(shí),里根政府為“重新武裝美國(guó)”,在卡特政府后期大規(guī)模的增加軍費(fèi)開(kāi)支的基礎(chǔ)上,繼續(xù)不斷的大幅度增加防務(wù)支出。從1983年開(kāi)始,到里根政府執(zhí)政最后的一年的1988年,美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支水平甚至高于前期有越南戰(zhàn)爭(zhēng)的70年代的平均水平。龐大的軍費(fèi)開(kāi)支為美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫80年代初期的危機(jī),走上持續(xù)增長(zhǎng)的道路提供了資金支持,但最終也與減稅等措施已到,造成了居高不下的巨額財(cái)政赤字。在財(cái)政赤字屢創(chuàng)新高的同時(shí),美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差也大幅攀升。由于財(cái)政上的高赤字和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)為防止通貨膨脹而采取的緊縮通貨政策的共同
5、作用,導(dǎo)致利率的飆升和美元的超常升值。(二)90年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)80年代末的“垃圾債券”市場(chǎng)的崩潰傷害了證券市場(chǎng)的信用,美國(guó)聯(lián)邦政府為挽救儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)危機(jī)所采取的措施又使財(cái)政赤字大幅上升,銀行業(yè)在80年代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期向房地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)并購(gòu)大量注資使金融風(fēng)險(xiǎn)增加。到1990年中,連續(xù)兩年私人消費(fèi)的增長(zhǎng)低于投資的增長(zhǎng),生產(chǎn)過(guò)剩的局面已成事實(shí)。1990年第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了1.6%的負(fù)增長(zhǎng),1991年的一季度更是再降2.8%,形成了90年代初期的經(jīng)濟(jì)衰退。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,公司的利潤(rùn)率連續(xù)下降,失業(yè)率則開(kāi)始上升。金融業(yè)損失最大,花旗銀行等全國(guó)性的大銀行出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,中部和西南部的銀行破產(chǎn)也在增加。在這種
6、形勢(shì)下,銀行被迫收縮銀根,對(duì)新貸款采取了嚴(yán)格的限制。聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)也開(kāi)始放松銀根,降低利率。從1992年下半年起,老布什敗給了當(dāng)時(shí)在聯(lián)邦政壇上仍算是名不見(jiàn)經(jīng)傳的克林頓,美國(guó)經(jīng)濟(jì)拉開(kāi)了大幅的增長(zhǎng)序幕??肆诸D采取了以推高技術(shù)革命為主的一系列措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革,在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的帶動(dòng)下,在貨幣政策相對(duì)寬松的條件下,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越好。1993年美國(guó)GDP的增長(zhǎng)呈直線(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。此后的幾年里美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭,在1998年,美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政收支出現(xiàn)了資1969年以來(lái)的首次盈余。90年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上是在低通脹、低失業(yè)條件下高速增長(zhǎng)的十年,同時(shí),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的某
7、些泡沫也為新世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速下滑和整體疲軟準(zhǔn)備了條件。 (三)世紀(jì)初期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)2000年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出起伏動(dòng)蕩的局面,由于下半年經(jīng)濟(jì)快速下滑,網(wǎng)絡(luò)公司紛紛倒閉,高技術(shù)企業(yè)大量裁員,利潤(rùn)難以達(dá)到預(yù)期。受此影響,股市暴跌,這些因素導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)拖欠增加,銀行業(yè)陷入困境,更打擊了消費(fèi)者的信心。以至于從2001年1月起,開(kāi)始將以反通貨膨脹為目標(biāo)的貨幣緊縮政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑唇?jīng)濟(jì)衰退為目標(biāo)的貨幣放松政策。在隨后的兩年中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)處在本經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段(按高峰對(duì)高峰計(jì)算這是戰(zhàn)后第十個(gè)經(jīng)濟(jì)周期)。這個(gè)周期的特點(diǎn)是:1衰退短暫,復(fù)蘇漫長(zhǎng)。從2001年3月開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)衰退只歷時(shí)8個(gè)月,但復(fù)蘇則拖到2003年末
