關(guān)于宜賓縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告0001

1、本頁面為作品封面，下載文檔后可自由編輯刪除! 15 關(guān)于我縣生態(tài)旅游發(fā)展的調(diào)研報告 （討論稿） 為加快我縣生態(tài)旅游的發(fā)展步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又 快發(fā)展?？h政協(xié)組織相關(guān)界別政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào) 研組,于年前分別到縣內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門開展專題調(diào)研，廣 泛聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門和行業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議。為拓 寬思路，調(diào)研組專赴本省石臺縣和河南欒川縣，學(xué)習(xí)考察了外地 在發(fā)展生態(tài)旅游方面的成功經(jīng)驗和做法。綜合形成調(diào)研報告如 下。 一、生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我縣在縣委、縣政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下，積極順應(yīng)全國 生態(tài)旅游迅猛發(fā)展的態(tài)勢，充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的自然生態(tài)優(yōu)勢和 豐富的旅游資源優(yōu)勢，

2、著力實(shí)施 做活旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，使全縣生 態(tài)旅游資源得到了較快的開發(fā)和利用，生態(tài)旅游初現(xiàn)雛形。主要 表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）景區(qū)開發(fā)步伐加快 自98年以來，我縣相繼開發(fā)了司空山、妙道山、鷂落坪、 枯井園、天仙河、茅山大峽谷、明堂山等自然生態(tài)景區(qū)和禪宗文 化景區(qū)。保護(hù)和搶修了中央獨(dú)立二師司令部舊址、請水寨暴動舊 址、王步文故居、紅二十八軍軍政舊址等紅色景點(diǎn)。特別是去年 招商引資勢頭強(qiáng)勁，引來了一批投資規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大客商， 加快了景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。投資 1.2億元的馱尖風(fēng)景區(qū)、5000 萬元的天峽風(fēng)景區(qū)正在建設(shè)中； 香港旭日集團(tuán)投資1億元開發(fā)司 空山項目已經(jīng)啟動。石關(guān)體育綜合訓(xùn)練基地擴(kuò)建項目

3、和小河南古 村落開發(fā)項目正在規(guī)劃設(shè)計中。司空山、妙道山、明堂山、天峽 等生態(tài)旅游開發(fā)項目被列為省 “ 861計劃。 （二）服務(wù)功能逐步提高 一是通達(dá)能力明顯改善。 過境濟(jì)廣高速即將貫通，岳武高速 已被省發(fā)改委批準(zhǔn)立項，318國道和211省道正在改造，我縣外 通條件將得到明顯改善。 興建、改建了 318國道至明堂山、妙道 山，天仙河至妙道山、河圖至涼亭坳等景區(qū)與主干道和景區(qū)間的 公路，提高了景區(qū)可進(jìn)入性。 二是接待能力有所提高。目前，全縣城鄉(xiāng)擁有大小酒店（旅 社）30余家（其中：達(dá)四星級1家，達(dá)三星級3家），農(nóng)家賓館 （含農(nóng)家樂）40余家，還有一些星級賓館正在規(guī)劃建設(shè)中，吸 納游客能力得到提高。

4、 三是縣城建設(shè)步伐加快。近幾年來，縣委、縣政府為做靚縣 城，把縣城建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，先后實(shí)施了衙前河綜 合治理工程，建設(shè)路改造硬化工程，街道亮化工程，南園橋彩虹 工程，城西廣場綠化工程，濱河?xùn)|、西路建設(shè)工程。天堂西路工 程已經(jīng)啟動。隨著這些市政工程的建設(shè)， 改觀了市容市貌，提升 了城市品位。 （三）產(chǎn)品檔次漸進(jìn)升級 以創(chuàng)建活動為載體，景區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。 司空山、中央 紅軍獨(dú)立二師司令部舊址、紅二十八軍軍政舊址和明堂山風(fēng)景區(qū) 已通過AAA級景區(qū)驗收。扶持發(fā)展了一批農(nóng)家樂示范戶（其中 省級1戶、市級2戶、縣級20戶），發(fā)展小型娛樂服務(wù)業(yè)數(shù)十家。 岳西縣被省環(huán)保局評選為“安徽省首屆十佳

