淺談新民居建設(shè)存在問題的思考

1、淺談新民居建設(shè)存在問題的思考 我縣新民居建設(shè)平心而論，不是發(fā)展很快，與先進(jìn)縣市相比，不如武安，與東部縣相比,強(qiáng)點(diǎn)有限，最關(guān)鍵的是缺乏精品村，缺乏像武安白沙、蘭村、磁二那樣整齊規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的村莊。 近一年多來，在推進(jìn)新民居建設(shè)上，我們并不是不重視，推進(jìn)之所以與我縣所處的位置和水平相比不相稱的原因，我認(rèn)為關(guān)鍵的因素有以下幾個(gè)方面。 一，規(guī)劃制約。邯鄲縣做為近郊村，受城市規(guī)劃的影響比較大。邯鄲縣已納入主城區(qū)規(guī)劃之列，輕易建設(shè)一磚一瓦都是不允許的。必須經(jīng)過城市規(guī)劃的批準(zhǔn)。城市規(guī)劃如此，那么隨之帶來的土地政策也是相當(dāng)緊的。 二，經(jīng)濟(jì)制約。邯鄲縣在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)而言還算是個(gè)不錯(cuò)的縣，但經(jīng)濟(jì)水平也

2、是比上差距大，比下高不到那去的狀況。去年全縣財(cái)政收入13個(gè)億，今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，要能完成去年的數(shù)字就已經(jīng)很困難了?？h財(cái)力還算湊合，但鄉(xiāng)村財(cái)力則是捉襟見肘，無力支付新農(nóng)村建設(shè)的大量資金。主要是要靠縣里的支持?？h里給點(diǎn)釣魚資金也算，可是這點(diǎn)也拿不出來。省市明確要求，在新農(nóng)村建設(shè)中，小縣按300萬，大縣500萬列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但已經(jīng)連續(xù)三年沒列入盤子了。 三，觀念制約。受規(guī)劃和土地政策的制約，帶之而來的就形成了思維上的定勢(shì)，既然不讓干，那么就不干，畏首畏尾。加之南堡鄉(xiāng)南堡前村出現(xiàn)的違法建設(shè)問題，更是讓這個(gè)問題變的敏感，不干事不出事，農(nóng)村新民居建設(shè)只好停留在放任自流狀態(tài)。 據(jù)了解，從1984年開始

3、，我縣就沒有再審批宅發(fā)放過基證算了，那時(shí)的1984年全縣總?cè)丝跒?9.4萬人（含目前在開發(fā)區(qū)內(nèi)的7個(gè)村和北張莊鎮(zhèn)），到XX年我縣總?cè)丝跒?5.3萬人，而這個(gè)人口數(shù)是不含已托管給開發(fā)區(qū)的7個(gè)村，這7個(gè)村XX年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是3.89萬人，北張莊鎮(zhèn)XX年劃給邯山區(qū)時(shí)的人口為2.42萬人。從八四年算起，25年了，農(nóng)村村莊的面積擴(kuò)大了近一倍，雖然沒有審批，但農(nóng)村的宅基地并沒有管住。耕地被宅基侵占的局面日趨嚴(yán)重。 今年7月份在邯鄲召開的全省新民居現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)出臺(tái)了利好政策，為加快新民居建設(shè)步伐，列入示范的村莊，可以先期申請(qǐng)占用基本農(nóng)田50畝，按1：2的比例，3年后復(fù)耕。這一政策出臺(tái)，有利于調(diào)動(dòng)我縣新民居建設(shè)的積極性。同時(shí)。邯鄲縣近鄰城市，土地是最大的財(cái)富。如果實(shí)現(xiàn)村企合作，讓農(nóng)民用舊宅基，置換新房，向空間要面積，那么節(jié)約的土地，一是復(fù)耕，二是以集體的名義與開發(fā)商合作共同開發(fā)農(nóng)業(yè)深入加工項(xiàng)目。 總的思路是，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，村企合作，讓農(nóng)民受益，讓開發(fā)商有利