8、,持續(xù)近25個(gè)月。主要原因是上個(gè)周期的網(wǎng)絡(luò)泡沫,使產(chǎn)品積壓、生產(chǎn)能力過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡,需要較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整。此外還受一些非周期因素的影響。2政策支撐,經(jīng)濟(jì)回升。20012003年間,GDP分別增長(zhǎng)0.8%,1.9%和3.0%,這是在財(cái)政減稅,銀行降息的超強(qiáng)刺激下實(shí)現(xiàn)的,據(jù)測(cè)算,如果沒(méi)有這些政策,這三年統(tǒng)統(tǒng)是負(fù)增長(zhǎng)。3儲(chǔ)蓄低迷,債臺(tái)高筑。財(cái)政赤字大,貿(mào)易逆差和經(jīng)常賬戶(hù)逆差大,以及居民儲(chǔ)蓄率低,成為這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的突出特點(diǎn)。這是政府一系列刺激政策所造成的,并構(gòu)成當(dāng)前整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋,和世界經(jīng)濟(jì)的不平衡(美國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)逆差已占世界儲(chǔ)蓄的70%)。進(jìn)入2004年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的勢(shì)頭是好的。2004年美國(guó)實(shí)
9、際GDP增長(zhǎng)了4.4%。2005年的GDP增長(zhǎng)有所放緩,其原因主要是油價(jià)幾次上漲,影響消費(fèi)開(kāi)支。但是盡管能源開(kāi)支在加大,消費(fèi)者和企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)熱情不減,消費(fèi)支出仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。(四)當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)前,困擾美國(guó)的最大問(wèn)題就是次級(jí)房貸危機(jī)和油價(jià)的居高不下,尤其是2007年第四季度的油價(jià)迅速上漲,高達(dá)30美元的漲幅在過(guò)去幾年里是非常罕見(jiàn)的。對(duì)于這輪油價(jià)的上漲,從供給方面來(lái)看我們認(rèn)為主要是美元貶值。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)2007年9月18日決定,將聯(lián)邦基金利率由原來(lái)的5.25%降到4.75%,以應(yīng)對(duì)愈演愈烈的次級(jí)房貸市場(chǎng)危機(jī)以及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)衰退后果,這是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)自2003年6月以來(lái)首次降息。
10、盡管前三個(gè)季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了比較高的增長(zhǎng)速度,但是從2007年的第四季度開(kāi)始,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率大幅下降,也就是說(shuō)房地產(chǎn)泡沫的崩潰和次貸危機(jī)的影響從第四季度開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。在這中間就存在一個(gè)所謂的滯后效應(yīng)。很多人曾認(rèn)為,次貸危機(jī)對(duì)美國(guó)好像沒(méi)有那么大影響,尤其是第三季度增長(zhǎng)率還達(dá)到了4.9%,創(chuàng)了過(guò)去幾年的記錄新高。但這并不表明這次次級(jí)債和房地產(chǎn)泡沫并沒(méi)有影響,而是中間有一個(gè)滯后效應(yīng),這種滯后一般認(rèn)為三到五個(gè)月時(shí)間。正是由于這種滯后效應(yīng),我們認(rèn)為從第四季度開(kāi)始到明年這段時(shí)間里,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速甚至衰退的風(fēng)險(xiǎn)在加大,這是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本判斷,我們預(yù)料,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)兩年內(nèi)會(huì)減速。二、當(dāng)前中美之間
11、的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要組成部分。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美兩國(guó)在自然以及人力資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)各方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展符合兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。自從中美兩國(guó)建立正式外交關(guān)系以來(lái),已經(jīng)走過(guò)了29年的歲月。與建交時(shí)相比,雙邊經(jīng)貿(mào)合作已發(fā)生質(zhì)的變化,合作內(nèi)容已從單一的貿(mào)易擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,雙邊貿(mào)易額日益增長(zhǎng)。28年中,中美貿(mào)易額從1979年的不足25億美元,到2007年已超過(guò)3000億美元,增長(zhǎng)了120多倍。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部資料,到2007年底,美國(guó)已成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口市場(chǎng),第六大進(jìn)口來(lái)源地,第三大技術(shù)進(jìn)口地;中國(guó)是美國(guó)
