構(gòu)建與諧油地關(guān)系促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

1、構(gòu)建與諧油地關(guān)系促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展摘要：油地關(guān)系是伴隨勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展而產(chǎn) 生的社會(huì)現(xiàn)象，油地工作是建立和諧油地環(huán)境的橋梁與紐 帶，是保障油田生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行的重要組成部分。當(dāng)前， 油地關(guān)系受地域特點(diǎn)、法律法規(guī)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃、治安環(huán)境、清 潔生產(chǎn)以及地方建設(shè)等多種因素影響而錯(cuò)綜復(fù)雜。本文對(duì)油 地關(guān)系的難點(diǎn)展開(kāi)深入分析，提出油地關(guān)系處理中需要把握 的要素，強(qiáng)調(diào)油地工作必須要發(fā)揮國(guó)企的優(yōu)勢(shì)，要勇于擔(dān)當(dāng) 社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任，要以堅(jiān)決捍衛(wèi)油田的利益為根本點(diǎn)， 最終才能實(shí)現(xiàn)油地合作雙贏的局面。關(guān)鍵詞：油地矛盾；國(guó)企責(zé)任；和諧雙贏；持續(xù)發(fā)展前言油田領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)在油田召開(kāi)油地工作會(huì)議上指出"油地 工作要堅(jiān)決

2、捍衛(wèi)油田的利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)油地工作隊(duì)伍的形 象，要堅(jiān)決保護(hù)油地工作干部的自身安全，切實(shí)做好油地工 作，為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)保駕護(hù)航。"油田與地方這種唇齒 相依的關(guān)系要求企業(yè)處理油地工作關(guān)系時(shí)必須從國(guó)家整體 利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大局出發(fā)，堅(jiān)持眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益， 局部利益服從全局利益，本著“油地結(jié)合、互惠互利、共同 發(fā)展”的原則努力構(gòu)建安全、文明、富裕、繁榮的新型油區(qū)。一、構(gòu)建油地和諧關(guān)系的重要性隨著油田生產(chǎn)的深入、開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，尤其國(guó)家 對(duì)各類(lèi)資源采取有償使用政策以來(lái)，油田的內(nèi)外部環(huán)境條件 發(fā)生了深刻變化，必須更好地處理好油地關(guān)系。要著眼于踐 行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、發(fā)展的大格局 中，以油田發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以地方發(fā)展改善油田生 產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)油田和地方經(jīng)濟(jì)文化的深度融合。不斷完 善油地共建運(yùn)行機(jī)制和溝通平臺(tái)，積極爭(zhēng)取和利用優(yōu)惠政 策，服務(wù)油田發(fā)展，造福職工群眾，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。要把建 設(shè)綠色生態(tài)油田作為和諧共建的重要任務(wù)，認(rèn)真做好節(jié)能減 排和黃河灘涂的生態(tài)保護(hù)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)， 油地?cái)y手共同促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二、協(xié)調(diào)油地關(guān)系的矛盾與困難1、油田開(kāi)發(fā)用地與地方土地政策的矛盾。油田開(kāi)發(fā)不 斷深入，勘探領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)滾動(dòng)擴(kuò)邊，這無(wú) 疑都增加了占用地方土地的連續(xù)性，決定了油田與地方關(guān)系 的長(zhǎng)期性、必要性和復(fù)雜性。油田已進(jìn)入開(kāi)發(fā)中后期，

4、產(chǎn)量 遞減，成本增加，資金短缺，與地方對(duì)資金的需求矛盾和差 距越來(lái)越大，特別是個(gè)別地方政府，借著地理優(yōu)勢(shì)存在不正 常心理，總是想借著機(jī)會(huì)想多占便宜，在辦理手續(xù)時(shí)候處處 刁難，設(shè)卡，直接制約了油田持續(xù)和諧發(fā)展。2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與開(kāi)發(fā)用地的矛盾。例如現(xiàn)河 油區(qū)附近個(gè)別村民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，將靠近井場(chǎng)的農(nóng)耕地非 法擴(kuò)張，不但增加了處理工農(nóng)關(guān)系的成本，而且還嚴(yán)重影響 了油田安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)河采油廠針對(duì)部分井場(chǎng) 被農(nóng)耕農(nóng)用、非法侵占的情況，動(dòng)用了大量人力、物力，協(xié) 調(diào)油地關(guān)系部門(mén)，組織工農(nóng)、安全、保衛(wèi)人員來(lái)集中開(kāi)展治 理整頓活動(dòng)。3、油田生產(chǎn)與地方治安環(huán)境的矛盾。近年來(lái)涉油案件 逐年增多，

5、影響著正常的原油生產(chǎn)扶序。隨著原油價(jià)格的上 漲，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不法分子盜竊原油已成為影響油區(qū) 秩序穩(wěn)定的突出問(wèn)題，涉油案件呈上升趨勢(shì)。特別是有組織 的盜油團(tuán)伙破壞井口，盜竊油田設(shè)備，在輸油干線上打卡子 盜油等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。4、油田生產(chǎn)與地方環(huán)境的矛盾。由于石油企業(yè)破壞環(huán) 境，當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境出現(xiàn)惡化，甚至出現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)之間的 對(duì)抗，擾亂油區(qū)社會(huì)安定的情況。三、探索油地關(guān)系的方法與對(duì)策油田領(lǐng)導(dǎo)曾多次指出，油地工作要以確保油田生產(chǎn)建設(shè) 為宗旨，以管理創(chuàng)新為動(dòng)力，著力強(qiáng)化油地關(guān)系協(xié)調(diào)、用地 管理和油地共建，為油田全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)做出新 的貢獻(xiàn)。多年來(lái)，油田與地方不斷加強(qiáng)交流與合作，油地關(guān)

