森林公安工作會議上的講話

1、強(qiáng)化措施 狠抓落實努力推動森林公安事業(yè)再上新臺階在全縣xx年森林公安工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣森林公安工作會議。這次會議是在全縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣上下深入推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建橋頭堡生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，會議非常及時，非常必要。今天，我們很榮幸地邀請到了州森林公安局x局長和x主任一行蒞臨會議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了州局對我縣森林公安工作的高度重視。首先，請充許我代表縣委、政府對x局長一行的到來表示熱烈的歡迎和忠心的感謝！這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、州黨委政府森林公安會議精神，總結(jié)“十一五”以

2、來森林公安工作取得的成績和經(jīng)驗，研究和部署今后一個時期全縣森林公安工作，進(jìn)一步形成各級各部門共同推動森林公安工作的強(qiáng)大合力，鼓舞和動員全縣森林公安民警振奮精神，勇于進(jìn)取，進(jìn)一步開創(chuàng)森林公安工作新局面。下面，我先講四點意見。稍后，陳局長和縣委祝主任還要作重要講話，希望各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，傳達(dá)好、貫徹好、落實好講話精神，真抓實干，努力推動森林公安工作再上新臺階。一、強(qiáng)化措施，精心組織，森林公安工作取得顯著成效“十一五”期間，我縣森林公安工作在縣委、縣人民政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州森林公安局關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、政府的中心任務(wù)開展工作，秉執(zhí)“立警為公，執(zhí)法為民”理念，忠實

3、履行職責(zé)，積極服從服務(wù)于以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓“三項建設(shè)”和“三基”工程建設(shè)，以加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)為主線，開拓創(chuàng)新、扎實工作，有力地維護(hù)了我縣生態(tài)安全，維護(hù)了林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定，樹立了勤政為民、秉公執(zhí)法的良好形象，森林公安工作取得顯著成效。（一）警務(wù)保障水平取得新提升。一是森林公安機(jī)構(gòu)設(shè)置得到規(guī)范和提升。自機(jī)構(gòu)改革以來，森林公安機(jī)構(gòu)實行由縣林業(yè)局和縣公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，黨政工作以縣林業(yè)主管部門管理為主，公安業(yè)務(wù)以縣公安局、州森林公安局共同管理為主，內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊、刑事偵查中隊，設(shè)實職副科級干部9名，核定政法編制28名。二是隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

4、堅持“政治建警，從嚴(yán)治警，素質(zhì)強(qiáng)警”的方針，認(rèn)真開展民警警示教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，保持廉潔從警，不斷用政治理論武裝民警的思想，自森林公安成立以來，無民警違法違紀(jì)案件發(fā)生。同時，按照新時期森林公安隊伍建設(shè)的發(fā)展需要，注重加大教育、培訓(xùn)力度，民警執(zhí)法規(guī)范化明顯提高，隊伍素質(zhì)明顯提升。三是森林公安納入政法專項編制，辦公經(jīng)費得到全額保障。（二）基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)明顯改善。共爭取建設(shè)資金近xx萬元，改擴(kuò)建森林公安局辦公用房xx余平方米，新建小橋溝派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房xx平方米，xx派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目正在籌建中；配備單警裝備，保證執(zhí)法辦案工作的運轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)了森林工作的順利開展；深入推進(jìn)信息化工作

5、，通過升級改造，網(wǎng)絡(luò)覆蓋趨于完善。截至目前，共配置各隊、室、所辦公電腦28臺，22臺接入公安專網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公，森林公安信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。（三）林區(qū)管理不斷加強(qiáng)。六年來，森林公安發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法的尖兵和拳頭作用，探索林區(qū)治安管理新方法、新經(jīng)驗、新模式，堅持打、防、建并舉，充分發(fā)揮職能作用，切實維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。一是深入開展“查大案破大案行動”、“綠盾二號三號行動”、“春綠行動”“綠盾行動”“春季行動”、“保護(hù)森林資源行動”、“森林火災(zāi)破案攻堅行動”等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪，遏制了各類重、特大涉林案件的發(fā)生。共受理查處各類涉林案件232起，其中：立刑事案件28起，破2

