招投標(biāo)程序及評標(biāo)辦法

1、地源熱泵中央空調(diào)及地板輻射采暖系統(tǒng)設(shè)備采購及安裝投標(biāo)文件評標(biāo)準(zhǔn)則評標(biāo)機構(gòu)1、 評標(biāo)機構(gòu)組織形式為評標(biāo)委員會。2、 評標(biāo)委員會由七人組成：招標(biāo)人的代表二人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家五人。3、 參加評標(biāo)的專家由招標(biāo)人在評標(biāo)前從專家?guī)熘须S機選定。4、 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。5、 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。開標(biāo)1、 開標(biāo)要求事項：1.1 招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件既定的時間和地點公開舉行開標(biāo)會議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。1.2 招標(biāo)人的企業(yè)法定代表人（持法人證）或企業(yè)法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托書原件）應(yīng)參加開標(biāo)

2、會議。1.3 投標(biāo)人應(yīng)按時參加開標(biāo)會議并簽到，逾期到達(dá)視為自動棄權(quán)。投標(biāo)人參加開標(biāo)會議時應(yīng)出示以下資料：法人證（企業(yè)法定代表人）或合法、有效的委托書原件（企業(yè)法定代表人委托代理人）。2、 開標(biāo)會議程序：2.1 招標(biāo)人宣布開標(biāo)會議開始。2.2 招標(biāo)人介紹出席開標(biāo)會議的招標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托代理人身份。2.3 由投標(biāo)人代表及招投標(biāo)管理部門查驗投標(biāo)資料的密封情況。2.4 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由投標(biāo)人按其遞交投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)。2.5 按唱標(biāo)順序，由投標(biāo)人進(jìn)行方案介紹，介紹完畢，在場專家可以就一些關(guān)鍵問題進(jìn)行提問。2.6 由招標(biāo)人和有關(guān)部門共同對投標(biāo)文件的有效性進(jìn)行核查。2.7 招

3、標(biāo)人將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，以存檔備查。2.8 開標(biāo)會議結(jié)束。3、 投標(biāo)文件有效性界定標(biāo)準(zhǔn)：3.1 投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入評標(biāo)：（1） 未提供投標(biāo)保證金的；（2） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的，投標(biāo)文件無副本或副本數(shù)量不足者；（3） 投標(biāo)人參加開標(biāo)會議時未按招標(biāo)文件要求出示資料的；（4） 投標(biāo)人提供的產(chǎn)品技術(shù)資料、參數(shù)、供貨合同等有不實的；（5） 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件（指投標(biāo)單位未能在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將其投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)單位）；（6） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)印章及企業(yè)法定代表人或其委托代理人簽字的；

4、（7） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未按招標(biāo)文件中提供格式填寫，關(guān)鍵內(nèi)容未填寫或填寫字跡模糊、辨認(rèn)不清的。（8） 投標(biāo)交供貨期超過要求或投標(biāo)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量要求的；（9） 未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)承諾的；（10）投標(biāo)設(shè)備性能不符合招標(biāo)文件要求的；（11）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的。評標(biāo)、定標(biāo)1、 評標(biāo)會議：1.1 評標(biāo)會議的地點、時間由招標(biāo)人確定，報招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。1.2 評標(biāo)會議采用保密方式進(jìn)行。 2、 評標(biāo)內(nèi)容的保密：2.1 開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡涉及投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。2.2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)

5、候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。3、 投標(biāo)文件的審查3.1 評標(biāo)委員會將首先審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹?.2 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。3.3 評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)

6、性響應(yīng)的投標(biāo)。3.4 評標(biāo)委員會允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。3.5 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本，評標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，若投標(biāo)人不能提供有效的證明材料和說明，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)文件。4、 投標(biāo)文件的澄清：為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)單位對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但是澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍和改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容