5、環(huán)境優(yōu)美縣”，店前 鎮(zhèn)、響腸鎮(zhèn)已被省旅游局評定為 省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。響腸鎮(zhèn)被 省政府命名為安徽省歷史文化名鎮(zhèn)”。通過創(chuàng)建活動促進(jìn)了景區(qū) 軟硬件建設(shè)，提升了旅游產(chǎn)品檔次和水平。 （四）宣傳促銷力度加大 近年來，縣委、縣政府為加快我縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，出臺 了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定，多次赴上海、南京、武漢、 合肥等大中城市舉辦旅游推介會，積極參加各級各地旅游交流 會、研討會、報告會，特別是去年成功創(chuàng)辦了大別山（安徽岳 西）映山紅旅游文化月”活動，內(nèi)容豐富，形式活躍，影響較大， 較好地宣傳了岳西，提高了我縣的知名度和美譽(yù)度。 （五）綜合效益開始顯現(xiàn) 隨著明堂山、司空山、妙道山、鷂落坪等景區(qū)景點(diǎn)的

6、開發(fā)開 放，不僅促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 也獲得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會和 生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，2008年接待游客32萬人次，創(chuàng)旅游綜合收 入近億元，同比分別增長23%和60%。旅游業(yè)的興起帶動了服務(wù) 業(yè)的發(fā)展，吸納了一部分勞動力就業(yè)，特別是景區(qū)景點(diǎn)附近農(nóng)民， 通過辦農(nóng)家旅社、售農(nóng)副產(chǎn)品、為旅游服務(wù)等，走上了就地轉(zhuǎn)崗、 發(fā)家致富之路。 二、發(fā)展生態(tài)旅游存在的困難和問題 調(diào)研認(rèn)為，我縣生態(tài)旅游業(yè)雖有較大發(fā)展， 但與生態(tài)旅游資 源大縣的地位太不相稱，與 旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”還有較大差距，與省 內(nèi)外一些同類地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢相差較遠(yuǎn)。 我縣生態(tài)旅 游還處在剛剛起步階段，發(fā)展速度不快、水平不高，還存在著一 些困

7、難和問題亟待解決。 1、思想認(rèn)識不夠。一部分人對發(fā)展旅游在認(rèn)識上還有差距， 對生態(tài)旅游發(fā)展的潛力認(rèn)識不足， 對旅游在縣域經(jīng)濟(jì)中的拉動作 用認(rèn)識不到位。一是思想認(rèn)識片面。一提到發(fā)展旅游，就認(rèn)為是 旅游部門的事，存在與己無關(guān)的思想。二是存在畏難情緒。認(rèn)為 岳西的旅游資源，自然景觀沒有黃山、天柱山那樣高的品位，人 文景觀雖有司空山一一二祖道場，但沒有三祖、四祖、五祖那么 大的名氣，對發(fā)展旅游業(yè)缺乏信心。 三是急功近利。一些人只注 重眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，對旅游資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識 不強(qiáng)，已致有的旅游景點(diǎn)、有的珍稀物種遭到人為因素的破壞。 2、旅游產(chǎn)品總體檔次低。 近幾年來，我縣旅游雖招來了一

8、些商，投了一些資，開發(fā)了一些景點(diǎn)，但至今還沒有培育出一個 高檔次的精品景區(qū)。目前，我縣對外開放的景區(qū)景點(diǎn)普遍存在 散、小、弱、差”問題，市場競爭力非常有限。 一是星級旅游產(chǎn) 品少。目前我縣對外開放的景區(qū)中國家級景區(qū)少， 沒有一個AAAA 級景區(qū)。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深， 特色不鮮明。一些山水景 點(diǎn)有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。司空山冠有中 華禪宗第一山”的美譽(yù)，是中國佛教禪宗的發(fā)祥地，慧可大師是 中華禪宗第一人，在全國和東南亞影響很大，但其豐厚的禪宗文 化內(nèi)涵并沒有得到很好的開發(fā)， 其名氣不僅與一祖寺無法比， 就 是與三祖寺、四祖寺也相差甚遠(yuǎn)。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈短。景點(diǎn)比較 松散，缺少

