西南油氣田25承包商觸電事故通報(bào)

1、觸電亡人事故通報(bào)西南油氣田公司通信與信息中心川北總站“6.25 ”承包商觸電事故情況2014年6月25日19點(diǎn)02分，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有 限公司遂寧分公司作為通信與信息技術(shù)中心川北總站承包 商，在重慶市潼南縣玉溪鎮(zhèn)大龍村5組，實(shí)施磨溪?dú)馓锿ㄐ耪{(diào)整改造工程磨 53井光纜接入作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起 施工作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。一、事故基本情況（一）項(xiàng)目建設(shè)單位：通信與信息技術(shù)中心川北總站 （以 下簡(jiǎn)稱川北總站）基本情況川北總站隸屬于西南油氣田公司通信與信息技術(shù)中心， 總站位于四川省遂寧市，是原四川石油管理局通信公司川北 分公司于2012年12月重組整合后更名為川北總站， 是集信 息網(wǎng)絡(luò)施工

2、建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸為一體的通信信 息專業(yè)單位，負(fù)責(zé)川中片區(qū)中石油單位的通信與信息網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)及運(yùn)行管理、信息系統(tǒng)建設(shè)與管理、信息技術(shù)支撐與運(yùn)行 保障等工作，現(xiàn)有員工 122名。（二）項(xiàng)目承包商：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司遂寧分公司（以下簡(jiǎn)稱川通服遂寧分公司）基本情況J11通服遂寧分公司隸屬于四J11省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公 司，該公司是中國(guó)電信旗下上市公司一中國(guó)通信服務(wù)股份有 限公司的全資子公司， 注冊(cè)資金79800萬(wàn)元。主要經(jīng)營(yíng)通信 網(wǎng)絡(luò)、通信工程、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成工程的咨詢、設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理、維護(hù)等業(yè)務(wù)；取得了工業(yè)和信息化部頒發(fā)的“通信信息 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)”，四川省建設(shè)廳頒發(fā)的“通

3、信工程施工 總承包貳級(jí)資質(zhì)”和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并按規(guī)定辦理了西南油氣田公司 市場(chǎng)準(zhǔn)入證和HSE準(zhǔn)入證。（三）監(jiān)理單位：四川華成油氣工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱華成監(jiān)理）基本情況華成監(jiān)理主要從事油氣工程監(jiān)理等業(yè)務(wù)，是中石油集團(tuán) 公司在西南地區(qū)唯一具備化工石油工程、房屋建筑、市政公 用工程三項(xiàng)國(guó)家甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司。（四）磨53井基本情況磨53井是川中油氣礦潼南采油氣作業(yè)區(qū)的一口采氣井，位于重慶市潼南縣玉溪鎮(zhèn)大龍村5組，1991年2月11日投產(chǎn)。2013年6月6日因壓力過(guò)低，目前關(guān)井復(fù)壓中，該井 有員工2人，是磨溪通信調(diào)整改造工程單井接入光纜的 施工作業(yè)點(diǎn)之一。（五）磨溪?dú)馓锿ㄐ?/p>

4、調(diào)整改造工程磨玉線施工基本情況 該工程為磨溪?dú)馓锿ㄐ耪{(diào)整改造工程，建成后將實(shí)現(xiàn)油 氣田生產(chǎn)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻的實(shí)時(shí)傳輸。該工程中磨玉線主 要工作雖為：線路部分需敷設(shè)24芯ADSS光纜58.962公里， 48芯ADSS光纜6公里；涪江跨越用 24芯長(zhǎng)檔距 ADSS 光纜1.5公里；單井接入 30 口井（含磨53井）。工程費(fèi)用 140.5萬(wàn)元。川北總站根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，2013年12月，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，將工程項(xiàng)目施工交由川通服遂寧分公司實(shí)施，并 簽訂了施工合同、HSE合同。川北總站組織J11通服遂寧分公司按設(shè)計(jì)編制了施工方案、HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)審核、審批后，于 2014年3月10日

5、報(bào)批了開(kāi)工報(bào)告，并組織進(jìn)場(chǎng)施工，截止 6月15日，基本完成了各型 ADSS光纜的敷設(shè)，并完成了 6 口單井站內(nèi)管溝開(kāi)挖。（六）死者蔣遠(yuǎn)鈕本情況蔣遠(yuǎn)IE,男，漢族，重慶市潼南縣玉溪鎮(zhèn)大龍村農(nóng)民， 1953年3月1日出生，2014年6月17日受川通服遂寧分 公司臨時(shí)雇用從事光纜溝開(kāi)挖作業(yè)，接受了川通服遂寧分公 司基本安全教育培訓(xùn)。事故當(dāng)天接受了入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)， 并經(jīng)本人簽字。二、事故經(jīng)過(guò)6月16日川北總站現(xiàn)場(chǎng)管理人員禺榮作為作業(yè)申請(qǐng)人，在潼南作業(yè)區(qū)辦理了磨 53井光纜接入作業(yè)許可證和HSE 入場(chǎng)證，有效期從6月17日一7月1日。隨后幾天由于連 續(xù)下雨天氣和部分施工光纜、金具等材料未到位原因，川通

