精選資料公路施工交通安全管理及作業(yè)區(qū)平面布置

1、同濟大學(xué)道路安全與環(huán)境研究所同濟大學(xué)道路安全與環(huán)境研究所2010年年8月月主講人：郭忠印主講人：郭忠印公路施工交通安全的主要問題1 1國內(nèi)外公路施工交通安全管理2 2 公路施工交通安全管理系統(tǒng)3 3公路施工作業(yè)區(qū)平面布置案例分析4 4排序排序事故原因事故原因解決安全問題的角度解決安全問題的角度1行車條件變差，而駕駛員急于超車施工路段及時間的規(guī)劃2道路變窄后，駕駛員由于恐懼心理或者采取措施不當(dāng)引發(fā)交通事故信息發(fā)布及路線誘導(dǎo)3貨車超載及制動性能造成的交通事故作業(yè)區(qū)的平面布置4施工作業(yè)區(qū)平面布置不規(guī)范造成交通事故駕駛員的安全意識5道路指示標(biāo)志的缺失造成道路使用者的找路和倒車等駕駛失誤交通執(zhí)法美國公路

2、施工安全狀況：美國聯(lián)邦公路局統(tǒng)計分析，從1996年到2006年，養(yǎng)護作業(yè)區(qū)引發(fā)的死亡事故增長約45%；2005年，約1000人死于與養(yǎng)護作業(yè)區(qū)有關(guān)的交通事故，約占全年交通死亡事故的3%；2006年，施工作業(yè)區(qū)發(fā)生的1010起事故中，卡車事故數(shù)為235起；在養(yǎng)護作業(yè)區(qū)，平均每天有3人死亡、160人受傷；在高峰施工作業(yè)階段（約占道路總里程20%），損失的道路通行能力約為6000萬輛/小時。中國公路施工安全狀況： 高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的事故發(fā)生率呈逐年上升的趨勢。 養(yǎng)護作業(yè)區(qū)死亡事故由原來的1.5%上升至2005年的5%7%。事故現(xiàn)場照片美國：美國： （1 1）mutcd（manual on unif

3、orm traffic control devices ( for streets and highways）中part 6 temporary traffic control給出了各類道路在施工時，作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進行交通控制所使用的交通控制設(shè)施的設(shè)計、使用、設(shè)置的一般原則和標(biāo)準(zhǔn)，是美國施工安全方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （2）通過采用高效率、技術(shù)含量高的大型路面機械化施工設(shè)備，減少施工作業(yè)人員，壓縮施工時間，從而降低發(fā)生交通事故的概率。 （3）重視高新技術(shù)在公路施工現(xiàn)場和施工管理中的應(yīng)用。實時交通控制系統(tǒng)（ real-time traffic control system ）動態(tài)車道合流系統(tǒng)（ dyna

4、mic lane merge systems）臨時交通管理系統(tǒng)（temporary traffic management system）交通和事故管理系統(tǒng)（ traffic and incident management system ）施工區(qū)運行時間系統(tǒng)（ work zone travel time systems ）用以提高施工作業(yè)區(qū)的交通流組織和運營安全，系統(tǒng)包括便攜式動態(tài)信息標(biāo)志、便攜式交通感應(yīng)器、便攜式閉路電視攝像機等fhwafhwa：施工作業(yè)區(qū)運營管理系統(tǒng)：施工作業(yè)區(qū)運營管理系統(tǒng)用以提高交通流通行的順暢，降低車輛駛?cè)胧┕^(qū)的冒險，系統(tǒng)通過安裝在拖車上的微波雷達感應(yīng)器，檢測交通量、車