9、項目支撐，特別是 購”和娛”相當(dāng)弱小，游客享受不 到 白天游景點(diǎn)、途中能購物、晚上有娛樂 ”的一條龍”服務(wù)， 逗留時間短，消費(fèi)很單一，對服務(wù)業(yè)的拉動和輻射力不強(qiáng)。 3、 基礎(chǔ)設(shè)施不配套，綜合服務(wù)能力弱。由于投入不足，我 縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套，服務(wù)功能不完善，硬件不 硬” 一是交 通不順暢。部分景區(qū)的道路等級低，各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力不夠， 尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)， 可進(jìn)入性差。二是縣城服務(wù)功能 不完善。目前城區(qū)由于投入不足，建設(shè)檔次不高，文化品味低， 公共設(shè)施不配套，缺乏上規(guī)模、上檔次的休閑娛樂會所。 4、 發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，開發(fā)建設(shè)速度慢。在政策層面上，我縣 雖出臺了一個很好的文件，但在實(shí)際工作

10、中落實(shí)不到位， 支持和 服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成， 軟環(huán)境不 優(yōu)” 一是缺乏有力的 協(xié)調(diào)機(jī)制。雖成立了由各職能部門主要負(fù)責(zé)人組成的旅游協(xié)調(diào)指 導(dǎo)委員會和若干個旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 但在實(shí)際工作中往往遇到 問題協(xié)調(diào)難。二是政策措施不健全。 我縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)，由于 政策措施不配套，存在管理缺位或不到位現(xiàn)象，造成一山多主、 管理體制不明、隸屬關(guān)系不清，導(dǎo)致有的景區(qū)投資商已多年取得 了開發(fā)經(jīng)營權(quán)，但就是不愿投入，粗放經(jīng)營，停滯不前。有的景 區(qū)存在權(quán)屬者與經(jīng)營者的矛盾，缺乏一個有效的政策措施協(xié)調(diào)， 影響了景區(qū)開發(fā)建設(shè)的速度。 5、 宣傳促銷效果不明顯，客源市場小。近年來，我縣旅游 在宣傳促銷方面下了一

11、些功夫， 做了一些工作，起到了一定的作 用，但總體效果不明顯。究其原因我們認(rèn)為，首先是旅游產(chǎn)品定 位不夠，沒有一個真正喊得出、叫得響、感染力強(qiáng)、體現(xiàn)岳西個 性的旅游主題形象口號。其次是宣傳造勢整體性、 全局性意識不 強(qiáng)，各景區(qū)景點(diǎn)缺乏共創(chuàng)品牌、聯(lián)手促銷意識，配合不夠，力量 分散，主題不明，效果不佳。第三是在強(qiáng)勢媒體做廣告的少，就 是本縣的宣傳媒體也是做商業(yè)廣告的多，做旅游宣傳的少。 6、人才匱乏，經(jīng)營管理水平低。目前，我縣旅游管理隊伍薄 弱，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺少既懂旅游經(jīng)濟(jì)又懂旅游文化的 復(fù)合型人才、優(yōu)秀的營銷人才和有市場頭腦的經(jīng)紀(jì)人， 策劃、開 發(fā)、管理等水平有待提高。 三、加快我縣生

12、態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的對策與建議 縣委十二屆十一次全會，把 生態(tài)立縣”作為“五大戰(zhàn)略”之 首，把“做活旅游”列入“六大舉措”之中，進(jìn)一步明確了生態(tài) 旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的定位。 因此，要促進(jìn)我縣生態(tài)旅游業(yè)又好 又快發(fā)展，必須進(jìn)一步堅定信心，解放思想，更新觀念，以更加 切實(shí)有力的舉措，著力把我縣打造成一個集休閑度假、 避暑療養(yǎng)、 宗教朝覲、觀光娛樂為一體的旅游勝地，真正實(shí)現(xiàn)從旅游資源大 縣到旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。為此我們提出如下建議： （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定旅游發(fā)展信心 1、更新思想觀念。在人類面臨生存環(huán)境危機(jī)的背景下，隨 著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運(yùn)動及綠色消費(fèi)風(fēng)靡全球， 生態(tài)旅 游作為綠色旅游消費(fèi)，它

