進(jìn)出口報關(guān)基本流程概述--資料

1、進(jìn)出口報關(guān)基本流程概述在進(jìn)出口貿(mào)易的實際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海 關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報關(guān)綜述。一. 報關(guān)單位海關(guān)對進(jìn)出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的企業(yè)必 須向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記。要履行進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關(guān)注冊登記單位 ;另一類是辦理代理報關(guān)注冊登記單位。辦理報關(guān)和代理報關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理

2、。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的報關(guān)員證才可以從事報關(guān)工作。（一）辦理報關(guān)注冊登記單位可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè) ;中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè);經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè) ;其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。申請辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè)， 應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料： 1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、 出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件 ;2. 工商行政管 理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件 ;3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件 ;4報關(guān)注冊登記申請書 ;5. 有關(guān)部門

3、批準(zhǔn)開 業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給報關(guān)注冊登記證明書 。（二）辦理代理報關(guān)注冊登記的單位具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報關(guān)注冊登記，并同時向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;代理報關(guān)注冊登記申請書 ;資信證明文件，如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu) 投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn) 后，發(fā)給報關(guān)注冊登記證明書 。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。報關(guān)單位的資格隨同

4、原申請成為報關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時，需重新向海關(guān)申請。二. 報關(guān)期限進(jìn)出口貨物的報關(guān)期限在海關(guān)法中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報關(guān)期限與進(jìn)口貨物報關(guān)期限是不同的。出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的 24 小時以前向海關(guān)申報。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查 驗貨物的時間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗、征稅和放行，無法裝 貨運(yùn)輸，從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報手續(xù)，做到準(zhǔn)時裝運(yùn)。進(jìn)口貨物的收貨人

5、或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起 14 天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報手續(xù)。 做出這樣的規(guī)定 是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。如果在法定的 14 天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報手續(xù)，海關(guān)將征收滯報金。滯報金的起收日期為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起的 15 天 ;轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨 物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15 天;郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15 天。截止日期為海關(guān)申報之日。滯報金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價格的 0.5%，起征點為人民幣 10 元。計算滯報金的公式為：滯報金總額=貨物的到岸價格X滯報天數(shù)X0.5%。進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日

6、起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運(yùn)輸、裝 卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還;逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。三、報關(guān)程序報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。（一）進(jìn)出口貨物的申報進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單，隨 附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：進(jìn)口貨物報關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。報關(guān)單填報項目要準(zhǔn)

7、確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆;報關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關(guān)員用紅筆填寫;每份報關(guān)單限填報四項貨物;如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報內(nèi)容的，應(yīng)主動、及時向海關(guān)遞交更改單。出口貨物報關(guān)單。 一般填寫一式兩份 （有的海關(guān)要求三份 ）。填單要求與進(jìn)口貨物報關(guān)單基本相同。 如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主 動、及時更改的，出口報關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。隨報關(guān)單交驗的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時，交驗有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)， 接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，

8、作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海 運(yùn)進(jìn)口提貨單 ;海運(yùn)出口裝貨單 （需報關(guān)單位蓋章 ）;陸、空運(yùn)運(yùn)單 ;貨物的發(fā)票 （其份數(shù)比報關(guān)單少一份， 需報關(guān)單位蓋章等 ）;貨物的裝箱單 （其 份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報關(guān)單位還應(yīng)交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這 一制度對進(jìn)出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關(guān)交驗進(jìn)

9、出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡 按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報關(guān)時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤 后始能放行。但對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū) ）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報;只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。檢驗檢疫制度： 國家出入境檢驗檢疫局與海關(guān)總署從 2000年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關(guān)制度， 通關(guān)模式為 “先報驗，

10、后報關(guān)”。 同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進(jìn)行 “三檢合一 ”，全面推行 “一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理， 一次收費，一次發(fā)證放行 ”的工作規(guī)程和 “一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從 2000年 1月 1日起，對實施進(jìn)出口檢疫的貨 物啟用 “入境貨物通關(guān)單 ”和“出境貨物通關(guān)單 ”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章， 對列入 出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出口 商品目錄范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物 （包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物 ） ，海關(guān)一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的 “入境貨物通關(guān)單 ”或“出境貨物通 關(guān)單 ”驗

11、放，取消原 “商檢、動植檢、衛(wèi)檢 ”以放行單、證書及在報關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時，正式啟用出入境檢驗檢疫證書， 原來以 “三檢”名義對外簽發(fā)的證書自 2000年 4月 1日起一律停止使用。同時，從 2000 年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。海關(guān)要求報關(guān)單位出具 “入境貨物通關(guān)單 ”或 “出境貨物通關(guān)單 ”，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗;另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法以及商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的進(jìn)出口商品種類表 規(guī)定，凡列入種類表的法定檢驗的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報關(guān)前向商品檢驗機(jī)構(gòu)報驗。報關(guān)時，對進(jìn)出口商品

12、，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā) 的“入境貨物通關(guān)單 ”和 “出境貨物通關(guān)單 ”進(jìn)口貨物報關(guān)單上加蓋的印章驗收。除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由 海關(guān)查驗合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動、 狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。（二）進(jìn)出口貨物的查驗 進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、 漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法

13、。海關(guān)查驗貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢查 驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫中華 人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書一式兩份，查驗關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理 費用 （必要時，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、 物品賠償通知 ，當(dāng)事人自收到 通知單 之日起， 三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥， 逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。（三）進(jìn)出口貨物的放行 海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放 行章，貨物的所有人