6、 服遂寧分公司便對(duì)磨 53井等單井光纜接入做準(zhǔn)備工作和已 接入單井的收尾工作。6月20日，由于當(dāng)天下雨，加之未來(lái) 幾天將持續(xù)有雨不便于施工作業(yè)，川北總站該項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)罱?林10 : 30左右電話通知川通服遂寧分公司施工管理人員何 東前，從6月21日起停止一切施工作業(yè)，等候通知。6月25日何東前在未接到川北總站復(fù)工通知的情況下， 通知施工作業(yè)負(fù)責(zé)人王斌， 雨停可以作業(yè)，王斌帶領(lǐng)蔣少華、 魏昌明、蔣遠(yuǎn)鈕、蔣遠(yuǎn)科、全友高、劉剛等一行7人，在華成監(jiān)理不知情也未到現(xiàn)場(chǎng)的情況下，于下午14 : 00進(jìn)入磨53井場(chǎng)站內(nèi)。場(chǎng)站當(dāng)班員工何琴對(duì)入場(chǎng)人員提交的作業(yè)許可 證和準(zhǔn)入證進(jìn)行了查驗(yàn)，并進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)告知和入場(chǎng)

7、登 記。 ,生營(yíng).一#曲七許& H雖陪Ki.* A6 H IT HI E.件*現(xiàn)場(chǎng)曾廉.我安全UK悸姓段胃盅*堆工.中立岬同¥夕#陽(yáng)理I母管71閂呆網(wǎng)$.我 E KH4域6 H少準(zhǔn)入證14 : 50何琴開(kāi)展了作業(yè)前首次氣體檢測(cè)。14 : 55何琴與施工單位進(jìn)行了施工作業(yè)工作界面交接。作業(yè)許可證基礎(chǔ)工作前安全分析表15 : 00王斌組織何琴和施工作業(yè)人員開(kāi)展了包括作業(yè)方案、作業(yè)許可、應(yīng)急預(yù)案等方面的安全技術(shù)交底，安排當(dāng)天工作雖為開(kāi)挖操作坑、敷設(shè)光纜、穿光纜引上保護(hù)套管，并 設(shè)置了安全警戒線。何琴向作業(yè)人員提示了井站作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，指出“施工那些地方有變壓器, 挖的時(shí)候鋤頭不要舞太

8、高了” 。小心觸電，不要過(guò)于靠近,對(duì)間.由：拜、i氐噂A語(yǔ)Q岬壞£7如昭E f劣；皿3、如喧目安全交1-1 /務(wù)* # I #令林*彖£土黃?,底內(nèi)容浴，<5 >*9 .Jd三*丈寐寸心5有土 y日子燕 蚪彳於河4田洲"8逢maJL謝悶 a豐笨1 $ 代了序固 此珅.HjkK.曲"*澇用#*+蜉 *5-" 4- m ?零史命詞 JT瑯.&沈= 4% * = A if * 期卜葉化 e； ?蛀H邛我_£ f!若.知呻1叱嶷卜0育 /盅觸.Kff算“.叩叫薜J3.丈由小十上?5*疽土杵4宣害由 壹勿.詞用心：:誨禎尹h

9、砂，沁沁1用心王斌筆錄當(dāng)天工作安排何琴筆錄15 : 10何琴確認(rèn)安全措施落實(shí)到位，具備開(kāi)工條件后,施工方開(kāi)始施工作業(yè)。517 : 30完成通訊光纜管溝、操作坑的開(kāi)挖。17 : 40完成光纜引上保護(hù)套管穿放和光纜敷設(shè)。18 : 50完成管溝回填。19 : 00,作業(yè)人員進(jìn)行收工整理工作。全友高在回填剩 余的電纜管溝，魏昌明、蔣遠(yuǎn)科在收拾工具，蔣少華在收拾 剩余的光纜，劉剛、蔣遠(yuǎn)鈕在清理現(xiàn)場(chǎng)。施工負(fù)責(zé)人王斌請(qǐng) 何琴檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備把施工工作界面交接回來(lái)。19 : 02許時(shí)，王斌、何琴發(fā)現(xiàn)站在操作坑邊的蔣遠(yuǎn)鈕雙 手握住傾斜的光纜鍍鋅保護(hù)套管用力向上提舉，試圖將套管 扶正靠在電桿上。何琴、蔣少華、王

10、斌均紛紛大聲提醒小心 上方有電，但此時(shí)蔣遠(yuǎn)IE手握的保護(hù)套管已接近井站10KV變壓器令克，令克處發(fā)出電孤，蔣遠(yuǎn)鈕隨后倒地?，F(xiàn)場(chǎng)承包 商人員立即將其扶至井站值班室座椅上，蔣遠(yuǎn)鈕當(dāng)時(shí)尚能自 主呼吸，神志較為清晰。19 : 05現(xiàn)場(chǎng)人員撥打110、120救援電話，并在附近請(qǐng) 一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生進(jìn)行急救。19 : 15鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生到場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行急救。19 : 30送往就近的磨溪鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。21 : 50蔣遠(yuǎn)鈕經(jīng)搶救無(wú)效死亡。三、事故處置及善后情況事故發(fā)生后，川北總站領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕往事故 現(xiàn)場(chǎng)救援，并上報(bào)通信與信息技術(shù)中心。中心立即啟動(dòng)突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向西南油氣田公司報(bào)告事故初步情況， 并安排了對(duì)磨

