城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（青島）

1、青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則目 錄1.總則12.編制依據(jù)23.術(shù)語54.基本規(guī)定75.基礎(chǔ)類改造85.1拆違拆臨85.2安防設(shè)施85.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施95.4消防95.5道路整治105.6公共照明165.7綠化整治175.8建筑物修繕195.9管線整治215.10停車位276.完善類改造296.1社區(qū)黨建用房296.2物業(yè)用房306.3公安警務(wù)用房306.4建筑節(jié)能改造306.5電梯326.6停車場326.7景觀風(fēng)貌336.8海綿城市346.9體育健身設(shè)施及兒童活動場地356.10無障礙及適老化設(shè)施366.11便民醫(yī)療366.12其他服務(wù)設(shè)施377.提升類改造387.1養(yǎng)老設(shè)施387.2撫育撫幼設(shè)

2、施387.3文化設(shè)施387.4社區(qū)食堂397.5商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施397.6智慧社區(qū)408.建設(shè)和運(yùn)維管理408.1總體要求418.2組織領(lǐng)導(dǎo)418.3項(xiàng)目生成418.4項(xiàng)目實(shí)施448.5運(yùn)維管理458.6資金籌措468.7黨建引領(lǐng)群眾共建49用詞說明50III1.總則1.0.1為落實(shí)國家、省、市有關(guān)部署和省委省政府有關(guān)要求，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，進(jìn)一步改善群眾居住要求，滿足居民美好生活需要，特制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則中所稱城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指2005年12月31日前在城市國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。城鎮(zhèn)老舊

3、小區(qū)改造是指對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。1.0.3老舊小區(qū)改造應(yīng)按照“以民為本、政府主導(dǎo)，因勢利導(dǎo)、整合資源，盡力而為、量力而行，應(yīng)改盡改、一步到位，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的原則，按改造項(xiàng)目的輕重緩急，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。1.0.4老舊小區(qū)改造方案不得影響原有建筑物（構(gòu)筑物）使用安全，應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、美觀要求。改造應(yīng)減少對周邊環(huán)境、居民的影響。1.0.5老舊小區(qū)改造應(yīng)符合國家、省、市相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。12.編制依據(jù)一、國家、省、市相關(guān)政策和法規(guī)關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知（建辦城函2019243號

4、）山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知（魯政辦字202028號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的若干意見山東省老舊小區(qū)改造提升技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）山東省物業(yè)管理?xiàng)l例山東省城市品質(zhì)提升三年行動方案青島市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見（試行）二、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 450-2018城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50180-2018)居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則(2006版) 無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 507632012)民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB 50352-2019)城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ37-2012) （2016年版）城市

5、停車規(guī)劃規(guī)范（GBT 51149-2016）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）（2018年版）消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（GB50974-2014）室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50013-2018）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50014-2006）（2016年版）城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-2016）給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50268-2008）給水排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50141-2008）給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50332-2002）城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)（GB/T34173-2014）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ16-2008）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

6、(GB50034-2013) 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50054-2011) 城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/T50293-2014）架空絕緣配電線路施工及驗(yàn)收規(guī)程（L/T602-1996）電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 50217-2018）公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范（GB50526-2010）寬帶光纖接入工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定（YD5218-2015）住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50846-2012）綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50311）城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB504202007）（2016年版）房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T637-2009 ）既有住宅建筑功能改造技術(shù)規(guī)范（

7、JGJ/T 390-2016）車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ100-2015）園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（CJJ82-2012）住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則三、地方現(xiàn)行規(guī)范導(dǎo)則青島市園林植物配置技術(shù)規(guī)范青島市城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范青島市城市園林綠化技術(shù)規(guī)范青島市海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則青島市城市排水條例青島市城市道路技術(shù)導(dǎo)則青島市城市道路技術(shù)導(dǎo)則-人行道鋪裝 青島市城市道路檢查井通用圖集青島市無障礙設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則 青島市市政道路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則 青島市城市道路導(dǎo)示標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則 青島市機(jī)械式立體停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行） 青島市既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則青島市既有住宅加裝電梯辦理指南青島市既

8、有居住建筑節(jié)能保暖工程技術(shù)導(dǎo)則青島市物業(yè)管理?xiàng)l例青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)指引（試行）青島市城市生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）53.術(shù)語3.0.1物防：即實(shí)體（物）防范，是傳統(tǒng)的安全防范手段（如圍墻、單元門等）。3.0.2技防：即技術(shù)防范，是指將現(xiàn)有的高新技術(shù)（如人臉識別、智能圍墻邊界）移植、應(yīng)用于安全防范工作中，是一種越來越重要的安全防護(hù)手段。3.0.3宅間路：住宅建筑之間連接各住宅出入口的道路。3.0.4組團(tuán)路：上接小區(qū)路、下連宅間路的道路。3.0.5小區(qū)路：一般用以劃分小區(qū)內(nèi)各組團(tuán)的道路。3.0.6交通微循環(huán)：指對小區(qū)內(nèi)的行車路線進(jìn)行重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，將原來小區(qū)內(nèi)所有道路雙向開

9、放式的通行模式，調(diào)整為單向通行為主、雙向通行為輔的模式，形成一個規(guī)范、有序的交通循環(huán)區(qū)域。3.0.7盡端式道路：指道路一端盡頭未與周邊路網(wǎng)形成環(huán)狀的道路。3.0.8雨水重現(xiàn)期：經(jīng)過一定時長的雨量觀測資料統(tǒng)計(jì)分析，等于或大于某暴雨強(qiáng)度的降雨出現(xiàn)一次的平均間隔時間。其單位通常以年計(jì)。3.0.9雨落管：敷設(shè)在建筑物外墻，用于排除屋面雨水的排水立管。3.0.10 T接箱：指在主電纜上制作分支接頭時，用來保護(hù)接頭部位的防護(hù)箱體。3.0.11建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)：圍合建筑空間四周的墻體、門、窗等。3.0.12熱工校核：通過測量室外熱濕參數(shù)、室內(nèi)熱環(huán)境參數(shù)及建筑材料熱物理性能，檢驗(yàn)建筑熱工效果的方法。3.0.13透

10、景墻處理：指通過工程手段，將原有對小區(qū)內(nèi)、外景色存在視線遮擋的圍墻，改造為通透式圍墻的做法。3.0.14海綿城市：指城市建設(shè)或小區(qū)改造利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，使得城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。3.0.15適老化設(shè)施：結(jié)合老年人的身體機(jī)能及行動特點(diǎn)做出的相應(yīng)設(shè)施，以滿足老年人的生活及出行需求。3.0.16智慧社區(qū)：指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與