6、8起；立林業(yè)行政案件204起，查處204起。處理違法、犯罪分子250人次。沒收樹木26株，收繳非法木材229.7立方米，為國家挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，林區(qū)和諧穩(wěn)定。二是全力投入森林防火。在森林防火工作中，全縣森林公安機(jī)關(guān)從保護(hù)森林資源安全、保護(hù)林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全、確保各級政府森林防火責(zé)任落實的高度，將森林火案查處工作作為森林公安案件查處重中之重的工作來安排部署，采取分片把守、包干負(fù)責(zé)、責(zé)任倒查等一系列措施，全面加大了森林火災(zāi)預(yù)防和森林火案查處工作，森林火災(zāi)得到全面控制，近年來，全縣連續(xù)無重特大火災(zāi)的發(fā)生。（四）執(zhí)法工作全面規(guī)范。按照“鞏固，加強(qiáng)，推進(jìn)”森林公安工作發(fā)展思路，經(jīng)過開展“規(guī)范執(zhí)法行為，

7、促進(jìn)執(zhí)法公正”和“三項重點工作”，民警執(zhí)法規(guī)范化明顯提高。同時，建立了執(zhí)法活動考核制度、案件評審制度、案件審核審批制度、民警執(zhí)法檔案管理制度等，有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，我縣森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法法制化、制度化、規(guī)范化基本形成。我縣森林公安機(jī)關(guān)按照執(zhí)法權(quán)限，森林刑事、林業(yè)治安、林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)擁有獨立的審核、行政審批和提請逮捕權(quán)。森林公安執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范，民警執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，2011年，在全州森林公安執(zhí)法質(zhì)量考核中取得了第一名的好成績。同志們，“十一五”以來，縣森林公安工作取得了顯著成效，為全縣林業(yè)改革發(fā)展、為綠色生態(tài)安全屏障和“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施做出了貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是縣委政府和州森林公安

8、、林業(yè)、公安部門共同關(guān)心支持的結(jié)果，是森林公安民警忘我工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府為保衛(wèi)森林資源、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定作出無私奉獻(xiàn)的全縣森林公安民警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 二、認(rèn)清形勢，堅定信心，不斷增強(qiáng)做好森林公安工作的自豪感和使命感森林公安工作在山，責(zé)任在林。在推進(jìn)橋頭堡和森林xx建設(shè)、打造西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫進(jìn)程中，森林公安既是重要的參與者，又是建設(shè)成果的保護(hù)者，發(fā)揮著不可替代的作用。省政府辦公廳126號文件，進(jìn)一步明確了森林公安在“橋頭堡”和森林xx建設(shè)中的重要地位和作用，對加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作提出了明確的要求。我縣位于特殊的地理位置和喀斯特生態(tài)區(qū)位，保

9、護(hù)好森林資源，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。（一）加強(qiáng)森林公安工作是新形勢下林業(yè)發(fā)展的必然要求近年來，黨中央、國務(wù)院作出繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和將xx建設(shè)成面向西南開放重要橋頭堡的重大部署，明確將加快林業(yè)建設(shè)和加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)作為重要目標(biāo)。胡錦濤總書記在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上對森林功能和價值給予了高度評價，指出林業(yè)直接關(guān)乎人民群眾的生態(tài)、物質(zhì)、精神、文化需求和福祉；溫家寶總理明確了林業(yè)的“四地位”和“四使命”，省委、省政府做出了“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、建設(shè)“森林xx”的決定，把建設(shè)綠色生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫作為推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)之一，并制定了實施意見；秦

10、光榮書記在省第九次黨代會上提出在推動我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大征程中，一定要樹立高原情懷，倡導(dǎo)大山精神。xx省人民政府辦公廳專門制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮森林公安職能作用服務(wù)橋頭堡和森林xx建設(shè)的意見。這些都表明了黨中央、國務(wù)院、省州黨委政府已經(jīng)把林業(yè)建設(shè)擺上了前所未有的高度。我縣作為山區(qū)貧困縣，縣委政府歷來高度重視林業(yè)發(fā)展工作，把林業(yè)作為生態(tài)立建設(shè)的主體抓緊抓好抓落實，提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。隨著全縣森林資源保護(hù)管理體系更加科學(xué)化、制度化、法制化， “生態(tài)立縣”步伐的加快和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，依法治林，保護(hù)管理森林資源的工作任務(wù)越來越艱巨，森林公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的任務(wù)將越來越繁重

