南海區(qū)建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法

1、.佛山市南海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法一、總則第一條 為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建 “平安南海 ”的精神，進(jìn)一步加大建筑工程安全監(jiān)督管理力度，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知（佛發(fā)改資 ?2010?16號(hào)）和關(guān)于建筑工地視頻監(jiān)控工程建設(shè)有關(guān)問題的批復(fù)（南府復(fù) ?2010?57號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條 本辦法適用于南海區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場采集視頻信號(hào)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和信息處理后接入?yún)^(qū)建筑工地視頻監(jiān)控中心（以下簡稱區(qū)監(jiān)

2、控中心），實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地24 小時(shí)不間斷遠(yuǎn)程監(jiān)控及錄像。同時(shí)，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)反映施工現(xiàn)場的基本情況、 形象進(jìn)度變化情況、 工程施工安全動(dòng)態(tài)及重大危險(xiǎn)源控制情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場多級(jí)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和管理。第三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的監(jiān)督管理，區(qū)監(jiān)控中心設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督站（以下簡稱區(qū)安監(jiān)站）負(fù)責(zé)對(duì)在 1 建建筑工地進(jìn)行視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控日常監(jiān)督管理工作。學(xué)習(xí)好幫手.各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)管理部門按下放權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地進(jìn)行視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。第四條各施工單位、監(jiān)理單位必須配備相應(yīng)的設(shè)備和視頻監(jiān)控管理人

3、員，按權(quán)限查看本單位在建建筑工地的視頻信息，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控管理。二、實(shí)施范圍第五條 2010 年 5 月 1 日起辦理建筑工程施工許可證或開工報(bào)告的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，符合下列條件之一的必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)：（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；（二） 15 層以上（含15 層）高層建筑；（三）單體建筑面積達(dá)到10000 平方米以上（含10000 平方米）的房屋建筑工程；（四）高度 50 米以上（含50 米）的構(gòu)筑物；（五） 5 米以上（含5 米）的深基坑工程；（六）使用國有資金、國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的、單體或建筑群體建筑面積達(dá)到 3000 平方米以上（含 3000 平方米）房屋建筑工程

4、。（七）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定需要實(shí)施安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控的在建工程。（八）工程造價(jià)超過1000 萬以上（含1000 萬）的市政基礎(chǔ) 2 設(shè)施工程。學(xué)習(xí)好幫手.第六條2010 年 5 月 1 日前已取得建筑工程施工許可證或開工報(bào)告，但2010 年 5 月 1 日主體仍未封頂?shù)?，符合本辦法第五條規(guī)定，且工程進(jìn)度距完工尚有半年以上合理工期的建筑工程,必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第七條2011 年 1 月 1 日起辦理建筑工程施工許可證或開工報(bào)告，符合本辦法第五條規(guī)定，或單項(xiàng)、建筑群體建筑面積達(dá)到3000 平方米以上（含3000 平方米）的房屋建筑工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三、監(jiān)控系統(tǒng)安裝要求第八條 視頻監(jiān)

5、控系統(tǒng)的安裝應(yīng)符合以下要求：（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于以下要求：采用室外球型攝像機(jī)云臺(tái)，支持CCD 23 倍光學(xué)變焦， 10 倍數(shù)碼變焦，水平分辨率達(dá)彩色540 線、0.8LUX ，黑白 570 線、 0.1LUX ，自動(dòng)聚焦及自動(dòng)光圈，具有360 度無限位旋轉(zhuǎn)， 180 度自動(dòng)翻轉(zhuǎn)，速度12 度 /秒，支持自動(dòng)掃描、自動(dòng)巡航、守望等功能。（二）視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝數(shù)量應(yīng)不低于以下要求：1.單項(xiàng)或建筑群體房屋建筑工程（建筑面積按施工報(bào)建總面積確定）（1）建筑面積1 萬平方米以下的，不少于2 個(gè)；（ 2）建筑面積 1 萬平方米以上 (含 1 萬平方米 )3 萬平方米 3 以下的，不少于

6、3 個(gè)；學(xué)習(xí)好幫手.（3）建筑面積 3 萬平方米以上 (含 3 萬平方米 )5 萬平方米以下的， 不少于4 個(gè)；（ 4）建筑面積 5 萬平方米以上（含 5 萬平方米）的，不少于 5 個(gè)。（5）對(duì)大型或復(fù)雜的施工項(xiàng)目，以及設(shè)置2 個(gè)以上（含2 個(gè)）工程運(yùn)輸車輛和人員出入口的施工項(xiàng)目，視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝數(shù)量應(yīng)相應(yīng)增加。每增加一個(gè)出入后增加一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（ 1）工程總造價(jià) 1000 萬元以上（含 1000 萬元） 3000 萬元以下的，不少于3個(gè)；（ 2）工程總造價(jià) 3000 萬元以上（含 3000 萬元） 5000 萬元以下的，不少于4個(gè)；（ 3）工程總造價(jià) 5000 萬元以上（含

7、5000 萬元）的，不少于 5 個(gè)。第九條 視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝位置應(yīng)符合以下要求：（一）視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝位置應(yīng)盡量滿足監(jiān)控視野覆蓋整個(gè)施工項(xiàng)目。每個(gè)工程運(yùn)輸車輛和人員出入口應(yīng)對(duì)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)。（二）視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝位置按安裝數(shù)量順序應(yīng)安裝在工程運(yùn)輸車輛和人員出入口 1 個(gè)、施工現(xiàn)場平面45 度兩對(duì)角點(diǎn)的較高點(diǎn)各1 個(gè)和其他適宜安裝的較高點(diǎn)。安裝位置均應(yīng)選取反映整個(gè) 4 學(xué)習(xí)好幫手.項(xiàng)目施工情況的最合理有利位置，應(yīng)基本能顯示整個(gè)項(xiàng)目出入口處的人員、工程運(yùn)輸車輛洗車措施落實(shí)情況，應(yīng)基本能顯示重大危險(xiǎn)源和工程主體的施工狀況。安裝高度應(yīng)考慮滿足施工全過程需要，應(yīng)基本能顯示主要監(jiān)控對(duì)象。（三）監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)盡量選擇