11、服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。3.0.17網(wǎng)格化管理：指依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對各單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的管理形式。4.基本規(guī)定4.0.1老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類改造、完善類改造和提升類改造三種類型。4.0.2老舊小區(qū)改造應(yīng)將年久失修、破損老化嚴(yán)重、無法滿足使用要求的各種基礎(chǔ)類設(shè)施優(yōu)先納入改造范圍，包含老舊小區(qū)內(nèi)拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、綠化、管線整治（水電氣暖、管線規(guī)整、光纖）、建筑物修繕、垃圾分類等?；A(chǔ)類改造涉及其中六項(xiàng)以上改造的老舊小區(qū)列為優(yōu)先級、四項(xiàng)至六項(xiàng)的為次優(yōu)級、三項(xiàng)及以下的

12、為一般級。老舊小區(qū)內(nèi)存在安全性隱患的應(yīng)按優(yōu)先級考慮。同等條件下，優(yōu)先將居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高、出資占比高的且包含電梯安裝、海綿城市建設(shè)、無障礙環(huán)境建設(shè)、停車場（庫）建設(shè)、建筑節(jié)能改造、歷史文化名城保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容的小區(qū)列入改造計(jì)劃。4.0.3老舊小區(qū)改造方案應(yīng)在廣泛征求社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上編制，應(yīng)充分考慮兒童、老年人、殘疾人等特殊群體的使用需求。改造方案應(yīng)在老舊小區(qū)主入口或人員密集的場所公示。4.0.4老舊小區(qū)改造應(yīng)科學(xué)安排、有序?qū)嵤?。需改造升級的排水、供水、供電、供暖、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)與老舊小區(qū)改造同時設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。5.基礎(chǔ)類改造5.1拆違拆臨5

13、.1.1對老舊小區(qū)內(nèi)違法、違章建設(shè)，包含地上、地下及樓宇附著物（如窗改門、屋頂違建、違法廣告牌等）進(jìn)行拆除清理，恢復(fù)小區(qū)空間；對破壞或占用綠化、道路等公共用地的設(shè)施進(jìn)行清理。5.1.2逾期使用的臨時建筑物（構(gòu)筑物）應(yīng)進(jìn)行拆除。5.1.3保持樓宇間和樓道內(nèi)整潔，清除亂堆雜物、亂搭亂建和違規(guī)小廣告等。5.2安防設(shè)施5.2.1結(jié)合“平安青島”建設(shè)，完善老舊小區(qū)物防、技防等安防設(shè)施，提升居民居住安全感。5.2.2老舊小區(qū)原有監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能正常使用，不能正常使用的應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行檢修更換。老舊小區(qū)主要出入口、重要通道、公共休閑設(shè)施、車輛集中停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控，其他人員密集區(qū)宜設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)

14、控視頻保存期限不宜少于30天。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)成像清晰，系統(tǒng)設(shè)置方式不得侵犯居民隱私。具備條件的應(yīng)接入警務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。5.2.3單元樓道入口宜設(shè)置門禁系統(tǒng)，老舊小區(qū)主要出入口宜設(shè)置大門、安裝車輛道閘等出入管理系統(tǒng)。老舊小區(qū)可結(jié)合改造增設(shè)門衛(wèi)值班室。5.2.4對現(xiàn)有功能完好的單元門進(jìn)行清潔除污，單元門破損嚴(yán)重的，宜予以檢修更換。單元出入口沒有單元門的，宜統(tǒng)一設(shè)置。 5.2.5屋面防雷接地設(shè)施有銹蝕、破損等不滿足國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)。5.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施5.3.1老舊小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀臟亂差的垃圾桶堆放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行修繕、整改，現(xiàn)狀垃圾桶不滿足垃圾分類使用要求的應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行更換，垃圾桶布置點(diǎn)及布置形式

15、應(yīng)滿足青島市城市生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。5.3.2完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)垃圾分類投放工作，結(jié)合四分類標(biāo)準(zhǔn)化桶點(diǎn)改造，老舊小區(qū)改造過程中實(shí)施垃圾桶“撤桶并點(diǎn)”。垃圾收集容器符合退路設(shè)置和垃圾分類要求，服務(wù)半徑不超過70米，在不影響道路通行和景觀的區(qū)域，設(shè)置固定建筑垃圾堆放點(diǎn)，并由后續(xù)物業(yè)單位做好日常管理工作。5.3.3垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置于相對隱蔽處，不得影響居民正常生活，不應(yīng)對老舊小區(qū)整體環(huán)境產(chǎn)生影響。5.4消防老舊小區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況配置消防設(shè)施，合理建設(shè)老舊小區(qū)消防系統(tǒng)。5.4.1應(yīng)對老舊小區(qū)室外及樓宇內(nèi)消防系統(tǒng)進(jìn)行排查，不能正常使用的消防系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行檢修。樓宇內(nèi)超期使用的滅火器應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)

16、行更換，原有消火栓系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行檢查維護(hù)，消火栓箱能正常開啟，箱內(nèi)無雜物，消火栓、消防水帶能正常使用。樓宇內(nèi)消防系統(tǒng)不完善的應(yīng)予以配建，現(xiàn)狀住宅消防設(shè)施不能滿足現(xiàn)行規(guī)范情況的，改造后不應(yīng)低于原建筑消防標(biāo)準(zhǔn)。消防改造完成后應(yīng)明確管理主體，定期統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。5.4.2老舊小區(qū)室外消防通道應(yīng)滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。通道應(yīng)有明顯標(biāo)識，道路暢通。影響消防救援的障礙物應(yīng)做清理。5.4.3室外消火栓設(shè)置應(yīng)滿足消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范要求。消火栓保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米。原有消防水源不符合要求的，應(yīng)予以整改。5.4.4老舊小區(qū)改造過程中可結(jié)合室外場地情況合理布設(shè)消防沙池、鐵鍬、掃帚等消防撲救器材。5.5

17、道路整治5.5.1老舊小區(qū)道路出現(xiàn)坑洼、沉陷、破損等病害的應(yīng)予以整修或翻建。道路常見的病害類型及特征如下表所示：表5-1常見瀝青路面破損情況表表5-2常見水泥混凝土路面破損情況表對于瀝青混凝土路面，當(dāng)上述病害面積20%的道路面積時，應(yīng)對道路進(jìn)行翻建處理；當(dāng)病害面積20%時，應(yīng)對道路進(jìn)行修補(bǔ)處理。對于水泥混凝土路面，當(dāng)上表中沉陷、坑洞及被裂縫切斷的水泥板塊數(shù)量15%的總板塊數(shù)量時，應(yīng)對道路進(jìn)行翻建處理；當(dāng)數(shù)量15%時，應(yīng)對道路進(jìn)行修補(bǔ)處理。整治后的道路應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性，路面應(yīng)滿足平整、抗滑要求。老舊小區(qū)道路修補(bǔ)措施參見下表：表5-3道路修補(bǔ)措施表修補(bǔ)部位破損狀況修補(bǔ)措施混凝土路面