12、第三大貿(mào)易伙伴,第四大出口市場(chǎng),第二大進(jìn)口來(lái)源地。按照中方統(tǒng)計(jì),中美雙邊貿(mào)易額近幾年實(shí)現(xiàn)了20%以上的增長(zhǎng),目前仍保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。如果未來(lái)幾年都能保持這一增速,到2010年,中美雙邊貿(mào)易額將有可能超過(guò)5000億美元。與此同時(shí),中美兩國(guó)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易爭(zhēng)端不斷強(qiáng)化升級(jí),兩國(guó)平衡雙邊貿(mào)易逆差的政治壓力越來(lái)越大,雙邊貿(mào)易逆差問(wèn)題在雙邊外交活動(dòng)中地位日益重要,這值得我們的關(guān)注。下面用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明中美之間雙邊貿(mào)易及投資往來(lái)的關(guān)系之密切。(一)雙邊貿(mào)易 據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年,中美貿(mào)易額2626.8億美元,同比增長(zhǎng)24.1%。其中,我對(duì)美出口2034.7億美元,同比增長(zhǎng)24.9%;自美進(jìn)口592
13、.1億美元,同比增長(zhǎng)21.5%;中方順差1442.6億美元,同比增長(zhǎng)26.4%。美國(guó)是我第二大貿(mào)易伙伴(僅次于歐盟),第一大出口市場(chǎng),第六大進(jìn)口來(lái)源地,第三大技術(shù)進(jìn)口來(lái)源地。 2005年,中美貿(mào)易額2116.3億美元,同比增長(zhǎng)24.8%;其中我對(duì)美出口1629.0億美元,同比增長(zhǎng)30.4%;自美進(jìn)口487.3億美元,同比增長(zhǎng)9.1%。中方順差1141.7億美元,同比增長(zhǎng)29.8%。 據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2006年美中貿(mào)易額3,610億美元,同比增長(zhǎng)26.5%;其中我對(duì)美出口3058億美元,同比增長(zhǎng)25.6%;進(jìn)口552億美元,同比增長(zhǎng)32.1%。中方順差2325億美元,同比增長(zhǎng)15.3%。中國(guó)首次超過(guò)
14、墨西哥成為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴(僅次于加拿大);中國(guó)是美國(guó)的第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。2005年,美中貿(mào)易額2853.0億美元,同比增長(zhǎng)23.3%;其中我對(duì)美出口2434.6億美元,同比增長(zhǎng)23.8%;進(jìn)口418.4億美元,同比增長(zhǎng)20.4%。中方順差2016.3億美元,同比增長(zhǎng)24.5%。(二)雙向投資 多年來(lái),中美在投資領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的合作。2006年,美對(duì)華投資項(xiàng)目3205個(gè),同比下降14.3%,合同美資120.4億美元,同比減少10.9%,實(shí)際投入28.7億美元,同比減少6.4%。截至2006年底,美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)52211個(gè),合同中美國(guó)資金額1241.6億美元,美方實(shí)際
15、投入539.6億美元。截至目前,美國(guó)仍是我國(guó)外資最大的來(lái)源地之一。 同時(shí),中國(guó)在美國(guó)興辦的貿(mào)易型和非貿(mào)易型公司也呈增長(zhǎng)趨勢(shì),截至2006年底,中國(guó)在美直接投資近9.6億美元,在美設(shè)立的企業(yè)超過(guò)1100家,涉及的領(lǐng)域涵蓋制造業(yè)、研發(fā)以及貿(mào)易、運(yùn)輸、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)。 對(duì)于中美這兩個(gè)互為第二大貿(mào)易伙伴的國(guó)家而言,互惠互利的合作才是關(guān)鍵。雖然美國(guó)因?yàn)橘Q(mào)易逆差問(wèn)題與中國(guó)總有摩擦,不過(guò)中國(guó)還是非常愿意坐下來(lái)和美國(guó)進(jìn)行協(xié)商的。對(duì)于中美兩國(guó)貿(mào)易失衡產(chǎn)生的原因,眾人意見(jiàn)不一。Donald,R.Danris和David認(rèn)為中美兩國(guó)總量宏觀經(jīng)濟(jì)失衡或“三角貿(mào)易”引發(fā)了雙邊貿(mào)易失衡。美國(guó)的中美經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)認(rèn)為是