7、。5、 錯誤的修正評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；5.2 如果單價乘以數(shù)量合計后不等于總價時，以單價為準(zhǔn)修正總價。6、 評標(biāo)6.1 評標(biāo)辦法：采用百分制評定法。6.2 投標(biāo)報價 （40分）按招標(biāo)前無標(biāo)底招投標(biāo)，有效投標(biāo)人投標(biāo)報價的最低報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)值，最低報價得滿分40分，投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)值的，每高40萬在滿分基礎(chǔ)上扣1分，最多扣10分，數(shù)值精度為小數(shù)點后兩位（四舍五入）。6.2.1 工程造價預(yù)算范圍：工程范圍內(nèi)整個地源熱泵系統(tǒng)（

8、包括末端系統(tǒng)）的設(shè)計、設(shè)備、施工安裝、調(diào)試、驗收、培訓(xùn)。6.2.2工程造價預(yù)算應(yīng)有工程總預(yù)算和分項工程預(yù)算明細(xì)。6.2.3設(shè)備、材料報價的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為運到施工現(xiàn)場的價格。6.3 技術(shù)部分：（30分）6.3.1 由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人所采用的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)性能和品牌實力，綜合評分：3分；2分；1分三個檔次打分。6.3.2 機組應(yīng)能自動根據(jù)負(fù)荷的變化在15-100范圍內(nèi)調(diào)節(jié)（以廠家對外公開發(fā)布的產(chǎn)品樣本為準(zhǔn)），能實現(xiàn)在上述范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的得2分，否則不得分。6.3.3 不考慮熱回收性能。6.3.4 投標(biāo)人有充分的理由和證據(jù)證明其投標(biāo)貨物在相關(guān)領(lǐng)域所處的領(lǐng)先地位，獲得國家有關(guān)部門推薦和認(rèn)可的產(chǎn)品加2分

9、，價格性能比合理得1分；6.3.5 機組電控部分關(guān)鍵控制器件要有備用部件，安全可靠的得1分，有備用者的加2分。6.3.6制冷COP值大于4.5、制熱COP值大于4.0時得2分（以廠家對外公開發(fā)布的產(chǎn)品樣本地埋工況為準(zhǔn)）,否則不得分。6.3.7機組具有自動記錄故障現(xiàn)場所有數(shù)據(jù)的得1分，具有詳細(xì)記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)并及時反饋黑匣子功能的加2分。 6.3.8投標(biāo)人提供的末端風(fēng)盤要求采用親水翅片，接水盤采用加長型，采用永久低噪聲電容電機的相應(yīng)加0-2分。6.3.9投標(biāo)人提供的其他輔助設(shè)備為名牌產(chǎn)品，其質(zhì)量性能得到實際工程的檢驗，根據(jù)評委們的認(rèn)可程度相應(yīng)加02分。 6.3.10地埋管系統(tǒng)（小計4分）a. 實用性

10、：地埋管系統(tǒng)的投標(biāo)方案、各項技術(shù)參數(shù)及技術(shù)指標(biāo)，孔洞布置、孔徑技術(shù)方案，對機房內(nèi)管路設(shè)置和水泵參數(shù)的優(yōu)化建議；（0-2分）b.經(jīng)濟合理性：（0-2分）6.3.11整體系統(tǒng)配套的適應(yīng)性、先進(jìn)性：（小計6分） a. 系統(tǒng)先進(jìn)性 （0-2分）b. 系統(tǒng)可靠性 （0-2分）c. 冷熱平衡的可靠度 （0-2分）6.4 商務(wù)部分（30分）6.4.1 投標(biāo)人業(yè)績證明 （5分）a.投標(biāo)人應(yīng)提供2004年以來同類工程總承包合同、地源熱泵主機供貨合同（在河南省內(nèi)簽訂的30000平米以上或制冷量1800KW以上的地埋管式地源熱泵主機合同書）3個的得9分；2個的得6分； 1個的不得分（提供螺桿式地源熱泵機組合同原件）