5、輛速度和交通密度，然后分析數(shù)據(jù)后實時改變交通信息，實施不同的交通合流措施，降低行車延誤和停車次數(shù)通過交通檢測和監(jiān)測設(shè)備實時收集交通信息，引導(dǎo)出行者繞行施工作業(yè)區(qū)，以減小交通擁堵系統(tǒng)包括動態(tài)信息標(biāo)志、閉路電視監(jiān)控、電臺廣播等部分，通過降低施工作業(yè)區(qū)的交通擁堵、事故反應(yīng)時間和事故清理時間，提高施工作業(yè)區(qū)的機動性系統(tǒng)由兩個監(jiān)控站和一個中央處理器組成；通過埋設(shè)在路面下的感應(yīng)檢測線圈檢測車速，計算車輛通過施工區(qū)的可能時間，評價當(dāng)交通延誤超過限定延誤時施工方應(yīng)當(dāng)支付的費用，約束施工方采取更好的組織方法降低交通延誤先進的出行者信息系統(tǒng)（ advanced traveler information syste

6、m ）通過可變信息標(biāo)志和其他通訊工具，發(fā)布路網(wǎng)狀況和交通延誤等實時交通信息，誘導(dǎo)駕駛員做出合理的交通出行選擇numnumtypical application descriptiontypical application descriptionnum of num of applicationapplication1work outside of the shoulder22work on the shoulder43work within the traveled way of two-lane highway114work within the traveled way of an urb

7、an street 35work within the traveled way at an intersection and on sidewalks96work within the traveled way of multi-lane, non-access controlled highway67work within the traveled way of a freeway or expressway10mutcdmutcd中典型施工作業(yè)工況分類（共中典型施工作業(yè)工況分類（共4646種）種）歐洲（主要是德國和法國）歐洲（主要是德國和法國）：引入市場概念，考慮對道路使用者的影響。序號

8、序號措施措施1對封閉車道進行收費，促使養(yǎng)護機構(gòu)在保證安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上縮短作業(yè)時間2通過its和其他新技術(shù)，為駕駛員提供實時信息，并加強與駕駛員的聯(lián)系3作業(yè)區(qū)的計劃和實施相協(xié)調(diào)，在作業(yè)之前制定好相應(yīng)的交通管理策略4根據(jù)現(xiàn)場條件采用縮窄的車道，這樣一方面可以使得作業(yè)期間能維持和平時同樣多的車道數(shù)，另一方面可以使駕駛員在作業(yè)區(qū)減速行駛5在修建新的道路時，就考慮到未來養(yǎng)護的需要，如事先預(yù)留一定的路肩寬度，養(yǎng)護期間用作臨時車道6在作業(yè)區(qū)道路上采用黃色標(biāo)線描繪車道輪廓，以提醒駕駛員道路條件發(fā)生了變化，以及時調(diào)整行車狀態(tài)7使用可見性高的設(shè)施設(shè)備來提醒和引導(dǎo)駕駛員通過作業(yè)區(qū)斯坦福尼（斯坦福尼（stephan

9、iestephanie，2001年）：提高道路作業(yè)區(qū)的安全性、減少施工人員的傷害的步驟和措施：提高道路作業(yè)區(qū)的安全性、減少施工人員的傷害的步驟和措施：1）做好作業(yè)區(qū)的布置設(shè)計5）使用高可見性的工作制服9）保證施工設(shè)備工作正常13）進行有關(guān)的試驗和研究2）使用臨時性交通控制措施6）做好作業(yè)區(qū)的照明工作10）將工人和施工設(shè)備安全隔離14）數(shù)據(jù)的收集和保存3）做好駕駛員的教育和速度控制工作7）制定并執(zhí)行作業(yè)區(qū)內(nèi)部的交通控制計劃11）人員培訓(xùn)4）必要時使用旗手8）明確責(zé)任和做好協(xié)調(diào)工作12）改變合同的簽訂過程 我國從20世紀(jì)90年代開始，在公路施工作業(yè)方面相繼頒布了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要有 （

10、1）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（jtj 076-95） （2）公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范（jtj 073-96） （3）道路作業(yè)交通安全標(biāo)志（ga 182-1998） （4）公路臨時性交通標(biāo)志技術(shù)條件（jt/t429-2000） 總之，2000年之前比較偏重對道路養(yǎng)護施工技術(shù)的研究，涉及交通管理的內(nèi)容不多，公路施工交通控制措施和安全措施研究處于起步階段。 為了規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的管理和保障行車安全，2004年頒布了公路養(yǎng)護維修作業(yè)和防護的規(guī)范性文件公路養(yǎng)護公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程安全作業(yè)規(guī)程（jtg h30-2004），提出了公路的養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的交通管理設(shè)施設(shè)計的要求和原則。 作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)的平面布置平面布