13、將隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，隨著 人們生活水平的提高而提高， 有著無限廣闊的發(fā)展前景。據(jù)權(quán)威 測算，旅游業(yè)投入增加1元，國民生產(chǎn)總值增加4元，新增1 個就業(yè)崗位，可拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個就業(yè)崗位。我縣境內(nèi)山青 水秀，生物資源極為豐富，專家稱為是一座生態(tài)保存發(fā)育完好 的天然花園”，被國家、省評定為“國家級生態(tài)縣（區(qū)）”、安 徽省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣”，良好的原生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資 源，隨著外部交通條件的改善和內(nèi)部各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開發(fā) 生態(tài)旅游有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的后發(fā)優(yōu)勢。因此，我們要 審時度勢，堅定信心、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，采取得力措施，大 力發(fā)展我縣特色生態(tài)旅游業(yè)。 2、明確發(fā)展思路

14、。全縣上下要強(qiáng)化 大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā) 展”意識，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷提升旅游對相關(guān)產(chǎn) 業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的龍頭帶動功能為目標(biāo)， 以高起點(diǎn)搞好旅游資源 開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)（點(diǎn)）、創(chuàng)建理想旅游目的地為重點(diǎn)，以黨 政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、社會參與為原則，以強(qiáng)化組織領(lǐng) 導(dǎo)和人才隊伍建設(shè)為保障， 全面實(shí)施 做活旅游”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動 旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要把生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)納入 國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn) 作機(jī)制，推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅持以高起點(diǎn)規(guī) 劃和具體詳規(guī)指導(dǎo)開發(fā)，以資源整合達(dá)到深度廣度開發(fā)， 以項目 的市場化運(yùn)作借助外力推動開發(fā)，

15、以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引 導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā)。 3、把握發(fā)展方向。突出生態(tài)、紅色、禪宗、溫泉四大特色， 精心打造紅色基地、山水景觀、禪宗圣地和沐浴中心。把養(yǎng)生休 閑避暑度假旅游作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，推進(jìn)以三 山（司空山、明堂山、妙道山）、兩水（天仙河、天堂湖）、一城 （縣城）”為重點(diǎn)的旅游開發(fā)建設(shè)，著力把我縣打造成中東部地 區(qū)最理想的休閑度假勝地，實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢的 轉(zhuǎn)變，使生態(tài)旅游業(yè)成為對縣域經(jīng)濟(jì)增長拉動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （二）堅持黨政主導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍 生態(tài)旅游業(yè)是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要使其健康 快速發(fā)展，黨政主導(dǎo)是關(guān)鍵。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議

16、縣委、縣政府把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)放 在一把手工程”、一號工程”的重要位置來抓，加強(qiáng)和健全由縣 委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮， 縣直有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全縣生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。把發(fā)展旅游工作納入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部 門的年度工作指標(biāo)考核體系。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把發(fā)展旅游工 作擺上位置，成立組織，建立機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。 2、營造發(fā)展氛圍。要把生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展作為我縣新的經(jīng) 濟(jì)增長點(diǎn)來加快培育，象抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣來抓旅游經(jīng)濟(jì)， 象抓園 區(qū)建設(shè)一樣來抓景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)力營造做活旅游”的戰(zhàn)略

17、氛 圍。 3、召開興旅大會。 建議在適當(dāng)時機(jī)，召開一次高規(guī)格的全 縣旅游發(fā)展大會，統(tǒng)一思想，形成共識，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任， 動員各方力量齊心協(xié)力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。 每年召開一次 全縣旅游工作會議，總結(jié)表彰上年工作，部署安排下年工作，解 決緊要具體問題。 4、完善政策措施。制定出臺縣委、縣政府關(guān)于加快旅游 業(yè)發(fā)展的決定（岳發(fā)200740號）的文件實(shí)施細(xì)則，加大貫徹 執(zhí)行力度，把各項政策落到實(shí)處，特別是要切實(shí)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán) 境。制定出臺財政、土地、金融等方面優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的社 會資金投入旅游業(yè)，推動旅游企業(yè)上規(guī)模、上等級。鼓勵和支持 鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治和扶貧開發(fā)，大力發(fā)展特

18、色 動植物觀光園和農(nóng)家樂。靈活放寬土地政策，吸引大中城市有識 之士來我縣按規(guī)有序建造都市外的家” 5、建立監(jiān)督機(jī)制。要加大督辦力度，抓好重點(diǎn)工作和重大 建設(shè)項目的責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，加大督查力度，確保目標(biāo)任務(wù) 的順利完成。抓緊組建旅游協(xié)會和涉旅行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會 的自律作用和推介促銷作用。 （三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，打造特色旅游精品 河南欒川的實(shí)踐證明，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有超常規(guī)、 跨越式的 特征。一個地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不在于發(fā)展的先后， 而在于 對品牌戰(zhàn)略的運(yùn)用，許多地方由于一兩個品牌的成功運(yùn)作， 而成 就了大旅游的目標(biāo)。盡管我縣旅游業(yè)總體水平滯后， 但只要集中 精力、財力和人才，抓好核心景區(qū)