16、中國(guó)人民幣匯率控制,中國(guó)政府補(bǔ)貼,歧視性關(guān)稅減免政策和外國(guó)企業(yè)準(zhǔn)入限制造成了美中兩國(guó)的貿(mào)易失衡。參考了多方面的資料,我們認(rèn)為,中美兩國(guó)貿(mào)易失衡包括固定失衡和剩余失衡兩部分,其中固定失衡有人民幣匯率和中美兩國(guó)貿(mào)易邊際產(chǎn)出差異決定;而中美兩國(guó)貿(mào)易剩余失衡則由兩國(guó)的生產(chǎn)邊際成本、人民幣匯率、貿(mào)易不確定性和相關(guān)性等貿(mào)易聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生決定。要解決兩國(guó)貿(mào)易逆差,我們認(rèn)為,首先,應(yīng)從中美兩國(guó)戰(zhàn)略層面理順兩國(guó)貿(mào)易不平衡問(wèn)題;其次,中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步深化市場(chǎng)和貿(mào)易體制改革,為解決雙邊貿(mào)易逆差問(wèn)題創(chuàng)造條件;再次,我國(guó)應(yīng)實(shí)行人民幣匯率改革、出口退稅政策的調(diào)整;最后,美國(guó)應(yīng)該放棄貿(mào)易打壓中國(guó)的政策,作為回應(yīng),中國(guó)也應(yīng)放松對(duì)美
17、國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口控制。此外,提高中國(guó)勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),人民幣匯率升值和加大對(duì)美投資等措施也可以有效緩解中美兩國(guó)的貿(mào)易不平衡的形勢(shì),使雙方在面對(duì)這個(gè)敏感問(wèn)題的時(shí)候能作為伙伴深入的談?wù)劊皇窍嗷ブ萍s的關(guān)系。三、美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易逆差其實(shí)是相輔相成的美國(guó)貿(mào)易逆差已經(jīng)持續(xù)了幾十年,不只是對(duì)中國(guó),對(duì)許多亞洲其他國(guó)家的貿(mào)易額也都是逆差的情況比較多,并且近年來(lái)呈持續(xù)擴(kuò)大的走勢(shì)。據(jù)IMF2007年的最新數(shù)據(jù),2006年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差達(dá)到8115億美元,占美國(guó)GDP的6.2%。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)把貿(mào)易逆差擴(kuò)大稱(chēng)為貿(mào)易逆差?lèi)夯?。因?yàn)橘Q(mào)易逆差似乎總是和經(jīng)濟(jì)衰退,就業(yè)機(jī)會(huì)減少密切相關(guān)。一國(guó)巨額貿(mào)易逆差對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)影響
18、很不利,美國(guó)貿(mào)易逆差的根本原因是外國(guó)的高關(guān)稅,外國(guó)出口商品的傾銷(xiāo),美國(guó)核心行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降以及發(fā)展中國(guó)家較低的工資水平和生產(chǎn)成本。無(wú)論從短期還是長(zhǎng)期來(lái)看,貿(mào)易逆差都對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。然而,事實(shí)上美國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象卻與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)相背離,即貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相輔相成的,并不相悖。從1980年以來(lái),雖然美國(guó)貿(mào)易逆差不斷上揚(yáng),但數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì),通貨膨脹率和失業(yè)率呈下降趨勢(shì),居民家庭收入也穩(wěn)步提高。為什么美國(guó)貿(mào)易在持續(xù)逆差的同時(shí)經(jīng)濟(jì)卻能穩(wěn)步增長(zhǎng)呢?究竟是什么原因?qū)е逻@樣的結(jié)果呢?下面我們來(lái)深入分析一下。(一)國(guó)際資本從“窮國(guó)”流向“富國(guó)”從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,東亞
19、各國(guó)不斷擴(kuò)展對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和其它市場(chǎng)的出口,形成貿(mào)易順差,并積累了越來(lái)越多的美元儲(chǔ)備?!巴鈬鷩?guó)”往往愿意保持巨額貿(mào)易順差。原因有兩點(diǎn):一是可以提高外匯儲(chǔ)備,從而降低本國(guó)遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn);二是保持大量貿(mào)易順差也有利于增加就業(yè)和提高GDP。反過(guò)來(lái),“外圍國(guó)”積累的美元儲(chǔ)備為了保值增值,大部分又重新流入美國(guó)。這些流入美國(guó)的外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,為美國(guó)提供巨額信貸。其中一部分資金彌補(bǔ)了美國(guó)的投資持續(xù)缺口和財(cái)政赤字,另一部分資金又重新返回“外圍國(guó)”,由美國(guó)的投資商在“外圍國(guó)”進(jìn)行直接投資,以諸如跨國(guó)公司的形式來(lái)獲取高額投資收益。從資本收益率來(lái)看,美國(guó)國(guó)債收益率約為3%5%左右,而IMF認(rèn)為美國(guó)的跨國(guó)公