8、能夠安裝在施工過程中無需遷移的地點(diǎn)，以避免多次拆除和重新安裝。四、監(jiān)督管理第十條 按本辦法必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建筑工地，建設(shè)單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下保證建設(shè)工程安全施工措施的資料 :（一）由施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位審核的視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點(diǎn)平面布置圖；（二）施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員名單和數(shù)碼照片等資料；（三）施工單位與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽定的視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝合同。第十一條按本辦法要求必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的招投標(biāo)項(xiàng)目，建設(shè)單位在區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)單位的現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員名單和數(shù)碼照片等招投標(biāo)的履約資料，有效實(shí)施標(biāo)后監(jiān)督管理。

9、第十二條 在本辦法實(shí)施前已開工的需安裝視頻監(jiān)控的建筑工地， 在本辦法實(shí)施之日起 30 日內(nèi)，施工單位必須向區(qū)安監(jiān)站提交第十條規(guī)定的資料。 不按時(shí)安裝或拒絕安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 5 學(xué)習(xí)好幫手.的工地，視為安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，由區(qū)安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工。第十三條建筑施工單位應(yīng)按照視頻系統(tǒng)安裝的技術(shù)要求及視頻監(jiān)控布點(diǎn)平面圖安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 在工地開工前 , 必須安裝至少一處能監(jiān)控四分之三工地的監(jiān)控點(diǎn)。其它視頻監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)施工進(jìn)度，由施工單位按視頻監(jiān)控布點(diǎn)方案和與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽定的視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝合同及時(shí)完成安裝。第十四條 建設(shè)單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)前 , 必須將工地視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點(diǎn)

10、平面布置圖報(bào)區(qū)安監(jiān)站審查，并加具意見。任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查的視頻監(jiān)控方案和監(jiān)控布點(diǎn)平面圖，如確需修改的，應(yīng)由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，報(bào)區(qū)安監(jiān)站審查同意后方可進(jìn)行修改。涉及修改視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝合同的，還需同時(shí)提供修改后的合同。第十五條 需要拆除視頻監(jiān)控設(shè)備的，施工單位必須提前 3 個(gè)工作日到區(qū)安監(jiān)站辦理注銷手續(xù)。第十六條 安裝在建筑起重機(jī)械上的視頻監(jiān)控設(shè)備在起重機(jī)械拆除前，可憑起重機(jī)械拆除告知登記表向區(qū)安監(jiān)站辦理視頻監(jiān)控設(shè)備的注銷手續(xù)。塔式起重機(jī)等頂升式起重設(shè)備需在設(shè)備降至地面后方可拆除視頻監(jiān)控設(shè)備，其他視頻監(jiān)控設(shè)備在工程完工后方可拆除。第十七條區(qū)安監(jiān)站在收到視頻監(jiān)控系

11、統(tǒng)修改或拆除申請 6后，應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并回復(fù)申請人。學(xué)習(xí)好幫手.第十八條 區(qū)安監(jiān)站通過監(jiān)控中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)我區(qū)在建工地實(shí)行視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)檢查。檢查內(nèi)容包括人員到位情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、文明施工情況、停工工地及工地存在的安全隱患等情況。在工地視頻范圍內(nèi)對(duì)工地實(shí)施監(jiān)督管理。五、設(shè)備維護(hù)第十九條 施工單位應(yīng)采取有效措施保障視頻監(jiān)控設(shè)施和線路的安全，積極配合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施和線路進(jìn)行的維護(hù)工作。區(qū)安監(jiān)站應(yīng)將視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作狀態(tài)的檢查納入日常監(jiān)督檢查范圍，對(duì)不能落實(shí)安全施工措施、保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)的工地，區(qū)安監(jiān)站應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，責(zé)令其暫時(shí)停止施工。第

12、二十條視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障失效的，各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)合同約定盡快進(jìn)行維修， 原則上應(yīng)在接到報(bào)障后 24 小時(shí)內(nèi)修復(fù)完成。 凡發(fā)現(xiàn)因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，區(qū)安監(jiān)站責(zé)令其暫時(shí)停止施工，待修復(fù)后方可復(fù)工。因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效而發(fā)生的設(shè)備更換及維修費(fèi)用，施工單位應(yīng)按照合同向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商賠付。第二十一條 鑒于技術(shù)條件的限定及網(wǎng)絡(luò)安全管理的需要，中國電信股份有限公司佛山南海區(qū)分公司作為本視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入部分的第一批網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。施工單位可以依據(jù)上述技術(shù)要求，委托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)行安裝。 7學(xué)習(xí)好幫手.第二十二條提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，必須保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行， 現(xiàn)場各

13、有關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的保護(hù)，確保有效傳輸。第二十三條 為確保建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控工作的有效實(shí)施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調(diào)試、維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用等，列入建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用中，?？顚Ｓ?。根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理部門詢價(jià)情況和雙方合同約定，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調(diào)試、維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)：按合同約定的監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量確定單價(jià)，基準(zhǔn)單價(jià)為每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)1000元 / 月，每增加一個(gè)點(diǎn)，單價(jià)下浮一個(gè)檔次（下浮10%），但單價(jià)最低不少于730 元/ 月。六、附則第二十四條 區(qū)安監(jiān)站和各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)管理部門可參照本暫行辦法及有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十五條 本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)