6、系融洽和諧，做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。油田開(kāi)發(fā) 需要地方政府的支持，油田要繼續(xù)本著油地共建的宗旨，在 搞好油田發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。1、處理生產(chǎn)建設(shè)和油區(qū)治安的關(guān)系，發(fā)揮橋梁與紐帶 作用。油田領(lǐng)導(dǎo)曾指出：“要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)， 增強(qiáng)做好綜治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要進(jìn)一步強(qiáng) 化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、全員參與推進(jìn)工作、努力形成 工作合力、打防并舉統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)油田綜治工作再上新臺(tái) 階。近年油田按照有關(guān)會(huì)議要求，堅(jiān)持抓生產(chǎn)、抓治安并重, 組織各級(jí)各單位和公安保衛(wèi)部門(mén)，嚴(yán)打涉油犯罪，嚴(yán)密治安 防控，實(shí)現(xiàn)了油區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)、油田生產(chǎn)秩序明顯好 轉(zhuǎn)、油氣產(chǎn)量

7、明顯上升、涉油案件明顯下降的工作目標(biāo)，油 田油區(qū)治安綜合治理得到了地方政府的大力支持，為保障油 田原油上產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。與地方政府共同開(kāi)展了創(chuàng)建“平安油 區(qū)”活動(dòng)、春季油區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和整治油氣田及輸油管道 生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，通過(guò)治理重點(diǎn)區(qū)塊、取締土煉油爐、非 法小化工，非法收購(gòu)點(diǎn)，查獲盜油車(chē)輛，截獲油品和油田物 資。取得了階段性成果。2、處理好生產(chǎn)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，開(kāi)展工農(nóng)共建 活動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展。油地結(jié)合是東營(yíng)的特色和優(yōu)勢(shì)，融洽 和諧的油地關(guān)系是油地共同發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障。以幫 扶工作為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞和諧穩(wěn)定和建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村做好這篇文章。按照“團(tuán)結(jié)的思想向下滲 透

8、、結(jié)合的工作向?qū)嵃l(fā)展、決定的事情抓好落實(shí)”的指導(dǎo)方 針，認(rèn)真研究新情況，積極解決新問(wèn)題，推動(dòng)油地結(jié)合工作 向更深層次、更廣闊領(lǐng)域發(fā)展。開(kāi)展油田幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，以 穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展為主題，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的 貢獻(xiàn)。3、處理法律法規(guī)和地方發(fā)展的關(guān)系，營(yíng)造和諧環(huán)境。 加強(qiáng)廣大干部職工對(duì)土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)。 保障油田企業(yè)打擊涉油犯罪、油區(qū)治理、對(duì)外協(xié)調(diào)和生產(chǎn)等 各項(xiàng)工作都有法可依。走到群眾當(dāng)中去，不斷地研究和調(diào)查, 采納油田和地方職工、群眾的建議。采油廠在地方部門(mén)的支 持幫助下，維護(hù)了生產(chǎn)治安形勢(shì)大局的基本穩(wěn)定，油田保護(hù) 資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)大局的保障能力不斷提高，為油區(qū)的 穩(wěn)定

9、發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。4、處理好生產(chǎn)發(fā)展與地方環(huán)境的關(guān)系，推進(jìn)生態(tài)文明。 油田作為髙度負(fù)責(zé)任的國(guó)有能源企業(yè)，在推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造財(cái) 富的過(guò)程中，必須致力于減少對(duì)能源資源的消耗，防止對(duì)地 方生態(tài)環(huán)境的破壞，這既是打造世界一流、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的 應(yīng)有之義，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求。 2012年以來(lái)，采油廠堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)保同行，清潔與生產(chǎn)同步, 推進(jìn)綠色低碳與節(jié)能降耗、節(jié)約發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持采油污 水減排一體化思路，努力實(shí)現(xiàn)污水零排放，加強(qiáng)套管氣、油 庫(kù)儲(chǔ)罐油氣、油泥砂、鉆井廢液等回收處理，全年沒(méi)有發(fā)生 各類(lèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。有效改善了區(qū)域環(huán)境。5、處理好油區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕娚畹年P(guān)系，以真情關(guān)愛(ài)實(shí)現(xiàn)和諧共處。(1)嚴(yán)格掌握政策，統(tǒng)一對(duì)外尺度，在油 區(qū)樹(shù)立起有章可循，照章辦事的形象。(2)加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)， 有效聯(lián)絡(luò)感情。根據(jù)鉆井協(xié)調(diào)計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)田耕種、灌溉、 收割的季節(jié)特點(diǎn)，提前預(yù)測(cè)運(yùn)籌，做到心中有數(shù)，再進(jìn)行針 對(duì)性的工作，從面到點(diǎn)層層深入。(3)發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)，制造 輿論氛圍。定期與護(hù)衛(wèi)隊(duì)一起，利用宣傳車(chē)進(jìn)村，通過(guò)廣播喇叭、宣傳牌，廣泛宣傳有關(guān)政策法