19、和重點(diǎn)景點(diǎn)建設(shè)， 就可以實(shí)現(xiàn) 帶動全局發(fā)展的目標(biāo)，從而把我縣旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 1、強(qiáng)化規(guī)劃管理。開發(fā)旅游資源，要遵循先規(guī)劃、后建設(shè)” 和開發(fā)與保護(hù)并重、以保護(hù)為主”的原則，我們要把旅游發(fā)展規(guī) 劃納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系，做到與城鎮(zhèn)建設(shè)、土 地利用以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。 旅游規(guī)劃必須在拓展旅游功能和突出生態(tài)、紅色、禪宗、溫泉四 大特色上下功夫，整合資源，串點(diǎn)成線，形成精品。各景區(qū)也要 下功夫搞好景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)設(shè)計規(guī)劃。 強(qiáng)化規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的 嚴(yán)肅性和權(quán)威性。旅游資源開發(fā)和硬件建設(shè)，必須符合旅游發(fā)展 總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，堅持沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項目、

20、 規(guī)劃不通過論證不準(zhǔn)實(shí)施、項目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動工的三不準(zhǔn)” 原則，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、 低水平建設(shè)和破壞性建設(shè)。特 別是對那些占有資源亂開發(fā)和不開發(fā)的經(jīng)營者，要及時督查和糾 偏到位，達(dá)不到限時要求的要堅決強(qiáng)力收回經(jīng)營權(quán)，確保全縣旅 游資源在政府統(tǒng)一規(guī)劃控制下，得到充分科學(xué)的利用。 2、打造精品線路。近幾年，我縣生態(tài)旅游發(fā)展的重中之重 是要集中人力、財力、物力，精心打造 2-3條旅游精品線路，科 學(xué)安排好1-3日旅游路線。要突出重點(diǎn)，一是以我縣西南部山水 景區(qū)為依托，以司空山、妙道山、明堂山、天峽（含馱尖）、天 仙河等景區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造，聯(lián)合宣傳，統(tǒng)一形象 品牌塑造，把 三山一峽一

21、水”打造成精品景區(qū)景點(diǎn)。二是以東北 片湯池溫泉、石關(guān)涓水灣、鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)和枯井園省 級自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)為主體， 精心設(shè)計，增加景區(qū)的科學(xué)性、知 識性、趣味性、參與性，構(gòu)建療養(yǎng)休閑度假區(qū)。以精品的輻射效 應(yīng)帶動其它景區(qū)的發(fā)展，努力把我縣打造成廬漢寧等周邊大中城 市的后花園。 （四）完善服務(wù)功能，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境 要根據(jù)我縣生態(tài)旅游發(fā)展的需要，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在 優(yōu)先發(fā)展位置，整合資源，加大投入，改善旅游發(fā)展條件。 1、加快道路建設(shè)。要抓住國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇， 多方努力積極爭取合武高速岳西段早日開工建設(shè)。要結(jié)合國、省 道改造、村村通”和扶貧開發(fā)等工程，抓好景區(qū)與主干道的連接

22、 線和景區(qū)間的道路建設(shè)，破解交通 瓶頸”力爭用3年左右的時 間，建設(shè)一個外通內(nèi)暢、安全快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)， 有效解決旅 游進(jìn)入性問題。 2、抓好縣城建設(shè)。城市品味的高低，體現(xiàn)著一個地方的文 明程度，也是一個地方的窗口和名片。 因此，我們在規(guī)劃建設(shè)縣 城時，必須確立城市建設(shè)與旅游發(fā)展一體化的戰(zhàn)略思想，用旅游 城市的理念經(jīng)營縣城、 做靚縣城，突出山區(qū)特色意識，突出生態(tài) 環(huán)境意識，突出文化景觀意識，完善縣城規(guī)劃，加快建設(shè)步伐。 在開發(fā)新城區(qū)時，要優(yōu)先安排公共設(shè)施建設(shè)；在改造老城區(qū)時， 要騰出黃金地段用于公共設(shè)施建設(shè)。 要加快山貨大市場建設(shè)，要 積極創(chuàng)造條件規(guī)劃建設(shè)山珍美食、休閑娛樂等各具特色的專業(yè)

