高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作預(yù)案

1、1 / 9 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作預(yù)案為確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、 高效、 有序地做好應(yīng)急處理工作，保障廣闊師生員工身體安康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)傳染病防治法、國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校的實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園師生員工安康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以與其他嚴(yán)重影響公眾安康的事件。一、組織與指揮一學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)系、處室主要負(fù)責(zé)人組成附1

2、，并履行以下主要職責(zé): 1、指揮有關(guān)部門(mén)立即到達(dá)規(guī)定崗位, 采取相應(yīng)的控制措施；2、調(diào)動(dòng)所屬衛(wèi)生所開(kāi)展救治工作; 3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)藏的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備 ; 4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)展疏散或者隔離, 并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?教育和衛(wèi)生行政主管部門(mén)與區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施; 5、根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取相應(yīng)控制措施; 2 / 9 6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)展督察和指導(dǎo)。二突發(fā)事件發(fā)生后, 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)展綜合評(píng)估, 決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間， 與時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、上?jí)教育和衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。三學(xué)校各有

3、關(guān)部門(mén), 在各自職責(zé)圍做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防和應(yīng)急處理責(zé)任制, 切實(shí)履行各自的職責(zé)， 結(jié)合本校實(shí)際 , 擬定本部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與時(shí)進(jìn)展修訂、補(bǔ)充。四領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，設(shè)立24 小時(shí)聯(lián)系。應(yīng)急狀態(tài)期間，各單位必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)與值班人員要與時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持24 小時(shí)暢通。五成立xx 大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生所的預(yù)防、診斷、救治與隔離觀察工作。六校各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署 , 做好本單位的突發(fā)事件

4、應(yīng)急處理工作，服從配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)展的督察和指導(dǎo)。七學(xué)校任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉與的有關(guān)人員 , 對(duì)人民政府，教育、衛(wèi)生行政主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的3 / 9 查詢(xún)、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)視檢查與采取的醫(yī)學(xué)措施, 應(yīng)當(dāng)予以配合。八衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的收治救治體系, 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。定期對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)展相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn) , 組織應(yīng)急演練 , 推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)一建立信息報(bào)告體系, 確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行, 與時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以與可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間學(xué)

5、校設(shè)立24 小時(shí)值班與疫情監(jiān)控和聯(lián)系。各單位應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況， 緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各方面信息，與時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校有關(guān)部門(mén)，與時(shí)向地方政府， 教育、 衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病爆發(fā)、流行期間, 對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。二嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)于涉與的如下容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度并按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故與重大火災(zāi)致人員傷亡而急需搶救時(shí)、 出現(xiàn)甲類(lèi)傳染病、 與其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，各相關(guān)單位應(yīng)

6、立即向?qū)W校主管部門(mén)與地方政府，教育、衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。4 / 9 2、對(duì)于校發(fā)生的影響師生生命安康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類(lèi)乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、意外傷害與其他原因的集體受傷事件等，應(yīng)在運(yùn)送到衛(wèi)生所的同時(shí)，由有關(guān)單位值班人員向?qū)W校后勤處保衛(wèi)科、學(xué)生處、 各系與教務(wù)處、 等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，衛(wèi)生所值班人員應(yīng)在接診的同時(shí)向所長(zhǎng)、后勤處與主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3、衛(wèi)生所發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例或疑似病例時(shí)，立即以最快的通訊方式向區(qū)疾病控制中心報(bào)告，同時(shí)向?qū)W校主管部門(mén)與教育、衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生所發(fā)現(xiàn)涉與我校師生員工的重大食物和職業(yè)中毒病例時(shí)，應(yīng)立即以最快的

7、通訊方式向?qū)W校主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向教育、衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。4、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校媒體有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布， 須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并請(qǐng)示花都區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)與區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作指揮部辦公室。 校任何人員、 各媒體不得隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。5、任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。6、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患, 有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)情況。舉報(bào)：。5 / 9 三、應(yīng)急調(diào)

8、查與救治一突發(fā)事件發(fā)生后，黨辦、校辦、衛(wèi)生所與有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)展調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn) , 采取控制措施等, 對(duì)危害程度做出評(píng)估。 必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、 實(shí)驗(yàn)室診斷 , 查明原因 , 并提出控制措施的建議。二突發(fā)事件發(fā)生后, 在進(jìn)展事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。 醫(yī)療救護(hù)力量缺乏時(shí), 應(yīng)當(dāng)與時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)、協(xié)作醫(yī)院予以支援。衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍, 建立應(yīng)急快速反響機(jī)制。三突發(fā)事件發(fā)生后, 學(xué)生管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、 采取隔離措施、 要求