18、及場地沉陷、錯臺、拱脹、坑洞30%塊面面積局部擴(kuò)創(chuàng)鏟除后修補(bǔ)> 30%塊面面積整板更換裂縫寬度10mm且無其他碎裂嵌縫處理> 10mm且無其他碎裂拓縫后嵌縫處理縫料散失灌縫填補(bǔ)瀝青路面及場地坑槽、沉陷、車轍、龜裂、網(wǎng)裂對路基、基層進(jìn)行修補(bǔ)后重新鋪筑松散、擁包、脫皮、啃邊挖除面層后重新鋪筑裂縫寬度5mm嵌縫處理> 5mm拓縫后嵌縫處理5.5.2小區(qū)路、組團(tuán)路改造時，優(yōu)先選用瀝青混凝土路面,路基抗壓回彈模量不小于30MPa，道路基層宜采用二灰碎石、水泥穩(wěn)定碎石等半剛性基層，基層厚度3040cm，分層回填壓實(shí)；宅間路宜選用透水磚鋪裝路面或透水混凝土路面，路基抗壓回彈模量不小于20M

19、Pa，抗折強(qiáng)度5MPa，混凝土面層抗壓強(qiáng)度（28d）20MPa，彎拉強(qiáng)度（28d）2.5MPa。透水磚鋪裝路面結(jié)構(gòu)示意圖1透水路面磚；2找平層；3級配碎石墊層；4路基透水混凝土路面結(jié)構(gòu)示意圖1透水混凝土面層；2級配碎石墊層；3路基5.5.3合理組織小區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，打通盡端式道路和瓶頸路。5.5.4小區(qū)路、組團(tuán)路應(yīng)能滿足消防、救護(hù)等車輛的通行要求，其路面寬度不應(yīng)小于4米；宅間路路面寬度不宜小于2.5米。5.5.5應(yīng)采取設(shè)置機(jī)動車道減速帶、縮窄交叉口、抬高人行橫道線、設(shè)置限速和鳴笛警示標(biāo)示等措施降低機(jī)動車速度，減少車輛噪音污染。人與機(jī)動車混行路段，機(jī)動車限速不應(yīng)大于10km/h；非機(jī)動車與機(jī)動車混行

20、路段，機(jī)動車限速不應(yīng)大于25km/h。5.5.6豎向設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮各道路之間的銜接，避免出現(xiàn)積水點(diǎn)。對現(xiàn)有積水點(diǎn)，應(yīng)通過豎向設(shè)計(jì)、布設(shè)雨水口等措施進(jìn)行整改。5.5.7車行道上各類檢查井井蓋應(yīng)與路面平順、穩(wěn)固，不得有異響；對破損的檢查井蓋、基座進(jìn)行更換，檢查井井蓋應(yīng)形式統(tǒng)一。5.5.8受條件限制，埋深過淺不滿足覆土要求的管線，應(yīng)采取混凝土包封、鋼套管等保護(hù)措施，防止管線受壓破損。5.5.9完善老舊小區(qū)內(nèi)步行系統(tǒng)，步行系統(tǒng)宜采用透水性材料鋪裝，鋪裝應(yīng)穩(wěn)固、平整、無積水。對鋪裝破損、松動、缺失及積水路段進(jìn)行整治，人行道整治維修參照城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。人行道寬度不宜小于1.5米，人行道與機(jī)動車道

21、之間宜增設(shè)隔離設(shè)施。5.5.10對于破損、松動、歪斜的路緣石應(yīng)予以修整、更換。局部更換的路緣石規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)與原路緣石一致。路緣石鋪裝時應(yīng)穩(wěn)固，線段直順、曲線圓滑，頂面平整無錯臺。水泥砂漿勾縫應(yīng)飽滿嚴(yán)密，美觀堅(jiān)實(shí)，縫寬一致。鋪裝完畢后應(yīng)及時擦除粘附于路緣石表面的水泥砂漿。路緣石靠背應(yīng)采用強(qiáng)度等級不低于C20的混凝土。5.5.11人行系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置完善的無障礙設(shè)施，包括盲道、輪椅坡道及緣石坡道等。各無障礙出人口的地面應(yīng)做防滑處理。對未設(shè)置無障礙設(shè)施或無障礙設(shè)施不滿足要求的路段進(jìn)行整治，確保無障礙設(shè)施系統(tǒng)的連續(xù)性和實(shí)用性。全寬式單面坡緣石坡道示意圖（單位：mm）三面坡緣石坡道示意圖（單位：mm）5.5.

22、12交通管理設(shè)施優(yōu)化老舊小區(qū)交通流線，規(guī)范行車秩序。合理組織老舊小區(qū)內(nèi)的交通路線，改善現(xiàn)狀交通狀況，推廣實(shí)施老舊小區(qū)交通微循環(huán)。老舊小區(qū)主出入口可設(shè)小區(qū)交通平面示意圖，主要路口設(shè)置路標(biāo)。消防通道、停車場、主要通道等場地應(yīng)有明顯引導(dǎo)標(biāo)線、標(biāo)識。5.6公共照明5.6.1老舊小區(qū)現(xiàn)有照明系統(tǒng)應(yīng)能滿足基本夜間出行需求?，F(xiàn)有照明系統(tǒng)不滿足出行需求的應(yīng)進(jìn)行光源增設(shè)，完善小區(qū)照明系統(tǒng)?，F(xiàn)有燈具損壞的，應(yīng)統(tǒng)一予以更換。5.6.2老舊小區(qū)照明設(shè)施，應(yīng)能使居民辨清道路路況、線型和障礙物等，確保行走安全，路面照明標(biāo)準(zhǔn)值如下表：表5-4路面照明標(biāo)準(zhǔn)值表行人流量平均照度Eav（Lx）維持值最小照度Eav（Lx）維持值說

23、明流量大103能夠辨別出人的面部特征，有較為舒適的照明環(huán)境流量中7.51.5易于確定方位流量小51為準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)障礙物所需最低值5.6.3老舊小區(qū)區(qū)間路宜采用LED節(jié)能燈，燈具的防護(hù)等級不低于IP54, 燈具效率不低于70%，光源適用30W50W LED燈，安裝高度宜為3米5米；組團(tuán)路和宅間路可采用高度為3米5米的庭院燈，光源適用30W節(jié)能燈。5.6.4燈具產(chǎn)品應(yīng)高效、節(jié)能、不易損壞，可選擇小功率節(jié)能燈。照明燈具宜采用鐘控、光控等自動控制方式。5.7綠化整治5.7.1老舊小區(qū)綠化改造可結(jié)合國家園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)、改善人居生態(tài)環(huán)境。充分利用場地空間和綠地地勢，結(jié)合海綿城市建設(shè)

24、進(jìn)行老舊小區(qū)綠化整治改造。5.7.2根據(jù)老舊小區(qū)的內(nèi)外環(huán)境特征、綠地條件和居民實(shí)際需求，綜合考慮老舊小區(qū)功能用地與綠化用地的需求和平衡關(guān)系，提升整體景觀效果和綠化質(zhì)量。老舊小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀綠地和長勢良好的植物宜保留和利用，長勢或景觀效果差的植物應(yīng)移植或清理。對嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和安全的喬木，應(yīng)組織修剪。改造工程影響古樹、名木生長的，原則上要求原地保護(hù)并應(yīng)提出避讓和保護(hù)措施?，F(xiàn)有樹池可通過覆蓋透氣護(hù)柵或增設(shè)休憩座椅方式進(jìn)行生態(tài)化改造。5.7.3老舊小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀綠地出現(xiàn)以下情況的應(yīng)予以改造：綠地雜亂，裸地嚴(yán)重；喬木存在明顯偏冠、枯死、病蟲害；土壤板結(jié)，透氣透水和保水能力不足；綠地當(dāng)作“自留地”、“私家