20、司在“外圍國(guó)”投資回報(bào)率約為13%14%左右。美國(guó)用來(lái)獲取 13%14%收益的對(duì)外直接投資資本只付出了3%5%的利息,如此輕松的就輕松獲得了“外圍國(guó)”大量的廉價(jià)資本。美國(guó)的直接投資刺激了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而美國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)又進(jìn)一步吸納了來(lái)自亞洲和世界各國(guó)的商品出口,由此形成了全球范圍內(nèi)商品與資本循環(huán):亞洲國(guó)家的高儲(chǔ)蓄率彌補(bǔ)美國(guó)的低儲(chǔ)蓄率。(二)“外圍國(guó)”資本彌補(bǔ)了美國(guó)儲(chǔ)蓄投資的缺口“外圍國(guó)”資本的流入為美國(guó)提供了資本支持。在償付能力約束下,美國(guó)儲(chǔ)蓄水平是制約投資的主要因素。從國(guó)民帳戶(hù)等式中我們知道,Y=C+G+I+CA,即國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出=消費(fèi)+政府支出+投資+經(jīng)常帳戶(hù)余額。那么CA=Y-(C+G)-
21、I,而Y-(C+G)=S,即國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出-消費(fèi)-政府支出=儲(chǔ)蓄。所以,CA=S-I,即經(jīng)常帳戶(hù)余額等于儲(chǔ)蓄與投資之差。當(dāng)存在儲(chǔ)蓄投資缺口時(shí),就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常帳戶(hù)赤字,經(jīng)常帳戶(hù)赤字要靠資本凈流入來(lái)彌補(bǔ)。美國(guó)的儲(chǔ)蓄一直偏低,總投資一直大于總儲(chǔ)蓄(見(jiàn)表1),美國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)口彌補(bǔ)了消費(fèi)和生產(chǎn)的缺口,而“外圍國(guó)”資金又彌補(bǔ)了美國(guó)儲(chǔ)蓄和投資缺口,支持了美國(guó)投資的擴(kuò)張。表1 :1991-2003年美國(guó)總儲(chǔ)蓄與總投資(10億美元)1991199219931994199519961997199819992000200120022003總儲(chǔ)蓄9699489261071118512911461159916741770
22、165614841488總投資1023108811721318137714851642177119122040193819272024資料來(lái)源:根據(jù)Economic Report of the President ,2005近20年發(fā)展事實(shí)表明,美國(guó)的儲(chǔ)蓄率持續(xù)下降。但這并沒(méi)有引起很大問(wèn)題。貿(mào)易順差國(guó)就像是美國(guó)的銀行,不斷的低息貸款給美國(guó),提供給美國(guó)廉價(jià)資本。流入的資本幫助美國(guó)增加投資,提高消費(fèi)水平,并為未來(lái)的增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)強(qiáng)勢(shì)美元和資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是美國(guó)吸引資金流入的比較優(yōu)勢(shì)美元的國(guó)際地位和美國(guó)資產(chǎn)的較強(qiáng)吸引力使得“外圍國(guó)”資本大量流入美國(guó)。因此,強(qiáng)勢(shì)美元和資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是美國(guó)吸引資
23、金流入的比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)著名金融學(xué)家麥金農(nóng)曾指出:大多數(shù)的國(guó)際商業(yè)和國(guó)際金融活動(dòng)都是以美元為交易貨幣的。美元的國(guó)際貨幣地位形成了一種自然的壟斷。這地位使美國(guó)的銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)能規(guī)避大量貨幣風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),美元還是世界上大多數(shù)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備。因此,如果逆差的持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致美元大幅貶值,其他國(guó)家也會(huì)動(dòng)用手上的外匯儲(chǔ)備來(lái)干預(yù)美元下跌,從而維持本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)不僅有美元優(yōu)勢(shì),也具有資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。分析其中的原因,不難發(fā)現(xiàn):第一,美國(guó)固定收入投資風(fēng)險(xiǎn)比新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)小。第二,股票收益比其他發(fā)達(dá)國(guó)家更高,也更可靠。第三,美國(guó)資本、債券市場(chǎng)比其他國(guó)家更具流動(dòng)性、更透明,并對(duì)投資者權(quán)利提供更大保護(hù)。
