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文檔簡介

1、XX農(nóng)村低保工作總結(jié) ( 一、xx村農(nóng)村低保工作基本情況 全村4個村民組,534戶人,1450人,有耕地面積1085人,農(nóng)業(yè)人口1288人,占絕大多數(shù)。2009風(fēng)景區(qū)農(nóng)村低保對象85戶,138人,其中一類對象5戶、5人;二類對象29戶、45人;三類對象19戶、32人;四類對象16戶、26人;五類對象16戶、30人。低保戶占全村總戶數(shù)的15.9%,參保人數(shù)占全村總?cè)藬?shù)的9.5%。按目前的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全年可發(fā)放低保金74780元,平均每人的年保障標(biāo)準(zhǔn)為541 三)低保對象確定難。 在與鎮(zhèn)社會事務(wù)受理服務(wù)中心和村委負(fù)責(zé)人交談過程中,不難發(fā)現(xiàn)確定低保對象上低保工作中比較困難的步驟。確定低保對象困難大

2、表現(xiàn)在:一是核算有勞動能力的保障對象的隱形收入難;二是困難農(nóng)戶外出務(wù)工人員收入或臨時(shí)性收入計(jì)算難;三是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并且在一起共同生活的全體人員收入難;還有因建房、婚嫁甚至賭博導(dǎo)致生活困難的人員是否列入保障對象操作難,因計(jì)劃生育子女多或被罰款而造成家庭生活困難的人是否列入保障范圍等,無法操作,這些問題能否解決,直接影響到農(nóng)村最低生活保障制度的健康發(fā)展。 (四)申請?jiān)u議問題多。 2、實(shí)際保障范圍與保障政策不一致。就風(fēng)景區(qū)開展低保工作情況來看,主要保障對象是農(nóng)村絕對貧困的人口,低保的覆蓋面不夠廣,2008年9月擴(kuò)面提標(biāo)后,xx村的低保人數(shù)為138人,但還是沒有做到應(yīng)保盡保,全面摸底

3、年均收入低于820元低保線的有200多人,有近百人在低保線以下未能參保。但“僧多粥少”,低保資金和低保指標(biāo)有限,只能有多少錢辦多少事,先解決最特困類弱勢群體。 3、保障標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)行基本生活的需要。多數(shù)基層干部認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村基本生活資料漲價(jià)不少,最低保障線相對較低;救助對象得到的補(bǔ)差也不高,xx村最高也只能領(lǐng)到235元/季度,低的才95元/季度,人季度平均只有135.47元,難以有效保障低保對象的基本生活需要。我們以一類對象為例:大多數(shù)都是五保戶和孤兒孤幼,無任何其它收入,按政策理論,假如他們的年收入為200元,其月收入約為17元,再加上每月應(yīng)得的低保金78.3元,總計(jì)月收入為95.3元,按

4、目前的物價(jià)只能買30斤大米和3.4斤豬肉,就連買鹽巴的錢都沒有了。 4、農(nóng)村低保對象界定存在困難。界定標(biāo)準(zhǔn)的困難說到底是收入難以確定。和城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn),使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三,老年人口贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定。家庭贍養(yǎng)費(fèi)問題極為復(fù)雜。如何計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),如何確認(rèn)是否給付,給付多少。沒有標(biāo)準(zhǔn),也就無法統(tǒng)計(jì)。第四,農(nóng)村家庭收入具體計(jì)算辦法不科學(xué)。比如,農(nóng)村家庭種、養(yǎng)殖業(yè)設(shè)定的收入是假定一個正常勞動力勞作后所獲得的收入,一個弱勞動能力者通常難以達(dá)到。一畝 地定純收入400元,實(shí)際上很難達(dá)到這個水平,養(yǎng)一頭豬定純收入200元,不是專業(yè)戶,家養(yǎng)的最多其實(shí)也就是100元左右。 工作不夠規(guī)范另外,由于鄉(xiāng)村工作事務(wù)雜,時(shí)間緊,低保對象的“三公榜”有流于形式現(xiàn)象,不能夠充分保證村民的知情權(quán),監(jiān)督權(quán),無法真正

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