11、。在這種形勢下，加強(qiáng)森林公安工作勢在必行。（二）加強(qiáng)森林公安工作是林業(yè)建設(shè)肩負(fù)的使命要求林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展的雙重任務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得長足進(jìn)步。但是，由于長期的過量采伐和多種毀林行為給森林資源遭到一定層度的破壞。近年來，隨著各項營林工程的大力實施，雖有好轉(zhuǎn)，但森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能仍然非常脆弱，仍然不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求，加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。而發(fā)展的基礎(chǔ)是保護(hù)，沒有對現(xiàn)有森林資源的嚴(yán)格保護(hù)，林業(yè)的改革和發(fā)展就無從談起。森林公安具有刑事、治安、行政執(zhí)法職能，承擔(dān)著保護(hù)森林和野生動植物資源安全的重要職責(zé)，加強(qiáng)森林公

12、安工作對加快林業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義，必須放到林業(yè)建設(shè)的全局中去謀劃，采取更加有力的措施建設(shè)森林公安，發(fā)展壯大森林公安。（三）加強(qiáng)森林公安工作是森林資源管護(hù)的現(xiàn)狀要求當(dāng)前，我縣森林資源保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻，與林業(yè)發(fā)展的總體要求還有較大差距。從客觀上講，由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，林區(qū)、山區(qū)群眾收入水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾日益突出，加之隨著林業(yè)體制改革的深入推進(jìn)，利益格局調(diào)整引發(fā)的深層次矛盾日益突出，亂砍濫伐林木、非法占用林地、毀林開墾等破壞森林資源的行為時有發(fā)生，一些地方的森林火災(zāi)給森林資源構(gòu)成了威脅。從主觀上講，面對新形勢新任務(wù)，我們的工作還存在許多不適應(yīng)的地方：一是森林公安投入不足，

13、裝備設(shè)施落后，基層工作薄弱，制約了職能的發(fā)揮；二是警力不足，目前全縣共有林業(yè)用地面積77.3萬畝，現(xiàn)僅有民警25人，工作點多面廣，森林資源保護(hù)任務(wù)繁重；三是部分民警信息化運用、規(guī)范化執(zhí)法辦案的能力有待提高，法制意識、執(zhí)法水平難于適應(yīng)森林公安工作需要，隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是基層基礎(chǔ)工作薄弱，林區(qū)“三情、四網(wǎng)、兩管理”的基層基礎(chǔ)建設(shè)工作投入不足，林區(qū)治安防控體系建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，依法維護(hù)林業(yè)發(fā)展秩序、維護(hù)林區(qū)社會和諧的任務(wù)十分艱巨；五是一些歷史積累的矛盾隨之顯現(xiàn)，誘發(fā)涉林案件的因素增多，排查、調(diào)處林改矛盾糾紛的任務(wù)十分繁重。這些都要求必須不斷強(qiáng)化森林公安工作，提高森林公安機(jī)關(guān)服務(wù)林業(yè)大局意

14、識和依法履行職責(zé)的能力，始終保持對破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保我縣森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。為此，我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，找準(zhǔn)森林公安工作定位，緊緊圍繞中心，發(fā)揮好森林公安職能作用，不斷開創(chuàng)森林公安工作的新局面。三、明確任務(wù)，克難奮進(jìn)，扎實抓好森林公安工作當(dāng)前和今后一段時期，全縣森林公安工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)滇東南生態(tài)安全屏障以及生物多樣性寶庫的總體目標(biāo)，緊緊抓住xx加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡和“生態(tài)立縣”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面加強(qiáng)森林公安

15、能力建設(shè)，充分發(fā)揮森林公安職能作用，服務(wù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)要求，當(dāng)前及今后一段時期，要重點抓好以下工作： （一）要深入推進(jìn)林區(qū)防控體系建設(shè)。要建立森林公安統(tǒng)一組織實施、各部門協(xié)調(diào)配合、林區(qū)群眾積極參與的林區(qū)治安防控工作新格局，逐步將森林資源保護(hù)工作重點由事后打擊向事前防范和事中控制轉(zhuǎn)移，不斷推動林區(qū)治安管理工作科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)治安防控力量建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)。運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有的警力和社會資源，把防范、控制、管理、服務(wù)等多種措施有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、快速反應(yīng)，對林區(qū)社會治安實施全方位動態(tài)防控。加強(qiáng)林區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大重點

16、林區(qū)、重點時段的巡邏管護(hù)，布設(shè)林區(qū)治安卡點，深入推進(jìn)林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，規(guī)范林區(qū)警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)林區(qū)治安防控機(jī)制建設(shè)，建立情報信息、應(yīng)急處置、區(qū)域聯(lián)防、專項整治和跨區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制，不斷提高林區(qū)治安防控的制度化、規(guī)范化水平。 （二）要切實加大涉林違法犯罪活動的打擊力度。打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，是法律賦予森林公安的神圣職責(zé)，是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧林區(qū)的必然要求，也是森林公安賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要切實加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作，加大刑事案件查處力度，嚴(yán)厲查處破壞嚴(yán)重、影響惡劣、群眾關(guān)心、媒體關(guān)注的大要案件和典型案件。要認(rèn)真研究破壞森林資源違法犯罪活動的新情況、新特點和新