23、街。建議盡快規(guī)劃開發(fā)天堂湖（毛尖山水庫）和溫泉休閑度假區(qū)， 繼續(xù)抓好衙前河美化工程建設(shè)， 滿足游客各種不同的需求。 要積 極創(chuàng)造條件創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國文明縣城，切實(shí)加大宣傳教 育力度，著力提高市民整體素質(zhì)，提升縣城整體形象，努力把縣 城建設(shè)成為一個布局科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、休閑氛圍濃郁、 自然環(huán)境優(yōu)美、具有山區(qū)特色的旅游聚散中心。 3、強(qiáng)化部門服務(wù)?？h直有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，全 方位支持旅游業(yè)的發(fā)展。對旅游項目的審批，要從簡從快辦理； 對主要的星級賓館，有關(guān)部門要通過共建方式積極予以幫助指 導(dǎo)，避免無序、多頭檢查，努力創(chuàng)造良好的旅游經(jīng)營環(huán)境。 4、培育人才隊伍。旅游業(yè)的發(fā)展壯大，需

24、要人才支撐。要 創(chuàng)新吸引人才機(jī)制，注重旅游管理人才和企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)，特 別要重視培養(yǎng)和積極引進(jìn)經(jīng)驗豐富的旅游營銷、策劃、創(chuàng)意人才。 抓好旅游職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、技能精湛的本土人 才，提升服務(wù)檔次?？山梃b選拔 村官” 企官”的經(jīng)驗，從機(jī)關(guān) 事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才到重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)掛職，幫助旅游企業(yè)搞好 景區(qū)開發(fā)與管理。 （五）強(qiáng)化宣傳促銷，拓寬旅游客源市場 旅游離不開宣傳，只有通過宣傳才能把旅游產(chǎn)品賣出去， 否 則，再好的旅游產(chǎn)品也只能是 養(yǎng)在深閨人未識”要堅持整體策 劃、整體打包、整體營銷，全縣一盤棋的宣傳營銷策略，走政 府做好形象、企業(yè)做精產(chǎn)品、旅游做大平臺 ”的市場開發(fā)道路。 1、

25、設(shè)立旅游標(biāo)識。統(tǒng)籌策劃、統(tǒng)一安排在高速路口、交通 要道和公共場所等顯眼位置設(shè)置旅游宣傳牌、指示牌和標(biāo)志性建 筑，讓旅客隨時隨地領(lǐng)略到岳西優(yōu)美的山水人文景觀，感受到濃 郁的旅游氛圍。盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意， 體現(xiàn)岳西特色，能喊得 出、叫得響的岳西旅游主題宣傳口號。建議采取信函、廣告、網(wǎng) 絡(luò)等形式向社會公開有獎?wù)骷黝}口號， 通過群眾評議、專家評 審、集體決定，在強(qiáng)勢媒體上做廣告宣傳。 如潛山推出 天柱山， 一柱擎天”江西婺源推出 中國最美麗的鄉(xiāng)村”浙江安吉推出 中國竹鄉(xiāng)、生態(tài)安吉”河南欒川推出 綠色欒川、健康樂園”等 具有地方特色的旅游主題形象口號，叫響了這些地區(qū)旅游品牌， 吸引著中外游客慕名紛至沓來。 2、強(qiáng)化媒體宣傳。加強(qiáng)與主流媒體合作，重點(diǎn)做好省市媒 體宣傳推介工作，充分利用電視、 報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等現(xiàn)代信息 技術(shù)進(jìn)行包裝宣傳。要督促景區(qū)建立好各自的宣傳載體， 如畫冊、 光盤等，特別是網(wǎng)站建設(shè)，讓大江南北的游客一上網(wǎng)站就一目了 然?？h“一報兩臺”在旅游旺季開辦旅游專版專欄，大力宣傳岳 西旅游產(chǎn)品，提升岳西旅游產(chǎn)品的影響力和知名度。 3、開展活動宣傳。積