公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理降低成本的幾點(diǎn)看法

1、公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理降低成本的幾點(diǎn)看法項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的重要分支已滲透到各行各業(yè) , 并對(duì)管理實(shí)踐作出了 重要貢獻(xiàn) ,從而引起了廣泛的重視。 近年來(lái).我國(guó)項(xiàng)目管理的應(yīng)用正從建筑行業(yè)不 斷向其他領(lǐng)域快速拓展 , 如 IT 、電信、制造等眾多行業(yè)。為切實(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理工 程效益. 在項(xiàng)目領(lǐng)域大力推廣項(xiàng)目管理的研究和應(yīng)用已顯得極為迫切。現(xiàn)代項(xiàng)目管理是指“在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法, 使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目干系人的需要的期望 . ” 現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系按照 PMI被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域,包括：項(xiàng)目集成管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、 項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、

2、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管 理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購(gòu)管理領(lǐng)域 , 并從項(xiàng)目資金 的合理使用角度出發(fā) , 探討在養(yǎng)護(hù)工作中的采購(gòu)管理中應(yīng)該如何降低成本、減少 現(xiàn)金流出 , 并提高項(xiàng)目資金的使用效率。項(xiàng)目的執(zhí)行要素除了需要必備的人力資源之外 , 還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè) 施、原材料、 零件、服務(wù)和其它物質(zhì)資源 , 離開(kāi)了這些物質(zhì)資源 , 再高明的項(xiàng)目經(jīng) 理也不可能按要求完成項(xiàng)目的任務(wù) , 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過(guò) 采購(gòu)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從執(zhí)行組織以外通過(guò)采購(gòu)取得項(xiàng)目所需要的產(chǎn)品或服務(wù) , 就 是所謂的項(xiàng)目的采購(gòu)管理。而這些資源的獲取又是需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金的

3、, 如何合理而有效的使用這些項(xiàng)目資金 ?如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用 ?是在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中所應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題之一項(xiàng)目管理管理新視角一文中提到 : “在采購(gòu)設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過(guò)程中, 我們必須清楚的界定出特定的需要 ,并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng) 爭(zhēng)力的供應(yīng)商?！痹诂F(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購(gòu)操作中 , 要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“最”字的目標(biāo)是十 分不容易的。但是, 我們卻能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理中部分環(huán)節(jié)的控制 ,來(lái)有效的 降低采購(gòu)成本 , 從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置 , 用有限的資金獲取盡可能多的 資源, 這是我們?cè)陧?xiàng)目采購(gòu)管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。 以下, 就將從成本控制 的角度來(lái)逐一論述在項(xiàng)目采

4、購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本的一些措施。一、制定采購(gòu)預(yù)算設(shè)定合理的目標(biāo)價(jià)格制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。 預(yù)算不僅僅 是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面 , 同時(shí)也不僅僅是組織政策的一種延伸 , 它還是一種控制 機(jī)制, 起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì) 和預(yù)測(cè), 是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合 理的配置和分發(fā) ,還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn) , 以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的 資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制 , 確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。 有了采購(gòu)預(yù)算的約束 , 能提高項(xiàng)目資金的使用效率 ,優(yōu)化

5、項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的 調(diào)配, 查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況 ,有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量 , 從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。、供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)供應(yīng)商是指可以為項(xiàng)目采購(gòu)管理生產(chǎn)提供原材料 , 工程設(shè)備、服務(wù)以及企業(yè) 一切其他資源的單位 , 項(xiàng)目管理要維持正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)就必須有自己的合格供應(yīng) 商給自己提供各方面的需求資源 , 所以供應(yīng)商的物質(zhì)供應(yīng)能力以及服務(wù)對(duì)一個(gè)企 業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要 , 供應(yīng)商是項(xiàng)目采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分 , 項(xiàng)目采 購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則 , 給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì) , 一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則 ,另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制 , 提

6、高項(xiàng)目 實(shí)施的質(zhì)量。因此 , 在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問(wèn)題值得關(guān)注。（ 一 ） 控制供應(yīng)商的數(shù)量。供應(yīng)商數(shù)量的選擇問(wèn)題 , 實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問(wèn)題。從采購(gòu)方來(lái) 說(shuō),單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn) , 也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià) ,缺乏采購(gòu) 成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō) , 批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì) , 可以給采購(gòu)方以 商業(yè)折扣 ,減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用 ,有利于減少現(xiàn)金流出 , 降低采購(gòu)成本。 因而,在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源 ,尋求多家供應(yīng) ,同時(shí)又要保 證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足 , 以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策 , 降低物資的價(jià)格 和采購(gòu)成本。這樣

7、既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量 , 又能有力的控制采購(gòu)支出。一 般來(lái)說(shuō) , 供應(yīng)商的數(shù)量以不超過(guò) 2-3 家為宜。（ 二 ） 供應(yīng)商開(kāi)發(fā)過(guò)程。開(kāi)發(fā)供應(yīng)商的方式主要包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、 詢 價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu) , 四種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)來(lái)說(shuō)分為招標(biāo)采購(gòu)和 非招標(biāo)采購(gòu)。我們認(rèn)為 , 在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開(kāi)招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間 的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低物資價(jià)格 , 幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物 ;并 且多種招標(biāo)方式的合理組合使用 , 也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量 ,從而有利于 控制采購(gòu)成本。三、采購(gòu)環(huán)境的利用項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)

