鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)施方案小編寄語：下面是我們文秘網(wǎng)的小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)施方案，請大家參閱！為提高維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)?信訪條例?的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以黨的“十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原那么，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原那么。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼

2、顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安建設(shè)，營造一個(gè)良好的政治氣氛。*鎮(zhèn)內(nèi)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各專職人員必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。三、處置原那么1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原那么。2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原那么。嚴(yán)格按照?信訪條例?的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)開展。3、堅(jiān)持快速反響、科學(xué)應(yīng)對的原那么。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反響機(jī)制，一旦

3、出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原那么。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原那么，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。四、工作要求處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。但凡涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反響，不折不扣地貫徹

4、執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和開展上來。4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪

5、工作。五、工作制度一實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原那么。二實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原那么。1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原那么，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。六、對發(fā)生情況的處理原那么和要求發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，

6、采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的開展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。一必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原那么。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。二要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本轄區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序1、各村維穩(wěn)信息員接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)綜治辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工

7、作：1事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。2教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬及村主要干部赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，發(fā)動(dòng)家人參與做好思想教育工作。3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。八、事件的善后處理工作1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳?信訪條例?和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。3、將事件的整體

8、情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦公室。九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記汪前進(jìn)、鎮(zhèn)長*擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心主任*擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組以下簡稱協(xié)調(diào)小組，組長由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心主任*兼任，成員由鎮(zhèn)綜治辦組成。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，催促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)

9、防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、按照市委、市政府信訪辦要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織社區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍和辦事處應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請有關(guān)方面支持。4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的平安和正常的工作、生活秩序。6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。9、做好事件的善后處理工作； 鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。一應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)綜治辦主任*擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)維穩(wěn)中心、綜治辦、事發(fā)

10、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持 24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到鎮(zhèn)政府反映有關(guān)問題。2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。4、及時(shí)做好信息的收集、反響工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議為領(lǐng)導(dǎo)決策參考。6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群

11、眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳到達(dá)相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。二后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財(cái)政所所長于雷渭亞同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)關(guān)后勤人員組成。其工作要求是：1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛如確實(shí)有必要，協(xié)助發(fā)動(dòng)上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。十、責(zé)任追究出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡單地將人員