25、菜地”等。5.7.4新增相對缺失的喬木、灌木或地被，植物應(yīng)采用集中與分散、大小相結(jié)合的布局方式，提高綠地率。綠地配植采用無毒、無刺、無落果、無飄絮、少蟲害、耐修剪、易養(yǎng)護(hù)、長勢好的植物,植物種類既不宜過多，又要避免單調(diào)，適地適樹，突出季相變化，營造春花秋葉樹點(diǎn)綴，常綠樹搭配的植物景觀效果和生態(tài)環(huán)境效益。5.7.5充分利用街角、墻角挖掘綠地潛力，見縫插綠，依據(jù)比例、尺度和靈活性要求建設(shè)小型開放綠地、微型廣場等居民活動、休憩空間。有條件的建筑物、構(gòu)筑物立面可通過栽植攀援植物或在架設(shè)載體上栽植垂直植物等方式實(shí)現(xiàn)立體綠化。 廣場、綠化示意圖 立體綠化示意圖5.8建筑物修繕樓宇屋面滲漏、墻面破損修繕宜結(jié)

26、合統(tǒng)一組織實(shí)施的建筑屋頂整治和節(jié)能改造工程一并實(shí)施。建筑物修繕中涉及樓宇結(jié)構(gòu)改造的應(yīng)征詢原設(shè)計(jì)、施工單位意見，并取得竣工圖進(jìn)行參照，無法取得聯(lián)系的應(yīng)委托具備資質(zhì)的相應(yīng)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性檢測，依據(jù)檢測報告確定改造方案。5.8.1樓宇屋面修繕平屋面防水層輕微裂縫、起殼等局部損壞面積20%且不存在漏水現(xiàn)象的應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，屋頂漏水或損壞面積20%的應(yīng)進(jìn)行防水層翻建。屋面修繕改造時宜結(jié)合青島市既有居住建筑節(jié)能保暖工程技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行屋面保溫。坡屋面屋面瓦破損總面積30%的，應(yīng)采用與原屋面規(guī)格、色澤相同的瓦片進(jìn)行更換；破損總面積30%的，應(yīng)全部翻建，完好的老舊屋面瓦應(yīng)進(jìn)行合理的利用。老舊小區(qū)屋頂改造應(yīng)結(jié)合青島市

27、“紅瓦綠樹”的整體環(huán)境進(jìn)行修繕，并能夠做到修舊如舊。5.8.2樓宇墻面修繕5.8.2.1樓宇外立面基層和面層老化起殼剝落的，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)創(chuàng)后再進(jìn)行修繕。修繕應(yīng)按基層、面層、涂層的表里關(guān)系，由里及表的進(jìn)行修繕，具體修繕要求見下表。表5-5外立面修繕情況表修繕部位抹灰(涂裝)破損狀況修繕措施基層起殼面積0.1且無裂縫可適當(dāng)處理0.1斬粉處理0.2或30%抹灰面積局部擴(kuò)創(chuàng)鏟除后重抹0.5或50%抹灰面積全部鏟除后重抹裂縫寬度0.3mm且無起殼嵌縫處理0.3mm拓縫后嵌縫處理面層起殼面積0.1斬粉處理0.1或10%抹灰面積局部擴(kuò)創(chuàng)鏟除后重抹0.3或30%抹灰面積全部鏟除后重抹裂縫寬度0.3mm嵌縫處理0.

28、3mm斬粉處理涂裝層損壞面積30%涂裝面積鏟除，批嵌后局部涂裝30%涂裝面積鏟除，批嵌后全部涂裝5.8.2.2樓宇公共部位內(nèi)墻滲漏、泛潮的部位，先做堵漏密封，再修補(bǔ)復(fù)原泛潮部位。抹灰翹裂、脫落的部位，應(yīng)進(jìn)行剔縫嵌補(bǔ)，補(bǔ)平后做面層修補(bǔ)處理。5.8.3其他修繕5.8.3.1樓宇內(nèi)公共設(shè)施應(yīng)使用正常。老舊的護(hù)欄（扶手）應(yīng)進(jìn)行除銹、重新粉刷。缺失、損壞、影響正常使用的，應(yīng)進(jìn)行維修或更換。5.8.3.2樓宇內(nèi)公共部分破損的窗扇、窗框、玻璃及其附件應(yīng)維修或更換。原窗洞四周墻體損壞部位應(yīng)予以維修，粉刷層應(yīng)鏟除重粉。5.8.3.3樓宇內(nèi)使用功能完好的燈具應(yīng)進(jìn)行清潔除塵；缺損的燈具應(yīng)補(bǔ)充、更換。滿足照明要求，燈

29、具應(yīng)采用節(jié)能光源，宜采用聲光控制。公共樓道內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明指示設(shè)施。5.8.3.4樓宇內(nèi)共用供熱、給水、燃?xì)?、排水等管線銹蝕、存在使用安全隱患的，應(yīng)進(jìn)行維修更換；保溫、保護(hù)層開裂、破損的應(yīng)按照原結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。強(qiáng)電、弱電飛線宜單獨(dú)設(shè)置線盒、橋架，線纜入戶應(yīng)使用套管。5.8.3.5樓宇單元入口臺階、坡道結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)固安全、外觀整潔完整。局部坑槽、麻面、裂縫應(yīng)進(jìn)行挖補(bǔ)修護(hù)；具備條件的，應(yīng)設(shè)無障礙坡道。5.8.3.6老舊小區(qū)內(nèi)部及周邊的門牌號牌、樓棟號牌、公共設(shè)施、便民設(shè)施等引導(dǎo)標(biāo)識應(yīng)齊全、整潔、醒目，無遮掩、破損現(xiàn)象。單元門及單元樓牌號宜統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝，增強(qiáng)樓宇的識別性。5.9管線整治5.9.1給水管線

30、5.9.1.1對于已使用遠(yuǎn)傳式水表或不具備一戶一表改造條件的老舊小區(qū)，應(yīng)對現(xiàn)狀水表進(jìn)行調(diào)查摸底，及時更換老舊、破損或超出使用壽命的水表及管件；對具備一戶一表改造條件的老舊小區(qū)進(jìn)行水表改造。水表改造更換均應(yīng)采用遠(yuǎn)傳式水表。5.9.1.2老舊小區(qū)內(nèi)破損、銹蝕、老化等不滿足供水需求的附屬設(shè)施及配件，應(yīng)進(jìn)行重新校核、更換，以減小供水管網(wǎng)漏失率，滿足居民日常用水需求。室外供水管線改造時，管徑DN100的管線，宜采用球墨鑄鐵管；管徑DN100及樓宇內(nèi)供水管線，采用襯塑管、內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管或給水用塑料管。5.9.2排水管線5.9.2.1老舊小區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)雨污分流。排水體制為合流制或不完全分流制的老舊小

