工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)估制度

1、工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)估制度第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全方針，加強(qiáng)事故預(yù)防工作，促進(jìn)工程安全生產(chǎn)、文明 施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理，提高施工安全管理水平, 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑 法和建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí) 際，剖定本剖度。第二條 工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)估，是指依據(jù)建筑施工安 全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行分析評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估達(dá)到對(duì)安 全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知，風(fēng)險(xiǎn)程度的認(rèn)識(shí)，以便提前或按輕重緩急釆 取相應(yīng)對(duì)策，降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上減少或消除安 全隱患，使施工項(xiàng)目安全處于有序

2、可控狀態(tài)。第三條施工工程項(xiàng)目承攬或投標(biāo)前的安全預(yù)評(píng)估工 作由生產(chǎn)技術(shù)部組織安全監(jiān)察部、經(jīng)營(yíng)部和專家進(jìn)行，根據(jù) 譯估結(jié)果形成安全評(píng)估報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策或確定是否參加投 標(biāo)。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：公司經(jīng)理副組長(zhǎng)：安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理 總工程師成 員：生產(chǎn)技術(shù)、安全.經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專職 業(yè)務(wù)人員。各項(xiàng)目部成立本項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)。 第三章安全預(yù)評(píng)估的內(nèi)容安全預(yù)評(píng)估的內(nèi)容包括以下方面:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)任辦 公室主任。第五條第六條安全預(yù)評(píng)估內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，危險(xiǎn)度 評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。第四章安全預(yù)評(píng)估管理第七條

3、按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施原則建立總工程師 （技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)的公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)安全預(yù)評(píng)估管 理組織體系，形成從上到下分級(jí)負(fù)責(zé)的安全預(yù)評(píng)估管理責(zé)任 體系。第八條 公司的安全預(yù)評(píng)估由生產(chǎn)技術(shù)部組織。建立公 司安全預(yù)評(píng)估專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T由生產(chǎn)技術(shù)提出推薦名單, 公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后確定。第九條安全預(yù)評(píng)估分級(jí)管理規(guī)定。（-）以下應(yīng)報(bào)建設(shè)集團(tuán)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào) 集團(tuán)安全辦公會(huì)審議后執(zhí)行：1、公司擬投標(biāo)項(xiàng)目。2、安全風(fēng)險(xiǎn)因素較大，擬承攬工程公司無(wú)相關(guān)施工經(jīng) 驗(yàn)的項(xiàng)目。3、公司把握不準(zhǔn)的項(xiàng)目報(bào)建設(shè)集團(tuán)工程管理部門組織 會(huì)審后認(rèn)為有必要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)估的項(xiàng)目。（二）其他施工項(xiàng)目承攬或投標(biāo)前，原則上由公

4、司自行 組織安全預(yù)評(píng)估，公司經(jīng)理審定，報(bào)建設(shè)集團(tuán)備案。第四章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)要求第十條 安全預(yù)評(píng)估的程序：一、施工工程項(xiàng)目承攬或投標(biāo)前的安全預(yù)評(píng)估應(yīng)向集團(tuán) 安全預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供下列資料：（-）擬承攬施工項(xiàng)目的項(xiàng)目詳細(xì)資料和圖紙、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件等。（二）業(yè)主單位概況。（三）承攬?jiān)摴こ痰闹饕こ痰氖┕し桨负?jiǎn)介。（四）擬承攬?jiān)摴こ痰膯挝灰酝袛埻愂┕ろ?xiàng)目的相 關(guān)業(yè)績(jī)資料，其中應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理要求；3、施工組織設(shè)計(jì)；4、安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；5、安全教育制度；6、特種作業(yè)人員上崗證；其中，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括專職安全員配備情況，安全 生產(chǎn)

5、、專項(xiàng)施工措施，專項(xiàng)技術(shù)方案和專項(xiàng)用電施工組織設(shè) 計(jì)等內(nèi)容，并經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使 用。由集團(tuán)工程管理部門組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行，根據(jù)評(píng) 估結(jié)果出具安全評(píng)估報(bào)告，并報(bào)集團(tuán)安全辦公會(huì)審議。（五）擬投入該工程的主要設(shè)備和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目 經(jīng)理的狀況。（六）分包計(jì)劃和分包隊(duì)伍的選擇。第十一條施工工程項(xiàng)目承攬或投標(biāo)前的安全預(yù)評(píng)估 內(nèi)容：星產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)部門及專家根據(jù)施工單位提供的 資料從項(xiàng)目的業(yè)主狀況、資金管理等安全風(fēng)險(xiǎn)，施工條件、 施工工藝難度以及施工單位的施工能力，安全管理水平等各 方面進(jìn)行綜合評(píng)估，提出該項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 的措施建議根據(jù)評(píng)估結(jié)果出具安全評(píng)估報(bào)告