11、置養(yǎng)護安全設(shè)施養(yǎng)護安全設(shè)施高速公路高速公路和一級公路和一級公路作業(yè)區(qū)布置要求作業(yè)區(qū)布置要求二、三級公二、三級公路作業(yè)區(qū)路作業(yè)區(qū)布置要求布置要求特大橋和隧道特大橋和隧道作業(yè)區(qū)布置要求作業(yè)區(qū)布置要求平面交叉口平面交叉口作業(yè)區(qū)布置要求作業(yè)區(qū)布置要求收費廣場收費廣場作業(yè)區(qū)布置要求作業(yè)區(qū)布置要求養(yǎng)護維修養(yǎng)護維修安全作業(yè)要求安全作業(yè)要求典型工況作業(yè)典型工況作業(yè)控制區(qū)布置圖控制區(qū)布置圖養(yǎng)護維修作業(yè)養(yǎng)護維修作業(yè)交通標(biāo)志設(shè)置圖交通標(biāo)志設(shè)置圖公路養(yǎng)護安全公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程作業(yè)規(guī)程類別適用范圍作業(yè)區(qū)的功能區(qū)域劃分及長度要求施工時間要素考慮對象flagger control交通控制區(qū)的安全設(shè)施典型作業(yè)工況考慮事件m

12、utcd公路和城市道路六個區(qū)域（警告、上游過渡、緩沖、工作、下游過渡、終止）分為五類對行人和施工工人有專門的安全設(shè)計重視其功能，有專門的論述和要求分為88種46種按事件持續(xù)時間分為三類：2h、30min2h、30min公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程適用于公路，城市道路另有規(guī)范六個區(qū)域隔絕施工區(qū)域和交通區(qū)域數(shù)量較少，15種左右52種考慮氣候條件，雪、雨、霧天氣公路施工安全管理系統(tǒng)流程圖公路施工安全管理系統(tǒng)流程圖 3.1 不同交通流的交通組織方法（1）過境交通a 出行距離相對較長；b 貨車在交通量中比例較大；c 過境交通在不同道路等級中所占交通量的比例不同；d 行車路徑具有非唯一性；e

13、運行占用道路的空間，降低了交通的通行能力；f 過境交通對交通的安全性及運行效率均產(chǎn)生影響；（2）地方交通a 出行距離相對較短；b 小車和公共交通在交通量中所占比例較大；c 與過境交通不同，地方交通在不同道路等級中所占交通量的比例不同；d 地方交通的行車路徑一般具有唯一性，分流困難；e 地方交通在一天中呈現(xiàn)明顯的周期性，表現(xiàn)為早晚高峰。 3.1 不同交通流的交通組織方法 3.2 施工期間交通組織管理流程1）宏觀的交通組織管理 概括起來就是實行tdm的四大策略：即優(yōu)先策略、限制策略、禁止出行策略和經(jīng)濟杠桿策略。2）微觀的交通組織管理 主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等設(shè)計；交通管理措施包括交叉口轉(zhuǎn)彎

14、限制、路段上禁止停車、禁止駛?cè)?、禁止超車等；詳細確定設(shè)施地點位置的分布、設(shè)施類別、型式、數(shù)量和經(jīng)費概算等。3）交通組織管理的優(yōu)化、評估 通過運用計算機及仿真技術(shù)，對宏觀、微觀交通管理措施實施后所研究路段的道路服務(wù)水平進行重新評價。4）方案實施后的驗證 方案經(jīng)專家論證或上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施，實施后的一段時間里最好能組織相關(guān)的交通調(diào)查，比較分析方案實施效果，不符合事實之處進行微調(diào)，同時也為今后管理工作提供經(jīng)驗。3.3 3.3 公路施工安全設(shè)施公路施工安全設(shè)施3.3.1 3.3.1 安全設(shè)施分類安全設(shè)施分類類型類型備注備注標(biāo)志標(biāo)志警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、指示標(biāo)志、指