31、區(qū)應(yīng)進(jìn)行雨污分流改造。通過老舊小區(qū)雨污分流改造，并結(jié)合海綿城市建設(shè)，從源頭治理城市黑臭水體問題。5.9.2.2老舊小區(qū)雨水系統(tǒng)改造過程中排水流向及徑流組織應(yīng)結(jié)合海綿改造統(tǒng)一考慮?？赏ㄟ^截洪溝、雨水泵站等措施解決老舊小區(qū)因客水、超標(biāo)雨水等引起的積水、內(nèi)澇現(xiàn)象。5.9.2.3老舊小區(qū)既有排水設(shè)施應(yīng)予以排查。更換建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用時間長、破損的排水管線及其附屬設(shè)施。淤積堵塞的排水檢查井、雨水口應(yīng)進(jìn)行疏通。破損的檢查井圈、雨水口應(yīng)維修加固，排水檢查井維修加固做法應(yīng)按照青島市城市道路檢查井通用圖集做法進(jìn)行檢查井維修加固。各專業(yè)檢查井井蓋應(yīng)與檢查井對應(yīng)，不得錯蓋、亂用。檢查井維修加固示意圖5.9.2.4新建

32、檢查井在滿足安裝及施工要求的前提下，優(yōu)先采用預(yù)制裝配式檢查井，具體做法可參照青島市城市道路檢查井技術(shù)導(dǎo)則、青島市城市道路檢查井通用圖集、預(yù)制裝配式鋼筋混凝土排水檢查井06MS201-5，無安裝條件的可采用磚砌或塑料檢查井，磚砌污水檢查井應(yīng)做好防水處理。新建排水檢查井井蓋下方安裝尼龍防墜網(wǎng)，防墜網(wǎng)質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB5725安全網(wǎng)的技術(shù)要求。已有防墜網(wǎng)不滿足要求的檢查井在保修期內(nèi)的應(yīng)有施工單位自行更換，超出保修期的應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行更換，并滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。井室防墜網(wǎng)做法示意圖5.9.2.5滲漏、損壞的化糞池應(yīng)進(jìn)行拆除、維修或更換。原則上應(yīng)取消現(xiàn)狀化糞池，但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對于暫時沒有污水處理設(shè)施或污

33、水處理設(shè)施處理能力不滿足使用要求，可保留原有化糞池；對于污水處理廠處理能力滿足城鎮(zhèn)發(fā)展、市政管線完善的，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步取消化糞池。新建化糞池應(yīng)便于機(jī)械清掏，且不得影響現(xiàn)有建筑物（構(gòu)筑物）的安全。宜采用玻璃鋼、不銹鋼等成品化糞池。5.9.2.6老舊小區(qū)內(nèi)餐廳、飯店等餐飲商鋪現(xiàn)有隔油池存在冒溢堵塞現(xiàn)象的應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)排水管網(wǎng)改造一并實(shí)施，小區(qū)不進(jìn)行排水管網(wǎng)改造但隔油池存在冒溢堵塞現(xiàn)象的也應(yīng)進(jìn)行翻建，無隔油池的餐飲商鋪含油污的排水，應(yīng)通過修建隔油池等預(yù)處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可接入污水管線。原有隔油池滲漏破損嚴(yán)重的應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行更換。隔油池應(yīng)采用鋼筋混凝土或成品隔油池，具體做法可參見省標(biāo)L13S8。隔油

34、池做法示意圖5.9.2.7地勢低洼地帶應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，對地面雨水進(jìn)行合理組織導(dǎo)流，疏通和改造排水管線，降低內(nèi)澇風(fēng)險。5.9.3供熱、燃?xì)夤芫€5.9.3.1原有架空供熱、燃?xì)夤芫€應(yīng)入地直埋敷設(shè)。受空間限制，無法入地的管線，應(yīng)進(jìn)行整體性梳理。供熱管線開裂、破損的保溫層、保護(hù)層應(yīng)進(jìn)行修復(fù)。5.9.3.2原有埋地供熱、燃?xì)夤芫€、檢查井應(yīng)統(tǒng)一排查，運(yùn)行年限較長、不滿足安全使用要求的應(yīng)統(tǒng)一更換。為便于識別檢修和防止誤挖，燃?xì)狻崃芫€敷設(shè)后，應(yīng)在地面設(shè)置管道標(biāo)志牌，原有管線上方無標(biāo)志牌的在查明管線位置后應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)設(shè)。5.9.3.3 沒有集中供熱、供氣的老舊小區(qū)宜新建集中供熱、供氣配套設(shè)施。無市政供熱

35、系統(tǒng)的，可通過引入社會資本運(yùn)維管理，采用空氣源、地?zé)嵩?、燃?xì)忮仩t等新能源供熱形式實(shí)現(xiàn)集中供熱。樓宇內(nèi)原有串聯(lián)供暖系統(tǒng)宜改造為分戶計(jì)量系統(tǒng)，并對現(xiàn)有供暖系統(tǒng)一并進(jìn)行分戶計(jì)量系統(tǒng)改造。5.9.4通信、電力管線規(guī)整5.9.4.1經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)廢棄的線纜及線桿應(yīng)進(jìn)行拆除，消除安全隱患。運(yùn)行的架空通信、電力線纜應(yīng)采用排管入地敷設(shè)，且進(jìn)行強(qiáng)弱電隔離，因地下空間限制無法入地的架空線纜應(yīng)采取橋架、套管、線槽等形式沿墻規(guī)整，各類線纜應(yīng)按照規(guī)范要求做好標(biāo)識、附掛吊牌。5.9.4.2不滿足使用要求的檢查井、地下線纜排管應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，破損井蓋應(yīng)進(jìn)行更換，統(tǒng)一井蓋型式及標(biāo)志。5.9.4.3室外T接箱、箱變、光纜交接箱等露

36、天箱體設(shè)施應(yīng)由各自產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維護(hù)，箱體設(shè)施應(yīng)無破損、銹蝕現(xiàn)象、無安全隱患。5.9.4.4供電公司宜對現(xiàn)狀小區(qū)內(nèi)有條件合建的零散箱體設(shè)施進(jìn)行合建，無選址合建條件的箱體應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一梳理，排列整齊，箱體表面應(yīng)統(tǒng)一粉刷。5.9.4.5原電能表較為分散的應(yīng)進(jìn)行集中安裝改造，保證供電設(shè)施的安全性與可靠性。電能表未進(jìn)行一戶一表改造的應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施一戶一表改造。5.9.4.6老舊小區(qū)現(xiàn)有的通信線纜（如光纖等）及有線電視線纜應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一梳理、維護(hù)，不滿足使用要求的，應(yīng)予以整改，并積極推動光纖到戶共建共享建設(shè)。5.10停車位5.10.1機(jī)動車停車位5.10.1.1現(xiàn)有停車位應(yīng)布設(shè)合理，標(biāo)識規(guī)范。停車位鋪裝破