17、規(guī)律，積極探索新形勢下打擊涉林違法犯罪工作的新思路、新途徑、新手段，堅持查處盜伐、濫伐林木和非法運輸木材等多發(fā)性涉林案件，堅決遏制涉林違法犯罪活動高發(fā)勢頭，確保森林和野生動植物資源安全。林地是發(fā)展森林資源的基本條件，是林業(yè)發(fā)展的依托，要以各類非法占用林地案件為重點，嚴(yán)厲查處未批先占、少批多占林地和擅自改變林地用途案件。要認(rèn)真研究森林火災(zāi)案件的規(guī)律特點，加大森林火災(zāi)案件查處力度，加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)厲處罰野外違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲故意縱火和過失引發(fā)森林火災(zāi)的違法犯罪分子，切實保護(hù)林區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。 （三）要繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。執(zhí)法質(zhì)量是森林公安工作的生命線，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在森林公安整體工作中意

18、義重大。要樹立正確的執(zhí)法理念，把社會主義法治理念作為經(jīng)常性教育內(nèi)容，大力倡導(dǎo)、積極實踐既堅持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法又堅持理性文明執(zhí)法的理念，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，使以人為本、執(zhí)法為民的理念根植于民警頭腦、踐行在執(zhí)法環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化執(zhí)法活動的動態(tài)監(jiān)督，健全完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，實現(xiàn)執(zhí)法管理與隊伍管理的有效銜接。注重以信息化手段推動執(zhí)法規(guī)范化，全面提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率。解決好執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的各種突出問題，最大限度地維護(hù)好林區(qū)群眾的合法權(quán)益，盡最大努力避免在執(zhí)法中可能出現(xiàn)的各種問題。要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展森林公安的林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)限

19、，積極推廣由森林公安整合林業(yè)執(zhí)法隊伍、統(tǒng)一承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)的工作模式，逐步確立森林公安在林業(yè)執(zhí)法中的主體地位。（四）要扎實推進(jìn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動。近年來，森林公安充分發(fā)揮職能作用，林區(qū)社會治安、生態(tài)安全呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。從目前全縣林區(qū)情況來看，林區(qū)誘發(fā)的問題仍然突出，我們要妥善處置好群體性事件，努力把影響穩(wěn)定的苗頭和事件解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在初始階段。要認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真解決信訪問題，規(guī)范上訪者的行為，最大限度地減少越級上訪、集體上訪等行為的發(fā)生。黨的十八大即將召開，維護(hù)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定是我們森林公安當(dāng)前工作的重中之重，我們要超前謀劃、精心部署，扎實

20、開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，全力維護(hù)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。（五）要不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)水平。要抓住森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目建設(shè)這一機(jī)遇，進(jìn)一步加快森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)改、財政、國土等部門要密切配合，落實項目建設(shè)用地和配套資金，強(qiáng)化項目監(jiān)督管理，確?！笆濉逼陂g完成森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和派出所辦公用房建設(shè)，切實改善工作環(huán)境和條件。根據(jù)當(dāng)前全縣森林公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實際，財政部門要把森林公安上繳的罰沒收入全部納入預(yù)算管理，用于支持森林公安基礎(chǔ)設(shè)施及裝備和信息化建設(shè)。同時，要逐年加大對森林公安建設(shè)的投入力度，全面改善森林公安基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及信息化水平。（六）要認(rèn)真抓好省政府辦公廳126

21、號文件貫徹落實。意見是我省第一個有關(guān)橋頭堡建設(shè)的文件，既充分體現(xiàn)了推進(jìn)我省橋頭堡和森林xx建設(shè)中我們森林公安的重要地位和作用，又充分體現(xiàn)了黨委政府對森林公安工作的關(guān)心重視。抓好省政府辦公廳126號文件精神貫徹落實，從今年開始，縣委、縣人民政府將從每年植被恢復(fù)費和育林基金中安排一定比例資金用于支持森林公安基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及信息化建設(shè)。并按照行政公安執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善森林公安執(zhí)法執(zhí)勤用車?yán)щy，實現(xiàn)基層科隊和森林公安派出所業(yè)務(wù)用車配備率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，切實解決辦案車輛不足問題。建立健全“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費保障體制，安排落實轉(zhuǎn)移支付地方配套經(jīng)費，確保森林公安