11、。b、投標(biāo)人在2004年以來銷售和安裝同樣品牌地源熱泵中央空調(diào)的在建或已建項目，建筑面積30000平米（或合同金額在800萬元）以上的（地埋管）用戶，開標(biāo)時出具工程合同原件，每份合同文件得2分，最多得6分。 6.4.2 投標(biāo)響應(yīng)程度 （3分）（1）保質(zhì)期限內(nèi)服務(wù)計劃、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍承諾（0-1分）（2）保質(zhì)期限外技術(shù)支持、零配件優(yōu)惠供應(yīng) （0-1分）（3）操作人員免費培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃 （0-1分） 6.4.3現(xiàn)場安裝組織設(shè)計 （3分）a.質(zhì)量、工期保證與控制措施、現(xiàn)場安裝的安全措施（0-1分）b.安裝人員配備（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員證書） （0-1分）c.主要安裝用機械和測試設(shè)備 （

12、0-1分）6.4.4提供的優(yōu)惠條件，對整個系統(tǒng)安全可靠運行的輔助及保證措施和承諾（0-15分）6.4.5業(yè)主考察分 （0-4分）7、 計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后3位，最終結(jié)果取至小數(shù)點后2位，總計得分最高的為本工程中標(biāo)人。8、 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制評標(biāo)報告，評標(biāo)報告須經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。評標(biāo)項目得分備注投標(biāo)報價（滿分40分）與投標(biāo)人最低報價相比，每高40萬扣1分，最多扣10分。技術(shù)部分（滿分30分）1.設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、性能、品牌實力1-3分2.機組應(yīng)能負(fù)荷變化在15%-100%范圍調(diào)節(jié)能實現(xiàn)得2分3.投標(biāo)貨物在相關(guān)領(lǐng)域的所取得的榮譽獲得國家或部門推薦得2分；性

13、價比合理得1分。4.機組電控部分關(guān)鍵控制器安全可靠得1分；有備用者得2分5.制冷、熱COP值制冷COP值大于4.5、制熱COP值大于4.0得2分，否則0分。6.機組自動記錄故障能力自動記錄故障所有數(shù)據(jù)得1分；詳細(xì)記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)并反饋黑匣子功能得2分。7.末端風(fēng)盤、接水盤、電容電機要求末端風(fēng)盤采用親水翅片、接水盤采用加長型、采用永久低噪聲電容電機相應(yīng)得0-2分。8.其他輔助設(shè)備輔助設(shè)備為名牌，其質(zhì)量性能得到實際工程檢驗，認(rèn)可度得0-2分。9.地埋管系統(tǒng)實用性得0-2分；經(jīng)濟合理性得0-2分10.整體系統(tǒng)配套性能系統(tǒng)先進(jìn)性得0-2分；可靠性得0-2分；冷熱平衡可靠度得0-2分。商務(wù)部分 （滿分30分）1.投標(biāo)人業(yè)績證明詳見附件一投標(biāo)人業(yè)績說明2.投標(biāo)響應(yīng)程度保質(zhì)期內(nèi)承諾得0-1分；保質(zhì)期限外技術(shù)支持、零配件優(yōu)惠供應(yīng)得0-1分；操作人員免費培訓(xùn)得0-1分。3.現(xiàn)場安裝組織設(shè)計質(zhì)量、工期保證與控制措施、現(xiàn)場安裝的安全措施得0-1分；安裝人員配備得0-1分；安裝用機械和測試設(shè)備得0-1分4.優(yōu)惠條件對整個系統(tǒng)安全可靠運行的輔助及保證措施和承諾得0-15分5.業(yè)主考察分業(yè)主考察0-4分說明：計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后3位，最終結(jié)果取至小數(shù)點后2位，總計得分最高的為本工程中標(biāo)人。附件一：1. 投標(biāo)人業(yè)績證明 （5分）a.