9、學(xué)生配合調(diào)查與醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。四突發(fā)事件發(fā)生后, 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要 , 可以依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員等醫(yī)療資源進(jìn)展整合調(diào)配。五衛(wèi)生所對(duì)前來(lái)就診的因突發(fā)事件致病的人員, 不得以任何理由推諉、拒絕救治, 實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄。對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人, 應(yīng)當(dāng)將病歷或病情介紹隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院。6 / 9 六傳染病病人的收治應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法。傳染病病人應(yīng)送往指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承當(dāng)傳染病防治任務(wù)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū), 安排合理

10、的人流、 物流走向 ; 對(duì)傳染病病人、 疑似病人應(yīng)當(dāng)隔離治療,防止穿插感染。七當(dāng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：1、衛(wèi)生所設(shè)立獨(dú)立的專(zhuān)科門(mén)診或?qū)２≡\室，對(duì)醫(yī)務(wù)人員必須進(jìn)展傳染性疾病相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要將醫(yī)務(wù)人員以梯隊(duì)建制編制成子預(yù)案，以便隨時(shí)啟動(dòng)。2、對(duì)疑似病例要與時(shí)按甲類(lèi)傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況與接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。衛(wèi)生所要每天向轄區(qū)疾病控制中心報(bào)告相關(guān)情況。3、甲類(lèi)傳染病病人和疑似病人需要轉(zhuǎn)診的，要報(bào)請(qǐng)區(qū)疾病控制中心同意，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)運(yùn)。決不輕易放過(guò)一個(gè)疑似病人，不漏掉一個(gè)需觀察病例。病人或需留觀病

11、人不得自行離院，去向必須明確，校衛(wèi)生所要協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施對(duì)甲類(lèi)傳染病病人和疑似病人進(jìn)展隔離。4、衛(wèi)生所必須加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹消毒管理方法的有關(guān)要求， 特別要加強(qiáng)對(duì)門(mén)診診室、處置室、 靜點(diǎn)室、注射室、觀察室等重點(diǎn)部位的消毒工作。7 / 9 5、要做好醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)工作，給工作在一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員提供必要的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，提供飲食、休息等方便條件。四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施一傳染病爆發(fā)、流行時(shí), 各單位應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施 , 防止造成疫情擴(kuò)散。二 發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等 , 應(yīng)與時(shí)采取如下措施：1

12、、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、 洗手液、 除菌消毒肥皂、消毒液。2、所有教室、師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。 教育師生增加戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。3、在公共場(chǎng)所工作的職工，如：食堂員工、醫(yī)護(hù)人員等，以與其他窗口效勞人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，要加強(qiáng)安康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。4、建議師生員工盡量防止接待外地來(lái)訪(fǎng)的客人。人員來(lái)源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整、推遲來(lái)校授課時(shí)間。盡量減少不必要的會(huì)

13、議和集體活動(dòng)。8 / 9 5、一旦發(fā)生疫情，對(duì)校園實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門(mén)的管理規(guī)定，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所， 減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度， 提醒和發(fā)動(dòng)學(xué)生、 教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起各單位外出人員必須向其所在單位行政管理部門(mén)請(qǐng)假登記，并要求到過(guò)重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到衛(wèi)生所報(bào)到，經(jīng)衛(wèi)生所進(jìn)展必要的身體檢查。6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)的人員, 必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的實(shí)習(xí)學(xué)生、 教職工進(jìn)展登記， 安排體檢， 對(duì)有病癥者行必要的留診觀察，對(duì)無(wú)異常的教職工安排居家觀

14、察，對(duì)無(wú)異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。三加強(qiáng)消毒和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作1、各教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、辦公樓體育場(chǎng)館等人員密集的地方與交通工具，學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類(lèi)傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等由衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)展重點(diǎn)消毒，對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所由校衛(wèi)生所組織進(jìn)展消毒。2、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)校園與各個(gè)建筑物進(jìn)展清潔清掃。四相關(guān)教學(xué)單位在必要時(shí)可提出申請(qǐng)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式，不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)或調(diào)整實(shí)習(xí)計(jì)劃，順延畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文辯論。9 / 9 五做好衛(wèi)生防預(yù)知識(shí)的宣傳教育。通過(guò)正面宣傳教育，引導(dǎo)廣闊群眾正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防疾病， 消除恐慌心理， 保證社會(huì)的穩(wěn)定。 向校所有教職工、 學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普與重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。五、技術(shù)和物資保障學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急