24、 (四)大量“物美價(jià)廉”商品進(jìn)口是美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益匪淺隨著經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,“外圍國(guó)”利用豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)加工生產(chǎn)“物美價(jià)廉”的商品并出口到美國(guó)市場(chǎng),使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益很大。這主要表現(xiàn)在:1增進(jìn)了消費(fèi)者的福利,增加了美國(guó)的凈財(cái)富。根據(jù)摩根斯坦利報(bào)告,僅2004年,中美之間的貿(mào)易就為美國(guó)的消費(fèi)者節(jié)約了1000億美元,美國(guó)在獲得大量“物美價(jià)廉”的商品的同時(shí),大大減少了勞動(dòng)力要素和資源要素的投入與使用。2對(duì)降低美國(guó)通貨膨脹率起到了重要的作用。大量低價(jià)商品進(jìn)口彌補(bǔ)了美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)不足,提高了國(guó)內(nèi)總有效供給,使包括消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)的國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平降低。3推動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。美國(guó)
25、進(jìn)口數(shù)量不斷上升,給美國(guó)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力,迫使企業(yè)設(shè)法提高生產(chǎn)效率。4加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大量廉價(jià)工業(yè)制成品進(jìn)口促進(jìn)了美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰與轉(zhuǎn)型,優(yōu)化其資源配置,加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)貿(mào)易逆差是內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄投資失衡的外在表現(xiàn),是美國(guó)彌補(bǔ)其國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的結(jié)果。可以說(shuō),美國(guó)的鬧以逆差使經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。美國(guó)對(duì)其貿(mào)易逆差不應(yīng)過(guò)度強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)貿(mào)易逆差的誤讀將形成損害自由貿(mào)易的威脅。如果美國(guó)政府的目標(biāo)只是減少貿(mào)易逆差,就必須增加儲(chǔ)蓄和減少投資來(lái)縮小儲(chǔ)蓄投資缺口,那么將引起伴隨著高失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)衰退等嚴(yán)重的后果。經(jīng)濟(jì)學(xué)上將經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)分為內(nèi)涵式和外延式兩種。外延式主要是指通
26、過(guò)增加生產(chǎn)要素投入獲得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。內(nèi)涵式則是指提高生產(chǎn)要素的作用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便是兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)合。美國(guó)持續(xù)巨額貿(mào)易逆差反映出在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,美國(guó)在發(fā)揮自己美元地位、資本市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),充分利用別國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,充分利用全球資本和勞動(dòng)力要素,并將其轉(zhuǎn)化為自己的比較利益。伴隨著美國(guó)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和不斷創(chuàng)新,美國(guó)經(jīng)濟(jì)得以在低通脹、低失業(yè)率中穩(wěn)步增長(zhǎng)。四、中美雙邊貿(mào)易在今后往來(lái)中面臨的問(wèn)題(一)貿(mào)易逆差應(yīng)多傾聽(tīng)美國(guó)民眾的呼聲目前,中美兩國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴。雖然中國(guó)一直實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的方針,但由于國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素使得中美的貿(mào)易順差數(shù)字在不斷增加。
27、其實(shí),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互惠互利的,我們不同意某些利益集團(tuán)以他們自己的私利損害互惠共贏的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)國(guó)會(huì)迄今針對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差提出的50多項(xiàng)保護(hù)主義色彩濃厚的涉華經(jīng)貿(mào)議案如獲通過(guò),勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這些提案不僅受到保爾森財(cái)長(zhǎng)、古鐵雷斯部長(zhǎng)等美國(guó)官員的強(qiáng)烈反對(duì),而且包括英特爾、微軟、花旗集團(tuán)、可口可樂(lè)、寶潔、通用電氣等美國(guó)160家跨國(guó)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)致美國(guó)國(guó)會(huì)的聯(lián)名信表示,對(duì)華貿(mào)易制裁只會(huì)導(dǎo)致弊大于利的結(jié)果。因此,美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)媒體,應(yīng)該多傾聽(tīng)一些美國(guó)企業(yè)的呼聲,能夠從美國(guó)的整體利益出發(fā),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史發(fā)展趨勢(shì),理解中美關(guān)系的大局和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利雙贏的性質(zhì),采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)貿(mào)政策措施,