6、。工程項(xiàng)目安全 預(yù)評(píng)估表附后。第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估層級(jí)及要求一、項(xiàng)目級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估各項(xiàng)目部結(jié)合自己所承擔(dān)工程的實(shí)際情況，由項(xiàng)目經(jīng)理 組織項(xiàng)目安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員，在項(xiàng)目開工前，對(duì)項(xiàng) 目總體危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并依據(jù)危險(xiǎn)程度確定隱患等 級(jí)，制定相應(yīng)的安全隱患排査計(jì)劃及防范措施。項(xiàng)目開工后, 每月末根據(jù)項(xiàng)目下月的施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估, 形成下月的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估月報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后于每月23日前上報(bào)公司安監(jiān)部。對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，要制定預(yù)防措,責(zé)任要落實(shí)到人頭。二、公司安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估公司經(jīng)理每月組織風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)公司所 有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析，評(píng)估可能存在的危險(xiǎn)，

7、按照 危險(xiǎn)等級(jí)制定有效措施超前預(yù)防，重點(diǎn)落實(shí)，進(jìn)行控制，并 于每月25 0前將預(yù)評(píng)估結(jié)果上報(bào)建設(shè)集團(tuán)工程管理部門。第十三條 每次安全預(yù)評(píng)估應(yīng)本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，仔 細(xì)研究施工項(xiàng)目的具體情況。要組織相關(guān)專家和安全技術(shù)人 員全面掌握項(xiàng)目資料，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，保證安 全預(yù)評(píng)估報(bào)告科學(xué)客觀。第十四條 對(duì)于各次安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的 安全隱患和安全管理問題，限期整改。第五章管理與處罰第十五條 生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的檢 查活動(dòng)，定期組織安全評(píng)估的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)不落 實(shí)安全評(píng)估提出的建議和意見的單位予以通報(bào)批評(píng)或按相 關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十六條 各單位不履行管理職責(zé)，弄虛

8、作假，或不落 實(shí)安全評(píng)估制度而造成重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，分 別給予警告、通報(bào)批評(píng)、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。第十七條 安全評(píng)估人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職 權(quán)、徇私舞弊，提供虛假安全評(píng)估意見的，視情節(jié)輕重，給 予批評(píng)、警告、記過(guò)的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 責(zé)令停工或安全監(jiān)察部責(zé)令整改的項(xiàng)目，未 經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改，造成重大安全事故的班組 或個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰和追究法律責(zé)任第十九條 本制度施行后，凡既有的類似規(guī)章制度自行 終止，其他與本制度有抵觸的規(guī)定以本制度為準(zhǔn)。iii評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)重分備注業(yè)主評(píng)估1、業(yè)主對(duì)施工單位施工和管理能力的評(píng)估10項(xiàng)目 本身的安 全風(fēng)險(xiǎn)因 素評(píng)估1、項(xiàng)目的基本情況， 各種手續(xù)齊全，符合國(guó)家有 關(guān)法律法規(guī)（10分）2、施工項(xiàng)目可能存在 的各種安全風(fēng)險(xiǎn)的羅列和 評(píng)估（10分）3、施工單位管理和控 制安全風(fēng)險(xiǎn)的能力（20分）40此項(xiàng)為否決 項(xiàng),其中任何一項(xiàng) 不合格都應(yīng)認(rèn)為 安全預(yù)評(píng)估不合 格。施工 單位管理 能力的評(píng)估施工單位 資質(zhì)審 査1、施工項(xiàng)目單位的施 工資質(zhì)符合或優(yōu)于招標(biāo)文 件的要求（5分）2、各類資質(zhì)文件齊全（5分）10單位施工技術(shù)能1、有同類項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)資料（7分）2、項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)施工15力評(píng)估人員配備齊全（8分）單 位施工 安全措 施評(píng)估1、有同類項(xiàng)目的安全 管理經(jīng)驗(yàn)和制