11、溪?dú)馓锼惺┕ぷ鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停工安全檢查。 川中油氣礦得到事故信息報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，礦管 領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行事故處置。西南油氣田公司接到事故報(bào)告后，以事故快報(bào)方式向集 團(tuán)公司質(zhì)雖安全環(huán)保部、勘探與生產(chǎn)分公司質(zhì)雖安全環(huán)保處 進(jìn)行了報(bào)告。公司分管領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)處室人員趕赴 現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故內(nèi)部調(diào)查和善后處置工作。6月27日,公司下發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知，通報(bào)事故情況，對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。6月27日，集團(tuán)公司安全環(huán)保部、勘探與生產(chǎn)分公司、 安全環(huán)保研究院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家一行5人，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故調(diào)查。四、事故原因分析（一）直接原因作業(yè)人員蔣遠(yuǎn)鈕手

12、握的光纜鍍鋅保護(hù)套管靠近井站10KV變壓器令克，由于連日下雨，空氣濕度增大，令克與 鋼套管間距離過(guò)近產(chǎn)生電孤，瞬間電流通過(guò)套管傳至蔣遠(yuǎn)鈕 身體，導(dǎo)致電擊。（電力安全工作規(guī)程電力線路部分GB-26859-2011 規(guī)定，人員與10KV帶電體的最小安全距離 為0.7米）PVC管光纜鍍鋅保護(hù)套管令克蔣遠(yuǎn)社站立位置（二）間接原因1 .作業(yè)申請(qǐng)人反榮辦理完作業(yè)許可票、準(zhǔn)入證后，未 親自攜帶作業(yè)許可證和準(zhǔn)入證到磨53井現(xiàn)場(chǎng)，而是直接交施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。施工單位在未得到川北總站通知情況下， 持準(zhǔn)入證，代替川北總站在作業(yè)許可證上簽字后，開(kāi)展磨53井光纜接入作業(yè)。2. 作業(yè)人員蔣遠(yuǎn)鈕在已被告知風(fēng)險(xiǎn)且簽字，明知變壓

13、器 帶電的情況下，冒險(xiǎn)作業(yè)。3. 作業(yè)期間變壓器帶電，因連日下雨，空氣濕度增大， 令克與金屬間產(chǎn)生電孤的距離范圍增大，導(dǎo)致蔣遠(yuǎn)鈕在提舉 鍍鋅保護(hù)套管過(guò)程中，令克與套管間產(chǎn)生電孤。4. 經(jīng)調(diào)查，作業(yè)人員蔣遠(yuǎn)IE患有心臟病史，電弧擊傷后 可能誘發(fā)心臟病，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。（三）管理原因1. 川北總站未嚴(yán)格執(zhí)行西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定，將辦理后的作業(yè)許可證和 HSE入場(chǎng)證直接交給作業(yè) 人員，作業(yè)票證管理存在漏洞。2. 川北總站和施工作業(yè)相關(guān)方信息溝通不暢，6月20日 因天氣和待料原因通知了施工單位停工，但未同時(shí)通知屬地管理單位和監(jiān)理單位，項(xiàng)目停復(fù)工管理存在薄弱環(huán)節(jié)。3. 川北總站對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督管理

14、不到位，對(duì)承包商施工進(jìn)度 和各時(shí)段的作業(yè)計(jì)劃未跟蹤到位，未能預(yù)料到承包商施工單 位會(huì)擅自復(fù)工和進(jìn)入磨 53井施工作業(yè)。五、預(yù)防和糾正措施1. 立即開(kāi)展類似施工作業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)排查。對(duì)通信與信息技術(shù)中心J11北總站承擔(dān)的建設(shè)工地全面停工整頓，排查清理 存在的問(wèn)題，并進(jìn)行整改。針對(duì)磨溪通信調(diào)整改造工程的后 續(xù)工作，特別是利用電桿下引光纜的站點(diǎn)，為消減風(fēng)險(xiǎn)，一 是與設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，考慮增設(shè)新電桿下引光纜，二是無(wú)法增 設(shè)新電桿的情況，重新審查細(xì)化施工方案，深入開(kāi)展危害因 素辨識(shí)，特別對(duì)涉及在利舊電桿上及變壓器附近的施工作 業(yè)，必須停電后施工，做到完全能雖隔離，確保施工安全。2. 川北總站立即組織對(duì) 西南油氣田分公司作業(yè)許可管理規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉掌握作業(yè)許可管理流程、規(guī)定和要求，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)作業(yè)許可票證的保管、存放等環(huán)節(jié)的管理，杜絕在作業(yè)前就將作業(yè)票證直接交 予作業(yè)人員的情況發(fā)生。3. 川北總站立即規(guī)范項(xiàng)目停復(fù)工管理程序