37、損、沉陷，標(biāo)識缺失的，應(yīng)予以修補(bǔ)，重新施劃標(biāo)線。5.10.1.2老舊小區(qū)可利用樓宇間、邊角余地、行道樹空等空余位置合理增設(shè)停車位，使車輛有序停放，新設(shè)停車位不得占用消防通道及影響小區(qū)交通微循環(huán)。老舊小區(qū)地面停車位尺寸應(yīng)符合車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ100）等相關(guān)規(guī)范要求。其中垂直式后退小型車停車位寬度不得低于2.4米，長度不得低于5.1米；平行停車位寬度不得小于2.1米，長度不得小于6米。5.10.1.3在滿足老舊小區(qū)居民停車需求的前提下，可面向公眾增設(shè)共享車位，緩解停車位供需矛盾。停車位應(yīng)由業(yè)委會（居民）或委托物業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行管理。5.10.2非機(jī)動車停車位結(jié)合老舊小區(qū)規(guī)劃，合理布置非機(jī)動車輛停放

38、點(diǎn)，對現(xiàn)有非機(jī)動停車場進(jìn)行重新規(guī)劃和改造，停車形式以分散為主，集中為輔。非機(jī)動車單個停車位面積宜取1.51.8平方米。5.11充電樁停車位5.11.1老舊小區(qū)改造完成后新增設(shè)停車位宜配建充電樁設(shè)施或預(yù)留安裝條件。5.11.2增設(shè)充電樁停車位的小區(qū)可根據(jù)用電需求對現(xiàn)狀供電系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容改造，實(shí)現(xiàn)一表一車位管理模式，或可結(jié)合新技術(shù)利用現(xiàn)狀供電系統(tǒng)進(jìn)行錯峰充電。6.完善類改造6.1社區(qū)黨建用房6.1.1老舊小區(qū)黨建用房的設(shè)置應(yīng)按照中共山東省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的若干意見的規(guī)定執(zhí)行。6.1.2老舊小區(qū)內(nèi)原有黨建用房破損的應(yīng)進(jìn)行維護(hù)修繕以滿足其使用功能。新設(shè)黨建用房宜按照每百戶居民不低

39、于30的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，便于黨員、群眾參加黨的各種活動和政策、知識的學(xué)習(xí)與交流。6.1.3黨建用房室外門頭應(yīng)設(shè)有醒目的標(biāo)志牌；室內(nèi)應(yīng)布設(shè)黨旗、誓詞、黨員權(quán)利、義務(wù)等標(biāo)牌，宜布設(shè)黨的歷史文化宣傳影像、實(shí)物等，起到宣傳教育作用。黨建用房意向圖6.2物業(yè)用房6.2.1老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)在規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。6.2.2老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房的配置應(yīng)具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。6.2.3老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房面積可參照青島市物業(yè)管理?xiàng)l例執(zhí)行，業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑。無條件新建物業(yè)管理用房的小區(qū)可結(jié)合閑置公有建筑或通過租賃居民閑置住房等方式實(shí)

40、現(xiàn)。6.3公安警務(wù)用房老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)現(xiàn)狀公安警務(wù)用房需進(jìn)行房屋修繕的可同小區(qū)一并進(jìn)行改造。6.4建筑節(jié)能改造6.4.1原有建筑節(jié)能保溫層局部裂縫、坑槽面積20%的部位應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，面積20%的應(yīng)重新翻建。沒有保溫的建筑應(yīng)同步進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。6.4.2圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能保暖改造時，不得隨意更改既有建筑結(jié)構(gòu)，改造方案應(yīng)對外墻、屋面、窗洞口等可能形成冷橋的構(gòu)造節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行熱工校核計(jì)算，避免室內(nèi)表面結(jié)露。老舊小區(qū)節(jié)能改造方案應(yīng)滿足青島市既有居住建筑節(jié)能保暖工程技術(shù)導(dǎo)則要求。6.4.3其他6.4.3.1建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造前宜將外墻附著物進(jìn)行拆除移位，更換缺失、斷裂、破損的空調(diào)室外機(jī)支架、雨落管。6

41、.4.3.2老舊小區(qū)空調(diào)室外機(jī)布置分散的宜進(jìn)行集中移機(jī)改造，改造后空調(diào)室外機(jī)沿外墻應(yīng)橫平豎直；空調(diào)室外機(jī)可結(jié)合實(shí)際尺寸，采用統(tǒng)一的外部裝飾。老舊小區(qū)空調(diào)室外機(jī)改造可結(jié)合當(dāng)?shù)刂髽I(yè)所提供的讓利政策，進(jìn)行以舊換新升級。空調(diào)外機(jī)裝飾意向圖空調(diào)室外機(jī)罩意向圖6.4.3.3老舊小區(qū)空調(diào)室外機(jī)冷凝水無序排放的，應(yīng)統(tǒng)一新建冷凝水排水管，原有空調(diào)冷凝水管應(yīng)接入新建排水管中。6.5電梯6.5.1老舊小區(qū)改造過程中應(yīng)大力推進(jìn)電梯加裝工作。加裝電梯一般以單元為單位進(jìn)行申請。老舊小區(qū)加裝電梯應(yīng)符合國家、省、市現(xiàn)行管理，并按照青島市既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則、青島市既有住宅加裝電梯辦理指南具體要求實(shí)施。6.5.2加裝電

42、梯應(yīng)首先對建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足消防應(yīng)急以及既有住宅建筑功能改造技術(shù)規(guī)范（JGJ/T 390-2016）的要求。6.5.3加裝電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)予以公示，公示期不得少于10天。6.5.4加裝電梯竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在通過特種設(shè)備使用登記手續(xù)后，方可交付用戶使用。6.6停車場6.6.1老舊小區(qū)應(yīng)合理利用小區(qū)空置公共用地建設(shè)停車場（庫），緩解老舊小區(qū)停車難問題。6.6.2鼓勵社會資本參與或社區(qū)居民集資新建地下或立體式機(jī)械停車場（庫），充分利用老舊小區(qū)空間，科學(xué)增設(shè)機(jī)動車停車位。立體式機(jī)械停車場（庫）示意圖6.6.3新建停車場（庫）應(yīng)結(jié)合電動車輛發(fā)展需求，預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，并同步改造或新建