8、生重要的影響 , 外 部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。 宏觀環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織怎樣及如何采購(gòu)產(chǎn) 生影響的外部變化 , 包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái) 政金融政策的調(diào)整、 市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、 通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭(zhēng)罷工等各種 因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境 , 包括項(xiàng)目組織在采購(gòu)中可能采取 的組織政策、方式和程序 , 即實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前 提下, 一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來(lái)利益。充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、 了解市場(chǎng)行情、 掌握 有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場(chǎng)信息。比如 , 結(jié)

9、合所采購(gòu)貨物或服務(wù) 的種類(lèi)、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求等 , 了解熟悉國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的價(jià) 格及供求信息 , 所購(gòu)物品的供求來(lái)源、外匯市場(chǎng)情況、國(guó)際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn) 合同等有關(guān)國(guó)內(nèi)、 國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和商務(wù)方面的情報(bào)和信息。 這就要求項(xiàng)目組織建 立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制 , 以達(dá)到有效利用采購(gòu)環(huán)境的目的 , 良好的市場(chǎng)信息機(jī)制 包括:建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù) , 以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng) 商, 以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。建立同一類(lèi)貨物的價(jià)格目錄 , 以便采購(gòu)者能進(jìn)行比較和選擇 , 充分利用競(jìng)爭(zhēng) 的辦法來(lái)獲得價(jià)格上的利益。 對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究

10、, 作出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè) , 使采購(gòu)者在制定采購(gòu)計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購(gòu)方式時(shí) , 能有可靠而有 效的依據(jù)作為參考。只有建立了良好的市場(chǎng)信息機(jī)制 , 才能在項(xiàng)目采購(gòu)中做到 “知己知彼”, 并對(duì) 采購(gòu)環(huán)境有充分的了解和把握 , 這使得采購(gòu)者能處于供需雙方的有力地位 ,獲得 價(jià)格上的優(yōu)勢(shì) , 不僅取得高質(zhì)量的貨物或服務(wù) , 也能取得成本上的利益。否則 ,如 果缺乏了對(duì)相關(guān)信息的熟悉 , 會(huì)造成采購(gòu)工作的延誤 ,采購(gòu)預(yù)算的超支 ,失去成本 控制的優(yōu)勢(shì)。因此 , 在養(yǎng)護(hù)工程中采購(gòu)管理中充分利用采購(gòu)環(huán)境 , 建立良好的市場(chǎng) 信息機(jī)制 , 同樣是有效降低采購(gòu)成本的途徑之一。四、供應(yīng)商的管理基于長(zhǎng)期的

11、降低采購(gòu)成本的理念出發(fā) , 我們認(rèn)為 ,在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該 貫穿一個(gè)“供應(yīng)商管理”的思想 , 也即是把對(duì)供應(yīng)商的管理納入項(xiàng)目采購(gòu)管理的 一個(gè)部分。這樣既可通過(guò)長(zhǎng)期的合作來(lái)獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證, 又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買(mǎi)批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì) , 對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)中的成本有很大的 好處。有以下兩點(diǎn)值得注意 :（ 一 ） 與供應(yīng)商建立良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō) , 一旦確定了可以 長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商 , 應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利 益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則 ,建立一種雙贏的合作關(guān)系 ,使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中 獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì) , 也使供應(yīng)商擁有

12、長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶 , 以保證 其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立 , 能給采購(gòu)方帶來(lái)長(zhǎng)期而有效的 成本控制利益。（ 二 ） 供應(yīng)商的控制。在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理 , 以評(píng)價(jià)供應(yīng)商 在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣。 比如: 建立供應(yīng)商績(jī)效管理的信息系統(tǒng) , 對(duì)供應(yīng)商 進(jìn)行評(píng)級(jí) ,建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等等 , 并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與 供應(yīng)商的后續(xù)合作 :增大或減少供應(yīng)份額、 延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等 ,對(duì)供應(yīng)商以激 勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為 , 保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨 ,從而有效 的降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本。五、養(yǎng)護(hù)企業(yè)全流程成本控制流程再造的實(shí)施

13、策略（ 一 ） 養(yǎng)護(hù)企業(yè)全流程成本控制流程進(jìn)行集成化、規(guī)范化的系統(tǒng)改造這是實(shí)施養(yǎng)護(hù)企業(yè)全流程成本控制流程再造的出發(fā)點(diǎn) , 實(shí)施養(yǎng)護(hù)企業(yè)業(yè)務(wù)再 造必須滿足規(guī)范化和集成化的管理要求 , 而這種規(guī)范化和集成化的要求還應(yīng)該貫 徹在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中。 一旦業(yè)務(wù)流程被確定再造以后、 就應(yīng)嚴(yán)格控制 流程的操作。這不僅意味著流程再造實(shí)施過(guò)程中的軟件本身要規(guī)范 , 更意味著企 業(yè)的管理體制和組織結(jié)構(gòu)要規(guī)范。（ 二 ） 提供整體性的業(yè)務(wù)流程再造方案這是實(shí)施物流業(yè)務(wù)再造的基本思路。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的分析 , 找到養(yǎng)護(hù)企業(yè)運(yùn)作的瓶頸和潛在優(yōu)勢(shì) , 然后對(duì)整個(gè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化和整合 使采購(gòu)、使用、庫(kù)存等流程達(dá)到一體化的最佳配置 , 系統(tǒng)化地、全程地分析不同 部分、不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與配合 , 不斷減少中間環(huán)節(jié) , 提高應(yīng)變能力 , 從全局的高度 改造企業(yè)整體的最佳流程。（ 三 ） 內(nèi)外結(jié)合 , 全面整合這是養(yǎng)護(hù)企