28、確保中美兩國(guó)人民能夠從不斷發(fā)展的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。(二)人民幣匯率中國(guó)貨幣政策關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)降息自2005年7月21日啟動(dòng)人民幣匯率機(jī)制改革以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革,匯率彈性不斷增強(qiáng),雙向波動(dòng)趨勢(shì)日益明顯,人民幣匯率走出了“小碎步”升值、不斷創(chuàng)新高的態(tài)勢(shì)。三年來(lái),人民幣兌美元升值達(dá)13%還多。人民幣匯率波動(dòng)能否改變中美兩國(guó)貿(mào)易順差問(wèn)題還值得商榷。美國(guó)方面希望通過(guò)提高人民幣匯率減小美國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位,但實(shí)際上,人民幣升值在應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易時(shí),并不能得到很好的收效。中國(guó)目前已經(jīng)成為世界國(guó)家的制造基地,其中也包括美國(guó)。大多數(shù)中國(guó)
29、企業(yè)在接受美國(guó)企業(yè)的訂單后,再對(duì)美國(guó)企業(yè)出口,這在無(wú)形中也造成了巨大的順差,但這一部分屬于加工貿(mào)易領(lǐng)域。無(wú)論人民幣升值與否,這批產(chǎn)品都是要流回美國(guó)的,從這一點(diǎn)看,人民幣的升值對(duì)解決中美貿(mào)易順差的影響不大。人民幣升值后,中國(guó)的出口并沒(méi)有減少,這反映了全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)構(gòu)和中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)減少和對(duì)華貿(mào)易逆差的主要原因并不在于中國(guó)的匯率政策。(三)產(chǎn)品質(zhì)量雙方對(duì)中國(guó)商品達(dá)成默契去年3月以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的大量報(bào)道,先后出現(xiàn)的“美國(guó)寵物食品三聚氰胺事件”、“二甘醇牙膏事件”以及“召回涂料含鉛玩具事件”等事件頻發(fā),引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)制造”的廣泛關(guān)注。從07
30、年8月開(kāi)始,中國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)采取了史無(wú)前例的保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全特別行動(dòng)。從召開(kāi)全國(guó)質(zhì)量工作大會(huì),到成立國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,再到實(shí)施不合格產(chǎn)品召回制度,去年以來(lái)中國(guó)采取“鐵腕”政策強(qiáng)化食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全,其力度之大令世界矚目。其實(shí),各國(guó)都有責(zé)任確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。中美兩國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,共同提高產(chǎn)品安全和質(zhì)量。對(duì)于中國(guó)出口美國(guó)產(chǎn)品中確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題的,中國(guó)政府高度重視,下決心解決。但是有些問(wèn)題在于美國(guó)的進(jìn)口商和設(shè)計(jì)商,比如玩具設(shè)計(jì)中的安全隱患,這方面的問(wèn)題美方應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,另外還存在著兩國(guó)有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。對(duì)此,中美兩國(guó)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該密切溝通,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究。就在前不久,中國(guó)與美國(guó)之間達(dá)成多項(xiàng)關(guān)于食品安全方面的協(xié)議。(四)能源環(huán)境發(fā)掘能源合作新契機(jī)面對(duì)日益減少的能源,面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。特別是中國(guó)自去年制訂了切實(shí)的節(jié)能減排目標(biāo),即在2006年至2010年將單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10
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