22、經(jīng)費與當(dāng)?shù)匦姓矙C(jī)關(guān)同等類別、同等標(biāo)準(zhǔn)保障，并根據(jù)實際情況同步增長，逐步建立健全森林公安經(jīng)費保障長效機(jī)制。 （七）要全面構(gòu)建和諧警民關(guān)系。群眾工作是森林公安工作永恒的主題，要深刻把握當(dāng)前中央和省委、州委、縣委對加強(qiáng)群眾工作的新要求，積極構(gòu)建新型和諧警民關(guān)系，按照 “四群”教育活動和公安部“三訪三評”深化“大走訪”活動的具體安排，在真抓實干上動腦筋、在求真務(wù)實上想辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。要切實加強(qiáng)群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，帶頭訪問民情、訪察民意、訪排民憂，認(rèn)真組織開展評議工作、評查問題、評選先進(jìn)活動，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方法，切實做好新時期群眾

23、工作。要通過廣泛開展警民共建、掛鉤扶貧、下派鍛煉、走訪慰問等活動，實實在在地幫助林區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難問題，幫助林區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，努力增進(jìn)同林區(qū)群眾的感情，回應(yīng)林區(qū)群眾的訴求，拓寬群眾工作的思路，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，把森林公安工作深深扎根于林區(qū)群眾之中。要抓住群眾最關(guān)心的林區(qū)治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，把森林公安執(zhí)法過程變成做群眾工作、為人民服務(wù)的過程。四、固本強(qiáng)基，提高素質(zhì)，全面提高森林公安發(fā)展建設(shè)水平（一）從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，全面加強(qiáng)對森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我縣森林公安工作取得了長足進(jìn)步，在維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)安全，

24、建設(shè)森林xx，構(gòu)建“平安林區(qū)”等方面發(fā)揮了重要作用。但由于我縣總體財力有限，森林公安在經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、警力配備等方面與州內(nèi)其他縣（市）相比還有一定差距，職能作用的發(fā)揮與形勢任務(wù)的發(fā)展要求還有較大差距。森林公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著生態(tài)保護(hù)及林區(qū)維穩(wěn)的重要職責(zé)，在當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益繁重的新形勢下，森林公安維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)安全的職能顯得更為重要。在當(dāng)前和今后一個時期，我們要一如既往地加強(qiáng)對森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林公安工作納入政府的重要工作日程，經(jīng)常聽取森林公安工作匯報，經(jīng)常深入森林公安機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)工作，經(jīng)常研究森林公安工作發(fā)展問題，高度重視森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對森林公安隊伍的教育管理，千方

25、百計幫助其解決人員編制、工作經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的困難和問題，為森林公安工作的健康發(fā)展提供更大的支持，使各級森林公安機(jī)關(guān)在維護(hù)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的職能作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化和凸顯。發(fā)改、財政、林業(yè)、公安等部門要大力支持森林公安工作，通過適當(dāng)調(diào)整項目資金支出結(jié)構(gòu)，提供優(yōu)惠傾斜政策，做到舉措有創(chuàng)新、支持有力度、發(fā)展見成效，合力推進(jìn)森林公安能力建設(shè)，共同完成全社會生態(tài)安全保護(hù)等方面的工作任務(wù)。 （二）大力推進(jìn)森林公安隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。森林公安是國家公安機(jī)關(guān)派駐林區(qū)的具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事執(zhí)法力量，肩負(fù)著打擊各種破壞森林和野生動物資源、維護(hù)生態(tài)安全的重任,接受林業(yè)、公安雙重領(lǐng)導(dǎo)，這種性質(zhì)和特點，決定了在隊伍建設(shè)上必須要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，必須持之以恒地推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。第一,要樹立正確的工作導(dǎo)向。堅持素質(zhì)強(qiáng)警，注重加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化民警信息化應(yīng)用培訓(xùn)，堅持開展警務(wù)技能大練兵，切實提高勝任工作的職業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處突的能力水平。要加強(qiáng)森林公安干部任用，重視提拔使用森林公安優(yōu)秀人才，促進(jìn)人才正常流動，形成有利于森林公安隊伍健康發(fā)展的人才交流機(jī)制。第二，要加強(qiáng)人