15、路標(biāo)志、施工安全標(biāo)志、輔助標(biāo)施工安全標(biāo)志、輔助標(biāo)志、組合標(biāo)志志、組合標(biāo)志公路施工路段不僅僅是公路施工路段不僅僅是施工安全標(biāo)志的設(shè)計，施工安全標(biāo)志的設(shè)計，同時因相應(yīng)的交通組織同時因相應(yīng)的交通組織而對其他類型的標(biāo)志進而對其他類型的標(biāo)志進行更改行更改標(biāo)線標(biāo)線反光成型標(biāo)線、臨時導(dǎo)反光成型標(biāo)線、臨時導(dǎo)向箭頭、文字標(biāo)識向箭頭、文字標(biāo)識根據(jù)施工時間，選擇各根據(jù)施工時間，選擇各類型施工標(biāo)線類型施工標(biāo)線施工安全設(shè)施施工安全設(shè)施路欄、施工隔離墩、錐形路欄、施工隔離墩、錐形交通路標(biāo)、施工警告燈號、交通路標(biāo)、施工警告燈號、道口標(biāo)柱、閃光箭頭板和道口標(biāo)柱、閃光箭頭板和移動式標(biāo)志車移動式標(biāo)志車根據(jù)各種施工工況，采用根據(jù)各

16、種施工工況，采用相應(yīng)的施工安全設(shè)施相應(yīng)的施工安全設(shè)施3.3 3.3 公路施工安全設(shè)施公路施工安全設(shè)施3.3.2 3.3.2 施工安全設(shè)施的設(shè)置與拆除施工安全設(shè)施的設(shè)置與拆除 當(dāng)進行公路施工作業(yè)時，應(yīng)順著交通流方向設(shè)置安全設(shè)施，當(dāng)作業(yè)完成后，應(yīng)逆著交通流方向撤除為施工作業(yè)而設(shè)置的有關(guān)安全設(shè)施。設(shè)置安全設(shè)施工程施工拆除安全設(shè)施圖1 安全設(shè)施設(shè)置和拆除基本流程確定危險區(qū)域、危險點詳細研究施工過程及施工現(xiàn)場臨時施工安全設(shè)施使用交底臨時施工安全設(shè)施的檢查維護設(shè)置施工安全設(shè)施繪制臨時施工安全設(shè)施布置圖圖2 臨時施工安全設(shè)施的設(shè)置步驟3.4 3.4 施工安全管理辦法施工安全管理辦法第一步：設(shè)計第一步：設(shè)計主

17、要內(nèi)容：從公路施工安全管理對策庫中，提取對應(yīng)的對策管理模式。應(yīng)用該模式制定針對施工道路的施工安全管理計劃，包括作業(yè)區(qū)平面布置和交通組織管理方案。實實施方：設(shè)計單位或施工單位施方：設(shè)計單位或施工單位第二步：審批第二步：審批主要內(nèi)容：將制定的安全管理計劃提交相關(guān)管理部門，即市政建設(shè)主管單位和交警部門。實施方：建設(shè)主管單位實施方：建設(shè)主管單位、交警部門、交警部門第三步：施工第三步：施工主要內(nèi)容：施工單位將審批通過的施工安全管理計劃付諸實施。實施方：施工單位、建設(shè)主管單位、交警部門、實施方：施工單位、建設(shè)主管單位、交警部門、監(jiān)理單位監(jiān)理單位第四步：信息反饋第四步：信息反饋主要內(nèi)容：施工結(jié)束后，將施工道

18、路安全管理過程中好的經(jīng)驗和對策反饋到公路施工安全管理對策庫中，進一步完善對策庫。實施方：施工單位或者設(shè)計單位、建設(shè)主管實施方：施工單位或者設(shè)計單位、建設(shè)主管單位、交警部門。單位、交警部門。3.5 3.5 公路施工安全管理對策流程公路施工安全管理對策流程 道路等級施工組織方式高速公路主要干線次要干線地方道路定點施工a1a2a3a4半封閉施工bcdf全封閉施工e1e2e3g典型公路施工路段分類表典型公路施工路段分類表（1）a類（類（a1、a2、a3和和a4）：具有共同的交通組織管理特性即維修道路繼續(xù)保持雙向通行，但車道數(shù)或車道寬度減小，合并為a類定點施工；（2）b、c、d類類：因為流量、交通組成、