43、供電設(shè)施，充電樁停車位數(shù)量不宜少于車位總數(shù)的20%。6.6.4新建停車場（庫）應(yīng)按照城市停車規(guī)劃規(guī)范要求，合理布設(shè)無障礙停車位。6.7景觀風(fēng)貌6.7.1 應(yīng)結(jié)合場地規(guī)模和居民需求合理布置廊架、涼亭、座椅、水景等景觀小品，色彩、比例、形式上應(yīng)與小區(qū)整體風(fēng)格相呼應(yīng)。老舊小區(qū)既有景觀設(shè)施應(yīng)完好無損。對出現(xiàn)臟污、破損的景觀小品應(yīng)予以修繕。6.7.2景觀水體改造應(yīng)以節(jié)約用水為原則，以天然水源為主，提倡使用中水及海綿措施調(diào)蓄雨水，因地制宜，合理布局。根據(jù)空間不同，景觀水體可結(jié)合海綿城市理念，采取疊水、涉水池等手法改造為雨水花園，水源可由海綿措施調(diào)蓄雨水提供。凡居民可接觸到的景觀水體，根據(jù)水深設(shè)置駁岸或防護(hù)

44、措施，并設(shè)置警示標(biāo)識。6.7.3墻基開裂、年久失修的現(xiàn)有圍墻、圍欄應(yīng)維修加固，危墻應(yīng)拆除重建，圍墻宜做透景墻處理。在墻內(nèi)栽植背景植物，墻外栽植綠籬，或在墻外栽植遮擋綠籬并間植花籬，小區(qū)文化特色，風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)與老舊小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。 圍墻示意圖6.7.4休憩、健身廣場可適量布置造型新穎的庭院燈、草坪燈、地埋燈、射樹燈等，燈具宜采用LED等節(jié)能光源，燈具防護(hù)等級應(yīng)不低于IP65。6.8海綿城市6.8.1老舊小區(qū)改造應(yīng)滿足青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、青島市海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則等文件要求。6.8.2結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行海綿城市改造，通過透水鋪裝、下沉綠地、模塊化蓄水池、雨水花園等技術(shù)措施，建設(shè)自然滲

45、透、自然凈化、自然儲存、自然利用的海綿型小區(qū)。6.8.3人行道應(yīng)采用透水磚、透水混凝土等材料鋪裝；小型停車位宜采用嵌草磚、嵌草格等形式鋪裝；游憩小徑可采用鵝卵石、碎石等點(diǎn)綴鋪裝。6.8.4海綿城市建設(shè)應(yīng)與老舊小區(qū)積水內(nèi)澇改造同步進(jìn)行。優(yōu)化路面與綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系，便于徑流雨水匯入綠地。6.8.5合理選擇海綿建設(shè)中采用的綠植，避免夏天生長過快，影響整體景觀效果。海綿建設(shè)措施應(yīng)結(jié)合周邊居民建筑布設(shè)，防止雨水花園、下沉式綠地內(nèi)雨季滋生蚊蟲，影響居民生活。6.9體育健身設(shè)施及兒童活動場地6.9.1應(yīng)完善老舊小區(qū)體育健身設(shè)施，滿足小區(qū)居民健身鍛煉需求?，F(xiàn)有健身器材不能正常使用的應(yīng)進(jìn)行維修或更換，

46、現(xiàn)有健身器具單一的，可結(jié)合場地情況進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)。健身器材的設(shè)置應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.9.2老舊小區(qū)現(xiàn)狀活動場地地面破碎嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行重新鋪裝，新鋪裝場地應(yīng)滿足易清洗、耐磨、防滑等要求，鋪裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求；休息區(qū)宜種植遮陽喬木，并設(shè)置適量的座椅。6.9.3老舊小區(qū)可適當(dāng)增設(shè)運(yùn)動場地，場地應(yīng)選址合理、布局科學(xué)，且宜通過綠化等措施隔離，減輕噪音對周邊居民的影響。6.9.4老舊小區(qū)宜新建兒童活動場地。兒童活動場地應(yīng)在景觀綠地中劃出固定的區(qū)域，一般為開敞式。新建兒童活動場地應(yīng)與居住區(qū)的主要交通道路相隔離，保障兒童的安全。6.10無障礙及適老化設(shè)施6.10.1完善老舊小區(qū)無障礙設(shè)施，無障礙設(shè)施應(yīng)遵

47、循無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì)要求，提高老年人、殘疾人等出行便利性。6.10.2老舊小區(qū)現(xiàn)狀無障礙坡道、扶手等設(shè)施破損、缺失的應(yīng)進(jìn)行整修。老舊小區(qū)公共建筑及住宅樓入口存在高差的應(yīng)增加無障礙坡道。老舊小區(qū)公共走廊、坡道、臺階宜增設(shè)扶手。通過設(shè)置無障礙坡道、盲道、無障礙出入口、輪椅坡道及無障礙通道、門等無障礙設(shè)施，滿足老舊小區(qū)居民的日常需求。老舊小區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)做無障礙處理，應(yīng)設(shè)置過渡坡道、抓握桿等防滑輔助設(shè)備。6.10.3人行步道應(yīng)根據(jù)老年人的生理特征選擇柔性、軟質(zhì)和防滑的材料，老舊小區(qū)改造宜做到人車分離。6.10.4適老化信息設(shè)施應(yīng)滿足老年人需求。傳遞的信息應(yīng)簡單明了，便于老年人識別。6.11便民醫(yī)

48、療6.11.1醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)或過于集中。6.11.2社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心宜按照每35萬人設(shè)置一處，服務(wù)半徑不宜大于1000 m，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心可與社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施合建。6.11.3社區(qū)便民醫(yī)療服務(wù)站宜按每0.7萬人1.5萬人設(shè)置1處，且服務(wù)半徑不大于300米。6.11.4積極發(fā)展社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，助推智慧社區(qū)發(fā)展。6.12其他服務(wù)設(shè)施6.12.1老舊小區(qū)現(xiàn)有宣傳欄破損銹蝕嚴(yán)重的應(yīng)統(tǒng)一樣式進(jìn)行更換，宣傳欄缺失的應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行增設(shè)，完善老舊小區(qū)、樓宇信息宣傳欄，便于群眾瀏覽。具備條件的老舊小區(qū)，可設(shè)置電子宣傳屏。6.

49、12.2老舊小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀信報箱應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)修繕，保證清潔無銹。6.12.3智能信包箱、快件箱在老舊小區(qū)改造過程中應(yīng)預(yù)留安裝條件，設(shè)置位置應(yīng)便于居民日常使用，服務(wù)半徑不應(yīng)大于300米。智能信包箱、快件箱的設(shè)置可通過引入社會資本進(jìn)行布設(shè)。6.12.4新增公共晾曬設(shè)施應(yīng)美觀整潔，整體風(fēng)格應(yīng)與老舊小區(qū)景觀效果相協(xié)調(diào)，不應(yīng)對公共活動區(qū)間和小區(qū)的消防疏散產(chǎn)生影響。7.提升類改造7.1養(yǎng)老設(shè)施7.1.1老年人照料設(shè)施應(yīng)選擇在交通方便、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施使用方便，遠(yuǎn)離污染源、噪聲源的地段。7.1.2既有建筑改建的老年人照料設(shè)施，應(yīng)預(yù)先進(jìn)行可行性評估，確保通過改建能夠符合老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及其

50、他國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.1.3老舊小區(qū)照料設(shè)施可與社區(qū)活動中心等設(shè)施合建，有條件的老舊小區(qū)按每百戶15平方米增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，集約用地，也可通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)連鎖化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。7.2撫育撫幼設(shè)施7.2.1老舊小區(qū)撫育撫幼設(shè)施的設(shè)置應(yīng)綜合考慮小區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。7.2.2老舊小區(qū)撫育撫幼設(shè)施服務(wù)半徑宜為300m500m。7.2.3老舊小區(qū)可通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)連鎖化、專業(yè)化的撫育撫幼服務(wù)設(shè)施。7.3文化設(shè)施7.3.1老舊小區(qū)閑置用房可改造為圖書室、歷史文化展覽室、座

51、談室等學(xué)習(xí)、娛樂活動中心，豐富社區(qū)居民日常生活?；顒又行膽?yīng)滿足采光、通風(fēng)、防災(zāi)及管理等要求。7.3.2文化服務(wù)中心宜按照每0.7萬人1.5萬人設(shè)置一處，服務(wù)半徑不宜大于1000m。7.4社區(qū)食堂7.4.1社區(qū)食堂應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照五分鐘生活圈居住區(qū)的服務(wù)半徑設(shè)置，可與小區(qū)其他服務(wù)設(shè)施合建。7.4.2社區(qū)食堂應(yīng)選址在居民特別是老年人相對集中、無污染、無危害、陽光充足、通氣較好的安全區(qū)域內(nèi)，可與其他養(yǎng)老設(shè)施合建，配置的無障礙設(shè)施要適合老年人的生理特點(diǎn)和生活需要。7.4.3現(xiàn)有社區(qū)食堂設(shè)施落后、不滿足使用需求的應(yīng)進(jìn)行整修，社區(qū)食堂改造應(yīng)合理進(jìn)行適老化改造，設(shè)置老年人選餐、就餐區(qū)。7.5商業(yè)便民服務(wù)

52、設(shè)施老舊小區(qū)改造過程中可合理利用現(xiàn)有空閑建筑適當(dāng)增設(shè)商業(yè)便民設(shè)施。便民設(shè)施包括便民市場、便利店、自助售貨機(jī)。7.5.1便民市場、便利店、自助售貨機(jī)的設(shè)置應(yīng)便于社區(qū)居民的消費(fèi)，并與其他公共服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，因地制宜配建停車場、貨物裝運(yùn)通道等設(shè)施。7.5.2便民市場（菜市場、生鮮超市）的服務(wù)半徑不宜大于500m。便利店宜0.1萬人0.3萬人設(shè)置1處，滿足居民日常生活用品的需求。7.5.3老舊小區(qū)改造可統(tǒng)一建設(shè)直飲水系統(tǒng)或便民水站，鼓勵社會資本參與實(shí)施，通過引入廠家進(jìn)行同步實(shí)施。7.6智慧社區(qū)7.6.1老舊小區(qū)改造可結(jié)合本地著名智能化管理系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)，推進(jìn)智慧社區(qū)的建設(shè)。7.6.2推進(jìn)智慧社區(qū)公共服務(wù)

53、信息平臺建設(shè)。采集社區(qū)人員、房屋、車輛等信息，推行社區(qū)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)電子化管理；建設(shè)物管平臺，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、在線生活繳費(fèi)、報事報修、鄰里熱聊等各項(xiàng)服務(wù)；通過公共服務(wù)信息平臺實(shí)時發(fā)布政府、街道、物業(yè)等各類公告及信息。7.6.3推進(jìn)智慧安防、消防建設(shè)。在老舊小區(qū)主要出入口安裝車牌識別、人臉識別系統(tǒng)，對進(jìn)出車輛、人員進(jìn)行管控。安裝獨(dú)立式煙感火災(zāi)探測報警器等預(yù)警設(shè)施、設(shè)備，通過聯(lián)動視頻、聯(lián)動報警系統(tǒng)，實(shí)時上報火災(zāi)消防信息。7.6.4老舊小區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可結(jié)合智慧小區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，通信網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施為新一代業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留容量，以滿足小區(qū)未來網(wǎng)絡(luò)升級及5G建設(shè)需求。7.6.5利用信息技術(shù)整合住區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)住區(qū)服

54、務(wù)與管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化。8.建設(shè)和運(yùn)維管理8.1總體要求運(yùn)用“共同締造”理念，不斷改善老舊小區(qū)人居環(huán)境和品質(zhì)，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。8.2組織領(lǐng)導(dǎo)市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市相關(guān)部門和單位依據(jù)職能做好相關(guān)工作。各區(qū)（市）政府作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造組織主體和第一責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立工作專班，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。8.3項(xiàng)目生成8.3.1黨建引領(lǐng)。在街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化組織建設(shè)和黨建引領(lǐng)

55、作用，通過黨員帶動、群眾參與，推動老舊小區(qū)改造工作。8.3.2調(diào)查摸底。對轄區(qū)內(nèi)存在改造需求且符合政策要求的老舊小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立本轄區(qū)老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上按本導(dǎo)則篩選出優(yōu)先、次優(yōu)和一般級，形成五年改造總體計(jì)劃和分年度計(jì)劃。8.3.3征集需求。對列入下一年度計(jì)劃改造和居民意愿改造強(qiáng)烈的老舊小區(qū)開展設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)社區(qū)與市民面對面活動，鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)聯(lián)動改造，充分征求居民意見，同時填寫青島市老舊小區(qū)改造問卷調(diào)查表（附件2）?；鶎狱h組織通過發(fā)動小區(qū)內(nèi)的黨員，帶動住戶積極參與小區(qū)改造工作。原則上，業(yè)主對小區(qū)改造意愿的認(rèn)可率應(yīng)不少于2/3。8.3.4政府部門協(xié)同。

56、通過向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)等方式，結(jié)合問卷調(diào)查制訂初步改造方案。將初步改造方案向民政、城市建設(shè)、城市管理、文化、衛(wèi)生、商務(wù)、體育等有關(guān)部門征求意見，整合各渠道資源，統(tǒng)籌實(shí)施改造。8.3.5專營單位、原產(chǎn)權(quán)單位協(xié)同。將項(xiàng)目改造內(nèi)容及資金籌措方式向給排水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專營單位及原產(chǎn)權(quán)單位征求意見。區(qū)（市）政府、西海岸新區(qū)管委可通過明確相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)關(guān)系、以獎代補(bǔ)等方式，支持專營設(shè)施設(shè)備單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造提升。其改造內(nèi)容與老舊小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。由專營單位負(fù)責(zé)后續(xù)的維護(hù)管理。8.3.6制訂初步方案。結(jié)合問卷調(diào)查、各有關(guān)部門、專營單位他原產(chǎn)權(quán)單位反饋意見，重點(diǎn)結(jié)合電梯安裝、海綿城市建設(shè)、無障礙環(huán)境建設(shè)、停車場建設(shè)、建筑節(jié)能改造、歷史文化名