19、車速等不同，因此其交通影響范圍、延誤、交通流安全特性不同，所適用的交通組織管理方法不同，施工安全管理中應(yīng)分類研究；（3）e類（類（ e1、e2、e3）：都進行交通分流，但是因為流量、交通組成的不同，其交通影響范圍和分流路徑又存在區(qū)別。（4）f、g類類：由交通組成決定，其交通影響范圍和分流路徑的特性均不同于其他三類道路。a類定點施工安全管理對策流程類定點施工安全管理對策流程b、c、d、 e1、e2、e3 施工安全管理對策流程施工安全管理對策流程f、g類施工安全管理對策流程類施工安全管理對策流程以彎道處養(yǎng)護維修為例：考慮安全停車視距！以彎道處養(yǎng)護維修為例：安全停車視距的計算！以交叉口處養(yǎng)護維修為例

20、： 考慮右轉(zhuǎn)車輛的安全停車視距！以整個路面養(yǎng)護維修為例設(shè)置完善的安全設(shè)施！以半幅路面養(yǎng)護維修為例設(shè)置施工車輛進出通道！銑刨基層，造成高落差，應(yīng)完善防護設(shè)施！中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 劉天金劉天金20130507 陜西 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦： 這是一項基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅持不懈。 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民（目標(biāo)） 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會（方向）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“,“人走村空人走村空”問題愈演問題愈演愈烈愈烈 2012年我國農(nóng)民工數(shù)量達

21、到2.62.6億億，每年新增900-1000900-1000萬萬。四川抽樣調(diào)查：26%26% 舉家外出農(nóng)戶20%20% 留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60%60%，高的70-80%70-80% （一）深刻背景農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，“老人農(nóng)老人農(nóng)業(yè)業(yè)”“”“婦女農(nóng)業(yè)婦女農(nóng)業(yè)”“”“小學(xué)農(nóng)業(yè)小學(xué)農(nóng)業(yè)”問題日益凸顯問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查：72%72% “80后”“90后”青壯年勞動力（農(nóng)民工）5555歲歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63%63% 婦女83%83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%； 婦女60%； 初中及以下9

22、0%。（一）深刻背景農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強烈，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76% 76% 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85% 85% 從未種過地（國家統(tǒng)計局2010年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動）（二）緊迫課題“誰來種地誰來種地”“”“地如何種地如何種”？黨的黨的十八大：十八大：堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。國務(wù)院常務(wù)會議：國務(wù)院常務(wù)會議：要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議：中

23、央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議：要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠。20132013年中央一號文件：年中央一號文件：農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行。十二屆全國人大一次會議（十二屆全國人大一次會議（政府工作報告政府工作報告）：）：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，積極培育新型農(nóng)民。 聚焦聚焦“誰來種地誰來種地”“”“地如何種地如何種”（二）緊迫課題“誰來種地”“地如何種”是一個問題的兩個方面 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性不足：“不不是沒人種地，而是這地由什么人來

24、種是沒人種地，而是這地由什么人來種” 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不不是種不過來，而是怎么種得更好是種不過來，而是怎么種得更好”（三）歷史使命回答好回答好“誰來種地誰來種地”“”“地如何種地如何種”的問的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上。上。 2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進一步強調(diào)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式（現(xiàn)代）家庭經(jīng)營+合作組織+社會化服務(wù) =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體

25、系新型職業(yè)農(nóng)民 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本基本細胞細胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐基本支撐，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量基本力量。（四）重大意義不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民： 一是有利于促進農(nóng)民從身份向職一是有利于促進農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題；（四）重大意義不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民： 二是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生二是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，在加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子，解決務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠的問題；（四）重大意義不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民： 三是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生三是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度中加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上“家庭經(jīng)營+合作組織+社會化服務(wù)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化路子，解決保